生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告.docx
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生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告
生活垃圾卫生填埋场工程项目
可行性研究报告
附表:
经济评价附表、附图。
附件:
XX县电力局县城生活垃圾无害化处理工程电力供应方式便函复印件。
附图:
1、项目区域位置图;
2、XX县城垃圾中转站布置图;
3、拟建填埋场及比选场地位置图;
4、垃圾卫生填埋场总平面图;
5、垃圾卫生填埋场清水导排平面布置图;
6、垃圾卫生填埋场排污排气平面布置图;
7、垃圾卫生填埋场垃圾掩挡坝平面图;
8、垃圾卫生填埋场分区示意图;
9、垃圾卫生填埋场污染监测点布置图。
第一章总论
1.1项目名称
XX县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程
1.2项目建设主管单位
XX县计划局
1.3建设场址
XX县县城南10公里处高家沟
1.4编制单位
陕西省工程咨询中心
法定代表人:
XX
地址:
XX市朱宏路南口3号
邮政编码:
710016
工程咨询资格证书编号:
工咨甲
1.5建设项目及规模
1.5.1建设项目
XX县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项:
⑴垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置
⑵高家沟生活垃圾卫生填埋场建设
1.5.2建设规模
近期规划年(2006~2010年):
日处理城市生活垃圾100t/d
远期规划年(2010~2020年):
日处理城市生活垃圾110t/d
1.6编制依据
《XX县县城总体规划》(1999~2020)
《陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》
《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(2001年)
《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-1997
《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004
《城市垃圾产生源分类及垃圾排放》CJ/T3033-1996
《环境卫生设施与设备图形符号》CJ28.1~3—91
1.7编制范围
根据国家有关政策、法规、规范、标准以及XX县计划局对该项目建设的设想,可行性研究工作范围是:
对项目建设背景和必要性进行分析;填埋场地比选及建设场地概况考察;垃圾产出量及成分预测;垃圾中转站设置及清运车辆的购置;垃圾卫生填埋场设计;平面布置及公用工程;项目实施进度安排;环境保护及节能分析;组织保障措施及人力资源的配置;投资估算及资金筹措;项目经济效益分析等。
1.8主要指标
1.8.1垃圾收集中转站设置及清运车辆购置
设置垃圾中转站4座,每座中转能力:
25t/d。
新增摆臂地坑式垃圾车4辆,10t密封式垃圾压缩运输车3辆,8吨自卸车3辆,小型垃圾收运车10辆。
1.8.2垃圾卫生填埋场
总征地面积:
138357m2(207.5亩)
填埋方式:
卫生填埋
填埋量:
近期(2010年)100t/d,远期(2020年)110t/d。
防渗方式:
1.5mm厚复合HDPE人工防渗层
渗沥液导流方式:
级配石笼疏导
填埋气导气方式:
级配石笼导气
防洪标准:
20年一遇洪水设计,50年一遇洪水校核
设计填埋场库容:
124.6万m3
设计运营年限:
20年
1.8.3建设周期
本建设项目实施总工期:
18个月,建设工期:
12个月,2007年12月竣工验收。
1.8.4人员编制
工作天数为365天/年,一班工作制,人员编制16人。
1.8.5投资估算及资金筹措
本项目总投资为2223.02万元,其中固定资产投资为2194.02万元,建设期利息24万元,铺底流动资金5万元。
资金筹措:
申请国债资金:
750万元,占总投资33.7%
申请银行贷款:
750万元,占总投资33.7%
地方自筹资金:
723.02万元,占总投资32.6%
项目建设工期为1年,投入2218.02万元(占固定资产投资额的101.09%),第二年投入铺底流动资金5万元。
1.8.6经济指标
经对本项目进行财务分析表明,项目全部投资利润率6.17%,投资利税率为8.49%,全部投资财务内部收益率(FIRR)为7.85%,高于本项目设定的7.5%的基准值,在内部收益率为7.5%时的财务净现值(FNPV)为56万元,项目投资回收期11.26年,还款能力为5.64年。
建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠,同时处理每吨垃圾补助30元。
以提高本项目的抗风险能力,使本项目能够正常经营运转。
1.9简要结论
本报告从XX县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景、建设的重要性及迫切性、处理工艺、经济等方面进行了研究论证,提出了项目的实施方案,并对项目建设投资概算及经济效益进行了综合分析。
结论认为:
本工程建成投产后,设计水平年可消纳XX县城市生活垃圾3.65万t/a,远期规划可消纳XX县城市生活垃圾4.02万t/a。
本工程采用卫生填埋处理XX县的生活垃圾。
填埋库区底部防渗层采用1.5mm厚二布一膜复合HDPE,具有造价低、施工方便、在垃圾分解期间内防渗层不变形、不渗漏的优点。
垃圾填埋产生的渗沥液采用HDPE花管和级配砾石导出,沼气采用HDPE花管和周围铅丝石笼疏导,对大气降水形成的径流采用沟边梯形排水渠排除,沟底部形成的泉水出漏及面状渗流采用HDPE花管及级配砾石进行导流,做到清污分流,减少垃圾渗沥液的处理量。
产出的渗沥液近期采用回灌法进行处理。
垃圾填埋作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的工艺。
本项目实施后,可有效改善XX县城区市容环境卫生基础设施现状,同时对改善XX县城市周边的生态环境也具有一定的积极作用。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1XX县的概况
XX县位于陕西省北部,延安市东北部,东临黄河与山西省永和县隔河相望,北与榆林市清涧县接壤,西北与子长县毗邻,西接宝塔区,南靠延长县。
全县东西74.25公里,南北宽51.5公里。
距延安市80公里,210国道、205省道和渭清线穿境而过,交通便利。
全县辖8镇6乡,346个行政村。
据XX县公安局2006年5月18日提供的人口统计数据显示:
