广州市南沙区区长罗兆慈同志基础教育工作.docx
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广州市南沙区区长罗兆慈同志基础教育工作
广州市南沙区区长罗兆慈同志基础教育工作
责任考核自评说明
一级指标
二级指标
评分办法
一、
领
导
与
管
理
1.认真贯彻国家教育法律法规,坚持教育优先发展;每年主持召开两次以上专门会议,及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题;经常深入学校调查研究,每年为教育办几件实事,教育发展水平较高;校园及周边环境安全。
本指标有4个要素共15分:
①出现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象,未能体现教育优先发展的一票否决。
②每缺一次专门会议扣1分;未能及时研究
和解决教育改革与发展中的困难和问题扣
3分。
③没落实到学校调研扣1分;为教育办实事
每缺一年扣1分;基础教育发展的主要指标
有1个及以上低于同类地区平均水平扣1分。
④校园和周边环境安全保障不力的扣5分。
出现重大责任事故一票否决。
分
值
15
自评
分
09年
15
考核组
评分
09年
10年
15
10年
自
评
说
明
近两年,本人带头贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律法规,认真贯彻落实“以区为主”的教育管理体制,教师工资区财政统发,教育基础设施建设以区投入为主,把教育纳入区国民经济和社会事业发展规划,把教育工作摆在政府重要工作日程,优先发展教育事业。
2009-2010年多次主持召开教育专门会议,及时研究解决我区教育改革与发展中的困难和问题。
经常深入中小学就基建、均衡发展、布局调整、教师待遇等问题进行调研,坚持每年都为教育办实事,为南沙区实现强区更强、创建广东省推进教育现代化先进区打下了坚实的基础。
同时,本人一贯重视校园周边环境安全工作,要求区公安分局、区综治委等部门全力做好校园及周边教育环境的整治,2010年由我区成立了广州市首支校园治安联防大队,区政府为每所公办中小学配备了保安,保安经费由区、镇(街)两级财政共同负担。
为学校创造了良好的育人环境。
2009、2010年本条目自评均为15分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
1-1-1:
省、市、区有关党政领导干部基础教育工作责任考核的通知及意见
1-1-2:
南沙区党政领导干部基础教育工作责任考核汇报等材料
1-1-3:
南沙区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要
1-1-4:
南沙区教育“十一五”发展规划
1-1-5:
南沙区教育科学"十一五"发展规划
1-1-6:
近三年南沙区《政府工作报告》
1-1-7:
落实“以县为主”教育管理体制的文件、通知等材料
1-1-8:
南沙区贯彻落实教育法规的通知、文件
1-1-9:
南沙区近三年教育大事记
1-1-10:
媒体报道南沙区教育情况材料
1-1-11:
南沙区各镇街、部门履行教育职责的材料
1-1-12:
南沙区各镇街、部门落实教育法规的通知、文件
1-2-1:
区委书记、区长统筹召开有关教育专门会议材料
1-2-2:
近三年南沙区领导对教育工作要求的有关文件材料
1-2-3:
近三年南沙区政府对人大议案的答复材料
1-2-4:
近三年南沙区政府对政协提案的答复材料
1-3-1:
区领导到学校指导和调研的报告、报道、照片等材料
1-3-2:
区领导为教育办实事材料
1-4-1:
南沙区依法治教、维护学校治安和安全工作的通知、文件等材料
1-4-2:
南沙区教育系统落实维稳及整治学校及周边环境工作的规定、通知、汇报等材料
1-4-3:
南沙区加强学校(幼儿园)校车安全管理、学校消防安全文件材料
1-4-4:
南沙区、街(镇)每年综治工作计划、总结及专项活动总结
1-4-5:
南沙区学校及周边治安综合治理工作联席会议材料
1-4-6:
南沙区安全文明校园创建活动资料
1-4-7:
南沙区法制副校长建设、法制教育基地建设、学校法制教育等工作计划、总结及文件
1-4-8:
南沙社会治安综合治理工作活动材料
一、
领
导
与
管
理
2.把教育作为基础设施建设的重点领域,积极推进教育强县和教育现代化建设;大力发展职业技术教育,制定发展中等职业技术教育和招收经济欠发达地区生源的规划、措施,努力促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。
本指标有2个要素共7分:
1教育没有列入基础设施建设重点领域的
2
扣2分;教育强县和教育现代化建设没规划措施扣2分。
3没有制定发展中等职业技术教育和招收
4
欠发达地区生源的规划和措施,每项扣1分;区域内各类教育发展不均衡不协调现状没改进扣1分。
