县领导在全县重点项目建设和信访工作会议上的总结讲话.docx

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县领导在全县重点项目建设和信访工作会议上的总结讲话

县领导在全县重点项目建设和信访工作会议上的总结讲话

　　同志们：

　　刚才，桂荣同志和周平同志分别就项目建设和信访工作做了工作报告，两个报告都讲得很好，我都赞同。

现在，我再强调三点意见。

　　一、以更大的力度推进项目建设

　　做好今年的项目建设工作，要努力做到“三个新”。

　　　　　　第一，项目意识要有新提升。

项目决定发展，项目决定未来。

当前和今后一个时期，邵东的发展仍处在主要依靠投资拉动的关键阶段，始终扭住项目建设不放松，是我们加快发展的重心所在、希望所在，各级各部门必须在强化项目带动上继续统一思想，在增强项目意识上有新的提升。

一是要从我们自身的成功实践中坚定抓项目、促发展的信心。

去年，全县69个重点项目建设步伐明显加快，我在这里用四句话概括：

①一大批有名望的老板回家乡投资。

如姜仕、刘国忠、王书柏等。

②一大批基础设施项目相继开工并建成，如高速连接线、产业园路网、党校、档案馆等。

③一大批产业升级项目蓬勃兴起，如印刷业的宾王扑克、永吉红包、打火机行业的东亿电器生产基地、小五金行业的和天电镀中心以及研发中心的筹建、焦化行业的40万吨聚能焦化项目建设、皮具箱包行业的创区域品牌等。

④一大批民生项目顺利推进。

如昭阳公园的动工、沉陷区安置小区的建设等。

这些局面的形成，凝聚了业主、项目单位、责任领导的心血和汗水，这些同志是邵东人民的功臣，在这里不一一点名了。

近年来的成功实践充分证明，邵东的综合实力靠项目提升、发展后劲靠项目增强、和谐局面靠项目支撑。

只要我们始终扭住项目建设不放松，邵东的发展速度就会继续保持在高位运行，全县干部群众的信心和干劲就会越来越足。

二是要从当前形势的判断中增强抓项目、促发展的决心。

当前，中央深入推动扩内需战略，国家大力促进中部崛起，省委省政府全力扶持发展大湘西和武陵山经济协作区，这既为我们大上项目、上大项目提供了良好的发展机遇，也对各级各部门抓项目建设的水平提出了更高要求。

我们一定要强化机遇意识，高度重视项目的超前谋划，不断提升储备项目的决策水平、争取项目的政策水平和推进项目的操作水平，抢抓机遇，大上项目，牢牢掌握工作主动权。

三是要从我们与先进地区的差距中增强抓项目、促发展的紧迫感。

必须清醒地看到，虽然我县固定资产投资和项目建设总体进展顺利，但面对周边县市抢抓机遇、大上项目、加快发展的逼人态势，我们仍然存在项目不大、项目不多、环境不优、工作不实等问题。

尤其是缺乏在全省产业布局中占主导地位的大项目，更多的是依靠老企业的技改扩能，缺少新的经济增长点，一些重点项目没有达到计划进度，一些部门对项目建设的服务还不到位，项目建设环境亟待优化，领导包抓责任还落得不实。

要尽快缩小与先进发达地区的差距，必须进一步增强项目XX县的战略意识，始终把项目建设作为加快发展的第一抓手。

无论是想问题、作决策，还是办事情、抓落实，都要坚持项目优先，做到项目决策优先考虑，项目资金优先安排，项目问题优先解决，进一步在全县形成一切围着项目转，一切围着项目干，凝心聚力抓项目，全县一致促发展的良好局面。

　　　　　　第二，重大项目建设要有新突破。

前不久，县委经济工作会议提出了20XX年重返全省十强的奋斗目标。

如何实现这个目标？

我想必须有一大批重大产业项目、基础设施项目和民生项目作支撑，以重大项目的突破来全面加快富民强县的实施步伐。

一要围绕大企业大集团建设抓项目。

要抓好东亿电气、聚能焦化、松龄堂和中亚王子、发仔王皮具箱包等项目建设，确保宾王扑克、永吉红包生产线和仙槎桥箱包拉杆生产线、和天电镀集中处理中心、盛风农机装备、东亿电气打火机生产基地等项目一期工程年内建成投产。

