综合法律知识第三章.docx
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综合法律知识第三章
2010-2007年企业法律顾问考试真题-综合法律知识(第三章)
来源:
中国企业法律顾问教育网日期:
2012年3月20日11:
21
第三章 行政法
一、单项选择题(每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)
【真题试题】(2010年单项选择第13题)
1.在税务机关的执法过程中,只需要按照税法的规定征收税款,不需要事先取得纳税人的同意,这体现了行政行为的( )。
A.执行性
B.单方性
C.合理性
D.无偿性
【真题解析】
本题考查的要点是行政行为的特征。
行政行为是享有行政权能的组织(行政主体)运用行政权对行政相对人所做的法律行为。
它具有以下特征:
第,单方性,行政行为是行政主体的一种单方意思表示,相对人的行政参与并没有改变行政行为的单方性。
第二,强制性,行政行为的强制性是对行政行为单方性的保障转自中国企业法律顾问教育网。
第三,无偿性,行政主体的权力又是一种职责或义务,其履行是无偿的,所需的经费只能由国家财政负担。
因此,本题正确答案为B.
【真题试题】(2010年单项选择第14题)
2.关于行政许可听证的说法,正确的是( )。
A.对于公益事业的涨价,行政机关可以向社会公告并举行听证
B.行政机关只能应公民或组织的申请而举行听证
C.申请人、利害关系人提出听证申请的,由申请人、利害关系人适当承担听证费用
D.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可
【真题解析】
本题考查的考点是行政许可的实施程序。
行政许可的听证可以分为依职权的听证与依申请的听证两种。
因此B不正确。
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,行政机关应当主动举行听证。
如《价格法》中关二于公益事业的涨价必须举行听证的规定。
因此A选项不正确。
申请人、利害关系人不承担听证费用。
行政机关应当根据听证笔录,做出行政许可决定。
因此,本题正确答案为D.
【真题试题】(2010年单项选择第15题)
3.2007年8月甲在某县销售伪劣产品,至9月20日全部售完。
2009年9月17日甲被告发,该县工商行政管理局经调查核实于次日对甲作出处以500元罚款的处罚决定。
该处罚决定( )。
A.存在滥用职权的情形
B.超出追诉时效
C.符合法律规定
D.违反法定程序
【真题解析】
本题考查的考点是行政处罚的追究时效。
根据行政诉讼法规定,行政处罚的一般追诉时效为2年,2年内未被发现的不予处罚。
该追诉时效的起算点,原则上从违法行为发生之日起计算。
但是,以下两种情况,从行为终了之日起计算。
一是“连续状态”属多个行为;二是“连续状态”是一个行为,处于持续不断的状态。
本案中,甲实施的销售伪劣产品一直持续到2007年9月20日才完成,因此该追诉时效起算点应当从该日算起。
因此,本题正确答案为C.
【真题试题】(2010年单项选择第16题)
4.下列行政行为中,符合我国《行政许可法》有关行政许可实施程序规定的是( )。
A.某省政府对该省矿产资源开发实施行政许可,应当通过招标、拍卖等方式作出决定,法律法规另有规定的除外
B.国家财政主管部门应当公布会计职业资格考试的考试大纲,要求报考者参加强制性考前培训并指定统一教材
C.申请企业法人登记,工商行政管理部门应当当场予以登记
D.甲乙同时申请出租车运营许可,且都符合法定条件,但许可数额只剩下一个,行政机关应当根据抽签结果作出行政许可
【真题解析】
本题考查的是行政许可的实施程序。
根据《行政许可法》第五十三条规定,实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。
但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第十二条规定,下列事项可以设定行政许可:
(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权
6.甲省乙市丙区城管大队执法人员对A公司作出罚款决定并要求当场收缴罚款,A公司有权要求出具( )统一印制的罚款收据,否则有权拒绝缴纳罚款。
A.国家财政局
B.甲省财政厅
C.乙市财政厅
D.丙区财政厅
【真题解析】
本题所考查的考点是行政处罚的执行。
《行政处罚法》第49条规定:
“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据,当事人有权拒绝缴纳罚款。
”正确答案为B.
