泊头市劳动和社会保障局信息公开资料.docx
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泊头市劳动和社会保障局信息公开资料.docx
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泊头市劳动和社会保障局信息公开资料
泊头市劳动和社会保障局信息公开资料
二OO八年四月十五日
泊头市劳动和社会保障局信息公开例表
一、概况信息——单位简介
类别
描述
页码
财政
信息
专项经费
财务状况
经营承包
政府事项信息
行政执法
计划生育
其他需要梳理的信息
二、概况信息——机构职能
序号
项目
内容
1
信息名称
劳动和社会保障局概况
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
劳动保障局主要负责全市的就业再就业、劳动力输出转移、培训以及养老、失业、医疗、工伤、事业、农村保险等社会保险和劳动仲裁、劳动监察工作。
6
备注
7
内容描述
8
公开时限
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
三、概况信息——领导信息
序号
项目
内容
1
信息名称
苗培海
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
6
备注
7
内容描述
劳动和社会保障局副局长
8
公开时限
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
三、概况信息——领导信息
序号
项目
内容
1
信息名称
李月月
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
6
备注
7
内容描述
劳动和社会保障局副局长
8
公开时限
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
三、概况信息——领导信息
序号
项目
内容
1
信息名称
李永强
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
李永强,男,汉族,中共党员,1988年参加工作。
历任:
苏屯乡团委书记、宣传委员、组织委员,洼里王镇武装部部长,西辛店乡党委副书记、纪委书记,四营乡党委副书记、纪委书记。
2006年3月起任劳动和社会保障局党组副书记。
6
备注
7
内容描述
劳动和社会保障局党组副书记
8
公开时限
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
三、概况信息——领导信息
序号
项目
内容
1
信息名称
郭书军
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
郭书军,男,汉族,中共党员,石家庄陆军学校毕业,1984年—89年在部队工作,90年—95年在市烟草局工作,96年—99年在郝村镇工作副镇长,2000年—02年在市招商局工作,03年—04年在外贸局副局长,05年至今任就业局局长。
6
备注
7
内容描述
就业局局长
8
公开时限
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
四、计划总结——2007年工作总结
序号
项目
内容
1
信息名称
2007年工作总结
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
2007年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅市局的指导下,以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,认真开展践行胡锦涛总书记“八荣八耻”,求真务实、开拓进取、积极创建文明服务窗口活动,经过全局干部职工团结奋斗,攻坚克难,07年已全部完成或超额完成了年度工作目标,在再就业、劳务输出、社会保险、劳动保障等方面取得了显著成绩,实现了劳动保障工作的新跨越。
现把具体工作总结如下:
一、主要工作目标完成情况
1、新增就业,年指标2500人,完成2847人,占年任务的114%。
下岗失业人员再就业,指标1200人,完成1426人,占年任务的119%。
“4050”人员再就业指标240人,完成337人,占年任务的140%。
失业率控制在4.6%以下。
2、农村剩余劳动力向非农转移,指标14000人,完成33330人,占年任务的238%。