分
值
7
自评
分
09年
6.5
考核组
评分
09年
10年
6.5
10年
自
评
说
明
为确保教育优先发展,区政府把教育作为基础设施建设的重点领域来抓。
2009年、2010年,区政府统筹安排教育项目总投资达18695.89万元,占区基础设施建设总投资的12.12%。
我区2007年5月通过广东省教育强区评估,随后开展创建广东省推进教育现代化先进区工作,制定了《广州市南沙区教育现代化建设工作方案》,按《方案》进行教育现代化建设;并召开专门会议学习研究《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》,对照标准进行认真的自评整改。
区政府要求有关职能部门认真研究指标体系,把创建“广东省推进教育现代化先进区”与南沙的大开发大发展结合起来。
争取在2012年创建“广东省推进教育现代化先进区”。
区委、区政府认识到职业教育对区域社会经济发展具有十分重要的作用,制定了《广州市南沙区2008-2012职业教育发展规划》,并认真实施。
着力在政策上给企业办和民办职业学校以政策优惠和支持,引进优质职业教育资源。
目前,区内现有广东省高级技工学校南沙校区(民办职业学校)、北达技工学校、中船职业学校等多所职业技术学校,办学体制灵活多样,专业根据我区社会经济发展需求以及产业结构进行科学设置,有汽车维修、机电、机械、计算机和办公设备维修等,既有学历教育,也有非学历的短训班。
目前,我区正在积极引进1所省级以上重点职业学校来我区办学,同时,把珠江中学现址改为公办职中。
2009、2010年年本条目自评均为6.5分。
目前,区内没有公办职中,自扣0.5分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
2-1-1:
南沙区学校基础设施建设有关规划、文件
2-1-2:
南沙区创建广东省教育强区督导验收材料(自查报告、评分说明、指标体系等)
2-1-3:
南沙区教育强区、强镇的批文
2-1-4:
黄阁镇创建省教育强镇材料
2-1-5:
万顷沙镇创建省教育强镇材料
2-1-6:
横沥镇创建省教育强镇材料
2-1-7:
南沙区推进教育现代化建设有关材料
2-2-1:
南沙区教育局落实上级教育行政部门工作的意见和通知
2-2-2:
南沙区近三年教育工作会议材料
2-2-3:
南沙区职业技术教育发展规划
2-2-4:
南沙区义务教育规范化学校建设文件资料
2-2-4:
南沙区镇、校义务教育规范化学校建设方案(“一校一案”)
2-2-6:
南沙区义务教育规范化学校批文、中期、终期验收材料
2-2-7:
南沙区发展高中教育工作材料
2-2-8:
南沙区进一步规范幼儿教育工作材料
2-2-9:
南沙区规范民办学校办学工作材料
2-2-10:
南沙区近三年中小招生工作意见
2-2-11:
南沙区青少年儿童校外教育服务机构情况介绍
2-2-12:
2009-2010学年幼儿园、小学、初中、高中概况一览表
一、
领
导
与
管
理
3.重视校长、教师的培养、培训,合理配置教师资源;依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长;按照省定编制足额配齐教师;建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。
本指标有4个要素共8分:
①校长,教师培养、培训规划、措施和资金
配套没能落实,教师资源配置不合理扣2分。
②没能按时足额发放教师工资福利并逐步
增长的一票否决。
③没按省定标准核定编制配齐教师、代课教
师没能逐年减少扣4分。
④没有建立适应教育发展规律的人事制度
和教师资队伍扣2分。
分
值
8
自评分
09年
8
考核组
评分
09年
10年
8
10年
自
评
说
明
1、近两年,区教育系统以提高教师队伍整体素质为目标,大力培养品牌教师和品牌校长,采取与名校结对、考察学习、教研培训、挂职锻炼等方式,提高教师教书育人水平,逐步形成了一支适应我区教育改革和发展需要、师德高尚、业务精良、爱岗敬业的教师队伍。
两年来,向全国公开招聘引进优秀教师130名,充实了教师队伍,优化了师资结构。
目前,全区区级以上骨干教师、学科带头人、科研带头人由2005年的空白发展到120名、10名和6名;中小学高级教师由2005年的177名增加到506名,并拥有了2名特级教师。
此外,我区还先后选派了两批中小学校长、后备干部(共25人)到市名校、区内品牌学校挂职锻炼。
近年来,我区教师获得各级奖励共计3294项,其中,国家级100项,省级84项,市级1212项,区级1898项。
2、落实了“两相当”的政策,切实提高中小学教师的待遇。
2010年分两步将区义务教育学校教师平均工资水平提高到区直机关公务员平均工资水平,在职人员2010年1月起人均月增资1003元(退休人员2010年1月起人均月增资676元);2010年12月,在职人员人均月增资1306元。