【真题试题】(2008年单项选择第13题)
7.甲市人民政府依冶金公司申请,作出行政复议决定,撤销市国土局对冶金公司的矿区土地使用权的错误登记,并责令市国土局在一定期限内为冶金公司重新办理登记。
如市国土局逾期拒不执行该行政复议决定,冶金公司可以采取的救济措施是( )。
A.申请市人民政府依法强制执行
B.申请人民法院依法强制执行
C.要求市人民政府责令国土局限期履行
D.要求市人民检察院责令国土局限期履行
【真题解析】
本题所考查的要点是行政复议决定。
《行政复议法》第32条规定:
“被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
”正确答案为C.
【真题试题】(2008年单项选择第14题)
8.甲公司系美国某公司在华全资子公司,如果甲公司不服我国商务部对其在我国销售商品作出的反倾销调查决定,应当向我国( )申请行政复议。
A.商务部
B.国务院
C.全国人大常委会
D.外交部
【真题解析】
本题所考查的考点是复议机关。
《行政复议法》第14条规定:
“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。
”正确答案为A.
【真题试题】(2007年单项选择第11题)
9.A市人大常委会颁布了地方性法规《A市企业食品卫生管理办法》。
该办法可以设定除( )以外的行政处罚。
A.罚款
B.责令停业
C.暂扣企业营业执照
D.吊销企业营业执照
【真题解析】
本题所考查的考点是行政处罚的设定。
行政处罚的设定,是国家立法机关及某些国家行政机关制定的关于行政处罚的行为规则,赋予行政机关处罚职权的立法活动。
《行政处罚法》第10条规定:
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范同内规定。
正确答案为D.
【真题试题】(2007年单项选择第12题)
10.赔偿请求人请求国家赔偿的时效自( )起计算。
A.国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认违法之日
B.国家机关及其工作人员行使职权的行为发生之日
C.赔偿请求人知道或者应当知道自身权益被侵害之日
D.国家机关及工作人员行使职权的行为发生,且赔偿请求人知道或者应当知道自身权益被侵害之日
【真题解析】
本题所考查的考点是国家赔偿法关于时效的规定。
《国家赔偿法》第32条规定:
赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。
从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。
正确答案为A.
二、多项选择题(每题2分。
每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。
错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)
【真题试题】(2010年多项选择第50题)
1.行政法律关系中,行政相对人在程序上享有的权利包括( )。
A.参与听证权
B.陈述申辩权
C.获得救济权
D.复议申请权
【真题解析】
本题考查的是行政程序的基本原则。
行政程序的基本原则包括公开原则;公正、公平原则;参与原则;效率原则。
其中参与原则是指,行政主体在做出行政行为过程中,除法律有特别规定外,应当尽可能地为行政相对人提供参与行政行为的各种条件的机会,从而确保行政相对人实现行政程序权益,转自中国企业法律顾问教育网同时也可以使行政行为更加符合社会公共利益。
参与原则的内容集中体现在行政相对人在程序上的权利,主要有参与听证权、陈述申辩权和复议申请权。
因此,本题正确答案为ABD.
【真题试题】(2010年多项选择第51题)
2.根据我国《行政复议法》可以查阅被申请人作出的具体行政行为的证据、依据和其他相关资料的主体是( )。
A.申请人
B.具有权利能力的公民
C.具有行为能力的公民
D.第三人
【真题解析】
本题考查的考点是行政复议程序。
《行政复议法》第二十三条规定,行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝。
本题正确答案为AD.
【真题试题】(2010年多项选择第52题)
3.国家赔偿义务机关赔偿损失后,应当向( )工作人员追偿部分或全部赔偿费用。
A.对没有犯罪事实或没有事实证明有重大犯罪嫌疑的人错误拘留的
B.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的
C.在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的
D.对没有犯罪事实的人错误逮捕的
【真题解析】
本题考查的考点是国家赔偿的范围。
《国家赔偿法》第三十一条规定,赔偿义务机关赔偿后,应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用:
(一)有本法第十七条第四项、第五项规定情形的;
(二)在处理案件中有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。
转自中国企业法律顾问教育网《国家赔偿法》第十七条规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;
(二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;(三)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
因此本题正确答案为BC.
