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论俄罗斯的石油经济
论俄罗斯的石油经济
于春苓
2013-3-1023:
10:
33 来源:
《世界历史》2011年第5期
内容提要:
俄罗斯联邦的石油经济,是在俄罗斯帝国及苏联石油经济基础上形成的,石油外交主要通过石油公司实施。
俄罗斯石油外交呈现出与苏联石油外交不同的特点。
俄罗斯联邦时期石油外交主要由国家掌控;石油公司的对外石油贸易兼有实现国家外交政策目标的重任;国际石油贸易中俄罗斯与其他国家之间争夺与合作并存。
石油经济对俄罗斯的经济、政治、外交影响很大。
石油出口刺激俄罗斯经济的增长,石油政治与石油外交既影响俄罗斯外交政策决策,也受到对外战略的制约。
后冷战时期,俄罗斯以石油扩张弥补地缘政治的削弱,但国家经济过分依赖石油出口也带来负面影响。
关键词:
俄罗斯;石油经济;石油外交
俄罗斯作为石油生产和输出大国,其石油政治和石油外交在国家对外战略中的影响十分显著,后苏联时代的俄罗斯国家政治和经济的稳定性,很大程度上要取决于石油出口的形势。
石油出口推进了俄罗斯经济的增长,“石油输出是俄罗斯参与国际能源安全的保障”[1],加强了俄石油对世界能源格局的影响力。
俄罗斯石油经济与能源外交的关系在于,石油经济对外活动的主要实体为石油公司,一些大石油公司后来发展成为跨国的能源集团。
石油公司的国际能源活动除包括石油贸易外,还参与其他形式的国际合作,如收购国外资产,涉足其他国家的能源基地和销售组织。
石油公司的对外商业活动得到国家外交政策的支持,俄罗斯外交维护石油公司的海外利益,强化石油公司在国际石油市场的地位。
中外学术界以往对石油经济与石油外交的研究,一般侧重从经济视角研究,而较少将石油经济与俄罗斯的政治与外交联系起来进行历史的阐释。
如俄罗斯学术界有关此问题研究的专著目前可查到的有十余部,其中仅С.З.日兹宁著的《俄罗斯能源外交》(人民出版社2006年版),将石油经济与俄罗斯外交联系起来研究,而其他著作则多为石油经济的宏观论著。
针对该研究领域的不足,本文在搜集整理俄罗斯经济史、外交史、国际关系史资料的基础上,把俄石油经济置于政治、经济、外交的整体框架中,阐释俄石油经济的形成、石油经济对外贸易活动、石油外交的特点,并揭示石油外交对其经济、政治及外交的影响。
另外,因能源外交涉及的方面比较广,包括石油、天然气、电能、核能外交等,本文的论述主要限定在俄罗斯石油外交方面。
一、俄罗斯石油经济的形成
俄罗斯石油经济是在俄罗斯帝国、苏联石油经济的基础上形成并发展起来的。
在此过程中俄罗斯石油经济的发展及石油外交特点和影响,随着时代的发展而变化。
这个变化清晰记录着俄罗斯政治、经济、外交演变的轨迹,并受到世界经济、政治变化的影响与制约。
1.俄罗斯石油经济形成的基础
俄罗斯的石油开采可追溯到19世纪初,1829年巴库已有82个手工挖成的油坑,但当时原油的产量很低。
政府为促进石油工业的发展取消了国家垄断。
1872年12月,废除专卖制度,向私人企业开放巴库地区。
[2]1873年,瑞典企业家罗伯特·诺贝尔用2.5万卢布买了一个小炼油厂。
1879年,诺贝尔三兄弟创建了诺贝尔兄弟石油公司,控制巴库周围的大部分油田和约200家小型石油加工企业。
在外国资金和技术的支持下,俄国“1884年石油年产量达到150万吨,约为美国石油开采量的1/3”[3]。
在石油运输方面,1883年法国罗斯柴尔德金融家族投资建成巴库—巴统铁路,使巴统从一个落后的小村庄变成世界上最繁忙的油港之一,石油由这里输向世界石油市场。
1886年,罗斯柴尔德家族又创建了里海和黑海石油公司,即布尼托石油公司,从事石油的加工和运输。
诺贝尔兄弟石油公司和布尼托石油公司还从事煤油出口业务。
两个公司的桶装煤油先由铁路运到巴统,再由海路运往欧亚石油市场。
1886年,第一批石油从巴统运到印度。