全县总人口数为183173人,其中常住人口163957人,未落户常住人口有19216人,2006年县城区人口56000人。
全县总面积1985平方公里,其中耕地面积68.3万亩。
XX县地处黄土高原丘陵沟壑区,平均海拔850米;属温带大陆性季风气候,平均气温10.6℃,年日照时数2558小时,无霜期185天,常年降水量500毫米左右。
适宜于多种作物生长,是红枣、梨果、花椒等经济林果的最佳适生区。
矿产资源丰富,石油、煤炭、沙子等资源可观,已探明石油储量为4386.5万吨,可开采量达212.8万吨;煤炭预测储量为2.1亿吨,探明储量为3308.2万吨,埋藏浅,煤质好,可开采量达3000万吨;沙子储量为1.5亿吨,可供开采开发。
近年来,XX县委县政府紧紧围绕“两镇带动,三线辐射,六业突破”的发展思路,抓发展,谋民生,经济和社会各项事业得到快速发展。
2005年完成国民生产总值6.98亿元,同比增长8.3%;完成财政总收入18555万元,同比增长12.4%,其中地方财政预算收入完成11456万元,同比增长12.35%;完成固定资产投资43454万元,同比增长35.4%;农民人均纯收入1503元,净增224元,完成了年初确定的目标任务。
2.2县城垃圾处理现状
目前XX县环卫系统拥有职工118名,城区设有垃圾桶560个,垃圾台40个(采用地坑式和地上式),垃圾运输车2辆。
目前垃圾的收集主要采用垃圾台(分地坑式及地上式)及垃圾桶、果皮箱的形式收集,利用钩臂式垃圾车进行转运。
垃圾尚未能有效分类,但基本能做到生活垃圾日产日清,与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。
杨家圪塔垃圾场位于210国道东侧约150m,距县城5—6km,沟壑长约500m,宽200m,深40m—60m,口小肚大。
目前已使用两年,由于没有围堵设施,预计3—4年该沟库容将被用完。
随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长,生活垃圾的产量保持着较快的增长速度。
2.3项目建设的背景
2.3.1城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻
2006年6月,国务院新闻办公室发布了《中国的环境保护(1996——2005)》白皮书。
白皮书总结了这十年来我国在环境保护上取得的主要成绩:
1、中国城市化率已从1995年的29.04%提高到2004年的41.76%。
针对城市化快速发展中的环境问题,中国政府采取一系列综合措施,使城市环境逐步改善,部分城市环境质量有了明显改善。
2、中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点,促进了垃圾处理设施、城市污水设施建设。
截至2004年底,城市生活垃圾无害化处理率达到52%,城市污水处理率达到46%。
此外,白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题是:
由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段,也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期,环境形势依然十分严峻。
一些地区环境污染和生态恶化还相当严重,主要污染物排放量超过了环境承载力,水、土地、土壤等污染严重。
新世纪头二十年,中国人口将继续增加,经济总量将比2000年再翻两番,经济社会发展对资源的需求不断增加,环境保护面临的压力越来越大。
针对资源环境压力日益增大的突出问题,中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐发展。
延安市XX县也面临着同样的环境问题:
随着经济社会的快速发展,城镇化进程的推进和城乡人口持续增长,生活垃圾大量产生,原有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要,XX县的城乡环境保护形势严峻。
2.3.2“十一五”期间,XX县加大城乡环境污染治理力度
“十一五”期间,XX县继续坚持“两镇带动,三线辐射,六业突破”的发展思路,继续以加快发展为主题,推进新型工化、农业产业化和城镇化进程,加快特色旅游业和各项社会事业全面发展,并制定了一系列的奋斗目标:
1、城镇化水平明显提高。
总人口达到19.2万人,县城人口达到5——6万人,永坪镇人口达到4万人,城镇化水平达到50%。
城镇化要抓住“两点”,重点建设XX镇和永坪镇,完善城市功能,创建和谐人居环境。
2、随着城镇化进程和人口持续增长,资源环境压力日益增大。
XX县按照新的城市总体规划,配套建设垃圾处理等项目,实施绿化、美化工程,整治空间环境,创造优良人居环境。
加大城乡环境污染治理力度,基本实现城镇垃圾无害化处理,城市污水达标排放,城镇烟尘污染降低,空气质量达标。
“十一五”期间,计划投资建设垃圾填埋场和污水处理厂。
2.4项目建设的必要性
2.4.1是加快XX县经济发展、推进城市化建设的需要
XX县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托,以产业结构的非农业化推动地域结构的城市化和现代化,从城镇体系的现状出发,优化城镇体系空间格局和等级、规模、职能结构,以改革开放和科技进步为动力,进一步解放思想,开拓进取,加快经济战略性调整步伐,加大基础设施建设力度,积极推进信息化、工业化和城镇化,促进县城经济的全面发展。
随着经济的发展和城镇化进程的增长,垃圾的产出量也是增长的态势。
然而XX县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶、果皮箱的形式收集,利用钩臂式垃圾车转运的形式进行。
垃圾尚未进行分类收集。
生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。
杨家圪塔垃圾场目前已使用两年,由于没有围堵设施,预计3—4年该沟库容将被用完。
随着城市垃圾量的与日俱增,垃圾将不能够有效处理,对城市环境和形象造成不良影响,与城市建设的步伐不协调,严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。
要改善基础设施的现状,强化和提高城市的服务功能,消除垃圾对环境的污染,改善投资环境,加快XX县经济发展,加快推进城市化建设进程,提高城镇居民比重,把XX县建成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、社会文明的外向型城市。
建设一座工艺先进、技术成熟、可靠的垃圾处理场是十分必要的。
2.4.2是治理城市环境、保护人民健康
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