在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话.docx
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在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话
在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实全省创先争优活动汇报交流会精神,总结交流我市半年来的活动情况,明确下一阶段的主要任务和工作要求,把创先争优活动深入持久地开展下去。
刚才,永年县、市发改委分别作了典型发言,其他单位进行了书面交流,从不同层面、不同角度反映了活动开展情况。
总的看,全市活动搞得扎扎实实,结合实际紧密,特色突出,工作亮点多,有力推动了各项重点工作的开展。
全市各县、区(市)主要经济指标全部过"七五",从一个侧面展示了创先争优的成果,希望大家会后相互借鉴,共同提高。
按照全省部署,我市创先争优活动4月份全面启动,市委对此高度重视,把创先争优活动作为继学习实践活动之后,进一步推动全市科学发展、富民强市的重大契机和牵总抓手,认真谋划,精心指导,围绕九项重点工作,推出了对标定位、夺旗争星等一系列有震动、有成效的实实在在举措,促进了创先争优活动不断向纵深拓展,为全市经济社会发展注入了强大动力和蓬勃生机。
主要经济指标三季度顺利过"七五",美的工业园、丛台广场、南北环改造等一批重大项目、重点工程相继开工建设和建成投用,夏秋粮连续七年丰收,全市政治安定、社会稳定。
特别是各级党组织和广大党员干部争先进、比贡献、创佳绩、促发展,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,我市信访干部队伍加强能力建设、新兴铸管公司开展"四强四优"活动以及鸡泽县风正乡的做法,先后得到了中央领导同志的批示肯定。
这些都是创先争优活动和干部作风建设取得的丰硕成果,成绩来之不易,一定要倍加珍惜。
下面,根据市委常委会研究的意见,我讲四个方面:
一、坚持把干部能力建设作为创先争优的鲜明主题
最近,李源潮同志批示指出:
"河北邯郸市以创先争优为动力加强信访队伍能力建设,采取的六项措施都很有效,建议在全国信访系统推广。
"中央领导强调的能力建设,抓住了贯彻落实科学发展观的根本,是开展学习实践和创先争优活动的本质要求,不仅对信访稳定战线,而且对全市各级干部能力建设都具有很强的指导意义。
可以讲,全市干部队伍能力是过硬的,是一支政治坚定、作风优良、能打硬仗、敢于胜利的干部队伍,全国优秀组工干部王彦生就是其中的杰出代表。
但客观的看,面对不断发展变化的新形势、新任务,一些干部在能力上还存在与科学发展观要求不适应、不符合的问题,比如观念上、知识面上,面对复杂矛盾思路不活、办法不多;对重点工作抓得不紧不实,推推动动、拔拔转转,工作效能低下;对自身要求不严、标准不高,只求过得去,不求过得硬,甚至还有的不作为、乱作为、慢作为,损害了党和政府的公信力等等。
对此,我们一定要高度重视,切实增强加强干部能力建设的责任感和紧迫感,引导各级干部以创先争优活动为动力,从自身做起,从本职做起,从点滴做起,把能力建设落实到提升"五力"上。
一是注重知识更新,提升学习力。
能学习、会学习、勤学习是能力建设的基础。
面对当前经济社会快速发展的新形势和层出不穷、日新月异的新思想、新知识、新理念,各级干部必须始终保持强烈的本领恐慌和如饥似渴的求知欲望,自觉把学习当作一种政治责任、精神追求和生活态度,不封闭、不僵化、不自满、不懈怠。
积极投身"创建学习型机关,争当学习型干部"活动,学党报、读经典、用网络、精业务,在学习中加固理想信念、坚定政治信仰,在学习中锻练业务能力、提升整体素质,在学习中增强文化修养、提高思辨能力,努力成为立场坚定、业务精通、多学善思、情趣高雅的表率。
二是坚持求真务实,提升执行力。
真执行、真落实是能力建设的关键,是我们胜利推进各项工作的生命线。
越是任务艰巨,越要强调执行力。
讲执行,一要政令畅通,确保中央和省市各项决策部署在自己这里不梗阻、不缩水、不走样、不打折扣。
二要强化交账意识,对本职工作、承担任务,讲大局不讲私利,讲主观不讲客观,讲合作不讲单干,以结果检验过程,以实效检验能力。
