贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移状况及对策研究实践报告.docx
- 文档编号:12394053
- 上传时间:2023-04-18
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:321.28KB
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移状况及对策研究实践报告.docx
《贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移状况及对策研究实践报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移状况及对策研究实践报告.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移状况及对策研究实践报告
社会实践调查报告
题目:
贵州省贵阳市农村剩余劳动力
转移的状况及对策研究
课程名称:
毛泽东思想和中国特色社会主
义理论体系概论
学院:
专业:
年级:
组长:
组员:
指导教师:
2012年6月日
目录
前言3
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移的状况及对策研究4
一、贵阳市花溪区湖潮乡上午村基本情况5
二、调研对象的基本情况及原因分析6
(一)、调查对象的基本情况6
(二)、结论分析8
(三)、相应原因及建议11
主要参考文献13
附录13
一、调研提纲13
二、访谈笔录14
三、调查问卷17
四、心得体会18
前言
2012年1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,这是中央首次针对贵州的经济发展的具体的指导文件。
文件一下发就被贵州全省人民及政府高度关注。
为贯彻执行国发2号文件,要求我们发动全民,引领人民建立自富之路。
但另一事实却是,贵州大量的劳动力向外转移或从农村转移到城市,这体现了我省劳动力安置不当,民生建设缺乏。
同时也造成我省许多地区出现“空穴老人”、“留守儿童”等严重问题。
究其原因是什么?
该怎样解决?
为解决这一问题,本次我们以贵州省贵阳市花溪区湖潮乡的一个村——上午村为调研对象,分析农村剩余劳动力转移现状及原因,使大家对此问题有一清晰的认识与了解。
在此基础上,对农村劳动力良性转移的制约因素进行分析,如外部环境不够完善,中介机构的管理缺位等。
对农村剩余劳动力开发的局限性进行分析,如教育基础差,思想观念落后等。
最后提出实现农村剩余劳动力良性转移的对策,包括实施积极的劳动力转移政策,营造有利于农村剩余劳动力转移的外部环境,创建有特色的农村教育培训体系,加强科学技术的推广力度,推动农村法制化进程;大力培育规范的劳动力市场,加强对中介机构的管理力度,建立和完善社会保障制度,以及拓宽农村剩余劳动力的就业渠道。
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移的状况及对策研究
——以花溪区湖潮乡上午村为调查个案。
一、花溪区湖潮乡上午村基本情况
花溪区湖潮乡上午村,属于非城郊区。
上午村下设共有七个组,分别为上龙组,共55户;打郎组,27户人家;洞口组,48户人家;四寨河,共58户人家;大林树,共34户人家;古井上院、古井下院,分别有71、45户人家。
人口收入情况:
全村共1531人,其中劳动力占一半左右;据现有统计,外出务工人员中,出省的有四十几人,而在本省的有两百多人。
从收入来看,本乡人年均净收入约为1400-1500元,而本村人年均净收入1200-1300元,在花溪区湖潮乡13个村中平均收入属于最低之一;但最高收入有上万元的,最低收入只有几百元。
贫富差距严重。
另外,本村共有贫困低保户35户,无有个人特别补助或说企业个人资助的情况。
土地与种植作物:
主要经济收入就是种植业和养殖业。
本村占地面积1878亩左右,房屋占地面积与耕地面积各占一半左右,其中田土各占一半左右。
主要粮食作物和经济作物主要有水稻、约800-900亩,玉米、约650亩,剩下则主要种有辣椒、油菜等经济作物。
农业种植无连篇大规模。
随着当地劳动力向城市转移,耕牛不断减少,目前大小总共500头左右。
交通通讯情况:
上午村距花溪城区30公里左右,距最近公路约有1公里左右。
村中各组距最近公路都已实现最基本的水泥路。