二要围绕增加农民收入抓项目。

加快推进农业产业化，努力培育一批龙头企业，发展一批农民专业合作社。

三要围绕城市建设抓项目。

在全面实施城市扩容、道路畅通、靓化提升工程的同时，深化创建活动，确保今年通过全省卫生县城验收。

四要围绕壮大园区经济抓项目。

加快开发区、生态产业园和宋家塘管理区的重大基础设施建设步伐。

同时，加大开发区体制机制创新力度，完善运作机制，使开发区成为全县体制机制最活、开放程度最高、承载能力最强、率先加快发展的排头兵。

五要围绕实施民生工程抓项目。

今年，要继续加大投资力度，在教育、文化、卫生、就业、社保、住房、农村基础设施建设等方面实施一批民生项目，真正体现以人为本的执政理念，体现惠民富民优先的工作导向。

　　　　　　第三，环境保障要有新举措。

在具体工作中，必须做到“四个到位”：

首先，领导要到位。

各乡镇、各部门党政主要负责同志一定要把重点项目建设真正放在心上，抓在手上，作为一号工程和一把手工程来抓，在全县树立不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职的工作导向。

联系重点项目的县级领导同志，一定要做到既“挂帅”，又“出征”，带头抓好项目建设。

其次，责任要到位。

要按照县委县政府关于县级领导联系重点项目的要求，把项目工作各个阶段的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确工程进度和责任要求。

第三，协调配合要到位。

各职能部门要充分发挥作用，协调解决好土地征用、房屋拆迁、资金筹措等具体问题，加强横向配合，做到快研究、快协调、快洽谈、快解决、快推进。

第四，奖惩兑现要到位。

督查、纪检、监察等部门要把项目建设列为今年的督查重点，严督细查，跟踪问效，对项目建设有功之臣要予以表彰奖励，对措施不力、贻误工作的要坚决问责，决不姑息，决不放过。

　　二、以更实的作风抓好信访工作

　　做好今年的信访工作，同样要在三个方面下功夫。

　　　　　　第一，要认真总结20XX年信访工作经验。

20XX年，在各单位各部门的共同努力下，通过广大信访干部的辛勤劳动，我县信访工作取得了近年来历史上最好的成绩：

群众进京非正常访绝对数居全市三位，赴省访居全市第七位，去市访居全市五位，信访工作综合考评得分获全市第一名。

我县信访工作一举扭转了长期被动落后局面，成功摘掉了“后进”帽子，实现了从三类县向先进县的跨越，树立了我县的良好形象。

回顾过去的一年，我县信访工作在形势严峻、任务繁重、压力巨大的情况下，之所以能够取得如此出色的成绩，概括起来，主要有以下五点启示：

一是坚持了科学发展这一主题。

县委、县政府始终把科学发展观作为做好新时期信访工作的重要指导方针，紧密结合信访工作实际，进一步完善工作思路，推动了信访工作的科学发展；二是坚持了用群众工作统揽信访工作这个理念。

设置了“书记、乡（镇）长”便民信箱，进一步落实矛盾纠纷不出村（居、社区）、乡镇工作方案，以更宽广的视角找准了信访工作与群众工作的结合点，把群众工作贯穿于信访工作的全过程，使信访工作在服务人民群众中发挥了更大作用；三是坚持了信访工作创新发展这条主线。

我们进一步解放思想、与时俱进，积极调整思想方法和工作方式，不断研究新情况、解决新问题，探索形成了与形势任务相适应的信访工作体制机制；四是坚持了“事要解决”这个核心。

我们高度关注民生，加大信访问题处理和信访积案化解力度，把切实维护群众合法权益放在更加突出位置，积极履行信访工作“为党分忧、为民解难”的神圣使命；五是坚持抓好班子和队伍建设这个关键。

以创先争优为动力，以能力建设为重点，不断在实践中锻炼和培养干部，致力于把信访部门建设成为“工作一流、群众满意”的部门，为不断开创信访工作新局面提供了有力保障。

对此，全县各单位各部门一定认真总结，倍加珍惜，充分运用好我们在20XX年信访工作所取得的经验成果，用之指导好今后的工作实践，并在今后的工作实践中努力使之不断得到发展、丰富和完善。

　　　　　　第二、要全面落实20XX年信访工作措施。

20XX年，我县信访工作要进一步强化以人为本、执政为民的理念，紧紧抓住领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新这三个工作重点，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步创造和谐稳定的社会环境。

一是要切实强化领导责任。

各单位各部门要把做好信访工作作为衡量领导班子领导水平和执政能力的重要标志，作为衡量一个单位和部门工作好坏的重要标准，作为考核领导班子和领导干部政绩的一项重要内容。

要坚持和完善定期研究、领导接访、检查督促、定期排查、领导包案、责任追究等“六项制度”，重点要抓领导责任制的落实，实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓的责任制。