劳务输出,指标37000人,完成45331人,占年任务的123%。
3、养老保险扩面2000人,完成2200人,占年任务的110%。
养老金征缴率97%,发放率100%。
4、失业保险扩面,指标1000人,完成2001人,占年任务的200%。
失业金征缴率97%,发放率100%。
5、工伤保险扩面,指标3000人,完成3006人,占年任务的100%。
6、医疗保险覆盖面指标28000人,完成29000人,扩面完成500人。
二、主要做法
㈠、劳务输出工作实现由量到质的转变。
我们始终把搞好农村富余劳动力输出转移,发展劳务经济做为全局的中心工作来抓,把劳务输出工作做为增加农民收入的突破口。
07年实现有组织输出45331人次,农民实现增收4.9亿元。
主要措施:
一是继续走先培训后输出的路子,逐步形成了就业培训中心一民办职业培训学校一输出基地,三方协调联动的培训输出机制。
截止目前,全市建立就业培训中心16家,民办据,为上级领导科学决策提供了依据。
2、工伤保险。
全市参保职工12708人,征缴工伤115.4万元,支出42万元。
主要措施:
一是积极宣传推动,加大《工伤保险条例》宣传力度,分组下企业,下乡镇督导,借规范劳动用工的机会,力推扩面,强化企业和职工的参保意识。
二是明确重点。
明确以高风险行业和农民工工作做为工伤保险扩面的重点对象。
将建筑行业、铸造行业职工做为扩面的着重点,为企业和职工办了实事,解除了他们的后顾之忧。
3、医疗保险。
全市参保单位340个,参保人员29000人,收缴医疗保险费1423万元,支出1348万元。
07年以来,把工作重点转移到医审工作上,加大对定点医疗单位的监督、审查和对住、转院人员审核的力度。
主要措施:
一是把我市绝大多数的破产、困难企业纳入医疗保险,保障破产、困难企业职工能够享受到医疗保险待遇。
二是把工作重点转移到医审工作上,加大对定点医疗单位的监督、审查和对住、转院人员审核的力度。
为保障双定点的服务质量,除我们进行定期、不定期监督、审查外,还要求定点单位设立意见箱,接受社会的监督,聘请义务社会监督员,对双定点进行监督,杜绝串换药名骗取医保基金,有效地规范了定点单位的服务。
严把参保患者住院审核巡查关,组织专门人员开展对住、转院人员的审核,实行证、卡、人三核对,同时严把参保患者住院费用审核结算关。
4、失业保险。
征缴失业保险金344万元,争取上级失业调剂金749万元,发放1009万元,失业保险扩面2001人。
我市进入失业保险的企业有124个,目前享受失业保险待遇的共7269人。
今年我市破产改制企业职工安置工作进入了高峰,失业保险职工年需失业金2350余万元,资金缺口非常巨大。
主要措施:
一是加大了失业保险费征缴、清欠稽核力度,对断保欠费单位逐个审核登记,并与单位协调,做到应收尽收。
二是积极与沧州市局联系协调,争取沧州和省失业调剂金,弥补了我市失业保险基金缺口,确保了失业金的按时足额发放,维护了社会稳定。
三是严把改制企业进入失业关,严格按政策办事,对符合条件的及时办理接受手续,对不符合条件的解释清楚,杜绝失业基金的流失,四是提高办事效率,争创优质服务窗口,针对失业人员弱势群体,要求每个员工都以就业服务为宗旨,深入了解失业人员的感受和需求,提高思想觉悟,增强政治素养和业务素质、解放思想、更新观念,全心全意为失业人员提供人性化管理,个性化指导,社会化服务。
㈣、企业改制工作。
一是配合企业主管部门做好职工安置扫尾工作。
二是配合企业做好职工的思想工作,稳定职工情绪。
三是积极争取养老金核销。
四是严格把握政策,妥善解决好老改制企业的遗留问题。
㈤、劳动关系管理、劳动保障监察、劳动争议仲裁、工资福利等工作有条不紊的进行。
1、劳动监察,把重点放在追讨农民工工资和规范企业用工上,为农民工追讨拖欠工资16万元。
同时,发放规范用人单位登记表5000余份,处理违反劳动政策案件22起,检查砖场厂36家,涉及农民工1561人。
整改处理25家,行政处罚11家,保护了劳动者的合法权益。
同时,开展了禁止使用童工专项活动,特别对乡镇私营企业进行了非法使用童工大检查,共清退童工8人,优化了务工环境。
2、劳动争议仲裁,共受理劳动争议案件43件,现已结案33件,待结案10件。
解除劳动关系341人,签定劳动合同1100人,11月底培训《劳动合同法》100余个企事业单位200多人。
3、工资保险工作,正常退休认定819份档案。
企业工伤认定120人,特殊工种提前退休认定审批90人,开展职工三龄审核53个单位,5628人,平均每月接待咨询退休政策和调资政策的人员600多人次,协助沧州市局进行了大量的工伤调查送达工作。
三、问题和不足
1、劳务输出和就业再就业工作,由于财政投入不足,技能培训的规模还比较小。
