03安全生产管理制度.docx
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03安全生产管理制度
各
项
安
全
生
产
管
理
制
度
编制日期:
二零零五年八月
一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
二、安全技术措施计划执行制度
三、安全生产技术交底制度
四、架体、设备安装验收制度
五、施工机具进场验收与保养维修制度
六、安全生产检查制度
七、安全教育培训制度
八、工伤(亡)事故统计报告制度
九、安全生产考核奖罚制度
一十、班组安全活动制度
一十一、门卫值班和治安保卫制度
一十二、消防防火管理制度
一十三、卫生保洁管理制度
一十四、施工现场不扰民措施
一十五、施工现场落手清制度
一十六、施工现场厕所管理制度
一十七、浴室管理规定
一十八、文明施工管理规定
一十九、环境保护管理规定
二十、场容场貌管理制度
二十一、食堂管理制度
二十二、餐厅管理制度
施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
1、施工组织设计必须包含工程项目针对性、专项安全施工方案。
2、根据安全生产方针、政策、法规、标准,结合本工程的实际情况编制切实可行的安全方案,工作计划。
3、方案要符合文明施工和创标化的规定与精神认真编审。
4、抓住主要矛盾,在选择措施方案时,优先考虑改革工艺设备,采用新材料、新技术、从根本上改善劳动条件。
5、突出重点,优先安排解决对职工安全健康威胁大,而又迫切需要解决的问题。
6、认真贯彻“安全第一”的思想,编制专项培训计划。
7、专业性较强的项目,如打桩、基坑支护与脚手、用电、塔吊等均要编制专项方案。
8、施工组织设计与专项安全施工方案经专业技术人员编者按制后,须经总工程师(技术负责人)、项目经理审批,才能实施。
安全技术措施计划执行制度
经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用,必须认真贯彻执行,遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时,应经由原编制、审批人员办理变更手续,否则不能擅自变更。
1、要认真进行安全技术措施的交底。
工程开工前,总工程师或技术负责人,要将工程概况、施工方法和安全检查技术措施,向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底,每个单项工程开始前,应重复进行交待单项工程的安全技术措施。
对安全技术措施中的具体内容和施要求,应向工地负责人、工长进行详细咨询工和讨论,使执行者了解其道理,为安全技术措施的落实打下基础,安全交底应有书面材料,有双方的签字和交底日期。
2、安全技术措施中的各种安全设施,防护设置的实施应列入施工任务单,责任落花流水实到班验或个人,并实行验收制度。
3、加强安全技术措施实施情况的检查,技术负责人、编制者和安全技术人员,要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施的行为、问题,要对其及时补充和修改,使之更加完善、有效。
各级安全啊门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况,除认真监督检查外,还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。
安全生产技术交底制度
为控制和消除在生产劳动过程中的不安全因素,防止发生人身、设备、火灾的事故,提高操作人员的自我保护能力和安全意识,特制订安全生产技术交底制度,按规范、规程实施,提高安全工作质量:
1、项目施工技术部门应严格执行安全生产规章制度和安全生产操作规程规程。
根据安全标准化管理的标准、规范结合工程的特点与操作周围的环境进行安全技术交底。
