乌兰特勒盖白河流域防渗漏项目.docx
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乌兰特勒盖白河流域防渗漏项目
乌兰特勒盖镇白河流域防渗漏项目
基
础
材
料
一、综合说明
1项目背景
乌审旗地处毛乌素沙地腹部,多年来由于草地超载放牧,以及不当的农垦、樵采,导致沙地活化,沙土流失严重,生态环境极其恶劣。
白河是黄河二级支流,从乌审旗乌兰特勒盖镇中部由北向南穿过,发源地及上游处于乌兰特勒盖镇境内,下游进入陕西榆阳区。
乌审旗地表水系很不发达,而地下水资源却相对富足,在局部人口集中、经济发展较快的地区,地下水位已有下降趋势,从长期的可持续发展战略目标出发,应提高水的利用率、减少无谓消耗、节约水资源、保护水环境为指导思想,加强流域节水工作。
2、建设内容及规模
(1)范围:
白河流域乌兰特勒盖镇段,共23公里。
(2)建设内容:
渠衬、小型拦河坝。
(3)建设规模:
在白河流域乌兰特勒盖段全程23公里建设防渗漏渠衬,在方便群众灌溉农田的河段建设9处小型拦河坝。
(4)建设工期
项目建设工期为10个月,即从200年月日开工至年月初完工。
4投资估算、资金筹措及实施意见
5经济评价及效益分析
6组织领导和管理机制
项目实施的组织领导工作由镇政府负责,主管镇长出任领导小组组长,协调各方面的工作,负责项目实施的具体组织管理工作,项目实施聘请水利技术专家组成专家组,负责项目的技术指导、培训工作。
二、项目建设的必要性和可行性
1项目建设的必要性
白河流域乌兰特勒盖段是季节性多沙粗沙河流,长约23公里,雨季河面宽5--20M,下切深0.5—1.5M,两岸形成的小沟道呈树枝状分布。
下游七一水库平均年入库泥沙1.5万吨,流域年渗漏水资源2.9万吨。
近年来,随着农牧业经济快速发展和人畜增加的能力,水资源供需矛盾将进一步加剧。
加之地球生态的温室效应,多年来持续干旱少雨,地下水资源补给量日趋减少,势必将引起有限的水资源供需平衡失调,后果十分严重。
为此,科学利用地表水资源,提高用水效率和农作物产量,是解决水资源供需矛盾,提高当地农牧民收入,实现农牧业经济可持续发展的重要途径。
2项目建设的可行性
项目实施可有效控制地表水渗漏,可以方便白河流域两岸群众利用地表水灌溉,提高水资源的利用率。
项目的建设可彻底解决下游七一水库年入库1.5万吨泥沙问题。
三、项目区概况
1自然概况
(1)地理位置及范围
(2)地形地貌
乌审旗地处鄂尔多斯市构造剥蚀高原向陕北黄土高原过渡带,地形总趋势由西北向东南倾斜,较为平缓,海拔高度为1100-1400米左右。
项目区地处毛乌素沙地腹部,梁地、滩地相间,间或有固定、半固定新月型沙垄。
地势波状起伏,高处为剥蚀残丘,低处多积水,形成内陆湖淖。
(3)土壤和植被
项目区土壤一般为沙壤土,植被类型主要有干草原植被、草甸草原植被和沙生植被三类,植被组成以多年生草本植物为主,如针茅、沙蒿、芨芨草、小叶锦鸡儿,其次为一、二年生草本植物和灌木群落,夹杂少量的乔木,植被覆盖度30%。
(4)气象
降雨及蒸发:
示范区处于典型的温带大陆性气候区,四季分明,光热资源充足,风大沙多,干旱少雨是这一地区的基本特点。
项目区多年平均降雨量360毫米,主要集中在6-8月份,占全年降雨量的70%,枯水年降水仅为132.9毫米,多年平均蒸发量2443.2毫米,是降水量的7倍,干旱指数为4.12。
风:
示范区年平均风速2.7-3m/s,风向以西北为主,大风期主要集中于春季,最大风速可达27m/s;≥8级大风天数在25d以上,风速达24m/s,并伴有沙尘暴。