三要一线抓落实。
采取"过堂会"、领导分包、现场办公、观摩拉练等方式方法,抓进度、解难题、促落实。
下个月,全省要对三年大变样、重点项目、新民居建设进行观摩检验,年底我们还要兑现"双增"目标、节能减排、改善民生等庄严承诺,能不能把这些任务目标落到实处,能不能在全省考核中争先晋位,是对全市各级各部门特别是各级领导干部执行力的一次现实检验、重大考验。
三是践行党的宗旨,提升服务力。
优化服务是能力建设的重中之重。
党组织创先进、党员争优秀,要通过服务发展、服务基层、服务稳定,最终体现到群众得实惠上。
首先要强化服务意识。
始终摆正与人民群众的关系,主动问政于民、问需于民、问计于民,在服务群众中"亮出身份、亮出目标、亮出结果",做到寓服务于管理、寓服务于工作、寓服务于日常。
其次要解决民生问题。
利用信访接待、民生热线、网络信箱等途径,多渠道畅通民意,解决群众要求最迫切、反映最强烈的问题,把好事办实,把实事办好。
第三要转变工作作风。
信访部门实行的十自问、十告知、十承诺、十转变、十不准、十提高等"六个十"做法,核心就是执政为民的公仆情怀、心系百姓的服务意识。
各级各部门特别是窗口服务部门,要紧密结合工作实际和岗位特点,借鉴信访部门做法,努力探索改进作风、提升效能、优化环境、服务群众的机制和办法,争当服务型干部、争创服务型机关。
四是不断深化改革,提升创新力。
创新创造是能力建设的核心。
现在我们正处于工业化转型期、城镇化加速期、改革攻坚期和矛盾凸显期,面临着保增长与调结构、加快发展与要素制约、节能减排与重化工业发展等许多"两难"问题,不解放思想、不创新举措、不改革开放,这些问题就很难解决。
我们必须在全社会浓厚"人人能创新、事事能创新、处处能创新"的氛围,进一步突破官本位、皇城文化、因循守旧、等靠要、条条框框等传统思想、固有思维和体制机制束缚,鼓励创新与探索,鼓励敢为天下先,鼓励运用改革的思路、开放的办法先试先行。
我们允许在发展和创新中有失误和出现问题,但决不允许任何人、任何理由不发展、慢发展、破坏发展。
五是加强党性锻炼,提升自律力。
廉洁自律、拒腐防变是能力建设的保障。
每名干部必须保证做到两点:
一是团结,二是廉洁。
团结是大智慧,廉洁是大能力。
要带头贯彻执行民主集中制,积极开展批评与自我批评,主动接受党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督,象爱护眼睛一样维护好班子内部、全市上下的团结。
要牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观,模范遵守党的政治纪律、经济纪律、干部纪律、组织纪律,认真执行廉政准则,不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交,自觉做到讲党性、重品行、作表率,始终保持共产党人的政治本色。
二、坚持把加快经济社会发展作为创先争优的实践赛场
创先争优只有和发展紧密结合起来,才更具生命力。
当前,正处于冲刺"十一五"、谋划"十二五"的关键时期,要继续围绕决战四季度、高限保全年,激励广大党员干部在完成中心任务上创先进、在干好本职工作上争优秀,不断掀起重点工作推进新高潮。
一要围绕发展方式转变创先争优,以转变促发展,以发展促转变。
创先争优成效如何,最终要看我们转型发展的步伐快不快,是否在科学发展道路上走在了前列。
邯郸转变发展方式的任务很重,关键要拿出一种坐不住、等不得、不能等的责任感和紧迫感,在"加快"上下功夫,在"落实"上见成效。
要突出抓好四个方面:
一是项目建设。
这是抓手和载体,必须紧抓不放。
9月份我们搞了一次重点项目集中开竣工活动,效果很好,振奋人心。
要保持好势头,紧盯"双十百千工程"和1835亿元的固定资产投资任务,扎实开展比资金引进、比开竣工规模、比建设周期、比谋建档次"四比"活动,力争年底前再有一批项目开竣工。
二是对外开放。
要围绕改造提升传统产业,围绕发展壮大装备制造、现代物流、新材料和文化旅游等战略性新兴产业,围绕节能减排、循环经济、生态环保,围绕城乡统筹特别是基础设施建设,大力谋划、包装、引进一批能够拉动增长、带动就业、为财政添秤的大项目,并力争有更多项目列入国家和省盘子,取得支持。
