二建筑安全生产管理制度精.docx
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二建筑安全生产管理制度精.docx
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二建筑安全生产管理制度精
施
工
企
业
全
生
产
管
理
制
度
广西平南县金顺建筑安装工程有限公司
目录
一、安全生产教育培训制度(2
二、安全生产费用管理制度(7
三、施工设施、设备和劳动防护用品安全生产管理制度(18
四、安全生产技术管理制度(27
五、分包方安全生产管理制度(37
六、施工安全生产管理制度(41
七、应急救援制度(54
八、生产安全事故管理制度(56
九、安全检查和改进制度(59
十、安全生产责任考核奖惩制度(63
十一、安全生产例会制度(66
十二、重大危险源管理制度(67
十三、特种作业人员持证上岗制度(70
十四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度(73
十五、安全技术交底制度(75
十六、施工机械设备安全管理制度(76
十七、架子搭设的管理制度(78
十八、架体设备安全验收制度(79
十九、施工机具进场验收与保养维修制度(80
二十、施工现场用电管理制度(81
二十一、塔吊的设备管理制度(86
二十二、工地防火安全制度(87
二十三、班组安全活动制度(88
二十四、门卫和治安保卫制度(89
二十五、工地安全防火制度(90
二十六、卫生保洁制度(92
二十七、宿舍管理制度(94
二十八、安全值日员制度(95
二十九、施工现场动火作业审批制度(95
三十、变电房防火安全责任制服(96
三十一、个人安全防护用品使用制度(96
三十二、工地义务消防队管理制度和教育训练计划(101
三十三、消防负责人职责(102
三十四、现场急救措施(102
三十五、卫生防病宣传教育材料(106
三十六、安全防护设施使用规定(111
一、安全生产教育培训制度
第一章总则
为了实现安全生产,提高全员安全素质,控制伤亡事故的发生,提高企业的经济效益和社会效益,公司根据有关法律、法规条文规定,规范标准及上级机关安全生产文件精神,制定本制度。
安全生产教育的目的是通过安全教育,提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性,增强安全意识,掌握安全生产的科学知识,不断提高安全管理水平和安全操作技术水平,增强自我防护能力。
第二章安全教育内容
(一安全思想教育
安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础,通常从加强思想路线,方针政策两个方面进行。
思想路线和方针政策的教育,一是提高各级领导干部得广大职工对安全生产重要意义的认识,以思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重大意义,以增强关心人、保护人的责任感,树立牢固的群众观点。
二是通过安全生产方针,政策教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策,严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。
(二劳动纪律教育
劳动纪律教育,主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性,企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序,严格执行安全操作规程,遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针,减少伤亡事故,保障安全生产的重要保证。
(三安全知识教育
1、全部施工人员必须接受安全知识教育和每年按规定的学时进行安全培
训,所有施工人员必须具备安全基本知识。
2、安全基本知识教育的主要内容是:
企业的基本生产概况、施工工艺、方
法;施工中危险区域,危险部位,各类不安全因素及其安全防护的基本知
识和注意事项。
(四安全技能教育
1、安全技能教育,就是结合本工种或本专业的特点,实现安全操作,安
全防护所必须具备的基本技术知识。
2、每一个施工人员都要熟悉本工种,本岗位专业安全技术知识。
3、安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识,它包括安全技术、劳
动卫生和安全操作规程。
4、国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器,锅炉
各种运输车辆的司机等企业人员为特殊作业人员,必须进行专门的安全技术培训,并经考试合格后,持证上岗。
(五事故教育
在开展安全生产教育中,应结合典型经验和事故教训进行教育,宣传先进经验,既是教育施工人员找差距的过程,以是学、赶先进的过程,事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西,防止今后类似事故的发生。
(六法制教育
定期和不定期对全体施工人员进行遵法守纪的教育,以杜绝违章指挥,违章作业的发生。
第三章三级教育
三级教育是指新工人入场必须进行三级安全教育,这是企业必须坚持的安全生产基本教育制度之一,三级教育分为公司、工地(幢号和班组三级。