2、每个单位工程都应在开工前按分部、分项、分工种对操作班组进行安全生产技术交底。
3、安全生产技术交底内容可根据工程实际情况,可以变更,增减交底内容。
4、安全生产技术交底必须由项目施工总负责或现场施工员向作业班组在上岗前用书面形式进行交底。
班组长应根据安全技术交底书内容向全体班组作业人员进行交底。
5、项目安全员应对安全生产技术交底实施跟踪管理,并对班组执行安全技术交底情况进行监督检查。
6、安全生产技术交底书是实施工程施工组织设计的必要手段,是安全生产管理重要的组织保证措施,各项目部(工地)必须严格执行安全技术交底制度,并且建立安全技术交底台帐资料存查。
架体、设备安装验收制度
1、架体、设备安装验收必须符合《建筑施安全检查标准》(JGJ59-99)。
2、架体、施工设备安装验收须符合施工组织设计的要求,不得随意更改。
3、架体、设备安装前必须由技术负责人组织技术交底。
4、对所有的架体、设备都要组织验收,办理验收手续,验收表中应写明验收部位,内容量化,验收人员履行验收签字手续。
5、验收符合施工组织设计计划中的定期限和不定期限规定的验收频率的要求。
6、对验收合格的架体、设备挂上合格验收牌。
施工机具进场验收与保养维修制度
1、施工机具进场验收、保养维修纳入ISO9002质保体系的管理须符合程序控制的要求。
2、施工机具的配备、使用计划须按施组织设计的要求。
3、施工机具进行须组织验收以及安装的合格验收。
4、对不合格的施工机具及时整修或调换。
5、施机具的正常性保养和定期检修须符合特定机具的性能、用途要求,确保安全运行。
6、过程验收、保养、维修均要在记录、签证。
安全生产检查制度
1、安全生产检查是及时发现总结交流安全生产的好经验,不断提高安全管理水平,同时能对必须的事故隐患,采取有效措施,把事故消灭在发生之前,通过安全检查教育或提高职工对安全生产的认识,对忽视安全生产的思想敲起警钟,及时纠正违章指挥,违章作业的冒险行为。
确保生产安全。
2、安全生产检查内容:
查思想、查领导、查制度、查措施、查隐患、查事故处理(按三不放过规定)、查组织(各部门安全检查人员的配备)教育培训(三级安全教育、特种安全教育、换岗教育)。
3、工程项目部每月二次由项目经理或分管领导带领有关人员组织进行定期安全检查,以建设部颁发的安全标准化、规范化管理规定和文明施工管理规定及防火安全的规定为主要检查内容。
项目部应把检查评分表按月报分公司、公司。
4、班组安全检查每周一次,班前、班后安全检查是班组安全活动一个重要内容,班组检查和安全活动情况要记入班组长上岗记录本内,作为安全管理资料存档。
5、专业性安全检查由专业技术人员,懂行的安技人员和有实际操作、维修经验的工人参加。
6、验收性安全检查(脚手架、井架、拌和机,灰浆机)按建设部JGJ59-99安全检查评分表检查。
7、季节性安全检查应按气候、环境各方面条件来考虑。
冬季主要是防滑、防冻、防坠落、防火灾等。
雨季主要电气设备线路的绝缘、架子下沉塌方、排水设施、脚手架、井架防雷保护装置等,暑季检查工地露天作业防暑降温等。
风季主要检查各种暂设工程,起重设备,垂直运输设施等稳固情况。
8、项目应对分公司、公司检查提出的不安全因素和隐患实行“定人、定时间、定措施”落实整改,并将整改情况以书面回执复分公司、公司销号。
安全教育培训制度
一、新工人三级安全教育
1、分公司级安全教育。
新进单位的工人,必须经过分公司一级安全生产教育。
教育内容:
1安全生产的重大意义,国家安全生产方针、政策规定。
2本企业安全生产形势,安全生产规章制度,安全纪律等。
3本企业历史上发生的重大伤亡事故及吸取的教训。
4防触电,防火、防垮塌和事故急救常识。
5发生事故如何抢救,如何报告,如何保护现场。
经分公司级教育后进行安全考试,合格者向项目经理部输送。
2、新工人分配到项目经理部后,必须由项目经理部的安全部门进行第二级安全教育。
教育内容:
1本工程生产特点,设备特点及历史事故教训,预防事故的方法等。