目前,全区教师人均年收入达100776元,与区直机关公务员平均工资水平相当,中心城区与镇(街)的教师工资一样,实现了“两相当”。
3、按照省、市编制标准足额配备中小学教师。
根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》以及全国基础教育工作会议的精神,严格按照穗南编〔2009〕37号文件的编制数配备教师。
建立了适应教育发展规律的教师人事制度和师资队伍。
4、按照省、市要求,全部解决代课教师问题,区内现在没有代课教师。
2009年、2010年本条目自评均为8分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
3-1-1:
南沙区校长、教师培养、培训材料
3-1-2:
南沙区实施“名师工程”有关资料
3-1-3:
南沙区学科带头人有关资料
3-1-4:
南沙区中小学教师继续教育工作规划、实施意见
3-1-5:
教师继续教育远程教育通知、情况表
3-1-6:
教师资源配置和城乡教师交流材料
3-1-7:
南沙区有关中小学校长配备、管理及任免文件
3-1-8:
南沙区公开招聘校长、中层干部、教师的工作方案、通知、招聘名单等材料
3-2-1:
南沙区依法保障、落实、提高教师工资、福利待遇有关材料
3-2-2:
南沙区教职工人均收入一览表及最近一个月南沙区在职人员统发工资明细表
3-2-3:
最近一个月南沙区离(退)休教师统发工资明细表
3-2-4:
南沙区解决教师住房的有关文件、情况统计表
3-2-5:
南沙区落实教职工医疗保障的有关文件、情况表
3-2-6:
南沙区教师危重病援助有关通知及教师危重病补助情况
3-2-7:
南沙区近三年教师节活动材料
3-2-8:
近三年毕业班奖励工作材料
3-2-9:
2009-2010学年学生获奖材料
3-2-10:
2008-2010学年教师获奖材料
3-3-1:
南沙区教育系统有关人员编制的文件、通知及学校教职工配编表
3-3-2:
南沙区“代转公”有关材料、情况说明
3-3-3:
2008-2010学年教师情况统计表
3-4-1:
南沙区教师人事改革有关资料
3-4-2:
南沙区有关招聘教师的文件及招聘录用教师有关资料
3-4-3:
南沙区中、小学、幼儿园教师学历情况统计表
3-4-4:
近两年新招聘教师工作材料及其学历一览表
3-4-5:
南沙区教师资格认定的有关文件、工作材料
3-4-6:
南沙区教师专业技术职务评审工作的有关文件及全区教师专业技术职称统计表
3-4-7:
南沙区实施事业单位工作人员年度考核的材料
3-4-8:
南沙区教育局人员分工情况表况
3-4-9:
近三年南沙区教育局工作计划及总结
3-4-10:
南沙区教育教学专项活动材料
3-4-11:
南沙区有关教育科研课题立项通知、统计表等有关资料
3-4-12:
南沙区教育学会工作材料
3-4-13:
南沙区教育发展中心工作计划及总结
3-4-14:
南沙区教育局组织人事工作计划及总结
一级指标
二级指标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高;预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。
本指标有2个要素共10分:
1财政性教育经费占生产总值的比例下降扣5分。
2
②预算内教育经费占财政支出的比例下降扣5分。
本指标不能为0分。
分
值
10
自评
分
09年
10
考核组
评分
09年
10年
10
10年
自
评
说
明
我区2009、2010年财政性教育经费占生产总值的比例实现了逐年提高。
我区2009、2010年的GDP总值分别为3961793万元、4797611万元,预算内教育经费分别为22530万元、29370万元,财政性教育经费占GDP总值的比例分别为0.57%、0.61%,实现逐年提高;2009、2010年预算内财政总支出数分别为147575万元、184277万元,预算内教育经费占财政总支出的比例分别为15.27%、15.94%,也实现逐年提高。
2009、2010年本指标自评均为10分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
4、5、6-1:
南沙区近三年教育经费情况统计表
4、5、6-2:
南沙区镇(街)近三年教育经费情况统计表
4、5、6-3:
近两年财政预算执行情况和预算草案的报告
4、5、6-4:
南沙区落实教育经费的有关文件、通知
4、5、6-5:
南沙区财政局有关账册报表及收付凭证(含教育费附加、高中择校费、本级及上级转移支付的教育经费和专项资金的使用情况)
4、5、6-6:
南沙区教育局有关账册报表及收付凭证
4、5、6-7:
南沙区规范收费管理有关资料
4、5、6-8:
南沙区教育局财建组工作计划及总结
一级指标