在2005年,全村实现了有限通讯,使用有线电话的人占到三分之一。
但现在使用者不到十分之一,大多数人都选择移动通信。
全村无一网络通信使用者。
另外,就水电看,电的使用从分产到户就已实现全面覆盖。
而自来水则是在十年前才全面覆盖,其中古井组是最后一个使用上的。
教育与环境情况:
上午村仅有一所小学,在五六年前约有300个学生左右,而现在不足200人,大多数家长选择较好的或因就近原则选择其他学校。
学校基本设施不是很全面,乐器及网络等无,只有个小操场。
另外师资配备水平低,有的老师连小学都没有上过,仅因教龄长而一直留在学校。
目前,上午小学正在筹划建立自己的门户网站。
上午村全村林地稀少,大部分为低矮灌木丛,沙漠化逐年增加。
近来来,一方面是响应政府号召;另一方面则因为土地质量下降,气候恶化,退耕还林的情况越来越多,如退耕种植果树。
但据村级干部反映,乡、区政府人员做事过于行政化,都已完成目标为原则,实际来看成效毫无。
不仅浪费金钱,土地利用率也非常低。
其它情况:
在湖潮乡管辖范围内,现正规划建设贵阳市花溪区羊艾工业园区。
上午村距该工业园区约2公里距离,村中有大量妇女已在此工作。
从文化建设看,村中从五六年前建有一个“龙家书屋”,但却无人问津,因而时常是关闭状态。
另设有一个卫生院。
从政府民生建设来看,最近投入23万用于公路建设和农用沟修建。
并在国家二号文件的号召下,新投入规划建设正在筹备中。
基层干部及村民都非常期待。
综合来看,在湖潮乡十三个村中,此村属于偏僻贫困村之一。
土地稀少、农业收入低、思想转变必将使越来越多的人外出转业。
如何使这些向外转移的剩余劳动力在家乡也能满足就业要求成为当地政府目前最关注问题之一,也是本次调研目的所在。
二、调查对象基本情况及原因分析
(一)、调查对象基本情况
本次调研总发放问卷120,回收有效问卷109份,无效问卷11份,有效问卷占90.83%。
调查以户计算有64户,占外出务工户数51%左右。
从家庭总人数来看:
家庭人数在3至5人的有43户,占总户数的67.19%,14户家庭人口数在5人以上,占总户数的21.88%。
大部分家庭都有3至5人。
其次是5人以上的。
其中,大部分的家庭都有2到4个劳动力。
大多数家庭人口数也是劳动力数,家中只有极少部份人还不算劳动力。
从在家从事农业劳动人数情况:
家中只有1人从事农业劳动的有13户,占总户数的20.31%,家中有2人选择从事农业劳动的34户,占总户数的53.13%。
家中没人从事农业人劳动的有13户,占总户数的20.31%。
一般家中都是2人及以下的人从事农业劳动,还有约四分之一的家庭没人从事农业劳动。
基本上每个家庭都有多余的劳动力。
另外,据调查显示,在调查人员中,家中有1人外出务工的有30户,占总户数的46.88%。
家中有2人外出务工的有25户,占总户数的40.63%。
从家中田地耕管情况来看:
田地由父母耕管的有40户,占总户数的62.5%。
其中只有1户把田地给亲戚朋友耕管。
多数家庭把田地交给父母来耕管,这种情况一般都是夫妇都选择在外打工。
他们都不太愿意从事农业劳动。
或者是父母过老或是劳动力不强的就转让给他人,他们完全就是多余的那一部分劳动力。
宁愿外出务工而不愿从事农业劳动。
综合上述,家庭劳动力人数一般都多于在家从事农业劳动的人数,家中一般都有过多的劳动力,并且大多数的家庭中外出务工人员多于从事农业的人员。
人均土地越来越少,不再需要那么多的人从事农业劳动。
另外,而相比外出务工,务农收入过少。
所以从事农业的人数在不断地减少,多余的劳动力选择了外出务工。
但据我组对上午村的村名调查显示,农民外出务工得到的收入只是作为家庭收入的贴补,并不能作为家庭的主要收入。
(二)结论分析
对数据的基本汇总分析
(1)性别结构情况。
从性别看,男女比例男性人口是区域流动的主流,男女利率88:
21,,外出务工人员仍是男性明显多于女性,性别结构不合理,农村对男性的推动力明显大于女性。
(2)年龄构成情况。
18-25岁的人数为35人,25-40岁的的人数为65人,40岁以上的有7人。
可见,外出人员以青壮年为主,是外出务工的主流。
(3)劳动力受教育的程度。
小学及以下以下文化程度有20人,初中文化程度人数为60人,高中文化程度为5人,中专文化程度为3人,大专及以上文化程度也是3人。
受教育程度较低,水平较为低下。
(4)收入情况。
根据上图,2000元以下的人数为13人,2000-3000元为45人,3000-4000元人数为39,4000元以上有11人,工资总体上处于正常水平。
(5)产业流向。