2、机关事业单位应纳入工伤保险、失业保险范围。
但我市还未起动。
加大了养老保险金和失业保险金争取省市调剂的难度。
3、老干部药费统筹比例过低,企业离退干部每年3000元,机关离退干部每年3500元,随着老同志年龄的增大,药费发生额增大,现有统筹金额已远远不足,特别是今年以来大病号增多,药费压力增大。
4、失业保险金发放难度较大,到年底缺口840万元,由于沧州市本级正在开展企业破产改制工作,无力过多支持县市。
因此,争取沧市调剂难度增大。
四、二00八年工作谋划
1、全面实施《劳动合同法》,构建和谐劳动关系,促进和谐泊头建设。
2、进一步落实再就业扶持政策。
3、进一步加强劳务输出工作。
4、做好社会保险基金征缴和扩面及加强社会保险基金监管工作。
5、继续完善劳动保障监察各科规章制度,加强劳动仲裁力度,维护广大职工的合法权益。
6、全面实施开展失地农民养老保险工作。
序号
项目
内容
5
信息内容
1、全面实施《劳动合同法》,构建和谐劳动关系,促进和谐泊头建设。
2、进一步落实再就业扶持政策。
3、进一步加强劳务输出工作。
4、做好社会保险基金征缴和扩面及加强社会保险基金监管工作。
5、继续完善劳动保障监察各科规章制度,加强劳动仲裁力度,维护广大职工的合法权益。
6、全面实施开展失地农民养老保险工作。
6
备注
7
公开时限
常年公开
8
公开范围
全社会
9
公开程序
经审核后公开
11
责任部门
劳动和社会保障局办公室
12
检索方式
保存并公布
五、计划总结——发展规划
序号
项目
内容
1
信息名称
2008年工作要点及工作布署
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
一、2008年劳动和社会保障工作思路
要以全面贯彻落实党的十七大精神为主线,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕市委、市政府和沧州市局的中心工作,坚持以民为本,为民解困,服务于民的工作理念,创新工作方法,提高服务水平,全面做好就业再就业、社会保障,执法维权等各项劳动保障工作,为我市经济发展和构建和谐社会做出新贡献。
二、2008年主要工作目标
1、实现新增就业2500人,城镇登记失业率控制在4%以内。
2、实现下岗失业再就业2000人,其中"4050"人员再就业300人。
3、农村富余劳动力向非农转移33000人,劳务输出45000人。
4、实施阳光工程,培训农村富余劳动力600人,培训下岗失业5000人。
5、完成企业养老保险扩面1550人。
6、完成失业保险扩面1000人。
7、完成城镇职工基本医疗保险扩面500人。
08年城镇职工基本医疗保险参保职工人数达到31000人。
8、完成工伤保险扩面3000人。
9、完成机关事业保险扩面1500人。
10、做好2007年被征地农民参保手续补办工作。
全面开展2008年新被征地农民纳入养老保险工作。
11、劳动监察力度,维护劳动者合法权益。
三、工作措施
(一)加大力度,深入做好就业再就业工作
1、全面实施《就业促进法》,《劳动合同法》和省政府《关于进一步推进就业再就业工作的意见》的贯彻落实,抓好各项再就业扶持政策的落实,进一步完善就业困难群体援助制度,大力开发公益性岗位,扩大小额担保贷款规模,鼓励创业,落实下岗失业人员公益性岗位补贴和社会保险政策,着力解决"4050"人员,"零就业家庭",被征地农民等困难群体的就业再就业问题,力争年内实现每个"零就业家庭"至少一人稳定就业。
2、强化就业服务建设。
加强就业服务制度化、专业化、社会化和信息化,完善业务流程和工作标准,建立规范的管理制度,加强内部科室配合和业务的衔接,进一步提高就业服务的质量和效率。
3、加强职业技能培训和鉴定工作。
为我市经济发展提供劳动力资源支持,大力实施劳动者技能素质提升计划。
以就业训练中心为龙头,以企业培训为主体,以民办培训机构为补充的社会化培训体系,坚持以就业为导向,围绕用工市场需求,大力推行校校联合、校企联合办学模式,搞定单式、定向式培训,积极争取各类资金支持,优化办学环境和条件。
加强技能鉴定,提高劳动者的业务技能和综合素质,以培训技能鉴定促创业、促就业,推行就业准入制度,开展"阳光工程"培训,宣传党和政府的惠民政策,把温暖真正送到农民身边。
4、加快农村富余劳动力转移步伐,积极推进城乡统筹就业。
建立城乡一体的资源管理体系和就业服务体系,加强与输入地之间信息、培训、维权、保障等全方位多层次的对接,搞好政策咨询、信息服务、职业培训等综合服务,建立起培训、输出、维权"三位一体"的输出模式,扩大境外劳务输出规模,实现劳务输出数量和层次的新突破,组织好"春风送暖职业洽谈会"和专项用工洽谈会,充分发挥乡镇社会保障事务所作用,在巩固存在劳务输出地的基础上,扩展输出市场和境外输出。