1888年,俄国的煤油也运到了印度。
俄国的煤油此时可与美国石油产品进行竞争。
1893年成立了石油辛迪加,其主要任务是同美国标准石油托拉斯分割世界石油市场。
到“1904年,俄国石油和石油产品占世界出口量的31%”[4]。
“到1901年,诺贝尔兄弟石油公司和布尼托石油公司集中了巴库石油开采量的25%,煤油生产能力的40%左右”[5]。
针对此种情况,为控制国内石油生产,俄政府建立生产商协会内部的协商制度,不久,巴库石油实业家会议诞生。
到1913年,俄国石油开采量达到1470万吨[6]。
19世纪末20世纪初,尽管俄石油经济多为外国石油公司,但具有丰富石油储量资源的俄国颇具竞争力。
俄国最初的对外石油贸易与其对外战略分不开。
19世纪后期,俄国的对外战略已从近东巴尔干半岛转向亚洲。
与此相呼应,帝国外交部试图对铺设巴库—海湾石油管道以及保障俄石油企业获取伊朗石油资源施加影响。
1878年,俄国石油商终于获得了位于德黑兰以东的塞姆南地区的石油开采租让权。
20世纪初,为了缩短石油和石油产品的运输路线,俄国与伊朗订立了修建从巴库至海湾的输油管道计划,该计划威胁到英国在伊朗和海湾地区的势力影响。
对此,英国采取外交行动遏制俄国的计划。
另外,英俄两国还通过石油开采权、贷款和其他经济外交手段,在伊朗展开了争夺。
20世纪初,英俄在伊朗的石油资源争夺与这个时期英俄地缘政治扩张相一致,其结果因俄罗斯帝国实力衰落而使石油公司的出口市场萎缩,“1904—1913年,俄在世界石油出口中的份额由31%下降到9%”[7]。
19世纪末20世纪初,俄罗斯帝国的石油经济受到国内经济与政治的制约。
石油公司的对外贸易服务于帝国的军事扩张,石油外交带有浓厚的政治色彩。
苏联时期石油经济的主要实体为国家石油公司,1917年十月革命胜利后,1921年开始了石油工业国有化运动。
苏联“石油总委员会”对石油工业进行了重组,把所有的石油公司联合在一起,创立了三家可信赖的本地石油公司对主要的石油产地进行监管。
这三家公司是:
阿塞拜疆石油公司、格罗兹尼石油公司和恩姆巴石油公司。
1922年,这三家公司合并创立了石油辛迪加,垄断了苏联石油的对外贸易。
在20世纪20年代国际关系背景下,石油成为苏联政治权力的重要支柱。
为了复苏石油工业,苏维埃政权并不排除对西方资金和技术的引进。
1920年7月,美国新泽西美孚石油公司以650万美元和承诺日后再付750万美元的绝对最低价买下了诺贝尔家族在苏联50%的油田控股权。
新泽西公司控制了至少1/3的苏联石油产量,40%的炼油生产和60%的苏联国内生产。
[8]1920年11月23日,苏联人民委员会公布了“经济和司法让步的基本原则”法令,主要是“对油田和木材”有兴趣的外国投资者实施租让制。
1921年3月,列宁宣布了“新经济政策”,大力发展国内市场体系,恢复私有企业,进一步扩大对外贸易,出售矿区开采权。
并宣布“我们无法在没有国外设备和技术援助的情况下单靠自身力量恢复衰败的经济”。
为得到外援,苏联愿意向“最强大的帝国主义辛迪加”提供广泛的特许权,为此租让巴库的1/4和格罗兹尼的1/4。
在新经济政策的吸引下,美国纽约美孚石油公司同苏联政府签约,在巴统为苏联建造一座煤油厂并租赁经营。
继而1921年11月,列宁又宣布向外国投资者提供特许权。
在苏维埃一系列政策刺激下,西方技术和投资大量涌入,石油工业开始恢复,苏联作为石油输出国重新返回国际市场。
1924年,苏联石油辛迪加在英国创立了自己的分公司“俄罗斯石油产品有限公司”,专门从事石油零售贸易。
苏联石油公司参与了美国和英国之间石油市场的争夺。
壳牌公司出于无奈,被迫在1929年与苏联就市场分割进行协商,作为协议的一部分,壳牌公司将英国石油市场的很大一部分份额给了苏联,而且这一份额还可根据增长的石油需求每年按比例增加。
[9]
在工业化时代,苏联通过石油出口为国家换回美元,缓和与意识形态对手之间紧张的外交关系。
