深圳市交通运输行业安全生产行政处罚裁量标准132条.docx
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深圳市交通运输行业安全生产行政处罚裁量标准132条.docx
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深圳市交通运输行业安全生产行政处罚裁量标准132条
深圳市交通运输行业安全生产行政处罚裁量标准(132条)
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法程度
情节与危害后果
裁量标准
备注
1
建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的
《建设工程安全生产管理条例》第八条
《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第一款违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
统一
未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用
责令限期改正,逾期未改正的,责令该建设工程停止施工
2
建设单位未将保证安全施工的措施报送有关部门备案的
《建设工程安全生产管理条例》第十条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第二款建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。
统一
未将保证安全施工的措施报送有关部门备案的
责令限期改正,给予警告
3
建设单位未将拆除工程的有关资料报送有关部门备案的
《建设工程安全生产管理条例》第十一条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第二款建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。
统一
未将拆除工程的有关资料报送有关部门备案的
责令限期改正,给予警告
4
建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的
《建设工程安全生产管理条例》第七条
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第
(一)项:
责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
。
一般
同一个建设工程项目中,提出了1~2项不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求
责令限期改正,处20万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,提出了3~4项不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求
责令限期改正,处35万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,提出了5项以上(含5项)不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求
责令限期改正,处50万元罚款
同一个建设工程项目中,第2次以上(含2次)查处
发生与违法行为相关联的安全事故
5
建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的
《建设工程安全生产管理条例》第七条
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第
(二)项:
责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
一般
同一个建设工程项目中,压缩合同约定工期的30%以下(含30%)
责令限期改正,处20万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,压缩合同约定工期的30%(不含30%)~50%以下(含50%)
责令限期改正,处35万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,压缩合同约定工期的50%以上(不含50%)
责令限期改正,处50万元罚款
同一个建设工程项目中,第2次以上(含2次)查处
6
建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
《建设工程安全生产管理条例》第十一条第一款
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第(三)项:
责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
一般
同一个建设工程项目中,拆除工程合同价款50万元以下(含50万元)
责令限期改正,处20万元罚款
越1个资质等级发包
较重
同一个建设工程项目中,拆除工程合同价款50万元(不含50万元)~100万元(含100万元)
责令限期改正,处35万元罚款
越2个以上(含2个)资质等级发包
严重
同一个建设工程项目中,拆除工程合同价款100万元以上(不含100万元)
责令限期改正,处50万元罚款
发包给无资质等级的单位
同一个建设工程项目中,第2次以上(含2次)查处
7
勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的
《建设工程安全生产管理条例》第十二条第一款、第十三条第一款
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条第
(一)项:
责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计
责令限期改正,处10万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计
责令限期改正,处20万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计
责令限期改正,处30万元罚款
同一个建设工程项目中,第2次以上(含2次)查处
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿;由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
8
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的
《建设工程安全生产管理条例》第十三条第三款
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条第
(二)项:
责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
责令限期改正,处10万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
责令限期改正,处20万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
责令限期改正,处30万元罚款
同一个建设工程项目中,第2次以上(含2次)查处
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿;由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
9
工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的
《建设工程安全生产管理条例》第十四条第一款
《建设工程安全生产管理条例》五十七条第
(一)项:
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
。
轻微
同一个建设工程项目中,未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查
责令限期改正
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有1~2项未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的
责令停业整顿,处10万元罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有3~4项未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查
责令停业整顿,处20万元罚款
严重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查
责令停业整顿,处30万元罚款
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
10
工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的
《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第
(二)项:
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
轻微
同一个建设工程项目中,发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的
责令限期改正
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,发现有1~3项安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的
责令停业整顿,处10万元罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,发现有4~6项安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的
责令停业整顿,处20万元罚款
严重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,发现有7项以上(含7项)安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工
责令停业整顿,处30万元罚款
被责令限期改正后逾期未改正,属重大事故隐患的
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
11
施工单位拒不整改或者不停止施工,工程监理单位未及时向有关主管部门报告的
《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第(三)项:
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
轻微
同一个建设工程项目中,施工单位拒不整改或者不停止施工,工程监理单位未及时向有关主管部门报告的
责令限期改正
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,未及时向有关主管部门报告的,有1~3项安全事故隐患
责令停业整顿,处10万元罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,未及时向有关主管部门报告的,有4~6项安全事故隐患
责令停业整顿,处20万元罚款
严重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,未及时向有关主管部门报告的,有7项以上(含7项)安全事故隐患
责令停业整顿,处30万元罚款
被责令限期改正后逾期未改正,拒不停止施工或属重大事故隐患
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
12
工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第(四)项:
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
轻微
同一个建设工程项目中,未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
责令限期改正
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有1~2项未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理
行政相对人逾期未改正,责令停业整顿,处10万元罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有3~4项未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理
责令停业整顿,处20万元罚款
严重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理
责令停业整顿,处30万元罚款
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
13
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的
《建设工程安全生产管理条例》第五十八条
《建设工程安全生产管理条例》第五十八条:
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书;
一般
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,造成一般生产安全事故的
责令停止执业3个月以上1年以下
较重
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,造成较大生产安全事故的
吊销执业资格证书,5年内不予注册
严重
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,造成重大及以上生产安全事故的
