全区九小场所消防安全专项整治实施方案模板.docx
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全区九小场所消防安全专项整治实施方案模板
全区“九小场所”消防安全专项整治实施方案
为进一步加强“九小场所”消防安全工作,严厉打击安全生产领域消防违法违规行为,坚决遏制重特大火灾事故发生,区安委会决定自即日起至2019年9月底,在全区集中开展“九小场所”消防安全专项整治,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,全面排查整治“九小场所”,健全监管台账,坚决取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业,彻底整治和消除企业存在的火灾隐患,全面提升企业消防安全“四个能力”,坚决遏制重特大火灾事故发生,保持全区消防安全形势总体稳定。
二、排查整治范围和重点内容
(一)整治范围
“九小场所”:
小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业。
(二)重点整治内容
“九小场所”检查整治重点:
(1)是否闭锁、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散;
(2)是否按规定配置消防设施和灭火器材,消防设施和器材是否保持完好有效;
(3)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设是否符合消防技术标准和管理规定;
(4)室内装饰装修及用火、用电、用气、用油是否符合消防安全管理要求;
(5)安全制度是否健全,员工是否掌握安全基本知识;
(6)是否存在普通商品与烟花爆竹商品等易燃易爆物品混合存放、销售的情况;
(7)电线线路是否存在老化、私搭乱接现象;
(8)液化气罐、天然气设备及压力容器是否符合安全经营条件等。
三、整治措施
(一)单位自查。
通过发布公告、召开会议等有效形式,发动“九小场所”开展全面自查。
“九小场所”要建立由法定代表人(主要负责人)牵头的消防安全组织,对照这次专项整治工作的内容,逐条逐项查核登记,标记有无。
对自查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要立即整改,并及时报告街道办、公安派出所。
(二)划片排查。
以街道办事处为基本单位,发动公安派出所、综治办、安监办、市场监管所等基层力量,组织社区居委会对辖区的“九小场所”进行逐个排查。
摸清单位名称、地址、性质、规模、是否办理工商登记和消防手续、是否存在消防安全重大问题等情况,逐个进行登记造册。
(三)部门督导。
消防部门、公安派出所要按照职责分工,立即开展全面、细致的消防监督检查,按照全区统一部署,对确认消防安全违法的企业依法采取处理措施,同时抄送有关行业主管部门。
消防部门要对2019年至今下发的法律文书进行全面梳理,对没有整改或整改不彻底且难以解决的,要在主流媒体、门户网站进行曝光,并划分不同情形和类别,提请区政府作出处理决定。
(四)政府督办。
对发现的火灾隐患和非法违法建筑,制定统一的整改政策标准,并责成有关部门、街道办亲自督促落实整改。
四、组织实施
专项治理分两个阶段,第一阶段至2019年7月底,主要整治“九小场所”存在的突出问题,遏制火灾多发的势头,坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生。
第二阶段至2019年底9月底,主要解决“九小场所”集中区域消防基础设施建设问题,落实属地管理、部门监管责任,建立长效机制,从源头上提升“九小场所”火灾防控水平。
(一)动员部署阶段(2019年7月12日前)。
结合实际,成立专项整治领导机构,制定具体实施方案,明确工作职责,召开专门会议,发布社会公告,迅速部署开展工作,组织“九小场所”对照整治重点开展自查自纠。
(二)排查摸底阶段(2019年7月31日前)。
各街道办事处、社区居委会,要全面清查本辖区“九小场所”的底数,填写登记表(附件1),报街道办登记造册,街道办审核后,报送辖区公安派出所,同时抄送XX消防大队。
(三)集中培训阶段(2019年8月15日前)。
各街道、公安派出所组织“九小场所”消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训,XX消防大队派员授课。
所有“九小场所”组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。
(四)集中整治阶段(2019年8月31日前)。
公安、卫生健康、教育体育、文化和旅游、市场监管、综合执法等各有关部门通过采取手段,逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金,集中查处一批违法建筑、违规企业,集中拆除一批彩钢板违章建筑。
要推动“九小场所”一律按标准设置独立式火灾探测报警器或简易喷淋,加强技防、物防措施。
对于主动申请办理消防手续的“九小场所”尚不具备法定的前置条件、无法办理消防手续的,将组织有关部门联合办公,确保审批程序畅通。
同时严厉打击非法违法行为,对存在非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。
(五)检查验收阶段(2019年9月底前)。
区安委会将适时组织对各街道工作情况进行检查验收,实地抽查“九小场所”,并将检查验收情况纳入年度消防工作考评的重要内容,与年度安全生产工作评先、树优挂钩。
对检查验收发现排查不彻底、整治不到位的区域、行业,将责令重新组织排查整治。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
各街道、各部门单位要高度重视,结合实际,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展“九小场所”消防安全专项整治。
在XX消防大队设立专项治理工作领导小组办公室(以下简称“专项办”,金宏网:
“XX公安消防大队”),建立领导小组和专项办工作制度,推动调度、指挥、督导、检查、通报等工作落实。
建立专项整治工作领导责任制,采取领导分片包干的方式,层层分解落实工作责任,切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。
监管部门要建立健全信息沟通和联动机制,切实形成工作合力。
(二)明确职责任务,落实工作责任。
各街道办事处是专项整治的直接责任主体,具体负责专项整治的组织实施。
各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《消防安全责任制实施办法》要求,负责本行业、本系统、本领域“九小场所”消防安全专项整治。
街道党工委、办事处要明确消防安全管理机构、人员和责任,社区居委会要加强日常消防安全检查和隐患排查整治。
(三)严格依法整治,增强服务意识。
在专项整治工作中,各部门必须严格执行有关法律法规,对发现的重大问题要坚决依法整治,绝不手软。
公安、消防部门作为专业机关,要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在严格执法的基础上强化服务意识,积极为存在问题的企业制定切实可行、经济合理的整改方案和措施,最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
(四)强化宣传教育,营造舆论监督。
要组织对“九小场所”的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训,明确法定职责,督促其落实主体责任,加强消防安全“四个能力”建设。
要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体,向社会公告专项整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传。
积极邀请新闻媒体跟踪报道专项整治行动,对拒不整改的企业进行暗访曝光,形成强大舆论监督声势。
要引导公众通过“96119”火灾隐患举报电话积极举报火灾隐患,对群众举报核查属实的,给予奖励,充分调动群众参与专项整治的积极性。
(五)加强督查督导,推动责任落实。
要将此次专项整治工作纳入重要督查内容,采取明察暗访等方式开展专项督查,推动基层切实落实消防安全责任制和隐患排查整治责任,确保工作落实到位。
(六)建立通报制度,加强信息交流。
各街道、各部门单位工作情况要及时报专项办(金宏网:
“XX公安消防大队”),2019年7月12日前报专项整治实施方案;每月20日前报当月工作总结、排查情况汇总表(附件1)、检查情况汇总表(附件2)、“九小场所”消防安全自查表(附件3)。
联系人:
XXX,联系电话:
附件:
1.“九小场所”消防安全专项整治摸排情况汇总表
2.“九小场所”消防安全专项整治检查执法情况汇总表
3.“九小场所”消防安全自查表
附件1
“九小场所”消防安全专项整治摸排情况汇总表
填报单位:
填报时间:
序号
场所名称
性质
地 址
主要负责人
电 话
员工人数
场所情况
存在问题
采取措施
所处层数
建筑面积
小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业
审核人:
XXX填报人:
XXX联系电话:
注:
本表为累计数。
附件2
“九小场所”消防安全专项整治
检查执法情况汇总表
填报单位:
填报时间:
年月日至月日
组织情况
成立检查组(个)
出动人力(人)
发布社会公告(份)
检查情况
九小场所(个)
发现隐患(处)
下发责令改正通知书(份)
下发行政处罚决定书(份)
整治情况
整改隐患(处)
责令停止使用、停产停业(家)
临时查封(家)
工商、治安取缔(家)
强制执行(家)
拆除违章彩钢板建筑(平方米)
罚款(万元)
宣传情况
组织培训(人次)
组织演练(次)
曝光企业(家)
隐患情况
违章使用彩钢板建筑(家)
违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或作隔热保温层(家)
消防设施器材设置不符合国家标准或未保持完好有效(家)
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路不符合要求(家)
安全疏散不符合要求(家)
违规用火、用电、用气、用油(家)
违规住人及违规设置“三合一”场所(家)
审核人:
XXX填报人:
XXX联系电话:
注:
本表为累计数。
附件3
“九小场所”消防安全自查表
单位(单位盖章或负责人签字):
填表日期:
年月日
单位名称
联系人
地址
联系电话
场所建筑面积
员工总数
电器线路是否采取防火保护措施
□是□否
使用易燃可燃危险品是否采取安全防范措施
□是□否
消防设施器材是否保持完好有效
□是□否有故障的消防设施:
消防设施器材是否设置规范醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法
□是□否
是否存在占用、堵塞、锁闭疏散通道和安全出口行为
□是□否
是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁柵栏、障碍物
□是□否
是否落实消防安全主体责任,确定消防安全责任人、管理人。
□是□否
是否制定落实消防安全制度并面向全体员公布
□已制定□已制定但内容不全
□未制定□未公布
是否制定灭火和应急疏散预案,并组织消防演练
□是□否已消防演练次
是否按排查整治标准定期进行防火检查、巡查,并填写检查记录
□是□否
是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训
□是□否已培训员工人
员工是否掌握岗位消防安全知识
□是□否
其他情况
注:
本表由单位自填,可根据实际,增加减少检查项目及内容;签字或加盖公章后自存1份,并交街道、派出所各保存一份。
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