三级安全教育一般由安全、教育和劳动人事部门配合组织进行,经教育考试合格者准许进入生产岗位,不合格者必须补考。
对新工人的三级安全教育情况,要建立档案。
三级安全教育的主本内容:
一级公司进行安全基本知识、法规、法制教育,主要内容是:
1党和国家的安全生产方针、政策。
2安全生产法规、标准和法制观念。
3公司施工(生产过程及安全生产规章制度、安全纪律。
4公司安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。
5发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时上报。
二级各项目工程进行现场规章制度和遵章守纪教育,主要内容是:
1本现场施工特点及施工安全基本知识。
2本项目工程现场安全生产制度,规定几安全注意事项。
3本工种的安全技术操作规程。
4机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识。
5防火、防毒、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。
6防护用品发放标准及防护用具用品使用的基本知识。
三级班组安全生产教育由班组长主持,进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育,主要内容是:
1本班组作业特点及操作规程。
2班组安全活动制度及纪律。
3爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品。
4本岗位易发生事故的不安全因素极其防范对策。
5本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
为落实安全三级教育制度,使全体施工人员在入场前能获得全面的安全教育,有关人员在进行三级教育时应做到以下几点:
1各现场施工员应在新工人入场前,提前通知安技科组织安排进行安全教育。
2安全教育应具有针对性内容完整、全面,有关人员在进行教育时应针对工程的实际情况及工程开工前、中、后期的特点进行教育。
3三级教育时应必须是全员的教育,不允许发现任何人未经教育而进入现场操作,也不得缺任何一级的教育。
4进行三级教育时应做好详细记录,受教育人员应全体签到。
各现场应及时将有关三级教育的资料送交安技科存档,各现场也应存有三级教育的档案。
5安全三级教育将纳入公司定时(如季度检查、月检或不定时(如日常抽检安全检查内容之一,如发现任何现场任何工程、班组没有进行三级教育或缺级教育,公司将对有关人员进行处罚。
第四章特殊作业人员的培训
对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业,称为特种作业,直接从事特种作业者,称特种作业人员。
特种作业范围:
电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、超重机械操作、爆破作业、金属焊接(气焊作业、煤矿井下瓦期检验、机动车辆驾驶、轮机操作、机动工船舶驾驶、建筑登高架设作业,符合特种作业基本定义的其他作业。
坚决贯彻执行GB5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》,从事特种作业的人员,必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得操作证者,方准独立作业;同时,除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶,轮机操作人员按国家有关规定执行外,其他特种作业人员两年进行一次复审。
第五章经常性教育
(一安全教育培训工作,必须做到要常化、制度化。
经常性教育主要包括:
1、上级的劳动保护,安全生产法规及有关文件、指示。
2、各部门、科室和每个施工人员的安全责任。
3、遵章守纪。
4、事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。
(二用新技术、新工艺、新设备、新材料和调节器换工作岗位时,要对
操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。
(三班级应每周进行一次安全活动日,可利用班前或班后进行。
其内容
是:
1、学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件;
2、回顾上周安全生产情况,提出下周安全生产要求;
3、分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势,表扬好人好事和需
吸取的教训。
(四适时先进安全教育,根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全
教育。
即:
工程突击赶任务往往不注意安全,要抓教育;工程接近收尾时,容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。
(五纠正违章教育。
企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未
遂事故的职工,进行违章教育,教育内容为:
安全的规章条文,它的意义及其危害,务必使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训。