苏联的石油出口在1926年到1935年占西欧国家石油进口的1/7[10],1975年,苏联向西方国家输出石油4520万吨[11]。
苏联还与西方国家进行补偿贸易,用石油换回本国工业化所需的设备和技术。
此外,出于冷战政治利益的需要,苏联石油公司对东欧经互会国家输出石油。
经互会国家除罗马尼亚外,没有一个国家具有实际意义的石油储量,经互会国家80%以上的石油消费量是依靠苏联供应的。
20世纪50年代至60年代,苏联铺设通往东欧国家的“友谊”管道系统。
苏联对经互会国家的石油输出往往是牺牲经济利益,经互会国家进口苏联石油的价格一直是低于当时世界石油市场价格,苏联与东欧国家的能源关系,主要是出于维护《华约》国家团结和社会主义阵营安全的军事政治目的。
冷战时期,苏联石油外交带有鲜明的政治意图,不论是对东欧经互会国家还是对西欧国家的石油贸易,都被纳入了外交战略的整体框架内,石油成为其谋取政治与经济利益的工具。
2.俄罗斯石油经济形成的因素
苏联解体后,由于市场经济的发展,国有石油企业实行股份化和私有化,私营石油经济应运而生。
俄罗斯联邦时期的石油经济是特殊时代的产物,其形成的因素有几种。
首先,20世纪末,国际与国内政治经济的变迁成为俄罗斯石油经济形成的背景条件。
在国际方面,90年代初冷战结束。
经济全球化浪潮的推动下,发达国家和发展中国家能源消耗量加大,石油进口量增加,形成巨大的世界石油市场。
“石油是最大的全球性的世界能源商品,世界上55%的国家的石油依靠进口”[12]。
世界政治的剧变和国际能源安全形势的变化,使石油消费国寻找新的石油供应出路。
而且,随着冷战的结束,俄罗斯与西方的经济贸易壁垒被打破。
在这种形势下,俄罗斯便利用石油资源的优势,实施石油外交,将石油作为国家经济复兴和外交攻略的武器。
在国内方面,解体后政治经济体制转轨,为巩固新政权的经济基础,叶利钦运用国家政权力量强力推进经济改革,彻底否定苏联石油工业原有的体制。
1992年11月,叶利钦签发《关于石油工业、炼油工业、油品销售业的国有企业、生产联合体及生产科研联合体推行私有化和改造为股份公司》的命令,俄石油工业开始实行股份化与私有化改造。
在此过程中,俄油气资源开发逐步为少数大型公司所控制。
1995年底,石油天然气领域的企业重组结束。
原来的300多家国有企业重组成了十余家独立的垂直一体化公司,从事石油开采、加工、销售和石油化工行业。
各大石油公司活跃在国内及国际石油市场。
其次,运用石油资源的优势弥补地缘政治变迁带来的劣势。
苏联解体使俄罗斯的地缘政治发生了变化,尤其对其不利的是波罗的海和黑海出海口受到钳制。
1990年3月10日,立陶宛宣布独立。
1991年8月20日和21日,爱沙尼亚、拉脱维亚分别宣布独立。
同年8月24日,濒临黑海的乌克兰宣布独立。
所有这些变化使俄罗斯丧失了一些大型海港集散地。
解体后,超过60%的海洋出口需要经过外国港口。
“石油管道输出也受到独联体国家的牵制,石油出口经过俄港口或者俄境内出口站点所剩的份额只有30%。
”[13]解体后,其周边国家出于各种原因铺设新的油气管道,已有约6条绕过俄罗斯的输油管线铺设完毕,因而使莫斯科失去了其部分政治影响力和经济影响力。
在这种境遇下,俄罗斯与独联体国家之间达成协议,管道运输系统整体使用,运输费用和税率需进行协商,俄竭力将本国石油资源优势转化为地缘政治影响力。
石油“不仅与一个国家的执政当局关系密切,甚至对其外交政策产生重大影响。
这就是石油与生俱来的地缘政治特性”[14]。
俄罗斯是世界上最有潜力的石油生产和出口国之一,“占地球13%的领土,居住着不足世界人口2%的居民,蕴藏的天然气可探明储量占世界天然气总量的34%,石油占13%”,“天然气产量居世界第一位,石油和石油制成品产量占世界第二位”[15]。
在新的地缘政治条件下,俄罗斯确定了参与世界经济一体化进程,包括参与世界能源一体化以及推动俄石油打入世界市场的战略方针。
