海河流域水污染防治规划(2011-2015年).docx
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附件三
海河流域水污染防治规划
(2011-2015年)
(修改稿)
2011年7月
目 录
第一章 流域水污染防治状况 1
一、社会经济现状 1
二、水污染物排放状况 2
三、水环境质量状况 4
四、“十一五”规划考核情况 5
五、水环境问题及形势 5
第二章 指导思想和目标 8
一、指导思想 8
二、基本原则 9
三、规划时限 9
四、指标体系 9
五、规划目标 10
第三章 统筹推进分区污染防控 12
一、完善流域分区管理,加强污染分类防治 12
二、加大优先单元防治力度,促进流域水质改善 21
第四章 全面提升污染防治水平 32
一、深化工业污染防治 32
二、全面提高城镇污水处理水平 34
三、深入防治畜禽养殖污染 36
四、积极建设节水型社会 38
II
第五章 优先保护饮用水水源地 39
一、划定饮用水水源保护区实施严格保护 39
二、加强饮用水水源保护区及影响区污染防治 40
三、强化饮用水水源地环境监管与风险防范 42
第六章 着力改善城市水体质量 44
一、推进城市水环境整治修复 44
二、提高城市水体保障水平 44
第七章 积极防范跨界地区水环境风险 46
一、提升环境监管能力,加大监管执法力度 46
二、协同推进跨界地区水污染防治 50
三、逐步增加河流生态水量 51
第八章 规划项目与投资 52
附表1:
海河流域规划范围表 53
附表2:
海河流域控制单元划分表 55
附表3:
水质现状表 60
附表4:
规划水质目标表 65
附表5:
控制单元总量目标表 71
附表6:
项目投资汇总表 76
附表6-1 控制区规划项目投资汇总表 76
附表6-2 优先控制单元规划项目投资汇总表 77
附表7:
规划项目清单 78
附表7-1 工业污染防治项目表 78
附表7-2 城镇污水处理及配套设施项目表 109
附表7-3 饮用水水源地污染防治项目表 144
附表7-4 畜禽养殖污染防治项目表 145
附表7-5 区域水环境综合整治项目表 155
附图1:
海河流域控制单元分布图 166
III
第一章 流域水污染防治状况
一、社会经济现状
(一)规划范围及分区
海河流域涉及北京、天津、河北、山西、河南、山东、内蒙古等7个省(自治区、直辖市)、共64个地级市(盟)、301个县(市、区、旗),流域面积约32万平方公里。
海河流域发源于蒙古高原、黄土高原、燕山和太行山,由滦河、海河、徒骇马颊河三大水系组成,水系分散,河流众多。
主要一级支流为伊逊河、潮白河、永定河、滹沱河、漳河、蓟运河、北运河、滏阳河、卫河、徒骇河、马颊河等。
海河流域多年平均水资源总量为370亿m3,其中,地表水资源量216亿m3,地下水资源量235亿m3。
根据汇水特征和行政分区,将海河流域分为7个控制区、
90个控制单元,见表1及附表1。
流域控制分区详见附图1。
表1 海河流域控制区划分汇总表
控制区名称
面积
(万平方公里)
控制单元
(个)
地市行政区
(个)
县级行政区
(个)
北京控制区
1.64
6
16
0
天津控制区
1.19
3
16
0
河北控制区
17.16
36
11
172
山西控制区
5.91
20
7
45
河南控制区
1.53
11
5
33
山东控制区
3.30
11
7
46
内蒙古控制区
1.26
3
2
5
合计
32
90
64
301
66
(二)社会经济状况
2010年,规划区域内人口约1.52亿,城镇化率为48.6%,流域内GDP5.0万亿元,产业结构比例为7.37:
45.86:
46.77。
详见表2。
表2 海河流域人口和经济分布表
控制区
总人口
(万人)
城镇人口
(万人)
城镇化率
(%)
GDP
(亿元)
第一产业
(亿元)
第二产业
(亿元)
第三产业
(亿元)
" 京
1961
1686
86.0
13778
124
3323
10331
天 津
1273
1057
83.0
9108
149.5
4837.6
4121.8
河 北
7034
2730
38.8
17027
2219
8875
5933
山 西
1190
537
45.1
2051
164
1214
673
河 南
1968
834
42.4
3324
392
2091
841
山 东
1616
491
30.0
4051
571
2253
1226
内蒙古
108
28
25.9
213
31
129
53
总 计
15150
7363
48.6
49552
3650.5
22722.6
23178.8
二、水污染物排放状况
(一)水污染物排放总体状况
2010年,海河流域废水排放量71.50亿吨;COD排放量
302.30万吨,其中工业COD排放量占11.4%,城镇生活COD
排放量占25.0%,农业源COD排放量占63.6%;氨氮排放量
26.58万吨,其中工业氨氮排放量占12.0%,城镇生活氨氮排放量占51.7%,农业源氨氮排放量占36.3%。
详见表3。
以工业和生活排污计,海河流域主要排污控制单元为北四河下游平原天津市控制单元、北运河北京控制单元、子牙河平原石家庄市控制单元、御河大同控制单元、卫河新乡市控制单元、黑龙港及运东平原沧州市控制单元、徒骇河山东控制单元、滦河山区承德市控制单元、永定河张家口市控制单元、子牙河
平原(滏阳河)邯郸市控制单元、黑龙港及运东平原邢台市控制单元,11个控制单元化学需氧量累计排污量占流域总排污量的48.6%。
