上海市环境竞争力评价分析报告.docx

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上海市环境竞争力评价分析报告

上海市环境竞争力评价分析报告（2010～2012）

上海市简称沪，地处长江三角洲前缘，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，北接长江入海口，处于我国南北海岸线的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越。

全市面积6340.5平方公里。

2012年末总人口达到2380万人，人均GDP达到85373元，万元GDP能耗为0.59吨标准煤。

“十二五”中期（2010～2012年），上海市环境竞争力的综合排位呈现下降趋势，2012年排名第27位，比2010年下降了7位，在全国处于劣势地位。

9.1上海市生态环境竞争力评价分析

9.1.1上海市生态环境竞争力评价结果

2010～2012年上海市生态环境竞争力排位和排位变化情况及其下属2个三级指标和18个四级指标的评价结果，如表9-1-1所示；生态环境竞争力各级指标的优劣势情况，如表9-1-2所示。

表9-1-12010～2012年上海市生态环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表

　　　　　　　　　　　　　　项目

　　　指标

2012年

2011年

2010年

综合变化

得分

排名

优劣度

得分

排名

优劣度

得分

排名

优劣度

得分变化

排名变化

趋势变化

生态环境竞争力

43.4

20

中势

43.9

19

中势

44.2

21

劣势

-0.8

1

波动↑

（1）生态建设竞争力

11.0

31

劣势

11.0

31

劣势

11.2

31

劣势

-0.3

0

持续→

　国家级生态示范区个数

1.6

26

劣势

1.6

26

劣势

1.6

26

劣势

0.0

0

持续→

　公园面积

2.5

26

劣势

2.4

26

劣势

2.4

26

劣势

0.1

0

持续→

　园林绿地面积

22.2

12

中势

23.6

12

中势

23.6

12

中势

-1.4

0

持续→

　绿化覆盖面积

28.2

6

优势

27.5

4

优势

27.5

4

优势

0.8

-2

持续↓

　本年减少耕地面积

16.0

27

劣势

16.0

27

劣势

16.0

27

劣势

0.0

0

持续→

　自然保护区个数

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

0

持续→

　自然保护区面积占土地总面积比重

11.4

23

劣势

11.4

23

劣势

11.4

23

劣势

0.0

0

持续→

　野生动物种源繁育基地数

0.1

30

劣势

0.0

28

劣势

0.0

28

劣势

0.1

-2

持续↓

　野生植物种源培育基地数

0.0

23

劣势

0.0

24

劣势

0.0

24

劣势

0.0

1

持续↑

（2）生态效益竞争力

92.0

4

优势

93.1

3

强势

93.7

2

强势

-1.7

-2

持续↓

　工业废气排放强度

90.7

9

优势

94.3

6

优势

94.3

6

优势

-3.6

-3

持续↓

　工业二氧化硫排放强度

97.8

3

强势

98.1

3

强势

98.1

3

强势

-0.3

0

持续→

　工业烟（粉）尘排放强度

100.0

1

强势

100.0

1

强势

100.0

1

强势

0.0

0

持续→

　工业废水排放强度

79.4

7

优势

83.8

4

优势

83.8

4

优势

-4.4

-3

持续↓

　工业废水中化学需氧量排放强度

98.5

2

强势

98.9

2

强势

98.9

2

强势

-0.4

0

持续→

　工业废水中氨氮排放强度

97.8

2

强势

98.0

2

强势

98.0

2

强势

-0.2

0

持续→

　工业固体废物排放强度

99.7

13

中势

99.9

9

优势

99.9

9

优势

-0.2

-4

持续↓

　化肥施用强度

78.9

5

优势

76.6

6

优势

76.6

6

优势

2.4

1

持续↑

　农药施用强度

83.0

18

中势

85.1

19

中势

85.1

19

中势

-2.1

1

持续↑

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表9-1-12010～2012年上海市生态环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表

表9-1-22012年上海市生态环境竞争力各级指标的优劣度结构表

二级指标

三级指标

四级指标数

强势指标

优势指标

中势指标

劣势指标

优劣度

个数

比重（%）

个数

比重（%）

个数

比重（%）

个数

比重（%）

生态环境竞争力

生态建设竞争力

9

0

0.0

1

11.1

1

11.1

7

77.8

劣势

生态效益竞争力

9

4

44.4

3

33.3

2

22.2

0

0.0

优势

小计

18

4

22.2

4

22.2

3

16.7

7

38.9

中势

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表9-1-22012年上海市生态环境竞争力各级指标的优劣度结构表