提出“俄罗斯作为全球能源市场最大的参与者,其可以而且应该采取主动行动,为全球能源市场的发展做出贡献,成为全球能源的稳定剂”[16]。
“在新的地缘政治秩序中,国家的等级已不再由核弹头数量、军舰与军人数量等所决定,而在更大程度上取决于该国的石油和天然气储量,或取决于以其他财富形式购买或占有富油国资源的能力。
”[17]后冷战时代,俄罗斯外交把石油作为再崛起的资本,将石油资源储量转化为巨大的地缘政治影响力,石油扩张成为地缘政治扩张最为理想的替代手段。
此外,对外战略中经济因素上升。
社会转型带来对外政策的调整,对外政治战略能否取得成效,取决于俄罗斯能否根据新的全球形势去改革社会结构。
这其中包括构筑具有高度竞争力的在国际市场有效运行并保护原材料资源的经济框架。
普京上任后注重从国家利益出发制定对外政策,强调外交要为国内经济发展创造条件。
2003年5月,俄政府批准了《2020年俄罗斯能源战略》,提出能源战略的目标是:
最大限度地有效利用能源潜力,保证国家对能源资源的需求,促进经济增长和提高国民的生活水平。
能源资源不仅是确保俄能源安全和长期稳定外汇收入的重要因素,在能源问题政治化的背景下,更是推行外交政策,巩固和提高国家国际地位的重要工具。
[18]俄罗斯的能源战略体现在对外政策中的“经济外交”的作用不断提升。
“这反映出一种世界性发展趋势:
经济因素对国家的对外政策以及全球性和地区性国际关系的发展,发挥着越来越大的作用。
”[19]21世纪初,俄罗斯在能源领域加大了对外贸易的力度,尤其重视与油气行业相关的外交战略,石油贸易的外汇收入在俄出口中占有重要地位。
“石油产品占国家预算收入的1/3,石油出口占国家外汇收入的30%。
”[20]
俄罗斯石油经济形成历程充分显示出,石油经济的发展与俄罗斯帝国和苏联时期的政治经济变迁息息相关。
在解体后的社会转型时期,俄罗斯确立了国家对外政策中的能源外交战略。
在此过程中,石油实业界中的石油公司发挥了不可忽视的作用。
二、俄罗斯石油经济对外贸易
1.私营石油公司对外贸易
俄罗斯联邦时期,对外石油贸易主要是通过国有石油公司及私营石油公司进行的。
在俄联邦建立初期,私营石油公司在对外贸易中居优势地位。
普京上台执政后,国有石油公司便成为石油贸易的主体。
叶利钦时期,政府大力推行石油工业的私有化。
至1998年为止,共成立了13家以私营公司为主的大型一体化石油公司。
俄私营大石油公司主要有6家,政府在其中不拥有任何股权或只是象征性参股。
这6家公司中最具代表性的是卢克石油公司(Lukoil)和尤科斯石油公司(Yukos),它们的出口业务范围遍及世界各地。
俄罗斯私营石油公司由于资产和收入所占国家财政收入比重缘故,对国家经济、政治影响非常大。
卢克石油公司是俄罗斯最大的石油公司,成立于1993年。
1993—1997年,卢克石油公司实行了私有化,国家股份占26.6%,后经过几次拍卖,国家将自己的股份全部售出。
2003年,尤科斯石油公司与西伯利亚石油公司合并之前,卢克公司是俄石油开采量最大的公司,占全俄石油开采总量的22.5%,是其最大的竞争对手尤科斯公司开采量的1.3倍。
在国际业务方面,卢克石油公司积极与外国石油公司展开合作。
2006年卢克石油公司有站点5830个,分布在世界的18个国家内。
公司2005年进款562亿美元,净利润64亿美元[21]。
卢克公司在其国际业务中首先关注的是扩大公司在里海和波斯湾地区的原料基地,在产品销售方面关注的则是独联体国家和波罗的海沿岸国家,同时还包括东欧的罗马尼亚和保加利亚。
在东欧国家中,保加利亚对俄罗斯和欧盟的地缘政治和石油战略都具有特别的意义,这主要体现在保加利亚—希腊以及保加利亚—马其顿石油管道的项目上。
此项目的建成能使俄罗斯的石油输出从新罗西斯克绕过博斯普鲁斯海峡,从而减轻土耳其对俄石油出口的牵制。