二是要认真排查突出矛盾。

各单位各部门要加强对信访问题的分析，特别是要高度重视集体上访情况的分析，对人民群众反映的普遍问题，要研究措施，认真解决。

对有可能引发群众集体上访和非正常上访的苗头，要开展拉网式排查，掌握情况、建立台帐、层层交办，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，努力使人民群众满意。

对应该解决而又能解决的问题，要坚决依法依政策解决到位；对信访突出问题要全面调查，成立专门班子，集中处理；对需要作进一步调查处理的问题，要向上访群众把道理讲清楚，将政策讲明白，做好说服教育、思想疏导和人员稳控工作；对按政策不能解决的问题，要耐心释疑解惑，做到以理服人。

三是要更加重视基层基础。

信访问题发生在基层，解决问题也主要依靠基层的力量。

各单位各部门要加强配合，团结协作，形成合力，做到部门联动、齐抓共管、统筹兼顾。

要进一步强化共同解决信访问题的责任，构建横向到边、纵向到底的信访工作网络，一级对一级负责，一级为一级分忧，把信访工作责任落实到部门，任务分解到人头。

要加强以基层为基础的信访网络建设，搞好群众工作站建设，将信访网络延伸到农村村组和城镇社区，充分发挥基层第一道关口的作用。

要尽快建好县级群众来访接待中心，充分利用好接待中心，认真开展县级领导接访和部门联合接访活动。

四是要严格落实责任追究。

要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实信访维稳工作责任制。

对因工作不力、不到位或处理不当，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果的，要严格按照上级要求和《XX县信访工作考核计分奖惩办法》、《关于信访工作责任追究的办法》以及中央《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》进行处罚和追究责任。

　　　　　　第三，要高度重视国家“两会”期间信访工作。

国家“两会”将至，这一时期往往是群众择机上访的高峰期。

各单位各部门要高度重视，切实做好这一期间的信访工作。

一是要认真排查。

准确掌握情况，落实好“五包一”、“人盯人”的工作责任制。

对一些重点群体、重点对象，要明确责任单位和责任人，逐一落实稳控和化解措施。

二是要制订预案。

各单位各部门要针对可能发生的集体访、越级访和非正常访，制定和完善处置集体上访及非正常上访的工作预案，一旦发现苗头，立即采取措施予以疏导控制。

三要加强值班。

从现在起至3月20日止，各单位各部门要建立24小时值班制度，及时报告情况，确保信访信息畅通。

对重点部位、重点问题、重点对象要直接进行信息调度。

凡发现苗头性信息，要及时报告并采取有力措施将上访人稳定在当地。

一旦发生越级集体上访，各单位党政领导及相关人员应在接到通知后立即到现场做工作。

凡不按通知要求及时到现场处理，或因行动迟缓，推诿拖拉，措施不力，处理不当，致使事态扩大，造成影响的，要严肃追究责任领导和责任人的责任。

　　三、以更新的措施实现良好开局

　　现在已经是2月底，统筹做好当前各项工作，确保新一年实现良好开局，十分重要。

当前要注意抓好五个方面的工作：

一要切实抓好工业经济运行的综合协调和服务工作，抓好春季农业生产，努力保持经济平稳较快增长，确保实现经济发展首季“开门红”。

二要全力做好招商引资和“双争”（争资金、争项目）工作。

一方面，要眼睛向上，继续加大项目争取力度，力争有更多的项目挤进中央和省市的盘子；另一方面，要眼睛向外，到“长三角”、“珠三角”地区加大招商引资力度，确保全年招商引资实际到位资金有实质性的提高。

三要认真学习传达省市“两会”精神，开好我县“两会”。

我们要把学习贯彻省市“两会”精神与学习贯彻县委十一届七次全会及县委经济工作会议精神结合起来，统一部署，精心组织，一并抓好贯彻落实。

要全力做好我县人代会、政协会的各项准备工作，确保“两会”顺利召开。

四要重视做好安全生产和维护稳定工作。

要针对节后人员流动量大，各项工作全面展开，容易出现安全事故的问题，未雨绸缪，加强排查，抓好安全生产工作，特别要加强重点部位、公共场所安全隐患的排查，做到防患于未然。

同时，要高度重视维护社会稳定工作，建立健全社会稳定分析研判机制，加大矛盾纠纷和信访突出问题的调处力度，防止集体上访和群体性事件的发生。

五要扎扎实实地抓好工作落实。

在新的一年里，希望大家都能够大力弘扬求真务实之风，带头在解决问题、狠抓落实上下功夫，要带头改进作风，带头精文简会，实行“一线工作法”，置身一线，靠前指挥，提高执行力，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，在全县形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展。