邮政局长讲话与邮政年会优秀员工代表发言稿汇编.docx

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邮政局长讲话与邮政年会优秀员工代表发言稿汇编

邮政局长讲话

　　今年是“xxx”规划的开局之年，也是邮政改革发展的关键一年。

国家局按照“以深化改革促进发展，以加快发展推进改革”的总体思路，出台了一系列加快业务发展和强化管理的政策措施。

各级邮政部门结合实际，精心策划，统筹安排，真抓实干，通过采取行之有效的措施，把国家局制定的各项方针政策落到实处。

经过全国广大邮政干部职工的奋力拼搏，今年前五个月，邮政的各项工作有了新的进展，取得了发展改革“两不误、两促进”的效果。

主要表现在：

（一）邮政发展迈出新步伐

　　一是业务发展态势良好。

今年1～5月，全国邮政呈现出稳步、协调、健康发展的态势。

邮政业务总量同比增长17.3%，完成全年计划的43.8%；业务总收入同比增长11.7%，完成全年计划的43.5%，量收进度和增幅分别超过了全年预算进度。

　　二是运行质量与效益稳步提高。

第一，收入质量明显提高，财务收支核算的规范性明显增强；第二，各地完成情况比较均衡；第三，成本费用的结构进一步优化；第四，财务状况继续得到改善。

　　三是综合能力进一步增强。

为切实提高网运支撑、管理能力，网运部门积极推进“四改革、两优化、一提高”；为促进商函业务发展，名址数据库建设步伐明显加快；为强化市场营销，正在加紧建设邮政的市场营销体系；为提高邮政信息化水平，国家局党组把推进邮政信息化作为邮政发展的一项重要战略；为加快人才队伍建设和储备，国家局出台了一系列政策措施。

　　四是服务水平进一步提高。

经过各级邮政部门的共同努力，邮政服务不断得到改善，今年又呈现出新的特点：

大力弘扬“爱心邮路”先进典型；积极投身建设社会主义新农村的实践，在农资配送、商品分销、小额农贷等方面做了大量的工作；竞争性业务服务创优工作取得新成效；加大了集邮市场的治理力度，集中力量对库存集邮品进行清理和处置。

（二）邮政改革取得新进展

　　今年以来，在抓好发展的同时，按照国务院《邮政体制改革方案》和邮政监管机构“三定方案”的精神，组织实施了政企分开的改革工作。

　　一是开展省级邮政监管机构的筹建工作。

目前，已完成了各省（区、市）邮政管理局领导班子拟任人选的考核，国家局正在对各省（区、市）已经上报的拟到政府监管机构的人员进行资格审查工作。

　　二是大力推进速递等竞争性专业的运行机制改革。

很多省（区、市）从本地实际出发，按照专业化经营方向，积极推行速递经营体制改革和机制创新，并取得了很好的效果。

全国报刊零售体制改革取得了初步成效。

北京、山西、内蒙古、湖北、湖南、江西等省（区、市）实现了“省市合一”的经营体制，对报刊零售业务发展起到了积极的促进作用。

在深化一级干线运费结算工作的基础上，加强结算量纲的改进和完善工作，并积极研究国际邮件终端费结算工作，网间结算工作也正在稳步推进。

　　三是加快推进主辅分离工作。

今年3月底，财政部、劳动保障部批复了《中国邮政主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案》。

这是邮政主辅分离辅业改制工作的重要指导性文件，标志着邮政主辅分离工作由方案制定阶段转向了全面实施阶段，为下一步加快推进邮政主辅分离和辅业改制工作创造了有利条件。

同时，加大了资产盘活力度，国家局加快了对各省（区、市）闲置资产处置的批复和评估速度。

　　四是继续推进《邮政法》修改工作。

经过几年的不懈努力，邮政修法工作取得了实质性的进展。

　　五是争取政策工作取得成效。

为了确保国务院27号文件出台的各项政策措施能得到落实，国家局就重组后国家邮政监管机构的组成、加快组建中国邮政储蓄银行、落实邮政普遍服务机制、强化信息安全保障机制、加快《邮政法》修改进程、解决邮政历史遗留问题等方面的政策，积极与各有关部委进行沟通协调，使邮政所面临的困难能得到国家和相关部门的进一步理解和支持。

　　下半年工作总体要求

　　今年下半年是邮政改革发展的关键时期，希望大家进一步统一思想，坚定信心，再接再厉，加快发展，深化改革，全面完成今年的各项目标任务，为改革的顺利推进和新体制的顺利运行，奠定更为坚实的基础。