在抽样调查的64户农户中,共计109人在外打工,主要集中在劳动密集型行业,截至2012年转移的农村劳动力中,外出从事第一产业的基本没有,转移到第二产业从事制造业和建筑业的人数分别为47、18人,转移到第三产业从事饮食服务业和个体经营的为28、16人,可见外出以第二产业为主,第三产业所占比例较低。
据上述可知,在目前来看,由于学历低而难以适应社会的需求,除部分技术工之外,大部分外出务工人员都只能出事低端行业。
另外,据了解,大部分人家妇女选择留守家中就是为了孩子或老人,但大部分在附近工厂就职。
对数据的进一步汇总分析
(一)学历与工资:
大多数务工人员学历水平较低,以初中学历为主高学历的极少,也没有经过相关的专业培训,整体素质偏低,无技术无特长很难找到理想岗位,他们所从事的行业大多为技术含量较低的普通制造业和饮食服务业,多为强度大的体力活工作环境差,而且工资仅在2000-4000元之间,较难挣到满意的收入。
而且目前我国经济发展逐渐由粗放型转向集约型,市场对劳动力已不再仅仅是数量上的需求,而更多转向劳动力素质。
农民素质已成为劳动力转移亟待解决的问题。
(二)行业与工资:
男性从事建筑业制造业工资较高,大多在3000-4000元,女性从事饮食服务、制鞋等行业工资大多在2000-3000元左右,从事高端行业的人员极少。
(三)行业与年龄:
制造业和建筑业是比较繁重的体力活,从事制造业的以年龄在18-40岁之间的青壮年为主,这次调查我们发现大多数农民选择在贵阳周边务工,而且大部分非长期性务工的农民,往往是既“忙外”又“忙内”,农闲时外出打工,农忙时回家耕种既农闲外出打工转移。
这既有效利用了农闲时间,也大幅度增加了农民的收入,发展农村经济,提高生活水平。
(四)转移趋向于周边县市。
此次调查我们发现,由于地域差异,该村剩余劳动力并未主要集中在沿海发达地区,而是选择在贵阳周边,这主要是方便照看家里,另一重要原因是近年来贵州经济也得到较快发展,为务工人员提供了较多的就业岗位,有利于劳动力的就地转移。
其次前往人数较多的是长三角和珠三角,改革开放以来,广东沿海地区的经济快速发展,为广大农村剩余劳动力提供了许多就业机会,从而吸引了更多农民前往这些地方打工赚钱。
由于靠传统的农业经营收入很少,而务工又能给家里带来可观的收入,改善经济困境,在调查中,劳动力转移已农民自发为主,也有借助亲朋好友关系外出务工,通过政府相关部门安排的极少。
综合了解,外出者对现况几乎都不满,在朋友亲人帮助下出去,但常常难以找到相对喜爱的行业。
另外,外出务工者常常被歧视、遭受不公平待遇,这也造成一些外出务工者犯罪,尤其是青年一代。
这些事实,在信息不对口的条件下还需要政府提供一些帮助。
(三)、相关原因分析及几点对策
当地劳动力转移原因
通过访谈问卷调查,人们作出的选择无非是社会发展趋势所趋和自身发展的规划。
以此,我们将当地剩余劳动力外出务工原因归为两类:
1.地区优化资源配置的客观要求。
大力发展市场经济形成较为良好的外部经济环境,特别是劳动密集型第二三产业的高速发展,对劳动力的需求增加。
而第二三产业主要集中于城镇,由此引发大量农村劳动力进城务工。
由于人口大量增长,农村有限的土地资源无法养活更多的人口,人均耕地仅为1.2亩薄田,人地矛盾加剧,富于劳动力增加。
这种人力资源分布的不平衡,具备了劳动力转移的必要性。
2.农民自身的要求。
城市生活与农村生活在生活质量的巨大反差,城市优越的生活对农民有很大的吸引力,在调查中,在这一点在年轻人身上表现最为明显,很多年轻人是由于羡慕城市生活而选择外出务工。
他们渴望走出农村,参与市场竞争,寻找致富之路。
其中最根本的还是农村内部自身的就业危机越来越明显,
相关对策
根据调研及当前贵州及全国的情况来看,我们针对当地实际作出一些简单提议,为当地可更好解决剩余劳动力这一难题给予力所能及的帮组。
1.实施积极的劳动力转移政策。
首先,创新制度,强化服务,确保农村剩余劳动力的顺利转。
其次,建立和健全城乡统一的社会保障制度,。
第三,逐步改革现行户藉管理制度。
第四是实行城乡劳动力统一就业制度。
第五是实行城乡统一社会公共产品供给制度。
只有在家乡能满足其选择外出的要求,使之不用背井离乡,才是真正民生建设的意义所在。
2.加强就业教育。
首先,加强农村职业技术教育,抓好农村基础教育与成人教育。
其次,抓好农村剩余劳动力的就业培训。
提高其能力,适应社会需求。
3.加快城镇建设。
提高城镇容纳剩余劳动力的能力加快城镇建设步伐,可以推动农村一二三次产业协调发展,就近解决农村剩余劳动力的就业问题,加快职业农民变工商业者进程。