2本工程的安全生产制度、规定及安全注意事项等。
3本工种的安全操作规程、技术操作规程。
4防护用品发放标准及防护用具,用品使用基本知识。
3、班组安全教育。
新工人分配到班组后,由班组长或班组安全员进行第三级安全教育。
教育内容:
1本班组安全生产历史、特点,当前安全生产情况,存在问题及教训等。
2经常使用的设备、安全装置、工具仪器的使用安全要求及预防事故的方法。
3经常工作的地点及环境卫生要求。
4班组的安全管理制度和安全活动要求。
5个人防护用品、用具使用维护知识。
分公司、项目经理部、班组三级安全教育后实施教育部门和接受教育人员均要签名办妥手续,资料存入安全管理档案。
二、调换工种的工人安全教育
凡施工现场和班组的工人因工作需要变换工种时,必须由安全部门对其进行调换后的工种安全操作规程技术规程教育,安全教育、教育资料应办妥签名手续存档。
三、特种作业人员的安全教育
特种作业提指对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业称特种作业。
直接从事特种作业者称特种作业人员。
1、建筑特种作业人员系:
电工、焊割工、起重作业(塔吊司机、指挥、绑扎、吊打桩工、汽车吊司机、必节工、龙门吊、施工电梯司机)、登高工(架子工、井架搭设工)爆人、机动车驾驶员、锅炉工。
2、特种作业人员必须进行安全教育和安全技术培训。
取得培训合格后,才能上岗操作。
3、特种作业人员的安全教育和培训必须由市劳动局或其指定的单位培训考核合格后上岗,操作证必须由市劳动部门发放。
做到持证上岗。
4、取得上岗操作证的特种操作人员,工程项目部必须按规定进行复审。
工伤事故统计报告制度
1、工程项目经理部必须建立按月向分公司、(处厂)填报工事故统计报表并存档。
2、分公司按月将工程项目的工伤事故统计报表汇总后于当月底按规定日期报公司安全处。
3、当月发生工伤事故(轻伤)的工地,必须由项目经理如实报工伤事故报告表,五日内报分公司。
分公司将工伤事故报表和工伤事故统计报表汇总后按规定一并报集团公司。
4、凡发生重伤事故的工地,应立即按级上报,并做好抢救员及保护现场的工作。
集团公司安全生产科组织有关部门人员进行调查。
5、事故调查
1轻伤、重伤事故,分别由事故单位、分公司、公司组织生产、技术、安全及工会成员参加的事故调查组,进行调查。
2死亡事枚,企业主管部门会同企业所在地的劳动部门、公安检察部门、工会、组织事故调查组进行调查。
6、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告报,应在24小时内报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
7、事故调查坚持“三不放过”原则,要认真查清事故原因,分清责任事故或非责任事故,明确责任,并作出整改措施和处理意见,及时结案。
安全生产考核奖罚制度
为强化安全生产管理,严格执行安全生产法规的操作规程,确保职工人身安全,进一步落实安全生产责任制,做到安全生产、人人有责,坚决反对违章指挥,违章作业和违反劳动纪律,杜绝重大伤亡事故避免或减少一般事故的发生,实现公司安全生产管理目标,特制订安全生产奖罚制:
1工程项目部配备专职安全员,挂设二图六牌,单位工程有施工组织设计和有针对性的安全技术措施,进行分部分项的安全技术交底对新工人换岗职工进行安全三级教育和换岗教育。
安全检查出的事故隐患迅速整改,安全防护设施齐全完好,不违章指挥,文明施工,安全生产,防火安全管理严密。
被市评为安全生产标准化优良工地,在年终可评为安全优良工地,并给予一次性的奖励,经省、市上级组织安全检查被评为安全生产优良工地的,在全公司内通报表扬并给予一次性奖励。
在公司、分公司的安全检查中,如发施工现场未配专兼职安全员,无施工组织设计,对工程项目不进行安全技术交底,不认真执行安全通上岗检查记录或对新工人不进行三组安全教育,接到“安全检查整改通知书”逾期不整改,对新技术或重大施工方案不经技术部门和总师室审批,施工现场无二图六牌,安全设施简陋,安全生产、防火安全管理不严,文明施工差。