对于情节严重的违章事件,除教育责任者本人外,还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。
第六章其他形式的教育培训
安全教育培训可以根据各自的特点,因地制宜,采取多种形式进行。
如:
建立安全教育室,举办多层次安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等,或者给职工家属发送安全宣传品,动员职工家属进行安全生产监督。
安全教育培训应坚持经常化,制度化。
第七章附则
各基层可以依据自己的实际情况,制定具体的实施办法,加以贯彻执行。
本制度自颁发之日起执行。
二、安全生产费用管理制度
第一章总则
第一条为规范安全费用的提取和使用,确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产,完善安全投入保障制度,足额提取安全费用,保证安全费用的有效投入,改善劳动条件,防止事故的发生,保障职工生命和身体健康、公司财产安全,按照国家有关法律法规,制定本管理制度。
第二条本制度适用于各项安全费用的提取以及使用管理。
第二章使用范围
第三条安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
第四条公司应单独设立“安全生产专项资金”科目,做到专款专用,不得挪作他用。
第五条专项资安全费用主要用于安全技改项目、职业卫生改善项目、安全教育宣传、科研方面等。
具体包括(但不限于:
(一完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
(二配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(三安全生产检查与评价支出。
(四重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(五安全技能培训及进行应急救援演练支出。
(六安全设施、特种设备的检测、校验。
(七其他与安全生产直接相关的支出。
第三章安全费用提取
第六条公司应根据国家规定每年应提取安全费用。
第七条企业是以本年度实际销售收入为计提依据,逐月进行提取,公司按规定提取比例为3%(根据实际情况定,财务部负责安全费用的提取并按规定进行帐务处理。
第八条财务部负责每月月初向安环部报送安全费用的提取数额,安监部长负责人负责对安全费用的使用进行审批,凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用中列支。
使用安全费用时必须经安环部负责人审查并加盖“安全费用提取使用专用章”方可交财务部办理使用手续。
第九条安环部负责对安全费用的提取和使用建立台帐,并同时负责向上级部门报送安全费用统计报表及其他要求报送的资料。
第四章使用流程
第十条各部门将本部门的安全技术措施项目汇总后报至质安部,主管项目安全生产副经理根据各部门的意见召集总工程师、质检部、质安部及有关部门负责人举行专门会议讨论编制安全资金投入计划。
编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。
第十一条安全费用提取和使用计划报财务部,经财务部负责人审核,公司分管副经理、经理审批。
专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用,原则上由安环部按计划支配使用,或根据需要,由各部门、施工班组提出申请,经安环部批准后使用。
第十二条属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,
经安环部负责人审核,经公司分管副经理、经理审批签字确认后,方可向财务部报销,项目部财务部每季度予以汇总,并同质安部对账,发现差错,及时整改。
第四章监督检查
第十三条项目部对财务部与安监部专项资金投入与使用的情况,由项目部分管领导、安监部负责人、财务部负责人每季度进行一次监督检查,检查内容如下:
(一检查安监部安全费用使用的台账、报表等。
(二实物与账册是否相符。
(三报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。
(四财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。
第十四条对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,项目部将对责任人按有关规定进行处罚。
第十五条编制的专项资金不足有缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行;在安全技术措施项目完成后,若其专项资金尚有盈余,累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。
第五章附则
第十六条本办法自下发之日起执行。
三、施工设施、设备和劳动防护用品安全管理制度
1.总则
1.1.本制度规定了施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理,包括购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。
