矿山采石场爆破作业单位管理制度及应急救援预案论文报告.docx

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XXXXXXXXXXXXXXX矿山采石场（或工程项目）安全管理制度与应急救援预案

二〇一〇年一月二日编制

45

一、总则

二、岗位职责

XXXXXXXXXXXXXXX矿山采石场（工程项目）

安全管理制度与应急救援预案

（一）单位负责人岗位职责

（二）场长、副总经理（爆破工作领导人）岗位职责

（三）爆破班（组）长岗位职责

（四）爆破工程技术人员岗位职责

（五）爆破员岗位职责

（六）保管员岗位职责

（七）专（兼）职安全员岗位职责

（八）看库员岗位职责

（九）从业人员岗位职责

（十）保卫部门岗位职责

（十一）消防部门职责

（十二）装卸工岗位职责

三、管理制度

（一）定员定量管理制度

（二）废旧爆炸物品销毁管理制度

（三）消防管理制度

（四）动火动焊管理制度

（五）安全管理例会制度

（六）外来人员安全检查制度

（七）安全教育培训制度

（八）安全检查制度

（九）消防安全管理制度

（十）安全保卫（值班看守）制度

（十一）出入库检查制度

（十二）案件、事故登记、报告制度

（十三）爆炸物品仓库管理制度

（十四）爆炸物品库房定置定位管理制度

（十五）出入库区人员须知

（十六）危险品装卸管理制度

（十七）防雷、防静电安全管理制度

（十八）安全事故管理制度

（十九）交接班安全管理制度四、安全事故应急救援预案附件1、相关表格

附件2、应急救援组织机构图

附件3、事故灾难应急救援工作程序图附件4、事故灾难应急救援工作程序图

一、总 则

1、为加强民用爆炸物品安全管理，规范行业生产、经营安全管理行为，预防爆炸事故发生，保障公民生命财产和社会公共安全，特制以定下责任制和管理制度。

2、本单位安全管理行为“三统一”、“二规范”、“一落实”基本要求：

统一着装：

本单位爆炸物品安全管理人员统一着防静电服、防静电鞋上岗。

统一佩证：

爆炸物品安全管理人员统一持公安机关颁发的许可证上岗。

统一表格：

使用公安机关统一印制的民用爆炸物品安全检查、自查、出入库登记及值班记录等表格。

规范购销行为：

本单位使用的爆炸物品一律在民爆经销单位合法购进，不得违法违规购买、使用爆炸物品。

规范安管机制：

组织机构建全、岗位责任上墙、管理制度成册。

落实安全责任：

建立完善安全生产责任体系、层层落实安全生产责任。

二、组织机构及人员职责

工程管理

财务管理

业务销售管理

场长（副总经

法人（项目部

班组长

治安防范

消防组

从业人员

现场管理

工程技术员 爆破员 保管员 安全员

（一）单位负责人岗位职责

一、民爆物品生产、储存、经营、使用单位的负责人，全面负责对本单位爆炸物品的安全管理，带头遵守《民用爆炸物品安全管理条例》

（国务院令第４６６号），贯彻执行上级有关规定。

二、负责制定本单位民爆物品安全管理的各项规章制度，采取有效措施，保证规章制度的贯彻落实。

三、负责编制本单位民爆物品经销、使用年度计划。

四、负责对本单位民爆物品生产、储存、运输、经销、使用各个环节的安全检查，及时发现问题，及时进行整改。

五、经常了解从业人员的工作情况、思想动态，及时发现不安全因素，及时采取措施，对不适应继续从业的人员，要及时调整，收回相关证件，交发证公安机关。

六、负责本单位民爆物品安全管理，杜绝因管理不善、违章作业造成民爆物品丢失、被盗、爆炸事故发生，实现安全生产。

（二）场长、副总经理（爆破工作领导人）岗位职责

1、主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；

2、组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；

3、监督爆破作业人员的执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；

4、组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；

6、参加爆破事故的调查和处理

7、贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的各项方针、政策、条例、法令、指示和规章制度，并组织认真实施。