如市检查未过到安全标准化合格工地,在年终不能评为先进并扣罚安全保证金总额的1/2。
工伤事故频繁率超过3‰发生火灾、机械设备事故经济损在5000元以上及死亡一人重大伤亡事故,则全公司发通报批评,项目经理资质下降一级或调节器离工作岗位,并全数扣罚安全保证金,对责任人扣罚当月奖金及年终奖的1/3。
2班组操作人员严格遵守安全生产六大纪律,安全操作规程和防火守则,创“无事故、无事故苗子、无违章违纪和经济损失”的三无班组,认真做好班前、班后的安全检查与交底工作,做好上岗记录,发现险情立即通知工地负责人并采取措施加以防范,操作人员能遵章守纪,协助项目做好创文明、卫生工地。
年终被评为安全生产合格班组,给予一定的经济奖励,被评为市“三无班组”,全公司通报表扬,并给予奖励。
在公司、分公司检查中发现不遵守安全生产六大纪律和安全操作规程不戴安全帽,不听指挥、盲目蛮干,班组无班前检查、交底,上岗记录,任意拆除安全设施。
使用“三炉”,在禁烟区域内吸烟及严重违反劳动纪律。
在施工区域内(包括生活区)不做好文明、卫生工作。
在年终不能评为优胜班组和个人,并根据在检查中发现的不安全因素视性质而定给予扣罚当月的奖金20%~50%,如发生事故(包括重大伤亡事故),根据事故的性质和现任分别给予当事人、责任者给予扣罚当月的奖金,年终奖的1/3,对事故后果造成严重损失和影响的根据情节轻重,将对该班组或个人给予清退或扣罚全年的奖金。
3凡在施工和工作过程中,及时消除重大险情,避免重大事故的发生,有突出显著成绩的个人或集体应予表扬和奖励。
在安全生产设施方面有创新和改进,取得良好效果者;作出重大创造发明和技术改进,提出重大合理化建议,均可按市和公司规定给予奖励。
4各类违章违纪人员,由公司、分公司、项目安全部门,根据规定开违章违纪罚款通知单,由公司、分公司、项目劳动部门从罚款人的工资历中或分包单位工程款中扣除并由财务部门划入安全奖罚专项列帐,专用于安全生产奖励和劳动保护活动宣传教育。
5对违章违纪和各类事故,如有弄虚作假或隐瞒不报,一经了现查实后,对责任者公司安委会给予在经济上和纪委上的严肃处理。
附:
各级岗位人员违章违纪内容
班组安全活动制度
1、班组必须严格执行每周一次利用上班后一小时进行安全活动的原则。
小结一周末班组在施工生产中的安全生产先进事例及主要经验教训,对有关人员进行表扬和批评,视情况提出奖励和罚款的意见。
针对施工中存在的不安全因素,发动群众提出改进意见和措施。
2、学习国家和上级部门颁发的安全生产操作规定和制度,并联系实际贯彻。
学习有关安全生产先进事迹和事故案例子从中吸取教训,举一反三,不断提高安全生产思想意识,做到警钟长鸣。
3、认真贯彻市、集团公司安全生产有关精神和要求,开展百日安全事故,争创安全三无班组活动。
班组活动由班组长负责实施。
1工程项目班组安全上岗交底
班组长应根据项目分部分项安全交底书,结合工程现场实际情况:
A交当天的作业环境(如邻近高压线、地下管道、附近建筑物及现场地基情况)和气候条件(如风雪、雾、雨、霜、严寒酷暑等)。
B交当班的主要工作内容和各个环节的操作安全、操作工艺流程及特殊工夹具的技术要求。
C交人员的分工情况和每一岗位的技术要求。
D交针对当日工作的安全注意事项。
E交特殊工种工作中的配合要求。
F交上班施工中的交叉作业安全情况。
2工程项目班组安全上岗检查主要内容
A检查上网人员的劳动防护用品的完好和正确使用情况。
B检查现场和每个岗位周围的作业环境是否完好无患。
C检查各种机械设备的安全保险装置是否完好有效。
D检查各类安全技术措施的落实情况。
E检查各项机械工夹具吊索的守好情况。
F上岗检查情况由班组长记入安全日记。
3工程项目班组长记入安全日记
A记班前上岗交底主要内容及班组人员分工情况。
B记上岗检查后,存在主要的不安全因素和采取的相应措施。
C记上班施工中发生的事故苗子,违章作业情况。