二级指标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
5.教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;在校学生人均教育经费逐步增长;保证学生人均公用经费逐步增长;实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
本指标有4个要素共10分:
1②③“三个增长”中每有1个没有增长扣3分。
2
④没有实行公办中职学校生均综合定额为主的管理体制的扣3分。
本指标不能为0分。
分
值
12
自评
分
09年
12
考核组
评分
09年
10年
12
10年
自
评
说
明
1、尽管我区财力有限,区政府依然确保“三个增长”。
一是确保区财政教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。
我区2008、2009、2010年财政经常性收入分别为66067万元、43368万元(2008-2009年,南沙区财政经常性收入有所下降)、52838万元,预算内教育拨款分别为33423万元、22149万元、28609万元,2009、2010年区财政教育拨款的增长高于财政经常性收入增长,分别增长0.63和7.33个百分点;二是确保生均教育经费逐年增长。
我区2008、2009、2010年小学生均预算内教育事业费分别为6920.06元、8055.10元、10220.08元,初中分别为6618.89元、8358.94元、11350.38元,高中分别为9342.58元、10851.45元、12973.29元。
因此,2009、2010年我区生均预算内教育事业费小学分别比上年增长16.4%、26.88%;初中分别比上年增长26.30%、35.79%,高中分别比上年增长16.15%、19.55%。
三是确保生均公用经费逐年增长。
我区2008、2009、2010年小学生均预算内公用经费分别为1305.34元、1321.66元、1608.30元,初中分别为1360.84元、1386.02元、1661.55元,高中分别为2269.03元、3083.51元、3195.23元。
因此,2009、2010年我区生均预算内公用经费小学分别比上年增长1.25%、21.69%;初中分别增长1.85%、19.88%;高中分别增长35.90%、3.62%。
2、目前,我区正在积极引进1所省级以上重点职业学校来我区办学,同时,规划把珠江中学现址改为公办职中。
2009、2010年本条目自评均为12分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
4、5、6-1:
南沙区近三年教育经费情况统计表
4、5、6-2:
南沙区镇(街)近三年教育经费情况统计表
4、5、6-3:
近两年财政预算执行情况和预算草案的报告
4、5、6-4:
南沙区落实教育经费的有关文件、通知
4、5、6-5:
南沙区财政局有关账册报表及收付凭证(含教育费附加、高中择校费、本级及上级转移支付的教育经费和专项资金的使用情况)
4、5、6-6:
南沙区教育局有关账册报表及收付凭证
4、5、6-7:
南沙区规范收费管理有关资料
4、5、6-8:
南沙区教育局财建组工作计划及总结
一级指标
二级指标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
6.依法依规征收使用教育费附加,并保证全部用于教育发展,城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%;本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位;区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
本指标有3个要素共15分:
1城市教育费附加没有依法依规征收扣2分;没有依法使用的扣3分,没有按30%的比例用于职业教育的扣2分。
2
3义务教育经费保障资金每有1项没有落实的扣2分。
4
5发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的。
6
本指标不能为0分。
分
值
13
自评
分
09年
13
考核组
评分
09年
10年
13
10年
自
评
说
明
1、我区根据有关规定督促检查财政部门依法依规征收使用教育费附加,并保证全部用于教育事业发展。
我区2008、2009、2010年城市教育费附加分别为2493万元、2831万元、3362万元,全部用于教育发展;有结余的,仍保留用于教育发展。
2、由于我区职业教育正在起步阶段,所以我区城市教育费附加将逐步投入到职业教育;我区本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位;区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