2010～2012年上海市生态环境竞争力的综合排位呈波动上升趋势，2012年排名第20位，比2010年上升了1位，在全国处于中游区。

从生态环境竞争力要素指标的变化趋势来看，有1个指标持续不变，即生态建设竞争力；有1个指标处于持续下降趋势，为生态效益竞争力。

从生态环境竞争力基础指标的优劣度结构来看，在18个基础指标中，指标的优劣度结构为22.2∶22.2∶16.7∶38.9。

强势和优势指标所占比重大于劣势指标的比重。

9.1.2上海市生态环境竞争力比较分析

图9-1-1将2010～2012年上海市生态环境竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。

由图可知，评价期内上海市生态环境竞争力得分普遍低于45分，说明上海市生态环境竞争力处于较低水平。

图9-1-12010～2012年上海市生态环境竞争力指标得分比较

从生态环境竞争力的整体得分比较来看，2010年，上海市生态环境竞争力得分与全国最高分相比有21.5分的差距，但与全国平均分相比，低了2.2分；到了2012年，上海市生态环境竞争力得分与全国最高分的差距扩大为21.7分，低于全国平均分2分。

总的来看，2010～2012年上海市生态环境竞争力与最高分的差距呈扩大趋势，表明生态建设和生态效益有所降低。

从生态环境竞争力的要素得分比较来看，2012年，上海市生态建设竞争力和生态效益竞争力的得分分别为11.0分和92.0分，分别比最高分低40.6分和4.5分，前者低于平均分13.7分，后者高于平均分15.4分；与2010年相比，上海市生态建设竞争力得分与最高分的差距扩大了0.4分，生态效益竞争力得分与最高分的差距扩大了2.2分。

9.1.3上海市生态环境竞争力变化动因分析

二级指标生态环境竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。

三级和四级指标的变动情况如表9-1-1所示。

从要素指标来看，上海市生态环境竞争力的2个要素指标中，生态建设竞争力的排名保持不变，生态效益竞争力的排名持续下降了2位，受指标排位升降的综合影响，上海市生态环境竞争力波动上升了1位。

从基础指标来看，上海市生态环境竞争力的18个基础指标中，上升指标有3个，占指标总数的16.7%，主要分布在生态效益竞争力指标组；下降指标有5个，占指标总数的27.8%，也主要分布在生态效益竞争力指标组。

上升指标的数量虽比下降指标的数量少，但受其他外部因素的综合影响，评价期内上海市生态环境竞争力排名上升了1位。

9.2上海市资源环境竞争力评价分析

9.2.1上海市资源环境竞争力评价结果

2010～2012年上海市资源环境竞争力排位和排位变化情况及其下属6个三级指标和56个四级指标的评价结果，如表9-2-1所示；资源环境竞争力各级指标的优劣势情况，如表9-2-2所示。

2010～2012年上海市资源环境竞争力的综合排位呈现波动保持，2012年排名第24位，与2010年排位相同，在全国处于下游区。

表9-2-12010～2012年上海市资源环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表

　　　　　　　　　　　　　　项目

　　　指标

2012年

2011年

2010年

综合变化

得分

排名

优劣度

得分

排名

优劣度

得分

排名

优劣度

得分变化

排名变化

趋势变化

资源环境竞争力

38.4

24

劣势

40.1

23

劣势

37.2

24

劣势

1.2

0

波动→

（1）水环境竞争力

43.4

26

劣势

43.6

23

劣势

42.9

26

劣势

0.5

0

波动→

　水资源总量

0.6

29

劣势

0.3

29

劣势

0.6

28

劣势

0.0

-1

持续↓

　人均水资源量

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.1

28

劣势

-0.1

-3

持续↓

　降水量

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.3

30

劣势

-0.3

-1

持续↓

　供水总量

16.4

21

劣势

19.0

20

中势

20.7

19

中势

-4.3

-2

持续↓

　用水总量

97.7

1

强势

97.6

1

强势

97.6

1

强势

0.1

0

持续→

　用水消耗量

98.9

1

强势

98.7

1

强势

98.4

1

强势

0.5

0

持续→

　耗水率

41.9

1

强势

41.9

1

强势

40.0

1

强势

1.9

0

持续→

　节灌率

50.3

6

优势

50.6

6

优势

51.2

5

优势

-1.0

-1

持续↓

　城市再生水利用率

0.0

29

劣势

0.0

29

劣势

0.0

27

劣势

0.0

-2

持续↓

　工业废水排放总量

80.5

15

中势

82.0

16

中势

86.3

12

中势

-5.8

-3

波动↓

　生活污水排放量

74.0

21

劣势

72.6

22

劣势

60.9

28

劣势

13.1

7

持续↑

（2）土地环境竞争力

37.5

2

强势

38.0

2

强势

38.6

2

强势

-1.1

0

持续→

　土地总面积

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

0

持续→

　耕地面积

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

0

持续→

　人均耕地面积

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

31

劣势

0.0

0

持续→

　牧草地面积

0.0

30

劣势

0.0

30

劣势

0.0