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安全评价课程设计报告书
第一章评价概述
1.1评价目的
建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,为安全生产监督管理部门实施“三同时”审查提供依据。
安全预评价工作的有效开展,能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合,为建设项目设计提供科学依据,为建设项目的总体安全设计提供基础,以利于提高建设项目本质安全程度,降低项目施工过程事故发生率。
安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低,提高其安全生产水平。
从整体经济上讲,保证了安全生产,也就增加了经济效益,从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。
此外,安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件,为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2评价对象
胖东来生活广场
1.3评价依据
1.3.1法律法规
1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号);
2.《中华人民共和国消防法》(主席令第6号);
3.《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第94号);
4.《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号);
5.《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号);
6.《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号);
7.《中华人民共和国产品质量法》(主席令第70号)。
1.3.2行政法规
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
3.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号);
4.《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号);
5.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号);
6.《工伤保险条例》(国务院令第375号);
7.《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
8.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);
9.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号);
10.《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号);
1.3.3省、部规章或规范性文件
1.《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号);
2.《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令第38号);
3.《重大事故隐患管理规定》(原劳动部劳动发[1995]332号);
4.《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号);
5.《关于安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号);
6.《新乡市民用建筑节能管理办法》(新乡市人民政府令124号);
7.《河南省建筑施工现场文明施工管理规定》(豫建发[2002]87号);
8.《新乡市建设工程文明施工管理规定》(新建安发[2003]50号);
9.《河南省生产安全事故报告和调查处理实施办法》(豫政发[2007]29号)。
1.3.4相关标准、规范
1.《建筑设计防火规范》(GB50016—2014);
2.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058—2001);
3.《高温作业分级》(GB/T4200—2008);
4.《安全评价通则》(AQ8001—2007);
5.《安全预评价导则》(AQ8001—2007);
7.《建筑防雷设计规范》(GB50057—94)(2000年版);
8.《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87—1985);
9.《工业企业采光设计标准》(GB50033—1991);
10.《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996);
11.《污水综合排放标准》(GB8978—1996);