1.2.本制度适用于公司承接的所有施工现场全过程施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理,包括公司自有设备、租赁设备和分包方自带的设备。
2.定义
2.1.施工设施
施工设施,是指在施工作业活动中,将危险、有害因素控制在安全范围内,以及减少、预防和消除危害所配备的装置(设备和采取的措施。
包括:
1安全防护设施:
漏电保护器、安全网、密目网、安全扶手绳、孔洞盖板、防护围栏、防护栏杆及机械防护装置等。
2定型工具式安全施工设施:
按公司规定制作、安装、使用的安全防护设施(如:
安全围栏、孔洞盖板、装配式防护栏杆、操作平台等。
3临时安全防护设施:
指在施工作业中,根据施工工序、作业安全需要搭设的安全防护设施(如:
采用挂设安全防护网、搭设钢管安全防护栏杆、隔离层、安全通道等。
2.2.施工设备
施工设备,是指参与施工生产的所有施工机械设备,包括各类大中型起重机械设备、施工升降机、物料提升机、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌机、龙门架及井字架、施工吊篮、混凝土输送泵车等设备。
2.3.劳动防护用品
劳动防护用品,是指保护劳动者在施工作业过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备,对于减少职业危害起着相当重要的作用。
劳动防护用品按照防护部位分为九类,包括:
安全帽、呼吸护具、眼防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落具(主要有安全带、安全绳、缓冲器、防坠器、护肤用品等。
3.工作主体职责
3.1.公司分管设备的主管领导负责审批公司施工设备的购买。
3.2.公司、分公司工程管理部门负责施工设施、设备和劳动防护用品安全管理制度的制定和监督检查。
3.3.公司、分公司、项目部材料设备管理部门或材料设备管理人员负责安全设施所需材料、设备和劳动防护用品的采购、保管、发放,对其合格并符合安全技术要求负责。
3.4.分公司材料设备管理部门负责审批项目部施工设施、设备和劳动防护用品的需用计划,组织评审设备租赁供方和设备购买供方,组织设备租赁、购买合同条款会签,监督检查出租方对设备维护保养和履约情况,组织对施工设施、设备安全检查,对各类施工设施、设备管理资料进行收集、分类、归档、移交等工作进行检查。
3.5.项目部负责实施安全设施、设备和劳动防护用品的策划,制订相应的计划并实施,建立相应的安全保证体系,对实施过程进行监督检查,并对实施结果进行验收。
3.6.项目部作为工程项目施工现场安全管理的责任主体,应按国家法
律、法规和公司的相关制度落实施工现场安全设施、设备、劳动防护用品所需费用,并专款专用。
3.7.项目部负责施工设备的租赁方是否在公司合格供方名录内,组织设备的进场并负责施工设备的安全检查。
3.8.项目部分管生产的副经理应分管施工设施、设备,对本项目设备需用计划进行评定。
执行公司有关施工设施、设备及劳动防护用品管理制度,对分包方自带设备进行监督管理,主持本项目施工设施、设备及劳动防护用品的安全检查和安装、调试、验收、建立档案等。
3.9.项目部机械员负责制定施工设备需用计划、保养维修计划,参与本项目的施工设备验收,报告设备的运行情况并留存记录,贯彻实施公司施工设备管理的相关规定,组织本项目施工设备安全检查。
3.10.施工设备操作人员应熟悉机械设备的性能,坚守岗位,按章操作,做好机械设备的日常保养,持证上岗。
4.施工设施、设备的安全管理
4.1.施工设施、设备的内容、范围:
1为安全而重新布置或改装的设施、设备;
2临时用电工程中电器设备安装的防护性接地或接中性线的装置,以及其他防止触电的设施;
3为施工安全而设置的低电压照明设备;
4锅炉、压力容器、压缩机械及各种有承压爆炸危险的机械设备配置的保险装置和信号装置(安全阀、自动控制装置、水封安全器、水位表、压力计等;
5施工升降机、物料提升机等起重机械上各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器,桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子;升降机和起重机械为安全而进行的改装;
6各种联动机械和机械之间、工作场所的动力机械之间、施工现场为安全而设的信号装置,以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置;
7在施工现场区域内危险处装置的标志、信号和防护设施;
8在施工人员可能到达的洞、坑、沟、槽、升降口、漏斗等处安装设置的临时防护装置;
9在施工现场区域内,施工人员经常往来的道路,为安全而设置的通道及便桥;
10在高处作业时,为避免物料坠落伤人而设置的工具箱以及防止人员坠落的防护网、绳;
11高处作业的上下通道及防护设施;
12脚手架、井字架和龙门架外围封闭的防护网(密目网;
13为防止坍塌采取的支护设施;
14立体交叉施工作业区域的隔离设施;
15在建工程与周围人行通道及民房等建筑物的防护隔离设施;
16在建工程的外边缘与外电架空线路的隔离防护设施;
17防火、防毒、防爆、防雷等安全设施。
4.2.施工设施、设备策划
4.2.1.根据工程项目的特点和结构、环境、技术含量和施工安全风险
程度等因素,由项目经理负责,项目技术负责人、施工员、安全员实施施工设施、设备安全技术策划,策划内容如下:
1确定整个施工过程中应执行的安全技术标准、规范。
