乡镇党委班子对照检查材料.docx
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乡镇党委班子对照检查材料
乡镇党委班子对照检查材料
班子对照检查材料
(2019年8月1日)
**县**镇党委
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,在省市联合督导组和县委督导组的督促指导下,**镇党委紧扣为民务实清廉主题,聚焦“四风”,敞开大门、深挖细查,广泛征求社会各方意见。
通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、电话回访调查、谈心谈话等方式,共收集整理各类意见建议136条。
其中,5月30日县委督导组向党委班子反馈意见8条;6月20日至23日,党委班子成员及其他三名科级干部十位同志相互谈心交流共梳理出“四风”问题14条;7月8日县委书记**同志与班子成员谈话,指出班子存在的问题7条。
在此基础上,党委班子对梳理出的问题主动认领,认真开展批评和自我批评,查摆出“四风”问题20条,并深刻剖析问题产生的根源,研究制定整改措施。
现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神方面情况
**镇党委班子能够始终保持政治上的清醒,在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,能够始终同党中央保持高度一致,认真贯彻执行中央大政方针政策和省市县委决策部署。
但通过认真对照检查,仍然存在着不少问题。
1、政治敏锐性和政治鉴别力不强。
班子理论武装抓得不紧,认为自己处在最基层、处于基层工作一线,主要任务就是抓落实、具体干,造成了学习主动性、自觉性不强,更不善于从政治上认识和分析问题。
对一些敏感性、苗头性、倾向性问题,虽然有一定意识,但认不清性质和本质,看不到潜在的风险,缺乏政治警惕性和政治鉴别力,对损害党和政府形象的行为斗争不坚决、制止不力,执纪不严格。
比如,全镇有个别群众信奉、传播“全能神”教,对此,只认为人少“翻不起多大浪”,没有引起足够重视,**村一名群众运送、发放“全能神”教宣传品被派出所当场抓获,公安部门给予了行政拘留10天,罚款1000元的处罚,对其他信奉、传播邪教的人员没能做好排查,没有采取有效的抵制和惩治措施。
山东“ 5.28” 招远麦当劳杀人案发生后,镇党委引以为戒,反思自我工作,高度警惕,迅速安排全镇摸排信教人员底数,分门别类进行登记造册,对那些信奉邪教、传播邪教人员,在公安部门的配合下进行了严厉打击,坚决进行了取缔。
但事前对邪教组织、邪教人员的存在存有侥幸心理,没有引起重视,归根结底还是对邪教危害认识不清,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,维护社会和谐稳定大局的意识不强。
2、大局观念不强。
存在本位主义和实用主义,狭隘地从地方利益出发,不能站在全局的高度思考问题。
有时过多地强调客观理由或自身利益,对落实难度大或与自身实际相冲突的工作,存在打折扣、搞变通或选择性执行的问题,有利的落实,不利的绕着走。
比如,在城镇建设管理方面,作为中心镇,缺乏融入全县整体发展规划的意识,尤其对城中村的监督管理不严格,过多地强调没有执法权,怕激化与当地群众的矛盾,对违章建筑的监管和处置不力,致使违章建筑屡禁不止。
**村拆迁时,群众一夜之间搭建了5万余平方米的临时板房,拆除难度很大,对此没有积极主动想方设法解决,而是一味把问题推给县里,直到现在仍有近3万平方米违章板房未拆除,使全县一批重点城建项目因征地拆迁困难,进展缓慢,影响了群众的生活环境改善和经济社会的科学发展,拖了全县工作大局的后腿。
对此,党委班子负主要责任。
3、党建工作职责履行不到位。
总认为抓党建是务虚的工作,是“隐性政绩”,抓多抓少、抓好抓坏看不出来,不易出成绩,对党建工作不重视,很少进行党建工作专题研究。
一是对抓好党建促经济发展重要性认识不足。
基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用不但没有有效发挥,反而有所消退,农村经济发展缓慢,农民增收不前,产业结构调整无明显好转,效益下滑,就业矛盾突显等等。