　　下半年四项重点工作

（一）继续大力推进邮政改革

　　邮政体制改革是中央赋予我们的政治任务，要站在讲政治的高度，从大局出发，必须坚决完成；邮政体制改革关系到中国邮政的长远发展，关系到百万邮政职工的切身利益，一步也不能走错，必须积极稳妥地推进；邮政体制改革是一项系统工程，需要统筹规划、科学安排，需要各方面的理解和支持，必须要全网协调、统一运作。

　　1．积极稳妥地实施政企分开。

要按照《邮政体制改革方案》和“三定方案”的要求，抓紧开展国家局和省（区、市）局两个层面的政、企分开工作。

目前，按照“三定方案”的要求，已编制了新的国家邮政局的组织机构和岗位设置实施方案，待有关部门批准后，将抓紧组织实施。

同时，要积极开展组建中国邮政集团公司工作。

对邮政体制改革工作，大家一定要按照国家局的统一部署，统一号令，统一行动，保持对国家局党组决策的执行力，保持班子的整体战斗力，保持对干部职工的凝聚力和向心力。

　　2．积极稳妥地筹建邮政储蓄银行。

目前，国务院已批准同意筹建邮政储蓄银行，邮政储蓄改革迈出了重要一步。

我们要通过邮储体制改革，促进邮储业务的更快更好更健康发展，更加有力地支持邮政全网和普遍服务。

　　3．积极推动竞争性专业内部机制改革。

一要加快推进速递分发流程改革。

国家局将于今年7月1日开始正式启动这项重大改革调整。

二要积极推进现竞争专业损益核算工作。

　　4．积极推进主辅分离工作。

在推进主辅分离工作中，大家既要算细账，更要算大账。

要按照“一个提高、三个加快”的思路，积极主动地做好各项工作。

要加快辅业的关停清理工作步伐，加快整合做优工作步伐，加快企业的改制工作步伐。

要高度重视资产盘活工作，尤其是酒店宾馆的盘活工作。

　　5．努力营造良好的改革发展环境。

要加强与有关方面的沟通联系，力争为邮政发展创造较为宽松的政策环境。

下半年要继续加大工作协调力度，加快推进《邮政法》的修改进程。

要加强与地方党政和社会各界的联系，争取把已经出台的有关扶持邮政发展的地方性法律法规和优惠政策，能够继续保留延续下去。

要继续加强与工商、公安等部门的协作配合，加强邮政行业管理和执法工作。

要加强与社会新闻媒体的合作，坚持正确的舆论导向，注意发挥宣传媒体的作用，广泛宣传近几年来邮政改革发展的成果。

（二）保持邮政经济发展的良好态势

　　在今年后一阶段时间里，我们要继续加快发展不松劲，保持和扩大邮政经济平稳较快发展的势头。

　　1．突出发展邮务类业务。

邮务类业务是邮政最重要的核心业务。

我们一定要站在邮政可持续发展的战略高度，来认识发展邮务类业务的重大意义。

　　一要切实抓好函件业务发展。

首先，要继续抓好“百团大战”竞赛活动；第二，要加强数据库营销；第三，要迅速做大业务规模；第四，要加强对函件业务发展的支撑；第五，进一步规范经营行为。

　　二要狠抓报刊发行业务。

要以报刊信息化建设为契机，高度重视国家局与各大报刊社的战略合作；要及早组织和策划好XX年度报刊收订工作，争取实现报刊收订流转额有新的增长；要总结经验、加强指导，积极拓展教材发行市场，争取在教材发行上有新的突破。

　　三要认真培育邮政电子商务业务。

要下大力气抓好航空铁路票务、邮政短信、代缴税费、网络直邮等重点业务；要争取抓住几个大的、有影响的电子商务合作伙伴，推动邮政电子商务发展；要抓好支付网关、认证和电子邮戳系统、11185、183网站的整合等基础能力建设，搭建好邮政电子商务平台。

　　四要健康发展集邮业务。

进一步加大市场营销力度，根据重大题材集邮品统一开发和重大专项营销活动集中组织的原则，重点做好“中国工农红军长征70周年”、“奥运会”、“中国航天创建50周年”等主题营销；要规范集邮品开发工作，进一步加强内部管理，加大市场监控力度，营造良好的市场环境。