气温及其它:
项目区年平均气温7.1℃,极端最高气温36.5℃,最低气温-29℃,无霜期114-159d;≥10℃的积温为2804.3-3052℃,平均年日照时数为2886小时,年太阳量137.45千卡/cm2,光能利用率0.1-0.2%,太阳能资源丰富,利用潜力很大。
项目区结冻期一般在10月下旬至第二年4月份,最大冻土深146cm,结冻期一般长达5个月。
(5)水文地质
项目区地处鄂尔多斯高原向黄土高原过度的低洼地带,属陕甘宁内蒙古白垩系志丹群自流盆地,地质结构从上至下依次为第四纪萨拉乌素砂层组,白垩系志丹群第二、第三含水岩组。
表层潜水丰富,水位埋深一般在3-10m,矿化度小于1g/L,单井涌水量多在20-60t/h,水质良好,宜于灌溉及人畜用水。
(6)水资源分析论证
项目区地表水资源有限,主要以开发利用地下水为主。
项目区所在区域地下水资源总量为13544万m3/a,地下水资源可开采量9016万m3/a,现状开采量为4022万m3/a,占可开采量的44.6%。
本项目是在原有水源工程(机井)上的渠灌工程节水改造,无新增水源工程。
(7)耕地:
总土地面积为483平方公里,耕地面积为6670亩,项目区人均耕地面积现为10亩。
2社会经济概况
项目区共有178户牧民,人口645人,农业劳力377个。
项目区2008年总产值为602万元。
其中牧业产值234万元,占总产值的39%,林业产值55万元,占总产值9%,农业产值313万元,占总产值52%。
农业人均产值0.93万元,人均收入7300元。
共有大小畜3.2万头(只)。
四、项目建设内容及节水工程技术设计方案
五、投资估算与资金筹措
六、效益估算
1经济效益估算
(1)节水效益
(2)增产、增收效益
(3)林带效益
(4)防治水土流失效益
(5)年总效益
2费用计算
3社会效益
乌审旗目前经济社会发展面临着两大重要制约因素,其一为水资源严重短缺;其二为生态环境严重恶化,国土资源沙化退化严重,特别是大面积的草原超载退化,由此酿成大规模的沙尘暴天气不断,解决这些问题的根本途径是在合理开发水资源的基础上,尽可能多地扩大灌溉面积,进行植被建设。
这类项目的有效开展,不仅有利于推动和指导乌审旗牧区畜牧业生产的发展,也有利于提高当地人民群众的生活水平,对促进民族地区的经济繁荣和社会安全意义重大。
4生态效益
项目建成后除可满足当地畜牧业生产的饲料需要及保护本地区草原生态外,还可影响邻近地区,使得这一地区草原生态得到治理保护,项目区的生物工程、围栏和林带还可以减缓风速、减轻风蚀,其生态效益也是不可低估的。
综上所述,该项目不仅经济效益可观,且社会效益和生态效益也极其显著。
七、经济评价
1经济评价
(1)成本构成
(2)单位供水成本
(3)综合评价
该项目实施后,不得能得到较好的经济效益,而且年可节约水资源19万m3。
尽管乌兰特勒盖镇的水资源可满足进一步开采的需要,但近年来由于干旱少雨,仍出现了地下水位下降的趋势。
项目建设,可有效地缓解地区地下水位下降状况,遏制水资源浪费,增强牧民的水忧患意识。
项目建设,可增加饲草料的有效供给,减轻牲畜超载对天然草场的压力,使部分草场得以休养生息,使草原生态环境得到改善和保护。
经过种植结构的调整和生产模式的改进,增加农牧民的收入,有利于该地区畜牧业经济的持续发展和牧民生活水平的稳步提高。
随着家庭草牧场地表水灌溉的进一步发展,不但提高了灌溉饲草料的品质和产量,为草原畜牧业由靠天养畜逐步过渡为舍饲和半舍饲为主的现代化畜牧业奠定了必备的物质基础,同时节约了水资源,提高了水的利用率。