吊销执业资格证书,终身不予注册
14
为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的
《建设工程安全生产管理条例》第十五条
《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:
责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
轻微
同一个建设工程项目中,有1~2处未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,第1次查处。
责令限期改正,处合同价款1倍的罚款
一般
同一个建设工程项目中,有1~2处未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,第2次查处
责令限期改正,处合同价款1.5倍的罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4处未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,第1次查处
责令限期改正,处合同价款2倍的罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5处以上(含5处)未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置
责令限期改正,处合同价款3倍的罚款
同一个建设工程项目中,有3~4处未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,第2次查处
同一个建设工程项目中,第3次以上(含3次)查处
15
出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的
《建设工程安全生产管理条例》第十六条第二款、第三款
《建设工程安全生产管理条例》第六十条:
责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
轻微
同一个建设工程项目中,有1~2处未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,第1次查处。
责停业整顿,处5万元罚款
一般
同一个建设工程项目中,有1~2处未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,第2次查处
责停业整顿,处6.5万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4处未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,第1次查处
责停业整顿,处8万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5处以上(含5处)未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件
责停业整顿,处10万元罚款
同一个建设工程项目中,有3~4处未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,第2次查处
同一个建设工程项目中,第3次以上(含3次)查处
16
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的
《建设工程安全生产管理条例》第十七条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第六十一条第一款第
(一)项:
责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
未编制拆装方案、制定安全施工措施的。
轻微
同一个建设工程项目中,有1~2项未编制拆装方案、制定安全施工措施的,第1次查处。
责令限期改正,处5万元罚款
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项未编制拆装方案、制定安全施工措施的,第2次查处
责令限期改正,处6.5万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项未编制拆装方案、制定安全施工措施的,第1次查处
责令限期改正,处8万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未编制拆装方案、制定安全施工措施的
责令限期改正,处10万元罚款
同一个建设工程项目中,有3~4项未编制拆装方案、制定安全施工措施的,第2次查处
同一个建设工程项目中,第3次以上(含3次)查处
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿,由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
17
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时未由专业技术人员现场监督的
《建设工程安全生产管理条例》第十七条第二款
《建设工程安全生产管理条例》第六十一条第一款第
(二)项:
责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
未由专业技术人员现场监督的。
轻微
同一个建设工程项目中,第1次查处。
责令限期改正,处5万元罚款
一般
同一个建设工程项目中,第2次查处
责令限期改正,处6.5万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,第3次查处
责令限期改正,处8万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,第4次以上(含4次)查处
责令限期改正,处10万元罚款
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿,由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
18
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明的
《建设工程安全生产管理条例》第十七条第三款
《建设工程安全生产管理条例》六十一条第一款第(三)项:
责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
未出具自检合格证明或者出具虚假证明的
轻微
同一个建设工程项目中,有1~2项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第1次查处。
责令限期改正,处5万元罚款
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第2次查处
责令限期改正,处6.5万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第1次查处
责令限期改正,处8万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未出具自检合格证明或者出具虚假证明
责令限期改正,处10万元罚款
同一个建设工程项目中,有3~4项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第2次查处
同一个建设工程项目中,第3次以上(含3次)查处
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿,由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
19
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的
《建设工程安全生产管理条例》第十七条第三款
《建设工程安全生产管理条例》第六十一条第一款第(四)项:
责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的
轻微
同一个建设工程项目中,有1~2项未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,第1次查处
责令限期改正,处5万元罚款
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,第2次查处
责令限期改正,处6.5万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第1次查处
责令限期改正,处8万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续
责令限期改正,处10万元罚款
同一个建设工程项目中,有3~4项未出具自检合格证明或者出具虚假证明,第2次查处
同一个建设工程项目中,第3次以上(含3次)查处
特别严重
发生与违法行为相关联的安全事故
责令停业整顿,由颁发资质证书的机关决定降低资质等级,直至吊销资质证书
20
未按照规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的
《建设工程安全生产管理条例》第二十三条第一款
《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第
(一)项:
责令限期改正,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;
《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第
(一)项:
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款。
一般
同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定配备专职安全生产管理人员的数量为1~2人或小于应配备人数的50%(含50%)
责令限期改正,处1万元罚款
较重
同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定配备专职安全生产管理人员的数量为3人以上(含3人),或大于应配备人数的50%(不含50%)
责令限期改正,处3万元罚款
严重
同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定设置安全生产管理机构,或按照规定应配备的安全生产管理人员全部未配备
责令限期改正,处5万元罚款
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第
(一)项:
逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;
《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第
(一)项:
逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:
未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定配备专职安全生产管理人员的数量为1~2人,或小于应配备人数的50%(含50%)
责令停产停业整顿,处5万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定配备专职安全生产管理人员的数量为3人以上(含3人),或大于应配备人数的50%(不含50%)
责令停产停业整顿,处7.5万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元的罚款
严重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目或同一违法当事人,未按照规定设置安全生产管理机构,或按照规定应配备的安全生产管理人员全部未配备
责令停产停业整顿,处10万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款
21
施工单位在分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的
《建设工程安全生产管理条例》第二十三条第二款
《中华人民共和国安全生产法》第四十条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第
(一)项:
责令限期改正,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;
《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(三)项:
责令限期改正,可以处十万元以下的罚款。
一般
同一个建设工程项目中,有1~2项无专职安全生产管理人员现场监督的
责令限期改正,处3万元罚款
较重
同一个建设工程项目中,有3~4项无专职安全生产管理人员现场监督的
责令限期改正,处5万元罚款
严重
同一个建设工程项目中,有5项以上(含5项)无专职安全生产管理人员现场监督的
责令限期改正,处10万元罚款
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第
(一)项:
逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;
《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(三)项:
逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
一般
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有1~2项无专职安全生产管理人员现场监督的
责令停产停业整顿,处10万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款
较重
被责令限期改正后逾期未改正,同一个建设工程项目中,有3~4项无专职安全生产管理人员现场监督的
责令停产停业整
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