农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告.docx

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农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告

农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告

目录

第一章总论1

一、项目概述1

二、方案概况3

三、选址概述3

四、项目能耗分析3

第二章萧县中小学概况4

一、萧县教育概况4

二、校安工程总体进展情况7

第三章项目背景及建设的必要性8

一、项目建设背景8

二、项目建设的必要性9

第四章场址概况及建设条件9

一、建设地点9

二、项目所在城市基本情况9

三、基础设施条件13

第五章工程建设方案14

一、建设指导思想14

二、建设工程设计原则14

三、项目工程设计依据16

四、场区总平面布置17

五、施工方案17

第六章环境保护18

一、环境现状18

二、施工期对环境影响及治理措施19

三、运营期对环境影响及治理措施19

四、环境评价20

第七章消防、劳动安全及卫生20

一、消防20

二、劳动安全21

三、卫生措施22

第八章节能、节水22

一、必要性22

二、节能措施23

三、节水措施23

四、能源管理23

第九章招标方案24

一、招标方式24

二、招标范围24

第十章项目管理及实施进度25

一、项目管理25

二、实施进度计划26

第十一章投资估算与资金筹措27

一、估算范围27

二、估算依据27

三、投资估算27

四、资金筹措28

第十二章社会效益评价28

第一章总论

一、项目概述

（一）项目名称：

农村义务教育薄弱学校改造工程项目

（二）承办单位：

萧县教育局

（三）建设地点：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学校园内

（四）项目性质：

重建

（五）项目法人代表：

刘继新

（六）项目建设期：

本项目计划建设期6个月，各学校分别同时进行建设。

（七）可研编制单位：

萧县工程咨询研究所

（八）可行性研究报告编制依据及范围

1、编制依据

（1）《中华人民共和国教育法》

（2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》

（3）安徽省财政厅、教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央、省级专项资金的通知》才教[2011]1582号；

（4）萧县发改委《关于萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目建议书的批复》发改社会[2012]7号；

（5）关于编制《萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告》的委托书；

（6）项目单位提供的有关基础数据、技术资料；

（7）编制人员调查的有关资料、数据等。

2、编制范围

本项目可研报告的研究范围包括：

（1）项目提出的背景及建设的必要性

（2）项目选址与建设环境条件

（3）项目建设规模与主要建设内容

（4）项目总体布局方案

（5）工程技术方案

（6）环境保护、安全卫生、消防和节能

（7）项目运营和实施计划

（8）投资估算与资金筹措

（9）效益分析

（10）项目结论与建议

二、方案概况

（一）项目建设规模与内容

萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目共涉及萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学等5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

建设内容主要为学生宿舍4144平方米，学生食堂1680平方米。

总建筑规模：

项目总建筑面积5824平方米，总投资700万元。

各学校具体建设内容见附表。

（二）项目资金来源：

申请中央预算内资金700万元。

三、选址概述

本项目5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

各学校都有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用的需要。

本项目的学校分布在各村镇中，交通便利，便于项目的建设和使用。

四、项目能耗分析

（一）需水量计算

本项目完成后，可供1600名学生住宿、就餐，本项目用水量主要考虑生活用水，饮水为消毒纯净水，学生每人每天按20升计算（做饭、洗衣、冲洗用水），1600人用水，日用水32吨。

年平均用水量为6912吨。

（二）耗电量计算

各学校用电负荷按面积系数法进行计算，每天每人按0.5度计算，1600人日用电量800度，年用电量17.28万度。

（三）煤、煤气用量计算

煤每日每班按0.5公斤计算,1600人日用煤量800公斤，月用煤量19200公斤，年用煤量17.28万公斤。

第二章萧县中小学概况

一、萧县教育概况

萧县是拥有141万人口的农业大县、教育大县。

是汉文化的故乡，淮海战场主战场。

亦是著名的“中国书画艺术之乡”、“中国防腐蚀业第一县”。

历史底蕴厚重，重教传统绵长。

目前，全县有中小学、幼儿园334所，在校学生215131人，教职工16879人，其中专任教师10597人。

学前教育三年毛入园率54%，九年义务教育巩固率93%，高中阶段毛入学率68%。

基础教育稳步发展，形成了学前教育、义务教育、高中教育协调发展的办学格局。

拥有省级示范高中2所，省级示范初中2所，省级农村示范小学1所，省教育厅命名的体育传统项目学校和艺术特色学校各1所。

市级示范高中2所，初中4所，小学10所。

民办教育迅速崛起，全县民办教育机构已发展到77所，其中普通高中4所，职业高中1所，初中5所，小学4所，幼儿园59所；固定资产总值5.8亿元，在校学生44044人，教职工2319人。