【真题试题】(2009年多项选择第49题)
4.行政行为是行政主体针对行政相对人的法律行为,其特征有( )。
A.对等性
C.强制性
B.无偿性
D.单方性
【真题解析】
本题所考查的考点是行政行为的特征,根据行政行为的相关理论,通说认为其具有从属法律性、裁量性、单方意志性、强制性。
因此,本题正确答案为CD.
【真题试题】(2009年多项选择第50题)
5.行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的重要控制手段,但()事项可以不设行政许可。
A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B.关于土地资源开发利用的
C.市场竞争机制能够有效调节的
D.行政机关采用事后监督能够解决的
【真题解析】
本题所考查的考点是可以不设行政许可的事项范围,根据《行政许可法》第十三条:
“本法第十二条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:
(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
(二)市场竞争机制能够有效调节的;(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
”因此,本题正确答案是ACD.
【真题试题】(2008年多项选择第49题)
6.行政法上程序正当性原则的具体内容包括()。
A.行政公开原则
B.公众参与原则
C.回避原则
D.考虑相关因素原则
【真题解析】
本题所考查的要点是行政法的基本原则。
行政法的基本原则贯穿于国家行政机关活动的所有环节,是全部行政法规范所反映出来的共同原则。
可以将其概括为三个基本原则,即行政合法性原则、行政合理性原则和程序正当性原则。
程序正当性原则是指行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵守正当法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明行为的根据、理由,听取相对人的陈述、申辩,事后为相对人提供相应的救济途径等。
具体包括:
行政公开原则、公众参与原则和回避原则。
正确答案为ABC.
【真题试题】(2008年多项选择第50题)
7.对行政机关的下列行为,可以申请行政复议的是( )。
A.市城建局将甲建筑企业的资质由一级降为二级
B.县政府发布通告号召全县农民种植优质烤烟烟叶
C.区人事局要求乙投资公司接收3名军转干部并解决家属问题
D.市渔业管理局要求对丙渔场和丁村之间的滩涂使用权纠纷作出调解
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议的范围。
《行政复议法》第6条规定:
“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;转自中国企业法律顾问教育网(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
”第8条规定:
“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
”一般来说,对于行政复议范围的把握应注意三个标准:
一是具体行政行为;二是违法不当;三是侵犯合法权益。
只要符合这三项标准,不论是否已被列举都可以申请行政复议。
正确答案为Ac.
【真题试题】(2008年多项选择第51题)
8.甲市乙区国土局依照该省国土资源厅发布的《关于征收市郊土地开发配套费的规定》,对丙公司作出征收土地开发配套费27万元的决定,丙公司不服,申请行政复议,并要求审查国土资源厅规定的合法性。
下列关于本案的表述,正确的是( )。
A.乙区人民政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市人民政府处理
B.甲市人民政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理
C.甲市国土局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理
D.省人民政府有权对省国土资源厅的规定进行处理
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议的范围。
《行政复议法》第12条规定:
“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。
”《宪法》第108条规定:
“县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
”正确答案为ACD.
【真题试题】(2007年多项选择第48题)
9.合法行政行为必须具备的法定条件包括( )。
A.行政主体合法
B.行政内容合法
c.行政目的合法
D.行政形式合法
【真题解析】
本题所考查的考点是行政行为的合法要件。
行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件,包括行政主体合法、行政权限合法、行政内容合法、行政程序合法、行政形式合法。
行政目的是否合法并不是合法行政行为必须具备的法定条件。
正确答案为ABD.