北京市、天津市、石家庄市、大同市、新乡市、沧州市、聊城市、承德市、张家口市、邯郸市、邢台市为重点排污城市。
表3 海河流域排污状况表
控制区
COD排放量(万吨/年)
氨氮排放量(万吨/年)
工业
生活
农业
合计
工业
生活
农业
合计
" 京
0.69
10.23
8.58
19.50
0.04
1.59
0.50
2.14
天 津
0.93
10.05
10.93
21.91
0.14
1.87
0.56
2.57
河 北
18.55
26.47
93.93
138.95
1.77
5.15
4.51
11.43
山 西
3.20
7.08
7.70
17.98
0.38
1.19
0.42
2.00
河 南
4.99
6.39
14.57
25.95
0.33
1.27
1.01
2.61
山 东
6.02
14.80
53.36
74.18
0.53
2.58
2.60
5.71
内蒙古
0.11
0.68
3.05
3.84
0.00
0.09
0.04
0.12
合 计
34.49
75.69
192.12
302.30
3.20
13.74
9.65
26.58
(二)工业行业排污构成
2010年,海河流域主要排污行业为造纸及纸制品业,化学原料及化学制品制造业,农副食品加工业,皮革、毛皮、羽毛
(绒)及其制品业。
4个行业的化学需氧量排放量分别占全流域工业化学需氧量排放总量的22.6%、12.1%、9.7%、9.3%。
详见表
4。
表4 海河流域重点排污行业表
污染指标
主要行业
比例
废水
造纸及纸制品业,煤炭开采和洗选业,化学原料及化学制品制造业,黑色金属冶炼及压延加工业,纺织业
62.7%
化学需氧量
造纸及纸制品业,化学原料及化学制品制造业,农副食品加工业,皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业,医药制造业,纺织业
70.8%
污染指标
主要行业
比例
氨氮
化学原料及化学制品制造业,皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业,造纸及纸制品业,医药制造业,农副食品加工业,食品制
造业
78.2%
三、水环境质量状况
依据《“十二五”国家地表水环境质量评价网设置方案》
(征求意见稿),统筹重点流域水污染防治“十二五”规划断面控制需求,海河流域共布设71个国控断面,包括河流断面64个,湖库点位7个。
其中北京市8个,天津市12个,河北省
33个,山西省5个,河南省5个,山东省7个,内蒙古1个。
根据环保部印发的《地表水环境质量评价办法(试行)》,
按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中21项指标评价(除水温、总氮、粪大肠菌群外),对海河流域水质状况进行评价。
2010年,在有数据的71个断面中,Ⅲ类水质以上断面约占39.44%,Ⅳ类至Ⅴ类断面占22.54%,劣Ⅴ类断面占
38.03%。
主要污染指标依次为氨氮、总磷、化学需氧量等。
海河流域污染严重的河段有滏阳河、子牙新河、拒马河、
卫运河、卫河、北运河、永定新河、御河、徒骇河等支流,水质均劣于Ⅴ类。
2010年,规划区域城镇集中式饮用水水源地共379个,供水服务总人口约1.17亿,实际取水量28.72亿立方米/年。
按水源地类型分,河流型水源地2个,湖库型水源地30个,地下水型水源地342个,占水源地总数90.2%。
地表水水源地按照《地表水环境质量标准》(GB3838-
2002)29项监测指标进行评价(总磷、总氮和粪大肠菌群未参与评价),地下水型饮用水水源地按照《关于113个环境保护重点城市实施集中式饮用水水源地水质月报的通知》中要求的23项指标进行评价。
评价结果为:
2009年,规划区域城镇达标饮用水水源地320个,占水源地总数84.4%;达标水源地服务人口0.9亿人,占水源地服务总人口76.9%;达标水源地实际取水量27.58亿立方米,占水源地供水总量96.0%。
流域内不达标水源地中,除官厅水库和左权县石匣水库以外,其它均为地下水型水源地。
主要污染指标依次为氟化物、总硬度、氨氮、亚硝酸盐,各指标超标水源地数量分别占水源地总数
7.2%、2.4%、1.6%、1.3%。
海河流域524个水功能区,河长20201km。
有146个功能区达标,达标率为27.9%。
四、“十一五”规划考核情况
(一)水质情况
海河流域“十一五”规划考核断面共31个,其中,北京市
4个,天津市1个,河北省15个,山西省6个,河南省2个,山东省1个,内蒙古自治区2个。
2010年,以高锰酸盐指数计,
30个考核断面达标,仅大石河码头断面不达标。
(二)项目情况
海河流域“十一五”规划项目共524个,投资294.97亿元。
截至2010年底,海河流域已完成项目464个(包括调试项目),
项目完成率达88.5%;已完成投资239.8亿元,投资完成率达
81.3%。
五、水环境问题及形势
(一)“十一五”经验总结
海河流域水污染防治规划建立了规划实施评估机制,强化了环境目标责任制。
“十一五”期间,流域内加大了饮用水水源保护力度,完成了水源地环境调查,建立了严格的饮用水水源地环境保护制度,密云水库、于桥水库、王快水库等大中型水库水源地都得到了严格保护。
各省也创
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- 海河 流域 水污染 防治 规划 2011 2015
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