12.《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140—90);
13.《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2009);
14.《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801—91);
15.《环境影响评价技术导则》(HJ2.2—2008);
16.《企业职工伤亡事故分类》(GB/T6441—86);
17.《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009);
18.《噪声作业分级》(LD80—1995);
19.《建筑照明设计标准》(GB50034—2004);
20.《工业企业设计卫生标准》(GBZ1—2010);
21.《供配电系统设计规范》(GB50052—2009);
22.《低压配电设计规范》(GB50054—2011);
23.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736—2012);
24.《商店建筑防火规范》(JGJ48—2011);
25.《钢结构防火涂料应用技术规范》(CECS24—90);
26.《刚货架结构设计规范》(CECS23—90);
27.《移动电器设备安全操作规程》(GL/TX059—2010);
28.《办公建筑设计规范》(JGJ48—88)。
1.3.5有关技术文件
1.《胖东来生活广场项目预审表》;
2.河南省新瑞实业有限公司与河南鑫安利安全科技股份有限公司签定的《安全预评价技术服务合同》;
3.其它安全评价相关资料。
1.4评价范围
本安全预评价将依据国家法律法规和规范标准对“胖东来生活广场”项目在设计、施工、建成使用过程中存在的危险有害因素进行分析,并给出相应安全对策措施。
1.本项目所在区域可能发生的自然灾害;
2.本项目工程选址及总平面布置;
3.本项目建设施工过程;
4.本项目建成后功能运行过程。
1.5预评价程序
图1-1安全预评价程序图
第二章项目概况
2.1城市概述
2.1.1地形、地质及地震
新乡市属于华北板块,横跨新华夏系北北东向构造第二沉降带中段的华北坳陷与第三隆起中段的太行隆起两个一级构造体系单元,除北部太行山地及山麓一带地势自晋豫边界向东南呈台阶式下降外,南部广大黄河冲积平原地势西、南高而东、北低,总体自西南向东北倾斜。
区内分布有山地、丘陵、山间盆地和平原等地貌类型,呈北东-南西向带状分布。
岩石类型主要为太古界片麻岩、元古界石英砂岩和古生界的海相碳酸盐岩,对应工程地质岩组为片麻状稀裂坚硬、半坚硬片麻岩组、厚层状稀裂坚硬石英砂岩岩组、层状稀裂岩溶化坚硬碳酸岩岩组,岩组软硬变化较大,工程地质条件较差;受地形地貌和岩组的影响,在岩溶裂隙发育良好的适宜部位含有丰富的岩溶裂隙水,其它或因缺少含水层或因地下水迳流漏失,富水性一般较差。
南部为新生代以来坳陷下沉的冲洪积平原区,地形平坦,约占全市面积的77%,主要为洪冲积松散堆积物覆盖,多为砾石混合成层或砂质土、粘性土互层,工程地质条件一般;因有较好的含水层,赋存有较丰富的地下水,但由于近20年来的大量开采已引起地下水位普遍下降,局部形成地下水降落漏斗。
区域构造活动强烈,以北北东向断裂构造为主,主要分布于市境的东部和西部,既是断裂带,又是地震带。
东部的聊城—兰考断裂带内有东濮坳陷,西部的太行山前断裂内有汤阴地堑,二者之间为华北坳陷沉降区内地震活动微弱的内黄隆起;北西向断裂次之,主要有新乡—商丘断裂和峪河—新乡断裂;此外还有东西向的盘古寺—新乡断裂。
受构造活动的影响,京广铁路以西及北部山区处于地震活动较微弱的地带;山前广大平原区属于华北坳陷,处于华北地震区河北平原地震带的南端,地震活动较为频繁和强烈。
据国家地震局2000年编制及颁发的《中国地震动参数区划图》,新乡市区、新乡县、原阳、延津、卫辉、获嘉、辉县基本地震烈度为8度,为地壳次不稳定区;长垣、封丘基本地震烈度为7度。
2.1.2水文
新乡市地跨黄河流域。
境内主要河道是卫河,始于太行山区,经天津流入渤海湾。
解放后为引黄河水开辟共产主义渠,并与卫河相连。
共产主义渠全长192公里,其中市境段长93公里,渠底宽60~80米,渠口宽80~100米。
1962年停止引黄后,变为防洪除涝河道。
它上承武陟、获嘉的涝水,至新乡县西永康大沙河汇入。
境内流域面积2900.8平方公里,经过不断加固,防洪标准已达十年一遇,保证洪水流量1500秒立米。
水质标准为Ⅳ类地表水。
建设项目受纳水体为卫河。
卫河流域年降水量一般为600多毫米,干流年平均流量为65.3立米/秒,年均天然径流量为20.6亿立米,年最大径流量为1963年的64.8亿立米。
年最小径流量为1979年的7.26亿立米。
水质标准为Ⅳ类地表水。
2.1.3气象
项目所在地属于北温带大陆性季风气候,四季分明,光照充足。
主要气象气候特征见表2-1。
表2-1新乡市主要气候特征表
项目
数值
气温(°C)
年平均气温
14.9°C
极端最高温度
42.7°C
极端最低温度
-21.3°C
风速(m/s)
年平均风速
2.45m/s
气压(kPa)
年平均气压
101.6kPa
空气湿度(%)
年平均相对湿度
68%
降雨量(mm)
年平均降水量
656.3mm
