工程造价基础知识下.docx

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工程造价基础知识下

全国造价员《工程造价基础知识》考试辅导资料（37）

　　三、设备及工器具费构成

　　国产设备原价的构成及计算、国产标准设备原价的构成、国产非标准设备原价的构成

　　1）材料费

　　2）加工费

　　3）辅助材料费

　　4）专用工具费。

按l）-3）项之和乘以一定百分比计算。

　　5）废品损失费。

按l）-4）项之和乘以一定百分比计算。

　　6）外购配套件费。

按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、重量，根据相应的价格加运杂费计算。

　　7）包装费。

按以上l）-6）项之和乘以一定百分比计算。

　　8）利润。

可按l）-5）项加第7）项之和乘以一定利润率计算。

　　9）税金。

主要指增值税。

计算公式为：

增值税=当期销项税额一进项税额当期销项税额=销售额×适用增值税率销售额=l）-8）项之和

　　10）非标准设备设计费。

　　2.进口设备原价的构成及计算

　　进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。

进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。

　　（l）进口设备的交货类别。

进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。

　　l）内陆交货类。

即卖方在出口国内陆的某个地点交货。

在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风险;买方按时接受货物，交付货款，负担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。

货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。

　　2）目的地交货类。

即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定地点）等几种交货价。

它们的特点是：

买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下才算交货，才熊向买方收取货款。

这种交货类别对卖方来说承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。

　　3）装运港交货类。

即卖方在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价（FOB）,习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。

它们的特点是：

卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。

　　装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。

采用船上交货价时卖方的责任是：

在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方;负担货物装船前的一切费用和风险，负责办理出口手续;提供出口国政府或有关方面签发的证件;负责提供有关装运单据。

买方的责任是：

负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方;负担货物装船后的一切费用和风险;负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续;接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。

（2）进口设备抵岸价的构成及计算。

进口设备采用最多的是装运港船上交货价（FOB），其抵岸价的构成可概括为：

　　进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费（4—20）

　　1）货价。

一般指装运港船上交货价（FOB）。

设备货价分为原币货价和人民币货价，原币货价一律折算为美元表示，人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。

进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。

　　2）国际运费。

即从装运港（站）到达我国抵达港（站）的运费。

我国进口设备大部分采用海洋运输，小部分采用铁路运输，个别采用航空运输。

进口设备国际运费计算公式为：

　　国际运费（海、陆、空）=原币货价（FOB）×运费率或国际运费（海、陆、空）=运量×单位运价

　　其中，运费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。

　　3）运输保险费。

对外贸易货物运输保险是由保险人（保险公司）与被保险人（出口人或进口人）订立保险契约，在被保险人交付议定的保险费后，保险人根据保险契约的规定对货物在运输过程中发生的承保责任范围内的损失给予经济上的补偿。

这是一种财

　　产保险。

　　4）银行财务费。

一般是指中国银行手续费，可按下式简化计算：

　　银行财务费=人民币货价（FOB）×银行财务费率

　　5）外贸手续费。

指委托具有外贸经营权的经贸公司采购而发生的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取1.5%。

计算公式为：

　　外贸手续费=[装运港船上交货价（FOB）+国际运费+运输保险费]×外贸手续费率

　　6）关税。

由海关对进出国境或关境的货物和物品征收的一种税。

计算公式为：

　　关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率

　　其中，到岸价格（CIF）包括离岸价格（FOB）、国际运费、运输保险费，它作为关税完税价格。

进口关税税率分为优惠和普通两种。

优惠税率适用于与我国签订关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备;普通税率适用于与我国未签订关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备。

进口关税税率按我国海关总署发布的进口关税税率计算。

　　7）增值税。

是对从事进口贸易的单位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种。

　　我国增值税条例规定，进口应税产品均按组成计税价格和增值税税率直接计算应纳税额。

　　即：

　　进口产品增值税额：

组成计税价格×增值税税率

　　组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税

　　增值税税率根据规定的税率计算。

　　8）消费税。

对部分进口设备（如轿车、摩托车等）征收，一般计算公式为：

　　应纳消费税额=×消费税税率

　　其中，消费税税率根据规定的税率计算。

　　9）车辆购置附加费：

进口车辆需缴进口车辆购置附加费。

其计算公式如下：

　　进口车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）

　　×进口车辆购置附加费率

　　3.设备运杂费的构成及计算

（1）设备运杂费的构成。

设备运杂费通常由下列各项构成：

　　1）运费和装卸费。

国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费;进口设备则由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需安装设备的堆放地点）止所发生