2确定危险部位和过程,对风险较大、专业性较强和危险性较大的分部分项工程进行安全论证。
同时采取相适应的安全技术措施,并得到有关部门的审批认可;
4.2.2.根据施工设施、设备安全策划结果编制安全技术措施计划,对所须安全设施、设备的结构形式、材料、设置要求等可在施工方案中完整独立体现。
4.2.3.工程项目施工前,安全措施计划随施工方案一并上报有关部门审核确认。
4.3.采购:
施工设施、设备采购执行《物资管理分册》有关制度。
4.4.公司、分公司材料设备管理部门应对供应商进行如下评价。
4.4.1.根据能否满足施工设施所需的材料、设备要求的安全能力选择供应商。
4.4.2.根据采购施工设施所需的材料、设备及防护用品的安全重要性对供应商进行评价。
4.5.检查及验收
4.5.1.按照安全技术措施计划的要求,对施工现场的施工设施、设备进行安全审核检查,只有通过查验的设施、设备才能安装和使用。
4.5.2.项目技术负责人应组织施工员、安全员编制安全技术措施检查验收计划,组织相关管理人员对下列内容检查、验收:
1施工过程中所需的施工设施、设备的安全验证;
2一般脚手架搭设工程(含外围封闭,按照施工组织设计或安全专项施工方案的规定要求验收;
3特殊类脚手架的搭设,按照施工组织设计或安全专项施工方案的规定要求进行分类验收,并报请上级主管部门或监理复查;
4施工过程中的施工设施安全技术要求,如通道防护棚;电梯井内隔离排或安全网;脚手架外围封闭、上下通道;“四口五临边”的防护设施;悬挑钢平台;高处作业人员行走防护设施;危险作业点的防护措施;施工吊篮组装;外挑安全网等搭设、组装等。
4.5.3.项目技术负责人应根据临时用电施工组织设计,组织相关人员及分包方负责人对临时用电设施进行检查、验收;
4.5.4.项目技术负责人应根据施工组织设计或安全专项施工方案,组织相关人员及分包方负责人对下列内容进行检查验收:
1对施工设施、设备,按规定进行检查、验收,并责成使用方对施工设施、设备进行维护,保持完好;
2对危险性较大的起重、升降设备,必须按照特种设备的相关法律和公司《特种设备安全管理办法》的规定进行管理。
4.5.5.上述各类检查和验收完毕后,项目部须填写相应的检查验收记录。
4.6.过程控制
4.6.1.施工作业人员操作前,项目技术负责人或施工员应对施工作业人员进行安全技术交底,双方签字认可;
4.6.2.项目部安全员应参与安全技术交底,并会同施工员督促施工作业人员,做好作业前对作业区域的安全防护设施进行检查,做好班后清理工作;
4.6.3.搭设或拆除施工安全防护设施、脚手架、起重机械或其它设施、设备,必须经项目技术负责人或安全员的确认同意。
如当天未能完成时,应做好局部收尾,并设置临时安全防护措施。
4.6.4.项目部应根据安全技术措施计划中确定的危险部位和过程,责成分包方落实监控人员,确定监控措施和方式,实施重点监控,必要时应增派人员连续监控。
4.6.
5.应对危险性较大的悬空作业、起重机械安装和拆除、脚手架搭设和拆除、井字架和龙门架、施工吊篮、塔吊等垂直运输设备的安装和拆除、施工升降机的组装和拆除等作业,实施重点监控;
4.6.6.在拆除施工安全防护设施、设备前应通知项目技术负责人,由其确认可拆除时,方可拆除。
4.6.7.在工序交接中,应由项目技术负责人和安全员组织交接双方负责人,对现场的施工设施进行验收、确认。
4.7.生产安全事故隐患的控制
4.7.1.项目部应对存在安全隐患的施工设施、设备和过程行为进行控制,确保不合格设施、设备不使用、不合格安装拆除过程不安排作业、不安全行为不放过。
4.7.2.对事故隐患应由项目部安全员会同项目部相关人员进行处理。
处理方式有:
1停止使用、封存;
2落实“五定”进行整改以达到规定要求;
3进行返工,以达到规定要求;
4对有不安全行为的人员进行教育或处罚;
5对达不到安全生产的过程进行重新组织。
5.施工设备安全管理
5.1.一般规定
5.1.1.施工设备进场使用前,必须由项目技术负责人组织相关人员进行安全技术验收,验收合格后方可使用,特种设备必须经具有法定资质的专门检测机构进行检测,合格后方可使用。
5.1.2.施工设备应按其技术性能和使用说明书的要求正确使用。
缺少安全装置、仪表或安全装置、仪表已失效的施工机械设备不得使用。
5.1.3.任何人严禁拆除施工设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置,及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。
其调试和故障的排除应由专业人员进行。
5.1.4.处在运转中的施工设备严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
施工设备应按时进行保养,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,应立即停止使用。
5.1.5.施工设备的操作人员必须身体健康,并经过专业培训考试合格,在取得有关部门颁发的操作证后上岗操作;特种设备操作人员,必须取得建筑施工特种作业操作证后,方可独立操作。
5.1.
6.违反安全操作规程的指令,操作人员有权拒绝执行。
由于发令
人强制违章指挥造成事故者,应追究发令人的责任,直至追究刑事责任。
5.1.7.施工机械作业时,操作人员不得擅自离开工作
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- 建筑 安全生产 管理制度