【真题试题】(2007年多项选择第49题)
10.甲因赌博被A市公安局8区公安分局C派出所处以罚款。
甲不服,提出行政复议。
本案中可以作为行政复议机关的是( )。
A.A市公安局
B.B区公安分局
C.A市人民政府
D.B区人民政府
【真题解析】
本题所考查的考点是复议机关。
《行政复议法》第15条规定,对本法第12条、第13条、第14条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议:
(1)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;
(2)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;(3)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议;(4)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议;(5)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
有前款所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府依照本法第18条的规定办理。
本题表述不清晰,派出所作为公安机关的派出机构可以以自己的名义做出50元以下的罚款和警告,题目中并未说明罚款数额,如罚款超出50元,则B区公安分局为被复议机关,A市公安局为复议机关。
故选择BD与ABD均可。
【真题试题】(2007年多项选择第50题)
11.根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,下列情形中国家应承担赔偿责任的是( )。
A.甲乡政府以集中教育为名连续多日不让超生妇女回家
B乙公司制售伪劣热水器造成消费者人身伤害
C.丙因盗窃被判刑,为达到保外就医目的而自伤
D.丁因失火罪被判处有期徒刑5年,执行2年后又被认定没有犯罪事实而改判无罪
【真题解析】
本题所考查的考点是国家赔偿的范围。
《国家赔偿法》第3条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(4)讳法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
第15条规定,行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
(1)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;
(2)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;(3)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;(4)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(5)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第17条规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:
(1)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;
(2)依照刑法第14条、第15条规定不负刑事责任的人被羁押的;(3)依照刑事诉讼法第11条规定不追究刑事责任的人被羁押的;(4)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;(5)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;(6)法律规定的其他情形。
B项所指的主体为乙公司不能作为国家赔偿法上的侵权行为主体。
正确答案为AD.
三、案例分析题(每题2分。
由单选和多选组成。
错选,本题不得分:
少选,所选的每个选项得0.5分)
【真题试题】2009年案例分析第71~74题)
2009年3月某天半夜,家住县城中心区的居民甲,发现一伙窃贼正在撬砸住所对面的商店卷闸门。
甲当即拨打110报警,值班民警接警后说:
“下这么大的雨,哪有小偷?
”说完即挂断电话。
甲再次拨通110电话报警,又遭到拒绝。
次日,被盗商店店主乙发现被盗走物品价值共5万余元。
县公安局110接警中心曾对社会公开承诺,在城区内接到报警后5分钟内赶到现场。
乙认为,如果出警及时,盗贼不会得逞。
遂多次向县公安局索赔,未果,于是将县公安局告上法庭。
【真题试题】(2009年案例分析第7l题)
1.对于乙起诉县公安局的行为,县人民法院应当()。
A.不予受理,因为不属于行政诉讼的受案范围
B.不予受理,因为必须先经过行政复议
C.受理此案,因为县公安局的行为属于不履行法定职责的不作为
D.不予受理,因为乙只能向市中级人民法院提起诉讼
【真题解析】
本题所考查的考点是行政诉讼的受案范围。
根据《行政诉讼法》第十一条:
“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:
……(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的……”参照上述规定,本题中公安局的做法属于此一规定情形,正确答案是C.
【真题试题】(2009年案例分析第72题)
2.如果人民法院受理此案。
关于甲、乙诉讼地位的表述,正确的是().
A.甲是适格原告,因为甲最先发现案情并多次向110接警中心报警
B.乙是适格原告,因为乙是县公安局不作为行为的受害人
C.甲和乙可以成为共同原告,因为他们都是当事人
D.甲因为目击盗窃全过程并报警可以成为诉讼第三人
【真题解析】
本题所考查的考点是行政诉讼的当事人。
根据《行政诉讼法》第二条、第二十四条以及当事人相关理论,行政诉讼原告是指因具体行政行为发生争议,依照行政诉讼法的规定,以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。
行政诉讼原告必须具有以下三个条件:
(1)必须是公民、法人或者其他组织;转自中国企业法律顾问教育网
(2)与具体行政行为有法律上利害关系;(3)认为其合法权益受到具体行政行为侵害。
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