4.加强制度建设,为农村劳动力转移创造良好的政策环境。
一是建立合理的土地流转制度。
允许外出打工、经商的农民可依法有偿转让、转租、入股抵押土地承包权,促进土地使用权进入市场,正常流转。
二是逐步打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限。
真正做到在发展机会面前人人平等,鼓励具有一定居住时间、稳定职业的外来打工者优先留居城镇。
三是加强管理,切实保护外出劳动者的合法权益。
主要参考文献:
1.《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,2012年1月12日,国务院
2.《贵州省剩余劳动力转移研究》冯晓宪、舒瑜。
《贵州大学学报:
社会科学版》2010年第28卷第2期
3.《中国农村剩余劳动力存量及变动趋势预测》涂圣伟,何安华。
《经济与管理研究》2011年03期
附录:
附录一
调研提纲
题目:
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移的状况及对策研究
——以花溪区湖潮乡上午村为调查个案。
一、调研目的:
为流转当地劳动力外流现状,进一步推到当地民生建设,解决我省工业、制造业等人员短缺问题,为我省进一步落实国发二号文件做好充分准备。
二、
调研对象:
以农村家庭为调查单位
调研方式:
抽样调查,重点调查
调研方法:
观察访问,问卷调查、
三、调研人员
袁晓静、顾学凤、何玲
四、调研重点及目的:
影响农村劳动力务工收入提高方面存在的问题及原因分析
农村剩余劳动力主要转移的地区分析
农村剩余劳动力就地转移就业方面
整体及富于劳动力资源情况分析
文化程度构成与青壮年劳动力构成分析
当前外出就业农村劳动力年龄构成分析
当前外出就业农村劳动力就业渠道分析
当前劳务收入对农民增收的贡献情况分析
附录二
村干部访谈笔记
时间:
五月二十五日
地点:
上午村古井上院组
调查者:
被调查者:
计生办负责人、文书
1.本村下设()个自然村?
答:
7个
2.全村总户数,其中外出务工户数?
答:
总户数267户,分别是上龙55户、打郎27户、洞口48户、四寨河58、大林树34、古井上院71、古井下院45户。
总外出务工户数100户左右。
3.全村总人口,其中劳动人口数,外出务工人数?
答:
总人数1531人,劳动力有一半左右。
其中外出省务工40~50人左右,省内200多人。
4.本村土地面积,其中耕地面积,居民区面积()亩,产业集中区面积()亩?
答:
只知耕地总1878亩,居民区面积最多占了1/10。
在本村范围内无产业集聚区。
5.本村距县城()KM,据最近公路()km,及交通位置如何?
答:
距花溪30公里左右、距最近公路1公里左右、距最近产业集聚区平均看2公里左右。
交通位置偏僻,没有直达交通工具通过此地,到最近车站需步行45分钟左右,道路很差。
6.村成交类型A城郊B非城郊
答:
B
7.本村连篇大面积种植;本村种植结构:
粮食作物、经济作物情况?
答:
田土各一半。
重要种植有水稻,800-900亩、玉米,650亩、剩下主要种辣椒、油菜等。
(大体估计)
8.经济发展主要依靠:
种植业、养殖业、流通服务业、特色产业集群、规模支柱产业或龙头企业、外出务工等哪些?
答:
种植业和养殖业
9.人居收入水平?
答:
平均人年均收入1400-1500。
10.经济发展和新农村建设在当地水平?
答:
与其他村比属于低水平行列。
11.教育、卫生等社会事业发展在当地的水平?
答:
本村只有小学一所,有学生不到200人,五六年前有300多人,现在许多人都到更好的学校去了(花溪第六中学等),体育、网络、乐器等设施不全,老师能力也不好。
卫生室有一个(所以村一样),但没什么人去。
12.本村道路、供电、供排水、通信、商业服务、公共活动场所、绿化基础设施及建设及晚上情况?
答:
供电在包产到户就有了,自来水各村情况不一,古井是最后才有的,绿化是到处都是一样,没有过这方面措施,但近年退耕还林人家越来越多,牛就很少了,现在500头左右。
有“农家书屋”一个,但没有人去,常常是关闭状态。
13.本村建设是否有过比计较规范的规划及补充?
答:
应该有,现在开始建羊艾产业区,包括食品加工基地和医药基地。
花溪区政府引进。
今年用23万建立农用沟。
贫富差距严重,穷的月收入500,富得几万。
全村贫困低保35人。
附录三
贵州省贵阳市农村剩余劳动力转移调查问卷
尊敬的被调查人:
您好!