本条目2009、2010年自评均为13分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
4、5、6-1:
南沙区近三年教育经费情况统计表
4、5、6-2:
南沙区镇(街)近三年教育经费情况统计表
4、5、6-3:
近两年财政预算执行情况和预算草案的报告
4、5、6-4:
南沙区落实教育经费的有关文件、通知
4、5、6-5:
南沙区财政局有关账册报表及收付凭证(含教育费附加、高中择校费、本级及上级转移支付的教育经费和专项资金的使用情况)
4、5、6-6:
南沙区教育局有关账册报表及收付凭证
4、5、6-7:
南沙区规范收费管理有关资料
4、5、6-8:
南沙区教育局财建组工作计划及总结
一级指标
二级指标
评分办法
三、
改
革
与
发
展
7.中小学没有C、D级危房;学校布局合理,区域内教育资源配置均衡,逐年消除大班额;中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课,镇中心小学以上各类学校实现“校校通”;学生生活设施完善;中小学校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部规定的标准;到2010年,中等职业学校规模达到3000人以上,实训场室、设施设备逐年增加。
本指标有5个要素共10分:
1没及时消除危房扣2分;学校布局不合理、教育资源配置不均衡扣2分;大班额没逐年下降扣2分。
2
3没按要求开设信息技术课和英语课、实现“校校通”扣1分。
4
5学生生活设施未达要求扣1分。
6
7中小学校舍、实验室装备和图书等没按规定标准配置扣1分。
到2010年中职规模等未达要求扣1分。
分
值
10
自评
分
09年
9
考核组
评分
09年
10年
9
10年
自
评
说
明
1、目前我区有两处C级危房:
一处是珠江中学综合实验楼,已围蔽,并经区政府批准拆除,新建一幢3000平方米的综合楼;一处是沙尾一小学东楼,属不使用的闲置空房,已围蔽,准备拆除。
全区无D级危房。
2、中小学布局合理,消除了大班额;全部中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课,全部中小学校实现“校校通”;学生生活设施完善;校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部的规定标准。
3、我区已经制定了《广州市南沙区2008-2012职业教育发展规划》,正在实施之中。
2009、2010年本条目自评均为9分,因到2010年中职规模等未达要求扣1分。
佐
证
材
料
目
录
编号
题目
7-1-1:
南沙区近三年校舍基建、修缮完成情况统计表
7-1-2:
南沙区近两年学校基础建设工程项目材料
7-1-3:
南沙区近两年学校基建情况的汇报、请示等材料
7-2-1:
南沙区关于中、小学布局调整的规划、文件
7-2-2:
南沙区各学校班额情况表
7-3-1:
南沙区落实新课程标准的通知、文件及督查资料
7-3-2:
南沙区各中小学开设信息技术课、英语课情况表及办学特色资料
7-3-3:
南沙区教育信息化建设和发展总体规划
7-3-4:
南沙区近三年增加场室、设备设施的文件材料
7-3-5:
南沙区实施“五项工程”的有关文件及汇报
7-4-1:
南沙区学校生活设施设备情况统计表
7-5-1:
南沙区学校装备情况统计表
7-5-2:
南沙区教育局教学仪器管理近三年工作计划及总结
7-6-1:
南沙区中等职业教育发展规划
一级指标
二级指标
评分办法
三、
改
革
与
发
展
8.实施免费义务教育;小学适龄儿童入学率达100%;初中年辍学率逐年下降;“三残”儿童、少年入学率达95%且逐年提高,到2010年达到97%以上;学前教育毛入园率达90%且逐年提高。
本指标有5个要素共12分:
1免费义务教育不符合省的要求扣4分,属政府行为造成违规的一票否决。
2
3小学适龄儿童入学率不达标扣2分。
4
5初中辍学率不达标扣3分,连续三年没下降一票否决。
6
7“三残”儿童少年入学率不达标扣1分。
学前教育毛入学率不达标扣2分。
分
值
12
自评
分
09年
12
考核组
评分
09年
10年
12
10年
自
评
说
明
1、我区从2008年春季学期起,全面实施免费义务教育,区政府按照上级规定按时足额下拨义务教育经费。
我区高度重视区内外来务工人员子弟的免费义务教育,取消广州市户籍外学生义务教育杂费和借读费等项目收费,让外来务工人员子女与当地人员子女一样享受免费义务教育。
2009年、2010两年,我区共减免义务教育阶段户籍外学生21040人次的杂费和借读费,合计1468万元。
城乡义务教育经费保障机制
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