二是缺少从根本上扭转基层党组织和经济收入薄弱的有效办法。
对党建工作中存在的热点、难点问题关注少,科学有效的解决问题办法少。
全镇19个行政村,普遍存在党员队伍年龄老化和知识结构不优、致富带富能力不强的问题,村级集体经济发展方面,19个行政村有经济收入的只有8个,其中年收入过3万元的仅3个,仍有一半以上的村集体经济“空壳”,距离“破零”的任务还有很大差距。
这些都反映出党委班子抓党建工作责任意识不强,措施不硬,办法不多,履职不到位。
4、党风廉政建设主体责任履行不到位。
抓党风廉政建设的意识不强、主体责任不到位,满足于签签责任状,开会传达一下精神,放给纪检部门抓一抓,工作部署的多,督导落实的少,特别是班子成员“一岗双责”落实不到位。
廉政教育制度坚持得不好,对镇村干部廉政教育抓得不紧、不严,对一些干部违规违纪问题监督查处力度不大。
全镇近来发生多起干部违规违纪案件,如镇村镇办干部和**村干部联合违规申报危房改造项目、套取国家专项资金案件,**村干部私自挪用水费征收款案件,**村干部违规使用集体土地案件等,损害了镇村干部队伍形象,也给**县抹了黑。
问题发生后,镇党委高度重视,在县纪委监察部门的大力支持下,对其违规违纪情况进行了严肃查处,从重从快分别给予了严肃处理,镇党委也在党政联席会议上作了班子集体书面检查,分析了问题根源,制定了进一步整改措施,严禁杜绝此类事件的再次发生。
这些问题的发生究其主要原因,还是党委抓党风廉政建设的责任意识不强,在干部教育监督管理中失之于宽、失之于软,对出现苗头性问题的干部提醒不够,制止不力,没有真正管好权、管好人,使得法律约束不严、干部工作失职、群众利益受损,全镇依法行政氛围不浓,导致上年度全镇依法行政工作考核全县倒数第二名,对此,党委负有主要责任。
5、中央八项规定执行不严格、不到位。
执行中央八项规定的自觉性不强,主动性不高,有看风向、随大流、怕冒尖的想法,没有做到令行禁止、政令畅通。
没能及时将长期借用企业的车辆予以清退,违规使用,主要是镇党委执行八项规定不坚决,对清理违规用车落实不到位造成的。
“三公”经费开支方面,因公出国情况我们没有发生过,公务用车严格执行有关要求规定,运行中的加油、维修、保养均安排在指定地点和专人监管,无违纪超支现象发生,公务接待方面的开支费用虽比去年同期下降34%,但存在公务接待偶有超标准等问题。
传统节日前后利用公款向上级单位或外来客商赠送大米、杂粮等土特产,违反了八项规定和有关纪律要求。
在执行相关制度规定时,有侥幸和袒护思想,存有不规范、落实力度不大的问题。
比如,在干部作风监督管理上,要求不严,时紧时松。
全镇干部工作日午间饮酒、缺勤早退、上班时间上网聊天等不严格遵守工作纪律的偶有人在,但大多数情况都是睁一只眼闭一只眼,没有瞪起眼来较真,截至目前查处通报了4人,分别给予了严肃处理。
思想上、行动上没能真正将中央八项规定和省市县要求作为一条带电的“高压线”,贯穿到工作生活中的方方面面,这实则是党委班子落实八项规定不严格,抓班子、作表率、带队伍尽责不力、办法不多,给干部违规违纪埋下了隐患。
对此,党委班子负有主要责任。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1、安排工作不能科学统筹发展。
坚持科学发展,坚持实事求是,往往口头上讲得多,落实不到位,缺少“功成不必在我”的境界,政绩观出现偏差。
一是重显绩,轻实效。
热衷于做应景文章,在谋划发展中,对招商引资、项目建设、环境整治等易出成效的工作关注多,对农业、民生等基础工作投入的精力少。
比如,我镇是农业特色乡镇,但多年来对农业的重视不够,重产量轻质量,重管理轻服务,对特色农业资源挖掘的不深,在推进土地流转、发展特色规模经营、扶持农业龙头企业发展等方面缺少政策支持和具体指导,致使“**大米”品质提升和产业发展的效果很不明显。
民生工作来得慢,不易出实绩,不重视、不投入,导致了我镇群众满意度水平不高,5月份全县群众满意度电话测评中,全镇环境卫生、群众文化生活、社会治安、干部作风四项指标测评成绩由去年的全县第五名下滑到第九名。
党委班子负有主要责任。
二是重眼前,轻长远。