　　五要大力发展国际业务。

一方面，要进一步加强推进对重点国家和地区的双边协调机制，切实解决好目前合作中的关键问题，确保到这些重点国家的业务量持续健康增长。

另一方面，要注意加强边境业务的拓展。

近年来，我国与周边国家和地区边境贸易不断扩大，为邮政部门开拓边境业务提供了空间。

　　六要稳步发展包裹业务。

各省局的经营服务部门要有专人负责这项业务。

各地要加大对包裹业务的市场开发力度，抓住“假日经济”、“会展经济”、“打工经济”、“校园经济”等有利时机，加强营销，改善服务，提升邮政包裹业务市场竞争力。

　　2．大力发展速递物流业务。

速递业务发展，一要抓住重点地区、重点线路，深化与重点邮政间的合作，实行灵活经营策略，进一步拓展国际业务市场。

二要切实改善国内业务的服务质量，保持并力争扩大国内业务市场份额。

三要完善区域网络。

四要确保重点项目有效拉动，着力抓好“录取通知书”、“思乡月”、“代收货款”等专项营销活动和业务发展。

要因地制宜，建立适应同城速递业务发展的机制和运作模式。

　　物流业务发展，一要抓项目，要在重点地区集中力量尽快再开发一批一体化项目。

二要抓网络，进一步优化物流集散网络，继续扩大物流干线网络运能，保持中邮快货业务快速增长势头。

大力发展农村配送网点，拓展邮政网络覆盖面。

三要抓服务，要以客户满意为宗旨，强化物流项目的全程化管理，加强监督、检查和考核，提升物流项目服务水平。

四要抓机制，今年要力争在10多个省份完成实体化公司的组建工作。

同时，要进一步完善分配激励机制，激发和调动各方面积极性。

　　3．毫不放松发展金融业务。

各地要采取各种行之有效的政策措施，确保邮储余额不下降，储户不减少。

一要以转变增长方式和结构调整为主线，把提高效益放在首位，下大气力抓好邮政储蓄业务增长方式的转变。

二要大力发展以绿卡为载体的中间业务。

继续扩大发卡量，做好“信用卡”发行的前期准备工作。

三要积极拓展邮政资产类业务开办范围和领域。

下半年要在全国推开“存单质押小额信贷业务”。

四要积极争取早日开办小额信贷业务。

　　下半年，在加快业务发展的同时，要高度重视营销体系建设。

务必下大力气抓好国家局关于加强营销体系建设的相关部署，确保年底前各地都要建立起三级营销体系。

同时要注意发挥专业营销队伍的作用，强化组织协调，面向客户市场，形成营销合力。

　　（三）继续加快推进核心能力建设

　　国家局确定今年的建设重点，一是信息化应用项目，二是网点改造项目，三是为长远发展打基础的项目。

要特别强调，当前邮政信息化建设，必须进行全网通盘考虑。

同时，要高度重视信息网的维护工作，确保网络的安全畅通，提高抗御风险能力。

　　1．加快邮政金融信息系统建设。

一要尽快完成金融客户管理系统建设。

二要完成银联前置统一版本工程，建立各省（区、市）版本统一的atm/pos前置系统。

三要加紧建设邮政金融灾备系统。

　　2．加快速递综合信息平台建设。

邮政速递综合信息平台分两阶段完成。

一期要以实现邮件全程实时动态跟踪查询为目标，在此基础上兼顾质量监控管理与客户服务，满足经营管理的需要。

下一步再完成生产系统的试点工作，争取年底前完成全部推广工作。

　　3．加快报刊、集邮、财务等应用管理系统开发。

报刊信息化系统要争取实现今年报刊一次性大收订信息的上网，要加快邮政集邮业务管理系统开发，同时要加紧启动财务管理信息系统和人力资源管理系统建设。

　　4．加快推进量收系统及电子化支局建设。

要特别重视量收系统与相关业务系统的互联互通，提高信息采集率。

要加快电子化支局统一版本工作，争取早日实现全国统一版本。

　　5．加快推进营业系统与网运系统的互联互通。

国家局将正式启动营业系统与网运系统的互联互通，它可以实现真正意义上的实物网与信息网的融合，不仅有利于提高管理水平、优化内部作业流程、压缩邮件传递时限，而且可以为客户提供邮件的实时查询，全面提升我们的服务能力和服务水平。

　　6．继续抓好邮政编码的试编工作。

现行邮政编码存在着资源总体利用率偏低、而在部分发达地区编码资源又不能满足需要的矛盾，尤其是随着商函业务规模的不断扩大，这一矛盾更为突出。

为改变这