百忙之中打扰您,我们向您致以深深的歉意。
为了一个关于农村课题的研究,需要获得您的一些相关信息。
对您的合作我们致以最真挚的感谢,祝您身体健康,事事顺利!
我们郑重声明,此调查表信息只用于本课题研究,绝不他用,涉及个人信息绝对保密。
注:
若是多人外出,请在选择时在选项处标明所选出的人数。
被调查者基本信息:
年龄:
文化程度:
婚姻状况:
1您家家庭人口数:
()
2家里现有劳动力人数:
()
3家里从事农业劳动有多少人?
()
A、2B、3C、4D、5
4家中在外务工多少人()
A、1B、2C、3D、4以上
5外出务工人员的年龄范围()
A、18以下B、18~25C、25~40D、40以上
6外出务工人员婚育状况()
A、已婚,有孩子B、已婚,无孩子C、未婚
7外出务工人员文化程度水平()
A、小学B、初中C、高中D、中专E、大专以上
8外出务工人员从事职业类型()
A、制造业B、饮食服务业C、建筑业D、个体经营者
9家人主要外出务工的地区()
A、珠三角B、长三角C、内陆D、其他
10外出务工人员稳定工资水平()
A、2000以下B、2000~3000C、3000~4000D、4000以上
11首次外出务工主要受谁影响()
A自己意愿B、亲朋好友推荐C、父母要求D、其他
12家人对其外出务工的主要态度,原因()
A、很赞成B、反对C、无意见
A家里需要B外面危险,缺乏家人保护C自我锻炼,增长知识D无希望子女离开身边
13外出期间,家中田土有谁耕管()
A、父母B、妻子或丈夫C、亲戚朋友D、转让他人
14选择外出务工的原因()
A、为学习掌握技能外出务工B、羡慕过城市生活
C、外出务工是有出息的标志D、为将来更好于老家生活外出务工
E、为更多于老家收入外出务工F、老家找工作不易外出务工
G、为帮助家里挣钱外出务工H、不愿呆在老家外出务工
I、别人都出去了也跟着去外出J、其他
15本人有没有回来家乡发展的意愿()
A、已决定回B、有打算,但还不确定C、不打算D、没想过
16在现务工地务工年数()
A、一年以下B、一到二年C、二到三年D、三年以上
17外出人员多久回来一次()
A不到一年B一年到二年C三到五年D五年以上
18外出务工人员有抱怨过在外的苦楚吗?
()
A有B偶尔会C无
其主要是什么原因()
A工资少B老板态度差C找不到自己喜欢的工作D工作环境恶劣F厌倦了
19现阶段您希望在外务工人员回来吗?
()
A、很希望B、无所谓C、不想
20你认为政府关注过外出务工这个情况吗?
()
A有B无C不清楚
希望被关注吗?
()
A希望B无所谓C不希望,这是自家事
21除以上内容,你有什么特别想法?
附录四
心得体会
四月六号,坐了差不多一个小时颠簸的汽车,走了半个小时的路,我们来到了花溪区湖潮乡上午村,到那的时候已是下午,村民们早已下地干活,无法进行调查,于是改在晚上调查。
夜晚的乡村一片静谧,没有行走的人群,也没有城市的喧嚣,除了村民窗户露出的光亮,外面就是一片漆黑。
当时不是害怕黑暗,而是害怕村民养的看家犬,一旦生人靠近,那些狗狗们就狂吠不止,叫的得心里直发毛。
进行调查的过程中我们也遇到一些问题,比如,一开始没有勇气一户一户地去敲门,后来相互鼓励才逐渐冲破心理障碍;由于好些被调查者是老年人,询问其家人外出情况,我们要细心、耐心的解释各个问题,遇到有些人不配合,我们也要有耐心和他们解说。
这对我们的耐力也是一大挑战。
在这次调研活动中,我们根据小组成员的具体情况做好了分工:
何玲负责问卷的主要设计、报告的撰写和排版,袁晓静协作问卷、查阅资料及提供其他帮助,顾学凤负责数据统计、数据分析等。
但这一过程中也会出现一些分歧,会有矛盾,意见不一,在遇到困难时有些退缩,但是我们坚持一起完成了任务。
相信团队,学会配合,知人善任等都是我们在这次调研活动中的宝贵经验。
然而,从另一方面来说,这是我们小组的第一次报告,水平有限,很粗糙,可能离老师的预期还有一段距离。
但我们依然以此自豪。
因为经过这次实地调查我们确实学会了很多,学会了坚持,学会相互鼓励。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 贵州省 贵阳市 农村 剩余劳动力 转移 状况 对策 研究 实践 报告