存在急功近利、急于求成的思想,不放长远,不打长谱,不能以战略眼光统筹发展,热衷于抓“上级眼球”,追求“眼睛一亮”的效果,过份强调考核,围绕考核干,对社会民生、生态环保不重视、不关注。
对考核的招商引资和项目建设,为了尽快见到效益,对“短平快”的项目关注多,对投资周期长、见效慢的项目倾斜扶持少,更甚者出现招商“掺水”,项目以小充大、以次充好等问题。
对固定资产投资、项目投资为显政绩存有“虚增”、“拔高”的现象发生,对镇域内现有企业尤其是老牌企业缺乏关心支持,经济发展的后劲打得不扎实。
这些问题充分暴露出党委班子科学发展理念树得不牢,贯彻实事求是路线方面不到位。
三是重数据,轻效益。
热衷于完成指标任务,为显得有政绩,过分重视财税、固定资产投资及考核排名等表面数据,存在项目作假、数字虚报等问题,忽视了实际效益。
比如,招商引资、上项目存在“捡到篮子里都是菜”的想法,过于重视招引项目的多少,投资额的大小,忽视了项目质量和档次,有些项目落地后既没税收、又没效益,白白浪费资源,有些甚至污染环境,得不偿失。
四是重“锦上添花”,轻“雪中送炭”。
为了打造亮点,在政策资金扶持上对示范点扶持力度大,没能从全镇大局想问题、做决策、办事情,把精力过多地放在了点和线上,扭曲了以点带面的示范作用。
农村环境综合整治中,大量资金投入到基础好的个别村上,对几个偏远村、条件差的村不管不问,投入不足,导致村与村之间差距比较大,很不平衡。
归根结底,是淡忘了为民服务的执政理念。
2、学风不扎实,调查研究不深入。
一是理论学习不主动不透彻。
镇党委中心组理论学习坚持得不好,班子成员都是本科学历,自认为学历高、知识面宽,对学习的重要性认识不足,学习的整体意识不强,学习的自觉性、积极性、主动性不足,存在组织一次学一次,或者以会代学、以干代学,缺乏对履行岗位职责所需要的理论知识、政策文件、业务技能的学习,缺乏及时总结、深入思考的精神,存在思想陈旧,知识技能老化,上级精神吃不透,和实际情况结合不好,指导工作开展不力等问题。
二是调查研究不经常不深入。
“调研一溜烟、矛盾不沾边”,班子成员都联系包保管区工作,但平时调度和安排管区书记、包村干部和村干部的时候多,真正深入基层调查研究、指导工作少,下村调研往往也是就事论事,只了解想了解的,原汁原味直接听取群众意见少,全面了解村情民意、触及深层次矛盾更少,不能及时总结思考得出调研成果、帮助解决实际问题。
干部驻村联户工作中,班子成员真正沉下去走村入户的频次不高,会上安排了或者上级检查了就去村里走一走,仅限于点个卯、发张卡片、留个电话,让村干部带着转一圈,更有甚者干脆就让村干部代替联系,传个话,有上级来人问到就说来了联系了,与群众面对面交流、深入了解群众家庭情况、实际困难及愿望诉求少,群众意见大。
要求干部撰写的驻村联户专题调研报告也没人上交,驻村联户工作走了形式。
班子学风不实、调研不透,反映在工作上就是作风浮漂,走过场,久而久之就会脱离实际,影响科学决策和有效落实。
3、抓工作落实力度不大。
一是重部署轻落实。
存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,认为开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。
党委班子满足于组建队伍、定目标、下任务,但在具体推进中,班子成员靠不上,抓得不紧,措施不力,习惯于当领导当指挥,难以达到预期效果。
比如,今年的夏季征兵工作,接到县里通知后紧接着召集村干部开会安排,每个村都下达了任务指标,然后就坐等适龄青年前来报名。
由于镇村干部对征兵政策宣传和适龄青年摸排等不重视,致使报名情况很不理想,全镇上站体检任务45人,实际完成情况远远没有达到目标要求,使工作陷入被动。
二是缺乏带头实干精神。
班子成员习惯“遥控指挥”,缺乏抓细、抓实、抓具体和一竿子插到底的实干精神,对工作底数摸排不清、基层情况了解不明,存在说得多、做得少,唱功好、做功差的问题,自身参与实际工作、带着大家干、做给大家看的自觉性和主动性严重缺失。
比如,今年春天三个企业的落户征地工作,仅靠几名镇村干
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