D记建设集团分公司、工地安全检查,检查出的不安全问题,以及整改落实情况。
E记发生事故苗子后,按照“三不放过”原则进行调查分析和采取防范措施等情况。
F班组上岗记录由班组长负责记录,工程竣工统一存入项目安全档案资料。
门卫值班和治安保卫制度
为强化施工现场等地的治安管理,保障国家、集体、个人财物和人身安全、维护社会治安稳定和公司生产、工作正常进行。
根据《浙江省机关、团体、企业事业单位治安保卫工作条例》和《宁波市建筑施工工地治安管理的暂行规定》,特制订《宁建二公司治安保卫工作实施细则》的补充规定。
一、凡进入公司管辖的施工现场院封闭工作的外包队伍、民工、外包工、临时工(以下简称外来人员),必须持有本人身份证、镇(乡)村证明,务工卡,未有上述三证人员,不准在我公司各基层单位、项目等处工作。
二、成机制队伍来我项目工作的处来人员,在办妥公司规定的有关手续外,持所有人员的身份证,并开具证明单位人员来历的证明,向该项目分公司保卫部门交验证件,签订好治安全同,付好押金(包括本单位、项目自招来人员),登记入册后,方可作业施工。
三、在面貌一新或单位的外来人员工作后,应持有该单位保卫部门签发的临时出入(住宿)证(临时工、合同工发彩色出入证;外包人员发白色出入证)。
凭证住宿和出入单位及项目部。
四、外包人员在项目或单位工作时间需在三个月以上住宿在项目和其它宿舍的人员,10天内必须向该项目上级单位的保卫部门上缴一寸脱帽照二张(一张留底,一张贴出入证),同时督促外包单位向当地公安派出所办理暂住户口登记工作。
五、按照“谁主管、谁负责”的原则,各外包队伍的行政向负责人,是该单位的治安责任人,责任人应按本单位工作实际,分工种或以15人左右为一组,推荐或指定一个为治安保卫工作负责人,全权负产责所辖人员的治安保卫工作。
并每月向项目及分公司保卫工作负责人,全权负责所辖人员的治安保卫工作。
并每月向项目及分公司保卫部门申报一次人员进出登记表。
单位内部向外招收人员,原则上也按上述要求办理。
六、外来工作人员必须认真学习国家法律法规和企业的规章制度,遵纪守法。
严禁在项目或工作地以及住宿地打架斗殴、偷盗、赌博、卖淫、嫖娼等违纪违法活动。
七、治安责任人、负责人职责:
1经常向所属人员进行法制和规章制度教育,贯彻实施项目治保员和分公司、总公司保卫部门的治安保卫工作措施和要求。
2掌握人员动态、制止,预防各类案件的发生,反引发案件的苗子消灭在萌芽状态,以常向项目和分公司保卫部门汇报所辖人员遵纪守法情况。
3当各类案件发生时,及时向项目、保卫部门和当地公安派出所报告。
在紧急情况下组织人员进行抢救,保护好现场院。
4协助公安派出所和保卫部门查侦项目及公司内部了生的各类案件,提供破案线索。
5做好宿舍治安管理,严禁男女混宿和私自留宿处来人员,如亲属确要留宿的在有住宿订位的情况下,必须向项目治保人员或保卫部门输好住宿登记手续,方可住宿。
但住宿时间不得超过五天。
6必要时,允许治安保卫人员占用少量的工作时间,搞好内部人员或因需的治保工作。
八、遇下列情况之一者,按规定处罚行为人外,根据《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》的政令,对治安责任人或负责人按情节轻重,给予一定的处罚。
1对有治安问题或无证来公司作业人员的人和事隐瞒不报、默认或营私舞弊的。
2施工现场及公司管辖内宿舍男女混宿屡教不改或发生卖淫嫖娼案件以及搞流氓活动的。
3不明真相或未同保卫部门(治保员)办理住宿登记人员借宿,发生弄治案件或经侦查有违法犯罪人员的。
4发生打架斗殴,影响公司信誉的。
5项目内或公司管辖地搞赌博活动被公安体查处;以及多次赌博被保卫部门查获的。
6偷、盗公私财手,被保卫部门三次查获或被处以行政拘留以上处罚的。
7施工现场、宿舍等地发生治安、刑事案件被公安、司法机关处罚的。
8应办出入(住宿)证而多次督促不办;发现“四防”治安隐患、督促不改整改;分公司、总公司保卫部门召开治安会议无故不到的。
9逃避计划生育或无计划生育证明孕妇来项目住宿、工作以及私自招用童工的。