民办学校已成为我县教育事业的重要成份。

近年来，我县教育管理不断加强，办学行为日趋规范，教育科研形成特色，教学质量节节攀升。

我县是国家教育部确定的基础教育质量监测样本县，2010年高质量地完成了监测任务，受到教育部和省教育厅的表彰奖励。

2011年5月省党政领导干部教育工作督导考核专家组对我县进行了抽查，省专家组对我县教育工作十分满意，给予高度评价。

我县高中教育成绩日益显著，2009—2011年三年全县本科上线考生分别为3129人、4181人、4576人，累计达11886人；其中应届本科上线分别为1594人、2146人、2409人，累计6149人；本科上线率在全市始终处于先进行列。

近几年的中考也名列前茅，我县700分以上考生占全市700分以上考生总数每年都超过40%。

我县多形式、多渠道开展教师培训和校干培训，特别是2009年开始实施了以“3336”工程为重点的音、体、美紧缺学科教师培训，使教师队伍整体素质明显提高。

专任教师的学历达标率分别为小学100%、初中95%、高中82%。

我县中等职业教育学校7所，其中普通中专1所（萧县师范），成人中专2所（教师进修学校、函校），职业高中4所（职教中心、县一职高、黄口职中、郝集职中）。

职业教育相对薄弱，中职学校规模小，条件差，职教发展和发达地区差距较大。

目前，正积极筹建安徽防腐蚀工程技术学校、宿州保全职业技术学校2所新校。

届时，我县中等职业教育资源将得到有力增强，服务地方经济的能力将大幅提升。

从2009年起，我县开始实施中小学校舍安全工程，至2010年底完成校安工程加固、重建项目240个，面积261099平方米，在全市校安工程考核中位列第一。

2011年校安工程重建项目281个，面积140952平方米，均正在开工建设中。

我县义务教育阶段学校475所，其中小学420所（含教学点210所）、初中55所；2010学年度在校学生166512人，其中小学在校生102347人、初中在校生64165人；全县义务教育阶段学校教职工9259人，其中小学6144人、初中3115人；义务教育阶段学校校舍建筑面积843128平方米，其中小学536735平方米、初中306393平方米。

二、校安工程总体进展情况

（一）公办学校：

根据我县中小学校舍排查鉴定结果，我县2009-2011年共安排中小学校舍工程项目521个，面积402051平方米，涉及学校291所，总投资2.89亿元。

其中加固类项目涉及学校93所，项目128个，面积161188平方米，总投资0.59亿元；重建类项目涉及学校198所，项目393个，面积240863平方米，总投资2.3亿元。

截止2010年底，我县已完成加固类项目161188平方米，占加固类三年计划的100%，完成重建类项目99911平方米，占重建类三年计划的41%。

2011年主要任务是完成140952平方米的重建任务。

我县于4月13日、14日在安徽招投标中心开标，目前281个项目已全部开工，其中基础完工201个项目，完成率72%，主体完工85个项目，完成率30%，未完成项目正在紧张施工，计划9月底主体完成60%，10月底主体全部完成，11月份全面竣工验收，全面完成三年规划任务。

目前我县三年总任务完成进度在全省排名41位，全市第一位。

我县现存D级危房359栋，面积81331平方米，目前已全部拆除。

（二）民办学校:

2009年我县有12所民办学校，面积219089平方米的校舍，进行了逐栋实地排查鉴定，并出具鉴定报告。

其中三类重点校舍面积199865平方米，鉴定出A级32栋，面积86273平方米，B级70栋，面积113301平方米，C级1栋，面积291平方米，无D级。

根据排查鉴定结论，我县要求凤山中学的291平方米C级学生宿舍拆除重建，由投资方新建一栋学生宿舍楼，面积6000平方米，投资460万元，目前已主体完工，预计2011年9月份竣工。

到今年9月底我县民办学校的三类重点校舍改造任务将全面完成。

第三章项目背景及建设的必要性

一、项目建设背景

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，巩固提高九年义务教育水平，大力推进我县义务教育均衡发展。

根据安徽财政厅、教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央、省级专项资金的通知》（财教[2011]1582号）文件精神，我县纳入2011年农村义务教育薄弱学校改造类建设工程项目5个，重建面积5824平方米，投入资金700万元。

这5所学校分别为：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学。

二、项目建设的必要性

目前，萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生宿舍、食堂的现状与农村中小学建设标准的要求差距太大，制约着基础教育的发展及学校布点调整步伐。

所以，建设：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生食堂、宿舍楼，是教育发展的要求，也是满足人民群众渴求子女接受优质教育的需求。

第四章场址概况及建设条件

一、建设地点

本项目共涉及刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇个乡镇，5所学校的学生宿舍、食堂均建设在萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学校园内

二、项目所在城市基本情况

（一）所在城市自然条件

1、气候条件

萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时。

2、水文条件

萧县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。

萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大