年最大降水量
1168.4mm
年最小降水量
241.8mm
积雪、冻土深度(mm)
最大积雪深度
395mm
冻土深度
280mm
风向
年主导风向
东北东风
冬季主导风向
东北风
风向
夏季主导风向
西南风
年平均日照(h)
1928.5h
无霜期(D)
220D
雷暴天数(D)
24.1D
2.2建设项目概况
1.项目名称:
胖东来生活广场
2.项目地址:
新乡市卫滨区胜利中路和健康路交汇处
3.建设单位/投资方:
河南省新瑞实业有限公司
4.总投资额:
7000万元
5.建设性质:
新建
2.2.1项目的周边情况
项目东侧、东北侧、西北侧方向均为普通居住用房,西侧是新乡市育才小学,南侧为新都汇购物中心,项目西南角为新乡市中心医院。
周边情况示意图如图2-1所示。
图2-1项目周边情况示意图
2.2.2项目基本功能
项目建成后实现集购物、餐饮、休闲娱乐为一体大型商业中心,与周边建筑连成一体,成为新乡市商业新地标。
2.2.3建筑设计及总平面布置
本项目总占地面积13500m2,总建筑面积32929m2,东西走向长93m,南北走向长64m。
层数为5m,建筑高度均为31.7m。
地面出入口共有12个。
耐火等级为二级,本项目建筑密度为51.43%,容积率为2.62。
2.2.4公用工程
1.给排水系统
(1)生活给水
本工程生活用水由市政管网供给,消防泵房及消防水池,主要用于室内消火栓系统和室内自动喷水灭火系统。
最大用水量为29.5m³/h,最高日用水量为258m³/d。
水表设在建筑室外管道井内,给水管道为DN80的新型内外涂塑的复合钢管。
(2)生活排水
生活污水由设在建筑内的污水池收集后经污水泵提升后排放到室外化粪池,经处理达到排放标准后统一排放到市政污水管线。
排水管道为热熔连接的UPVC螺旋消音排水管。
(3)消防给水
本项目的消防用水由市政管网、消防水池、水泵接合器同时供给。
在基地内设消防泵房及容量为412.5m3的消防水池一座以确保消防供水安全。
商场内的室内消火栓消防供水系统及自动喷水灭火供水系统均为独立供水系统,都有各自的消防泵单独供给,室外消防同生活给水采用合流制供水系统,室外消防采用低压制给水系统,万一发生火灾时,有市政救火车帮助灭火。
(4)消防排水
室消防废水及电梯井底积水均设置有专用的消防排水坑,其内设有能将消防废水排入室外污水检查井的移动潜污排水泵。
2.消防系统
(1)室内消火栓系统
室内消火栓系统采用稳高压系统,即由消防泵、稳压泵等气压罐组成消火栓消防给水系统。
室内消火栓灭火系统充实水柱取13m,整个消火栓系统在室内形成环网。
消火栓箱采用组合式室内消火栓箱,箱体上部内配有DN65单出口消火栓,Φ19水枪,25米麻质水龙带及配置DN25消防卷盘一套,保证二股水柱同时到达室内任何部位。
箱体下部放置EMZL-4灭火器三只。
(2)自动喷水系统
本项目的自动喷水灭火系统,在除娱乐场所、厨房设置快速响应喷头外,其余喷头均为闭式喷头。
每个防火分区干管上均设有水流指示器及检修信号蝶阀、末端试水装置。
系统设有中的湿式报警阀组控制的喷头数均不超过800只;且系统设有2台水泵结合器。
(3)消防泵房
本项目设有消防水泵房及消防水池,其中消防泵房内共设有3组6台消防水泵,3台(2用1备)室内消火栓泵,3台(2用1备)自动喷水泵。
消防水池采用DN100的水管补水,消防水池有效容积为412.5m³。
消防水泵均为自灌式的单独吸水管。
(4)灭火器
设置手提式干粉(磷酸铵盐)灭火器(4kg)分布于每个消防箱内。
(5)室外消防系统
室外设置7套口径为DN100的式室外消火栓。
(6)应急照明及火灾报警系统
商场进出口处设诱导指示灯,部分荧光灯照明灯带自备应急电池供事故照明用。
在商场、办公室及其走廊等处设置感烟探头、手动报警按钮、消火栓按钮等火灾报警系统。
火灾报警控制器可对喷淋泵、消防泵、卷帘门等实现联锁控制,火灾报警控制器设在门卫室。
商场内、办公室走廊处设置扬声器、广播系统与消防报警系统联动,能手动或自动切换进入紧急广播状态。
3.供电系统
(1)电源
本工程设计负荷等级为一级,其中一路引自市电,一路引自自备发电机组。
本工程在设发电机房,引入线采用10KV交联聚乙烯铜芯电缆。
保证消防设备和一般照明、生活水泵等在市电断电的情况下用电,设800KV自备发电机组。
消防水泵、防排烟风机、事故照明、电气机房等负荷采用两路供电,在末端自动切换以保证供电的可靠性。
(2)变压器
本工程占地面积32929㎡,用电负荷为1168KW,共设有三台630KW的变压器。
共计1890KW。
(3)低压配电系统
各电力、照明、空调配电为树干或放射式,主干线为阻燃式YJV电缆沿电缆桥架明敷,分支线为阻燃性电线穿钢管敷设。
重要消防设备均采用耐火电缆。
(4)照明系统
该商场采用高效节能荧光灯带沿线槽敷设,为节能和改善功率因数,荧光灯采用高效、高功率因数的电子镇流器,照度为350LX。
各主要通道、出入口均设有照明指示灯(带Ni-Cd电池)
(5)接地系统
利用建筑物室底板内的钢筋网作自然接地。
电气系统工作接地、保护接地及防雷接地、消防系统接地一起组成混合接地系统。
接地电阻不大于1欧姆。
低压配电系统接地形式为TN-S系统。
4.空调系统
本项目采用水冷式冷水机组,室内部分采用无风道空调机组加有风道的新风机组系统,共设有29个新风竖井。
冷却水采用冷却塔进行冷却,冷却塔布置在室外,系统给水管为同程管。