10违反公司防火、消防规定、情节严重或影响公司信誉的。
11严重违反《曙光建设集团公司治安保卫工作实施细则》和违法乱纪的。
九、治安责任人、负责人因未履行第八条各项规定,影响公司信誉的,给予以下处罚:
①治安责任人、负责人不按市、公司规定履行职责的,公司派出所(保卫处)可给予书面警告,并可以给予200元以下罚款。
②发生治安案件,所属人员被处以行政拘留以下处罚(含行政拘留)。
消防防火管理制度
一、认真贯彻执行“中华人民共和国消防条例”和“浙江省消防管理若干规定”及公司防火安全管理制度,加强施工现场项目防火安全管理,确保工程安全。
二、实行“谁主管、谁负责”原则,贯彻“预防为主、防消结合的方针,教育、动员和组织职工做好本岗位的防火安全工全。
建立以工地项目经理为主的义务消防组织和防火安全责任制及管理网络。
建立工程项目防火档案。
三、施工现场院各种材料应按施工组织设计平面布置图堆放,保持通道畅通,易燃爆物品应按规定存放并有专人管理。
施工现场焊、割作业,必须办更好动火审批手续,并严格遵守焊割的操作规程,在竖向或高空焊割作业必须有防止焊渣和火星跌落、飞溅的安全措施和必要消防器材。
四、施工现场木料堆放处、木工制作车间、易燃易爆物品仓库、现场木装修、油漆作业场所、焊割动火作业点应划为防火禁烟区。
在禁烟区应设明显禁烟防火安全警告标志牌,并配置合适灭火器。
施工现场木工制作间,本装修部位,应在每天下班前专人负责清理打扫刨花、木屑、碎木料,不准在机具作业现场堆积。
五、施工现场临设工棚严禁用可燃材料搭设,不准在高压线下方搭设临时工棚和堆放可燃性物体。
严禁使用电炉、煤油炉、柴油炉、柴炉,非电工擅自拉线路接灯装插座和使用60W以上灯泡,禁止订上吸烟,不准乱丢烟蒂,长按每25平方米配上一只灭火器。
六、施工现场食堂用灶,应有专人负责烧火,并做到用火期不能离人,用火结束熄灭余火,及时清理灶前积灰,食堂工棚搭设材料必须符合防火要求,并配备灭火器材。
七、施工现场的动力电源,电器设备在工作结束后由使用人员及时切断电源。
施工现场的专职安全人员,消防人员应经常巡回检查施工重点防火部位消防安全,及时纠正阻止违章作业,定期调换消防器材药剂,消除火险隐患,确保工程安全。
卫生保洁管理制度
1、环境整洁、布局合理、道路畅通、堆放整齐
2、明阴沟畅通、无积水、蚊蝇孽生地
3、车辆定点停放、无垃圾、痰迹、烟蒂
4、各办公室坚持日小扫,桌日用品堆放整齐、清洁、墙壁和各个角落无积灰、蛛网、窗明几净。
5、集体宿舍内订床铺统一整齐,地面整洁,无杂物,无生活垃圾。
6、厕所男女分设、大小便槽铺贴磁砖,墙面刷白,水箱冲洗,并有专人或派人轮流天天打扫,做到清洁卫生,无积便和尿垢。
7、有计划地抓好除害灭病工作,巩固无鼠害成果。
办公室、食堂要求做到无蚊蝇、无蟑螂。
施工现场不扰民措施
1、施工现场应加强环境管理,控制扬尘、噪声和水污染,把环境保护作为文明施工的重要内容。
2、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动,不断提高职工的环保意识和法制观念,经常进行检查,并做好记录。
3、建筑楼层清理建筑垃圾,必须拉萨市封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛散,施工垃圾应及时清运,适量洒水,减少扬尘。
4、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区的施工现场,应采取洒水降尘措施,并指定专人负责。
5、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求。
6、凡进行现场院搅拌作业的,应在搅拌机前台及运输车辆清洗过设置沉淀池,废水经沉淀后方可排入市下放排污管线或回用于洒水降尘。
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