(二)进一步完善社会保障体系
不断完善社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,建立健全基金监管制度,加强基金管理和内部监控力度。
1、养老保险工作
(1)全力做好养老保险基金征缴和清欠工作,确保养老金按时足额发放,把该征的一分不少的征上来,确保征缴率97%以上,采取各种检查方法,严防冒领漏洞,提高企业养老保险稽核率,确保离退休人员养老金按时足额发放率达100%,社会发放率达100%,同时,做好破产企业欠费核销的扫尾工作。
(2)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。
一是加大扩面工作力度,重点对开发区企业扩面进行督查,二是对存在问题拒不改正的单位督促其整改,情况严重的提请劳动监察大队依法对其进行监察。
(3)集中精力,全力做好养老保险缴费基数核定工作。
(4)加大养老保险稽核力度,全面强化养老保险费征缴稽核效果。
(5)整体推进,全面开展离退休人员社会化管理。
(6)积极做好养老保险待遇落实工作。
(7)争取省级调剂金支持,确保离退休人员养老金按时足额发放。
2、失业保险工作
(1)完善失业保险制度,做好失业保险金的征缴和扩面工作。
(2)切实做好失业保险金缴费申报和基数核定工作,提高失业保险稽核率。
(3)做好企业改制扫尾工作,确保符合条件的失业人员及时登记,按时享受失业保险待遇,杜绝不符合领取条件的人员进入。
(4)08年争取把事业单位纳入失业保险统筹范围。
(5)争取沧州市级调剂金,确保失业金按时足额发放。
3、医疗保险工作
(1)继续扩大医疗保险覆盖面,加强医疗保险基金的征收和管理。
(2)研究出台灵活就业人员参保,关、停企业退休人员参保的暂行办法,做到应保尽保。
(3)搞好测算,为城镇居民医疗保险的开展打好基础。
(4)完善对各定点药店,医院的监督管理,定期对双定点单位医疗行为进行监督考核。
(5)建立基金预警和监测机制,确保基金的合理支付。
4、机关事业保险工作
(1)加大机关事业保险宣传力度,扩大保险覆盖面,08年对全市的市直机关及差额缴拨,全额缴拨和自收自支事业单位的在职职工和退休人员情况进行调查、摸底,做好基金征缴工作。
(2)加大仿冒领养老金的检查力度,杜绝养老金的流失。
(3)加大机关事业保险稽核力度,以稽核促征缴。
5、工伤保险工作
(1)不断扩大工伤保险覆盖面,做好工伤保险欠费补缴工作。
(2)加大工伤保险稽核力度,组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进工伤保险稽核工作制度化、规范化、经常化。
(3)做好工伤保险费核定工作,坚持按月申报,实行职工签名和公示制度,防止因瞒报漏报工资总额等原因造成工伤保险费的征缴额度减少。
(4)严格执行收支两条线制度,确保工伤保险基金运行安全。
6、农保工作
(1)做好2008年新被征地农民纳入养老保险工作,严格工作程序,确保农民养老金征缴到位,足额发放。
(2)做好2007年被征地农民参保手续补办工作。
(三)加大劳动保障监察和劳动仲裁工作,切实维护劳动者合法权益
(1)以宣传和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为主线,开展劳动监察工作。
(2)建立健全维护劳动者合法权益的各项制度,继续全面推进劳动合同制度实施三年行动计划,全面推行用人单位劳动保障守法诚信制度。
(3)积极开展劳动保障监察年度审查,日常巡查和专项检查,对违法劳动保障法律法规,侵害劳动者尤其是进城务工人员合法权益行为给予严厉处罚,重点监察农民工工资拖欠和保险待遇落实情况。
(4)规范用工市场,打击非法中介,优化用工环境,建立举报和查处重大违法行为奖励制度。
(5)做好劳动关系调整工作,认真处理劳动争议案件,做好劳动争议案件公平、公正、合理的审理裁决,定期结案率保持在95%以上,积极贯彻《信访条理》,使劳动保障信访工作步入正规化、法制化轨道。
(6)全面实施《劳动合同法》、《就业促进法》,提高合同签定率,促进和保障劳动者的就业稳定性,为企业稳定发展保架护航。
6
公开时限
常年公开
7
公开范围
全社会
8
公开程序
经审核后公开
9
责任部门
办公室
10
检索方式
保存并公布
六、计划总结——07年纪检监察工作总结
序号
项目
内容
1
信息名称
07年纪检监察工作总结
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