卢克公司在保加利亚成立了卢克石油—石油化工联合公司,并在1999年购买了保加利亚最大的炼油厂58%的股份。
[22]
独联体国家是俄罗斯能源外交的传统范围。
卢克石油公司在阿塞拜疆参加了里海海底几个大型油气田的开发项目,其中包括卡拉巴赫油田、沙赫—杰尼斯气田和亚拉马油田。
在哈萨克斯坦参加了卡拉恰加纳克、库姆科尔、秋布—卡拉干、田吉兹等油气田开发,以及将石油输往新罗西斯克的国际财团。
在波罗的海地区,2000年9月,卢克公司与立陶宛签订了一份为期5年的出口合同。
卢克公司将通过波罗的海沿岸巴庭芝港的终端站,每天出口8万桶原油。
另外,2000年8月,卢克公司在巴伦支海东南端瓦朗代伊港建立了终端站,该港口的出口能力为每天10万桶,主要出口对象是德国和丹麦。
在中东地区,卢克公司至今仍握有伊拉克西库尔纳油田的巨额开发合同。
另外,卢克公司还获得了勘探和开发沙特阿拉伯阿列夫天然气田的权利。
为此项目,“卢克海外石油公司”与“沙特阿美公司”联合成立“卢克—阿美公司”。
2004年3月,“卢克—阿美公司”与沙特阿拉伯王国政府签订了有效期为40年的相关合同。
在所有的俄石油公司中,卢克公司所拥有的海外资产是最多的,在保加利亚、罗马尼亚和乌克兰拥有3家炼油厂。
卢克公司甚至打入了美国,积极运作拓展美国市场的战略。
2002年卢克公司以7100万美元收购了美国加蒂石油公司及其下属的1300个加油站。
美国购买俄罗斯的石油,使美国的资本成为俄石油工业投资的来源。
卢克公司在国内外的经营活动,一方面将俄罗斯转变为一个极具竞争力的产油国,另一方面也与政府的政策产生冲突。
如对里海地区能源开发问题,官方的外交立场是将里海能源的开发与里海法律地位的解决捆绑在一起,坚持能源开发必须贯彻共同水域的原则,在签署正式协议之前,各国未经协商一律不得私自开采。
而卢克石油公司为了商业利益却和西方石油资本一起参与了对阿塞拜疆境内里海能源的瓜分。
由于缺少外交部门和石油企业间协调行动的机制,俄外交部只能口头批评卢克石油公司违背了俄坚持的划分里海的外交立场,在行动上却无所作为。
卢克石油公司与政府的冲突说明,私营石油公司如何正确兼顾公司和国家的经济与政治利益,如果处理不当,公司的私利很容易同国家整体利益发生冲突。
正是由于私营公司的这一弊端,便决定了私营石油公司的命运再次逆转。
俄罗斯另一家有影响的私营公司,是成立于1993年的尤科斯石油公司,其集中了一些最大型的石油开采企业。
2000年,尤科斯公司购买了东西伯利亚油气公司68%的股份,2001年又掌握了伊尔库兹克州安加尔斯克石油化学公司。
2002年,购买了立陶宛的马任基亚石油股份公司。
2003年4月,尤科斯石油公司同西伯利亚石油公司合并。
由此,尤科斯石油公司形成了以西西伯利亚—东西伯利亚—伏尔加地区为核心并辐射俄罗斯其他地区,涉及石油勘探、开采、炼油和运输、销售的一体化网络。
霍多尔科夫斯基任公司总裁。
尤科斯石油公司一方面注意扩大国内销售网,另一方面建立新的出口路线。
尤科斯的主要出口市场是欧洲、中国和美国。
2002年尤科斯出口石油3680万吨,同比增长31.1%,其重要原因之一是尤科斯公司2001年购买了斯洛伐克输油管道公司49%的股份,大大促进了其在欧洲的销售。
2004年,尤科斯石油公司以向西欧大型石油公司炼油厂直接供油的方式,向独联体以外国家出口石油。
俄联邦时期,石油出口收入(以每桶价格为23.5美元计算)占政府收入的13%—14%,再加上对石油行业的税收以及其他相关行业的收入,石油部门总共为国家财政带来30%—40%的收入,而尤科斯公司的产油量几乎占俄罗斯石油产量的1/3;也就是说,在国家预算收入中,尤科斯公司占10%—15%。
由于支配5%—10%的国家财政就意味着对全国的支配,因而媒体认为,“对俄罗斯的支配权正转移到尤科斯新主人的手中。
尤科斯所有者手中握有在任何时候制造大规模政治危机的最强有力的杠杆,凭借这个杠杆可以向克里姆林宫无限制施压。