三是县域经济。
去年全省县域经济综合发展水平排位,我市仅有4个县入围全省30强,有6个县排在100名之后。
大家一定要切实增强责任感和紧迫感,把发展壮大县域经济作为科学发展、富民强市的重中之重,提升实力,晋位争先。
特别是东部十县,要以《考核办法》出台为契机,变压力为动力,在加快工业立县、产业富县上创新思路,硬化举措。
四是节能减排。
这既是个经济问题,还是个政治问题,必须坚定不移,一抓到底,决不含糊,确保"十一五"目标实现。
同时,要把节能减排作为倒逼结构调整、产业升级、技术进步和企业可持续发展的战略举措,自觉做到钢铁产能一斤不增加、"两高一资"项目一个不上、低效益投资一寸土地不占、落后产能加快淘汰。
二要在推进三年大变样中创先争优,坚决兑现"今年看邯郸"承诺。
现在距全省考核的时间已经十分有限了。
各级各部门特别是主城区"三区一县"和市直有关部门,一定要增强交账意识,紧紧盯住省定19类、80项指标,紧紧盯住10大基础设施和10大标志性工程进度,紧紧盯住回迁房建设,紧紧盯住既有建筑包装、夜景亮化、城市绿化、水系治理、小街巷改造和环境整治等重点工作,按照市委、市政府"十个必须"的要求,层层细化指标,层层落实责任,层层加大力度,确保各项目标实现。
今年,我们要进一步加大对各县(市、区)、各部门的大变样工作考核力度,将考核结果与干部工作实绩挂钩,切实做到奖罚分明、重奖重罚,真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样。
三要在改善民生和维护稳定中创先争优,真正把活动办成群众满意工程。
把创先争优与学习实践活动整改落实结合起来,与深入推进干部作风建设结合起来,继续把解决群众意见最大、最不满意的事情作为争创活动的重要任务,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,扎实抓好各项民生实事落实。
特别是今年市委、市政府确定的办好均衡教育、社会保障、医疗改革、住房保障等13个方面62件实事,有关责任部门要全力推进,确保按期高质量兑现,让活动成果真正体现到群众的笑脸上。
要把和谐稳定作为民生第一需求,扎实推进社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法"三项重点工作",充分发挥基层党组织维护稳定"第一道防线"作用。
当前中央和省委全会召开在即,各级各单位要把抓稳定作为一项政治任务抓实做好,严防敌对势力干扰破坏,严防发生重大安全事故和社会治安案件,严防发生重大信访案件,巩固发展好全市和谐稳定的大好局面。
三、坚持把基层党组织建设作为创先争优的基础工程
抓好基层、打好基础,是我们应对各种困难和风险的重要保证,任何时候都不能忽视、不能放松。
正象小平同志所讲,没有基层组织,党的号召"就会像石头掉在大海里,影子都看不见"。
要把加强基层组织建设作为创先争优的重要内容,不断深化完善"一制三化"、干群恳谈例会等行之有效的经验做法,做到有组织、有阵地、有载体、有保障,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是基层组织要活起来、壮起来。
大力实施"固本强基"工程,扎实推进治难转后,注重选树先进典型,通过"抓两头带中间",活跃基层组织建设局面。
加强村级组织活动场所建设,加快第二轮工程扫尾,加快配套设施建设,强化规范管理,确保尽快投用、发挥作用。
严格标准,好中选优,配好建强基层组织领导班子,特别是在"一把手"选任上,要注重扩大视野,听取民意,真正使其在带领群众致富、维护一方稳定中发挥"领头雁"作用。
把服务发展、服务群众摆在第一位,特别是农村基层党组织要增强发展意识、大局意识,不断发展壮大村级集体经济,加快推进新民居建设,解决好企业发展中的周边环境问题、项目建设中的"进地难"问题和道路修缮、农田水利设施等一家一户办不成、办不好的问题。
二是不断扩大基层组织的覆盖面。
加强新经济组织、新社会组织中的党组织建设,特别是适应工业化、城镇化加快推进的发展需要,注重在农村产业链、农民合作组织和进城务工人员中,在新建小区、社区楼栋和商务楼宇中建立健全党的基层组织。