8、认真执行安全生产工作，做好本企业生产计划、检查、总结、评比等

工作，保证有关的安全技术措施落到位。

9、负责审查企业的安全措施计划，并组织有关部门实施，积极改善职工的劳动条件，改善环境污染，搞好文明施工。

10、经常检查本单位的安全生产情况，听取安全生产汇报，研究解决重大安全问题，定期向上级和有关主管部门报告安全生产工作。

11、负责工伤事故处理，表彰对安全工作作出贡献的先进职工和单位。

（三）爆破班（组）长岗位职责

1、领导爆破员进行爆破工作；

2、监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；

3、制止无安全作业证的人员进行爆破作业；

4、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

5、组织全班人员学习《安全生产法》、上级文件、各项规章制度和安全操作规程，组织好每月班组安全活动；

6、带领本班从业人员认真执行规章制度，严格按照操作规程作业，确保安全生产；

7、严格按照规定进行爆破，做到文明施工；

8、经常巡查班组作业状况，发现问题及时整改；

9、完成上级布置的各项安全工作。

（四）爆破工程技术人员岗位职责

1、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；

2、制定爆破安全技术措施，检查实施情况；

3、负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；

4、参加爆破事故的调查和处理。

5、负责工程设备、安全设施、工艺流程、施工日志，操作规程等方面的

技术文件编制；

6、按照有关“规范”“标准”要求设计，做到技术指导与技术规程同步实施；

7、对工程爆破方案或说明书做好安全性改进或采用有效措施使安全性首先在技术上得到保证；

8、把好设计审查关，避免由于技术失误、安全措施不当造成的浪费及事故现象，对事故分析做好技术鉴定；

9、完成上级布置的各项安全工作，负责从业人员的技术学习和培训工作。

（五）爆破员岗位职责

1、认真学习和执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号），做遵纪守法的公民。

2、严格执行《爆破安全规程》（GB6722-2003）和相关安全操作技术规定，确保爆破作业安全无事故。

3、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；

4、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；

5、严格遵守本规程和安全操作细则；

6、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；

7、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

8、领取民爆物品要持《爆破作业人员许可证》，按照批准数量如数领取，严防丢失、被盗，发现丢失、被盗要立即报告。

9、运送爆炸物品要严格遵守《爆破安全规程》规定，避开人流高峰，输电线路、明电明火，安全运往工作面。

10、装药前要严格按照《爆破安全规程》操作，确认无禁止现象时，安全装药。

11、起爆前认真做好安全检查，做好警戒，确认无危险时方准实施破爆，遇到盲炮要按照《爆破安全规程》操作程序及时排除。

12、坚持当班清退制度，认真填写《爆破现场施工日志》。

当班剩余的爆炸物品，要当班清退，严禁私自存放、赠送他人，炸鱼、炸兽。

（六）保管员岗位职责

1、认真学习和执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号），做遵纪守法的公民。

2、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；

3、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；

4、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；

5、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。

6、民爆物品必须存放在专用仓库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存。

7、严守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续。

坚持雷管按编号登记发放；坚持日清月结；认真填写《爆炸物品领用发放登记簿》，做到账目清楚，帐物相符。

8、发放爆炸物品时，要查验各种证件、手续，按批准的品种、数量发放，不得随意增加或减少。

对清退回的爆炸物品，要认真检查，清点后入库，严格登记手续。

9、必须建立定期的安全检查制度，对过期、受潮变质的爆炸物品要及时清理，需销毁时，要及时报单位领导，经公安机关批准，妥善销毁。

10、确保库区消防、安全设施齐全有效，协助值班看守人员做好防盗、防潮、防洪、防破坏等安全防范工作，实现安全储存。

（七）专（兼）职安全员岗位职责

1、认真学习和执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号），做遵纪守法的公民。

2、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；

3、督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；

4、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；

5、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；

6、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；

7、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

8、对购买、储存、使用爆炸物品个环节实施安全监督，确保规章制度的落实。

9、爆破时，要按规定设好警戒范围，确保安全。

爆破后，要核对起爆数量并协助爆破员处理盲炮，按规定时间解除警戒。

10、及时纠正违章作业，发生事故要及时查明原因，遇到特殊情况，有权制止爆破作业。

11、全面掌握领取和使用爆炸物品情况，监督爆破作业人员认真填《写爆破现场施工日志》。

12、及时向单位领导和公安机关提出改进民爆管理的意见和建议，积极接受公安机关的指导。

协助主管领导积极宣传执行上级有关安全管理方面的方针、政策，负责日常安全管理工作和文明生产经营的监督检查。

13、负责本单位危险部位、消防设备、通讯设备、避雷设施、经营场

所等项的安全检查管理。

14、协助分管领导组织本单位安全生产规章制度和安全操作规程的实施，教育和监督从业人员严格执行公司安全制度和规程，做好各类安全检查记录。

（八）看库员岗位职责

1、认真学习和执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第４６６号），做遵纪守法的公民。

2、禁止非工作人员进入库区，不准在警卫室饮酒、会客；不准留外人在库区内住宿，对因公进入库区的人员要认真查验有关证件，填《好因公出入库区人员登记簿》。

3、实行24小时值班看守制度。

白天注意观察周围动向，晚上轮流休息，坚持巡逻，发现问题及时汇报，切实做好防盗、防火、防破坏等安全

工作。

4、对进入库内的车辆进行警戒，直至车辆出库，严禁烟火，杜绝无关人员进入库区。

5、不准擅离职守，经常检查物防、技防、犬防等方面是否齐全有效。

如有问题，及时汇报并督促尽快解决。

6、认真填写《民爆库房值班看守人员登记表》。

（九）从业人员岗位职责

1、认真学习《安全生产法》，参加本单位的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

2、严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确

佩戴和使用劳动防护用品；

3、发现事故隐患和不安全因素，从业人员应立即向管理人员或领导汇报，接到报告的人员应及时予以处理；

4、对本单位安全生产工作中存在的问题，有权提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止违章作业；

5、完成上级布置的各项安全工作。

（十）保卫部门岗位职责

1、认真贯彻执行《企事业单位内部安全保卫条例》，学习党和国家的政策、法律、法规，对本单位的治安保卫工作