”[23]此外,更令普京无法容忍的是,霍多尔科夫斯基把尤科斯公司40%的资产卖给美国公司。
美国石油巨头控股,一方面将直接影响俄政府财政收入,直接威胁到经济主权与国家安全;另一方面,对欧洲,首先是对法国和德国的利益造成的打击不亚于伊拉克战争,因为这将使它们希望获得不受美国控制的石油的愿望破灭。
从这一点出发就可以明白,为什么美国对“尤科斯案”反映强烈,而德、法对此事却反应低调。
2003年,俄罗斯税务部门以尤科斯公司长期拖欠国家巨额税款为名,先逮捕了霍多尔科夫斯基,继而严令追讨税款以及拍卖其下属子公司,使尤科斯公司走向解体和破产。
尤科斯事件表明:
首先,普京思想的宗旨是由政府掌控石油资源,利用国家的能源储备来复兴俄罗斯在国际事物中的支配地位。
其次,表明普京的目的是防止重要的国有资产落入外国公司手里,防止霍氏将尤科斯公司的股份卖给埃克森美孚后所得到的250亿美元用于政治目的。
最后,还表明了能源安全成为国家重大战略问题。
尤科斯公司解体,普京不仅消除了其能源政策的一个强大的反对势力,同时还开启了将石油资产再次国有化的进程。
2.国有石油公司对外贸易
在1992年至1993年成立的大型公司中,只有俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司为国有公司。
国有石油公司虽然在联邦建立初期不如私营公司比例大,但普京执政后,通过一系列立法和能源政策,加强了对石油资源这一“战略性要素”的监控,私有石油公司数量减少,而国有石油公司数量急剧上升。
俄罗斯石油公司成立后不断的扩充自己的资产和实力。
2001年末,俄罗斯石油公司和天然气工业股份公司签署了共同开发巴伦支海大陆架气田协议,这成为俄罗斯石油公司整体发展战略的重要组成部分。
2002年西西伯利亚的两个油气公司并入俄罗斯石油公司。
2003年俄石油公司购买了英国—西伯利亚石油公司,后者拥有克拉斯诺亚尔斯克边疆区万科尔油田开发许可证。
2003年俄罗斯石油公司购买了萨哈林3号项目区韦宁油气田开发许可证。
2004年末,俄石油公司购买了尤科斯公司最大的子公司尤甘斯克公司的控股权。
俄罗斯石油公司产品主要出口欧洲、东南亚和独联体国家。
对欧洲的石油出口,2000—2005年使用友谊管道由黑海出口的石油从4300万吨增加到5200万吨,由波罗的海出口的石油从1700万吨增加到5900万吨[24]。
俄罗斯与欧洲国家的石油贸易促使欧洲国家增加对俄石油管道基础设施的投资,以保障石油运输的顺畅和安全。
在海外市场开拓方面,俄罗斯石油公司加速亚洲市场的开发。
南亚一些国家特别是印度,是俄一次能源、能源设备和服务的传统进口国。
作为对先前关于印度资金参与萨哈林岛石油天然气产地开发和俄罗斯在孟加拉湾大陆架进行地质勘查工作协议的补充,2005年俄罗斯石油公司与俄罗斯天然气工业公司及印度的国有公司签署了战略合作协议,“规定在印度、俄罗斯或第三方国家继续和扩大互利合作”[25]。
俄发展与印度的能源合作,这不仅因为印度能源需求旺盛,而且还出于地缘战略的考虑。
在南亚外交的任务中,俄罗斯特别重视恢复和巩固在新的地缘政治条件下的能源地位。
另一国家所属的俄罗斯石油运输公司,其历史开始于20世纪50年代,当时苏联建立了“统一石油管理运输系统”,并由“石油运输和供应总局”负责管理。
苏联解体后,根据1992年11月17日俄联邦总统令和俄联邦政府1993年8月14日的决定,成立了“石油运输股份公司”。
该公司是“石油运输和供应总局”的继承者。
俄石油和石油产品运输方式有铁路、海运、管道运输,俄罗斯石油出口主要依靠管道运输。
石油运输公司的管道系统和16个国家相连接,包括独联体国家、欧盟成员国等。
俄罗斯石油出口市场主
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