　　的运费和装卸费。

　　2）包装费。

在设备原价中没有包含的，为运输而进行的包装支出的各种费用。

　　3）设备供销部门的手续费。

按有关部门规定的统一费率计算。

　　4）采购与仓库保管费。

指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括设备采购人员、保管人员和管理人员的工资、工资附加费、办公费、差旅交通费，设备供应部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费等。

这些费用可按主管部门规定的采购与保管费费率计算。

（2）设备运杂费的计算。

设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费率计算，其公式为：

　　设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

　　其中，设备运杂费率按各部门及省、市等的规定计取。

（二）工器具及生产家具购置费的构成

　　工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。

一般以设备费为计算基数，按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算。

计算公式为：

　　工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率

全国造价员《工程造价基础知识》考试辅导资料（38）

　　四、工程建设其他费的构成

　　工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付生产或使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。

工程建设其他费用按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）。

（一）固定资产其他费用

　　1.建设管理费

　　是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。

费用内容包括：

　　（l）建设单位管理费。

是指建设单位发生的管理性质的开支。

包括：

工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。

（2）工程监理费。

是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

　　（3）工程质量监督费。

是指工程质量监督检验部门检验工程质量而收取的费用。

　　（4）招标代理费。

是指建设单位委托招标代理单位进行工程、设备材料和服务招标支付的服务费用。

　　（5）工程造价咨询费。

是建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询企业代为进行工程建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、标底、工程结算等或进行工程建设全过程造价控制与管理所发生的费用。

　　2.建设用地费

　　是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。

　　（l）土地征用及补偿费。

经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权（或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权）而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等;行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金;建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用;建设期间临时占地补偿费。

（2）征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税。

征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税;征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。

　　（3）建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。

　　3.可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。

　　4.研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。

　　5.勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。

包括：

工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）、设计模型制作费。

　　6.环境影响评价费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。

包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。

　　7.劳动安全卫生评价费是指按照劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和（（建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。

包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书，以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。

　　8.场地准备及临时设施费是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。

　　（l）场地准备费。

是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用;

（2）临时设施费。

是指为满足施工建设需要而供应到场地界区的、未列人工程费用的临时水、电、路、通讯、气等其他工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费。

　　9.引进技术和引进设备其他费是指引进技术和设备发生的未计人设备费的费用，内容包括：

　　（l）引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费;

（2）出国人员费用。

包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费等;

　　（3）来华人员费用。

包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、接待费用等;

　　（4）银行担保及承诺费。

指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所

　　发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。

　　10.工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。

包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。

　　11.联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收人的差额部分费用）。

试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资以及专家指导费等;试运转收入包括试运转期间的产品销售收人和其他收入。

　　12.特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设项目支付的、向安全监察部门缴纳的费用。

　　13.市政公用设施费是指使用市政公用设施的建设项目，按照项目所在地省一级人民政府有关规定建设或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工程补偿费用。

（二）形成无形资产费用

　　形成无形资产费用的有专利及专有技术使用费。

费用内容包括：

　　（l）国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费;

（2）国内有效专利、专有技术使用费用;

　　（3）商标权、商誉和特许经营权费等。

　　（三）形成其他资产费用（递延资产）

　　形成其他资产费用（递延资产）的有生产准备及开办费。

是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进厂费以及投产使用必备的生产办公、生活家具用具及工器具等购置费用。

包括：

　　（l）人员培训费及提前进厂费。

自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等;

（2）为保证初期正常生产（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费;

　　（3）为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费。

不包括备品备件费。

一般建设项目很少发生或一些具有明显行业特征的工程建设其他费用项目，如移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。

全国造价员《工程造价基础知识》考试辅导资料（39）

　　五、预备费、建设期贷款利息

　　除建筑安装工程费用、工程建设其他费用以外，在编制建设项目投资估算、设计总概算时，应计算预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税。

（一）预备费

　　按我国现行规定，预备费包括基本预备费和价差预备费两种。

　　1、基本预备费

　　基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：

（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;设计变更、局部地基处理等增加的费用;

（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

实行工程保险的工程项目费用应适当降低;

　　（3）竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用;

　　（4）超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。

　　基本预备费估算，一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算。

基本预备费率的大小，应根据建设项目的设计阶段和具体的设计深度，以及在估算中所采用的各项估算指标与设计内容的贴近度、项目所属行业主管部门的具体规定确定。

　　2、价差预备费

　　价差预备费是指建设项目在建设期间，由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。

　　价差预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。

全国造价员《工程造价基础知识》考试辅导资料（40）

　　在建设工程的各个阶段，工程造价分别使用投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算进行确定与控制。