因此,该项目的实施将会产生较大的经济效益、社会效益和生态效益。
八、项目建织与管理
1.组织管理
为了确保项目的顺利实施,成立项目建设领导小组,组长由镇政府镇长担任,副组长由主管副镇长担任,成员由各相关部门负责人及项目实施地嘎查村负责人组成。
领导小组具体负责项目的实施和运行管理。
项目建设严格履行项目法人制,工程建设招投标制及建设施工监理制,以确保工程的建设质量。
2.技术管理
项目技术管理包括项目施工、材料设备购置。
项目施工选择有一定资质的专业施工队伍,按设计的技术规程进行施工,施工过程中严格执行建设项目监理制,对不合格的部位必须进行返工,同时作好验收记录。
材料设备购置要选择近年来节水灌溉材料设备信誉好的生产厂家,对灌溉工程建立技术档案,内容包括:
设计、施工及验收文件,设备技术资料等。
示范区灌溉技术指导与培训主要以科研机构为技术依托单位,请具有节水灌溉、高产饲草料作物栽培、草原建设改良等方面技术经验的专门技术人员,对牧民和项目区管理人员进行技术及技能培训。
3资金管理
建设项目由项目办设专门的财务部门,对工程建设资金实行项目管理,专款专用,保证资金及时到位,不得挪作他用,更不准截留。
对根据水利部《水利工程管理单位固定资产管理办法》[(1998)水电财字第36号]规定提取的工程设备折旧费、大修费,应统一管理,专户储存,专款用于本工程的大修或设备更新,但在使用前,必须编制用款计划,经项目办审批后方可开支。
项目领导小组要定期与审计部门配合,对资金的安排使用进行严格的审计监督。
4、建后管理
节水灌溉项目区建成后,能否发挥其最佳效益,管护工作至关重要。
管护工作要遵循以下原则:
(1)本工程主要是由国家和地方政府投入为主,农民个人投入为辅修建的大型灌溉设备工程,本着谁建、谁有、谁管的原则,统一管理,分级负责,探索大型灌溉设备集体管理的模式,同时明确灌溉设备要专人负责管护。
(2)建立健全各项规章制度,搞好工程运行管理、养护维修、水源保护和合理计取费等工作。
(3)工程管理单位按水利部颁发的《水利工程管理单位固定资产管理办法》规定提取工程设备折旧费和大修费,由旗水利局统一管理,专款专用。
(4)水源配套设备、固定管道等固定资产,由农户自己使用管理,并负责这部分设施的日常保管和维护工作。
(5)为了更好发挥项目的效益和示范作用,工程管理单位和技术人员必须深入到项目区所在好,举办定期或不定期学习班,宣传有关节水灌溉设施的合理使用和维护、水资源保护、生态环境建设等方面的知识,增加和提高农民的科技知识和管理水平。
九、项目建后管护措施
本项节水灌溉示范工程主要以国家和地方政府投入为主,牧民个人投入为辅修建的工程,产权归旗水利局。
工程管理本着谁建设、谁受益、谁管理的原则,工程建成后由项目办组建示范区管理站,负责与示范户签定使用和管护的具体条款,作到统一管理,分户负责。
工程管理单位按水利部颁发的《水利工程管理单位固定资产管理办法》规定撮工程设备折旧费,由旗水利局统一管理,专户储存,专款专用于本项目的大修或设备更新。
项目运行过程中,由镇、嘎查村同组成技术服务队,定期进行设备的维修和养护。
并责成专人管护,对管理不良造成损失的要进行相应的经济处罚。
灌溉区的土地已划归牧民的饲草料基地,水源配套设备、管道等固定资产,由家庭牧场自己使用管理,并负责这部分设施的日常维护工作。
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