针对三年大变样中搬迁群众居住地、就业地变换的实际,要创新社会管理、延伸工作触角,群众搬迁到哪里,维稳、计生、社保等各项管理服务就要跟踪开展到那里,做到党与群众联系的纽带不能断,各项群众工作开展的力度不能减。
三是着力建设一支高素质的基层党员队伍。
加强对基层党员队伍的教育、管理和服务,注重把各类优秀人才特别是农村实用人才吸引进来,不断优化全市党员队伍结构。
落实各项党内关爱机制,解决好困难党员、老党员的生活难题,体现党和政府的温暖。
加强对大学生村官的教育管理,通过思想上引导、业务上辅导、工作中指导,真正使他们发挥作用,成为建设新农村的有生力量。
四是严格落实各级责任。
建强基层组织、打牢执政基础,是各级党组织书记管党治党的首要职责。
省委出台了《落实基层党建工作责任制的若干规定》,市委也对县、乡、村各级提出了明确要求,这些都要一一落到实处。
推进"三级联创"、建强基层组织,县(市、区)委书记是第一责任人,大家一定要强化"抓好是本职,不抓是失职,抓不好是不称职"的思想,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,通过专项述职、工作考评等措施,把责任层层落到实处。
要注重引导好、保护好、发挥好基层干部的工作积极性,落实好"一定三有"机制,切实解除他们的后顾之忧,激发他们的工作热情和干劲,促进基层党建水平不断提升。
四、坚持把党群共建作为创先争优的坚强保障
创先争优工作在基层,责任在党委,主体是党员,群众参与是根本。
缺少了群众参与,活动就失去了源头活水。
要针对当前活动氛围不够浓厚、进展不够平衡、结合不够紧密、特色不够鲜明等问题,充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持活动开展的正确方向,让群众充分参与进来,把活动与推动工作更加紧密的结合起来,切实做到两手抓两不误、两促进两提高。
一要强化党委组织领导。
各级党委要把创先争优活动作为各项工作的统领抓紧抓好,主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,亲自谋划、亲自协调、亲自推进。
要切实加强对活动开展的督导,通过专题调度、汇报交流、经常性督查等方式,深入联系点,了解和掌握活动进展情况,帮助解决活动中存在的问题,推动活动健康有序开展。
一定程度讲,创先争优是一个动态发展的过程,是一种激发内生动力的努力方向。
各单位不要急于评先摆优,不要热衷于总结经验,而要深入挖掘"先进"和"优秀"的科学内涵,把精力放在"争"和"创"上,使创先争优的过程成为后进变先进、先进更先进的过程。
二要强化党员示范带动。
典型就是旗帜,榜样就是力量。
要进一步加大先进典型选树力度,在深入学习彦生精神的基础上,每个系统、每个行业、每个领域都要培树一批拿得出、叫得响、推得开的先进典型,充分展示我市创先争优活动的丰硕成果。
要深入开展"对标定位"、"认责承诺"、"夺旗争星""亮旗示范"活动,引导各级党组织和党员广泛行动起来,公开承诺、履职尽责,向先进典型看齐、向一流目标迈进,学好身边人、干好百姓事。
要围绕迎接党的十七届五中全会和省委七届六次全会、市委七届八次全会召开等重大节点,积极组织开展党员领导干部联系点调研、我为"十二五"发展建言献策、"兑现承诺、岗位奉献"等主题活动,为科学发展、富民强市贡献力量。
三要强化全社会共同参与。
以党建带工建、带团建、带妇建,实现党群共建,是促进创先争优活动由党内带党外、党员带群众的生动社会实践。
党群共建,关键在党,重点在建。
各级党组织要充分发挥工、青、妇等群团组织作用,在广大职工中扎实开展建功立业、创建劳动关系和谐企业、职工维权、集中建会等活动,在广大青年中积极开展"青年之星"争创、青年志愿者、希望工程等活动,在妇女同志中开展"巾帼建新功、岗位争优秀"等活动,使创先争优成为全市的价值取向和自觉行动。
同志们,创先争优活动中央和省、市委高度重视,党员群众充满期待。
各级各单位要充分认识肩负的重大政治责任,扎扎实实做好工作,不断把活动推向深入,为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
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