全国人口和计划生育依法行政示范乡镇街道申报表Micro精.docx
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全国人口和计划生育依法行政示范乡镇街道申报表Micro精.docx
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全国人口和计划生育依法行政示范乡镇街道申报表Micro精
附件3
全省人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)申报表
(盖章)填表日期:
2012年8月20日
申报单位(全称)
大丰镇人民政府
主要负责人
刘青传
联系电话
0898-********
传真
0898-********
电子邮箱
3450607@
主
要
做
法
和
成
效
大丰镇位于澄迈县北部,辖12个作业区,总户数3576户,总人口1.32万人,已婚育龄妇女2115万人,多年来,我镇积极提升人口和计划生育依法行政水平,建立了以利益导向机制为龙头、优质服务为依托,温馨宣传为手段、依法行政为标准的优质高效服务管理体系,在今年启动的人口和计划生育依法行政示范镇创建活动中,我镇以示范镇创建标准为准绳,对全镇人口和计划生育工作软硬件环境、执法过程、执法规范进行了全面自查自纠,查找不足,发挥优势,取得了良好的效果,2008年以来我镇连续被县委、县政府评为“计划生育先进单位”。
现将我镇主要做法及成果汇报如下:
一、完善落实基层管理服务制度、计划生育合同
每年年初,我镇以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律、法规精神为指导,与各区签订《人口和计划生育目标管理责任书》,同时,我镇结合实际,制定了计划生育“半年测评”、“年终考核”制度,将依法行政做为一项重要内容纳入相关制度,严格执行人口和计划生育工作“八不准”。
在对计生对象提供计划生育服务管理过程中,各区以《计生村民自治条例》为指导,对于育龄妇女需要办理的相关证件,我镇制订了送证入户制度,在对象完善相关资料后,由村代办,将办理好的证件亲自送到对象手中,做到了服务优质,管理规范。
每年年底,我镇对当年印发的人口和计划生育文件进行审查,按照镇《政府文件清理存档制度》要求,对照国家、省、县最新精神,终止废除不符合最新要求的文件,将清理的文件装订归卷存档备查。
二、加强法律、法规、优生优育知识宣传
我镇开展人口与计划生育工作中,突出宣传作用。
近三年来我镇先后在全镇12个区中开展计划生育宣传阵地创建活动,做到每个作业区都有计划生育宣传“三栏”,尤其是美玉、才存两个创建点,我们利用文明生态村为载体开设人口计生文化雕塑园,使人口计生宣传品位得到进一步的提升,成功承办全县2010年“婚育新风进万家”活动现场会,使我们的计生宣传工作成为全县新亮点之一。
据统计,三年来我镇先后投入70多万元工作工作经费开展计生宣传工作。
通过开展创建活动积极营造宣传氛围,利用宣传栏、公告栏、黑板报、宣传横幅等宣传载体,向广大群众宣传“一法四规”为主要内容的法律法规政策。
镇利用各村每季度一次人口课的形式,组织镇计生工作人员,到村宣传计生法律、法规,介绍妇科病预防措施,普及优生优育知识,接受育龄妇女现场咨询。
在各村开展人口宣传教育活动中,镇村联合,以毛巾、水瓶、草帽为奖品中,育龄妇女为参赛选手,开展各类生动活泼、形式多样的知识竞赛,宣传普及计生法律、法规和优生优育知识。
镇利用5.29协会活动日、7.11世界人日、9.25《公开信》发表日、12.4全国法制宣传日等活动日,到人员集中的闹市区,各村村民集中区,开展宣传咨询活动,接受群众现场咨询。
二、完善执法程序,文明执法
我镇所有计生执法人员都参加参加了行政执法资格证考试,持证上岗率达到100%,在行政执法中亮证执法,坚持依法办事,文明执法,严格按照计生法律、法规的相关规定进行实际操作,对各类计生案件认真调查,仔细取证,以事实为依据,以法律为准绳,认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制。
不搞弹性执法。
我镇向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序,生殖保健服证、生育证申领发放程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺都公开上墙,并广泛宣传。
严格按照《社会抚养费征收管理办法》规定,加强社会抚养费征收工作,对征收对象在调查取证基础上,做出征收决定,按程序送达征收告知书和决定书,当场告知当事人所依据的相关法律规定和当事人应当享有的权利,做到执法主体的明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
在开展计划生育技术服务工作中,积极落实避孕节育措施知情选择。
多年来,在避孕节育手术、社会抚养费征收工作中,没有发生任何违法行政,导致村民上访和村民行政诉讼的事件,切实地维护了广大育龄群众的合法权益。
三、落实“三化”服务提升群众满意度
几年来,我镇不断更新镇所、村室设施,提升服务能力,建立了以“温馨化、个性化、亲情化”为特色的计划生育优质服务模式,针对不同对象提供不同的服务。
我镇在开展“三化”服务时,时刻坚持以人为本的发展观念,本着“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,坚持把服务群众、让群众满意作为自己的工作准则,对待群众办事不准拖拉、推诿,实行首问负责制、二问终结制。
根据服务对象的不同,建立了随访机制,将当年新婚、怀孕、生育、节育对象和单亲家庭作为重点对象管理,提供符合其需要的服务;开展了避孕节育知情选择,在服务所工作人员的指导下,向广大群众宣传各种避孕节育方法的优缺点,根据本人的生理特点,选择相应的长效节育措施;推进生殖健康服务工作,与市县两级卫生机构合作,利用每季度双查时机,为广大育龄妇女进行妇科病普查,并进行跟踪服务。
四、落实利益导向机制提升利益导向影响力
我镇积极贯彻落实利益导向机制,在奖励扶助、特别扶助、基本技术免费服务、独生子女奖学金。
在实施过程中,加强资格认定、资金管理、资金发放环节的监督管理,切实执行公示制度。
2010年以来,我镇共发放奖扶资金4.36万元;特扶资金4.3万元;独生子女奖学金2.5万元。
除兑现此类奖励外,各村还对实行计划生育的家庭在科技信息传授、市场信息提供及脱贫致富等项目实施过程中提供优惠政策,进行重点帮扶。
五、领导重视保障有力
镇党委、政府高度重视在人口与计划生育工作,在计生例会、党政联席会上,计生工作都要做为专题定期汇报。
同时,镇每年都要开展计生法律法规学习,镇党政领导子和全体机关干部做为参学人,提升全镇机关干部的计生法律意识。
每年年初的财政预算中,镇将计生工作经费单独纳入预算,按照不低于镇财政收入增长的幅度进行拨付,对于计生突击性工作需要的经费,镇都做到即拨即付,优先拨款。
在年底考核中,对于群众满意率高、计生知识知晓率高的先进村,镇拨出专款进行奖励。
通过规范化管理,使我镇的计划生育各项工作走上规范化轨道。
县级
初审
意见
(盖章)
年月日
市级人口计生委审核意见
(盖章)
年月日
省级人口计生委审核意见
(盖章)
年月日
国家人口计生委依法行政与利益导向机制建设领导小组意见
(盖章)
年月日
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