空调机房内共设有4组12台水泵,其中冷冻水泵、冷却水泵、空调补水泵、空调用热水循环泵各3台(2用1备)。
空调系统水管、冷凝水管均为镀锌钢管,规格为DN≤32的管道采用丝接连接;DN>32的管道部分采用焊接连接,部分采用法兰连接。
空调系统的风管为热镀锌钢管。
5.通风系统
本项目排风与排烟系统合用,采用变频风机。
通风时风机低速运行,排烟时风机高速运行,排风量为6次/h,排烟量由于防烟分区的不同有60m³/h和120m³/h两种。
项目共设有14个防火分区、14个排风竖井,每个防烟分区内有一台排烟风机,排烟风机设在专用机房内。
卫生间内采用屋顶风机,将污浊空气统一排至室外,其排风量为10次/h。
变压器设置全面通风系统,换气次数为10次/h。
配电间和水泵房为机械送排风系统,排风量分别为15次/h,和10次/h。
6.通信设施
本商场内设有电话、网络、有线电视、保安监视系统、消防广播等通信设施,其中有线电视、网络、和电话与市政网络相接。
7.抗震设防
本项目抗震设防项目为8度,设计地震分组为第一组,基本地震加速度值为0.10m/s2,基本特征周期0.35s。
建筑场地类别为Ⅱ类。
第三章项目危险、有害因素辨识
3.1危险、有害因素识别的方法和过程
3.1.1危险、有害因素的定义
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损坏的因素。
通常,二者不加以区分而统称为危险、有害因素。
3.1.2危险、有害因素的识别方法和过程
对危险、有害因素进行分析辨识,充分识别系统内部存在的危险是预测安全状态和事故发生可能性的一种手段和途径,也是采取防范措施,避免事故发生的前提。
评价人员组于2015年6月8日~6月18日期间,广泛收集胖东来生活广场项目的相关资料,积极开展工作,共查阅各种建设资料、安全技术措施、安全管理规章制度及有关图件等资料80余份;依据国家有关法律、法规,采用安全检查表法、预先危险性分析法、事故树分析法对胖东来生活广场建设项目中存在的各种危险、有害因素及主要危险、有害因素存在场所的分布情况进行识别分析。
3.1.3辨识依据
1.《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986);
2.《职业病危害因素分类目录》(卫法监发【2002】63号);
3.《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441—86);
4.《重大危险源辨识》(GB18218-2000)。
3.2自然灾害
3.2.1自然塌陷
根据项目所在区域的岩土工程勘察报告。
建设场地地形及构造条件简单,不存在有与场地稳定性有关的断裂构造及与建筑物安全有关的不良地质现象,场地稳定性好,适宜该项目建设。
3.2.2雷电
根据新乡市气象局提供相关气象统计资料,雷电灾害是一个不容忽视的危险有害因素。
尤其是拟建的建设项目地势位置相对较高,又为人员积聚场所,更要加强雷电的防护工作,避免雷击事故的发生。
3.2.3地震
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),拟建设区域处于地壳微弱活动带,地震对建设项目安全的影响不大。
本工程按8度地震进行设防合理安全。
3.3项目在工程选址及总平面布置过程中存在的危险、有害因素
本项目建于新乡市闹市区,周边存在学校、居住用房和诸多商用建筑和公共建筑。
人流、车流量较大。
但道路狭窄,交通拥堵情况持续时间长。
所以在工程选址和总平面布置上重点考虑项目出入口是否满足要求。
项目位于市区主干道旁,周围有小学和诸多商铺,在学生上下学时段和节假日休息日的时候,人流量很大,如果项目出入口设置不当,会在这些时段造成大量交通堵塞,如果驾驶不当,很有可能发生撞及学生和行人的交通事故。
项目的西南角是新乡市中心医院,可为周边住户就医看病提供方便,但是医院在运营过程中会产生部分有害的废弃物,这类废弃物如果未经处理直接排放或暴露于空气中,会对环境造成污染,也会对施工和建成后项目的日常运行带来一定影响。
3.4项目在施工过程中危险、有害因素辨识
从建筑施工的特点,可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。
伤亡事故主要类别是:
高处坠落、物体打击、机械伤害、触电,这四类伤亡事故死亡人数,每年占因工死亡总数的70%~80%,其中高处坠落占35%左右,触电占18%~20%,物体打击占12%~15%,机械伤害占8%~10%,这四类事故被称之为建设施工中的四大伤害。
本安全评价报告依据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)对本项目施工过程存在的危险有害因素进行辨识:
3.4.1高处坠落
所谓高处作业是指操作者,在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可坠落的高处进行的作业。
根据这一规定,在建筑业中涉及到高处作业的范围,是相当广泛的。
高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生。
其次在“四口五临边”处,轻型屋面处坠落,还有些坠落事故是在拆除工程时、和其它作业时发生。