07年,劳动保障局在市委、政府的领导下,从本局实际出发,按照部署要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市进一步优化发展经济环境为主题,统一思想,提高认识,把党风廉政建设、政风行风建设、机关效能建设放在工作第一位,坚持把党风、政风、行风建设同本局具体工作一起部署,一起检查,一起考核,以工作完成情况来检验党风、政风、行风建设效果,有力推进了全局的整体工作。
07年已全部或超额完成上级下达的工作目标任务。
一、领导重视,组织有力
一是抓组织领导机构到位,成立以局长任组长,副局长任副组长,下属各科所负责人为成员的领导小组成,形成自上而下,一级抓一级,自下而上一级对一级负责的管理模式。
二是抓思想,认识行动到位,局长白文军一直把行风建风、机关效能建设、党风廉政建设当成一件大事来抓,不论在总体工作布置上,还是具体环节上,不论在大会上,还是小会上,可以说是起到了三令五申。
三是明确分工、明确责任,明确任务并将责任落实到个人,使领导和全局每个工作人员从有担子,四是确定了会议制度,局班子成员每月召开一次局务会,专题研究党风廉政、行风评议,机关效能建设工作,及时沟通情况,研究解决出现的实际问题。
二、抓学习,增强抓党风廉政建设的自觉性。
为使广大干部职工充分认识党风廉政建设的重要性,不断提高政治素质。
07年,我们首先建立了学习制度。
二是建立制度,规范廉洁从政行为,制定了机关政务公开,财务管理和对外招待等各项规章制度。
三是抓行风优化发展环境,建立劳动力市场窗口、养老保险所窗口、医疗保险窗口、工伤保险窗口、失业保险窗口、再就业窗口,通过创建优质服务窗口活动,提高窗口科室的管理水平和服务质量,真正做到公正、便民、廉洁、高效,建立亲民窗口、爱心窗口、为民窗口、利民窗口并实行办事公开和末位警告制,得到了社会的普遍赞誉和市领导的认可。
三、抓制度落实,促机关效能建设,更好地为群众服务。
建立和完善首部负责制,启动“三个一”工程,坚持实行“四个一”服务和“一、二、三”业务限时办理制度。
“三个一”工程:
一个窗口办理,一条龙服务,一次性办结,对前来办理咨询业务的服务对象,坚持做到“道一声问候,送一张笑脸,让一把椅子,得到一个满意结果。
“一、二、三”业务限进办结制度就是第一次受理业务时,对符合条件的不拖不推,及时办理,不符合条件的解释清楚,手续不完备,不能及时办理的,告知当一人需补齐材料,第二次务必办结,如因解释不清或服务不到位或其他原因导致第二次不能办结的,第三次要登门办理,绝不让服务对象跑第三趟,真到做到为民、务实、高效。
四、加强行政执法监察力度,确保群众的合法权益。
劳动保障工作大多面对的是弱势群体,是一些失业人员、退休人员、农村富余劳动力外出打工人员,但对这些弱势群体,我们做的是对他们更加关注,更多关心、关怀,让这些弱势群体真正感到政府和国家时刻关心着他们,在我市开展的阳光活动及劳动监察活动中,把重点工作放在追讨农民工工资拖欠和规范企业用工行为上,打击非法用工和使用童工,优化务工环境。
07年,为农民追讨拖欠工资16万元。
同时,发放规范用人单位登记表5000份,处理违反劳动政策案件22起,检查砖厂36家,涉及农民工1561人,整改处理25家,行政处罚11家,保护了劳动者的合法权益,开展禁止使用童工专项监察活动,特别对乡镇私营企业进行了非法使用童工大检查,共清退童工8人。
07年,通过抓党风、政风、行风建设,劳动保障系统的每个干部职工都端正了思想,转变了工作作风,提高了人们学习的自觉性,提高了政治业务素质,大有争创“强素质、塑形象、创品牌、争排头的良好势头,树立了人性化的服务理念,在实际工作中,不论哪项工作,随时随地都能看到真心、诚心、热心、耐心、细心的服务态度在你身上或你身边人身上的体现,真正践行着“民有所呼,我有所应,民有所难,我有所帮,民有所需,我有所为,民有所盼,我有所报”的承诺,在工作实践中,践行了“三个代表”。
五、08年工作安排
1、加强学习,提高干部思想建设。
2、狠抓工作落实,提高工作效能。
3、抓党风廉政建设,为民服务。
4、加大行政执法监察力度,维护老百姓的合法权益。
七、工作动态——08年第一季度工作情况
序号
项目
内容
1
信息名称
08年第一季度工作情况
2
公开方式
主动公开
3
发布时间
2008年5月1日
4
文件编号
5
信息内容
1、劳务输出工作:
2月15日举办了"泊头市第六界春风送温暖职业洽谈会",共有北京、天津、上海及本地的59家用工单位参与招聘,提供就业岗位3000余个,工种近百个,
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