建设项目是一个从抽象到实际的建设过程，工程造价也从投资估算阶段的投资预计，到竣工决算的实际投资，形成最终的建设工程的实际造价。

从估算到决算工程造价的确定与控制存在着相互独立又相互关联的关系。

　　一、建设工程各阶段工程造价的关系

　　建设工程项目从立项论证到竣工验收、交付使用的整个周期，是建设工程各阶段工程造价由表及里、由粗到精、逐步细化、最终形成的过程，它们之间相互联系、相互印证，具有密不可分的关系。

建设工程各阶段工程造价关系见示意图4-4。

　　图4-4建设工程各阶段工程造价关系示意图

　　二、建设工程各阶段工程造价的控制

　　所谓工程造价控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。

以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

控制造价在这里强调的是控制项目投资。

建设工程各阶段工程造价控制见图4-5。

　　图4-5建设工程各阶段工程造价控制示意图

　　有效控制工程造价应体现以下三原则：

（一）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制

　　贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。

很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。

据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。

（二）主动控制，以取得令人满意的结果

　　一般说来，造价工程师的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。

只要造价控制的方案符合这套衡量准则，取得令人满意的结果，则应该说造价控制达到了预期的目标。

长时期来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，并确定下一步的对策。

在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。

但问题在于，这种立足于调查——分析——决策基础之上的偏离——纠偏——再偏离——再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使已产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，因而只能说是被动控制。

　　（三）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

　　要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。

　　三、工程造价控制的主要内容

（一）各阶段的控制重点

　　1.项目决策阶段根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，包括项目投资定义，并按照建设工程造价管理基础知识规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深人，逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。

　　2.初步设计阶段运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标书，控制和修改初步设计直至满足要求。

　　3.施工图设计阶段以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计。

通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。

　　4.招标投标阶段以工程设计文件（包括概、预算）为依据，结合工程施工的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，按照招标文件的制定，编制招标工程的标底价，明确合同计价方式，初步确定工程的合同价。

　　5.工程施工阶段以施工图预算或标底价、工程合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。

以合同价为基础，考虑物价上涨、工程变更等因素，合理确定进度款和结算款，控制工程实际费用的支出。

　　6.竣工验收阶段全面汇总工程建设中的全部实际费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的工程造价，并总结经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。

（二）关键控制环节从各阶段的控制重点可见，要有效控制工程造价，关键应把握以下四个环节：

　　1.决策阶段做好投资估算投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。

在投资决策过程中，特别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。

　　2.设计阶段强调限额设计设计是工程造价的具体化，是仅次于决策阶段影响投资的关键。

为了避免浪费，采取限额设计是控制工程造价的有力措施。

强调限额设计并不是意味着一味追求节约资金，而是体现了尊重科学，实事求是，保证设计科学合理，确保投资估算真正起到工程造价控制的作用。

经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额，是限额设计控制工程造价的主要依据。

　　3.招标投标阶段重视施工招标业主通过施工招标这一经济手段，择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是工程造价控制的重要手段。

施工招标应根据工程建设的具体情况和条件，采用合适的招标形式，编制招标文件应符合法律法规，内容齐全，前后一致，避免出错和遗漏。

评标前要明确评标原则。

招标工作最终结果，是实现工程双方签订施工合同。

　　4.施工阶段加强合同管理与事前控制施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。

在施工中通过跟踪管理，对承发包双方的实际履约行为掌握第一手资料，经过动态纠偏，及时发现和解决施工中的问题，有效地控制工程质量、进度和造价。

事前控制工作重点是控制工程变更和防止发生索赔。

施工过程要搞好工程计量与结算，做好与工程造价相统一的质量、进度等各方面的事前、事中、事后控制。

全国造价员《工程造价基础知识》考试辅导资料（41）

　　一、工程造价计价的基本方法

　　工程造价计价的方法有多种，各不相同，但工程造价计价的基本过程和原理是相同的。

从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序是：

分部分项工程单价―单位工程造价―单项工程造价―建设项目总造价。

影响工程造价的主要因素是两个，即单位价格和实物工程数量，可用下列基本计算式表达：

　　工程造价=（工程量×单位价格）

　　式中i——第i个基本子项;

　　N——工程结构分解得到的基本子项数目。

　　可见，基本子项的单位价格高，工程造价就高;基本子项的实物工程数量大，工程造价也就大。

对基本子项的单位价格分析，可以有两种形式：

　　（l）直接费单价。

如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和价格形成，