采用系统安全工程的角度分析,建筑施工现场高处坠落事故可从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析:
1.人的不安全因素
(1)作业者本身患有高血压、心脏病、贫血,癫痫病等防碍高处作业的疾病或生理缺陷;
(2)作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日。
处于二重或三重临界日或情绪临界日,反应迟钝,懒于思考,动作失误增多,而导致事故发生;
(3)作业者生理或心理上过度疲劳,使之注意力分散,反应迟缓,动作失误,思维判断失误增多,导致事故发生;
(4)作业者习惯性违章行为,如酒后作业,乘吊篮上下,在无可靠防护措施的轻型屋面上行走;
(5)作业者对安全操作技术不掌握。
如悬空作业时未系或未正确使用安全带,操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等使身体失去平衡。
走动时不慎踩空或脚底打滑;
(6)缺乏劳动危险性认识。
表现为对遵守安全操作规程认识不足,思想上麻痹,在栏杆或脚手架上休息打闹,意识不到潜在的危险性。
2.物的不安全状态
(1)脚手板漏铺或有探头板,或铺设不平衡;
(2)材料有缺陷。
如使用竹竿为青嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹贯通二节以上的毛竹:
使用木杆为易腐蚀、易折裂以及枯节,虫眼的木料:
钢管与扣件不符合要求;
(3)安全装置失效或不齐全。
如人字梯无防滑、防陷措施,无保险链;
(4)脚手架架设不规范。
如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏,操作层下面未铺设安全防护层;
(5)个护用品本身有缺陷。
如使用三无产品或已老化的产品;
(6)材料堆放过多造成脚手架超载断裂;
(7)安全网损坏或间距过大,宽度不足或未设安全网;
(8)“四口五临边”无防护设施或安全设施不牢固、已损坏未及时处理;
(9)屋面坡度超过25度,无防滑措施。
3.方法不当
(1)行走或移动不小心,走动时踩空、脚底打滑或被拌倒、跌倒;
(2)用力过猛,身体失去平衡;
(3)登高作业时未踩稳脚踏物。
4.管理的不到位
(1)脚手架搭设方案指导性不强;
(2)劳动组织不合理。
如安排患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业;
(3)安全教育不到位。
从事高空作业人员未经培训就上岗,对遵守安全操作规程认识不足;
(4)安全检查不仔细,流于形式,脚手架安装完毕后,未经验收或草率验收了事。
在使用前未检查作业环境。
5.环境不适
(1)在大风、大雨、大雪等恶劣天气从事露天高空作业;
(2)在照明光线不足的情况下,从事夜间悬空作业。
3.4.2物体打击
施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来,击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。
凡在施工现场作业的人,都有被击中的可能,特别是在一个垂直平面下的上下交叉作业,最容易发生物体击中事故。
3.4.3触电事故
电是施工现场各种作业的主要的动力来源,各种机械、工具、照明等主要依靠电来驱动,触电事故主要是设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具、对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等造成的。
建筑施工工地条件比较恶劣,例如风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等均是不利条件,加之工地上机动车辆的运行和机械设备的应用,极易发生对 电气设备的撞击和振动,凡此种种均易导致电气故障的发生。
建筑施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅,使皮肤潮湿,导致人体阻抗下降,并且这些人员中大多数为非电气人员,缺乏用电安全知识,同时,工地的供电线路又属临时性线路,大部分为架空或明敷线路,这些因素凑在一块则易造成电击事故。
3.4.4机械伤害
主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等;钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等;电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中,因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。
建筑机械一般分为9类:
挖掘机械、起重机械、铲土运输机械、压实机械、路面机械、桩工机械、混凝土机械、钢筋加工机械和装修机械;建筑工地常用的中小型机械有混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机、机动翻斗车、蛙式打夯机、磨石机、混凝土振捣器等。
3.4.5车辆伤害
车
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