中国人民大学政治学原理考研真题及答案.docx
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中国人民大学政治学原理考研真题及答案
中国人民大学2005年硕士生入学考试试题
招生专业:
政治学理论
考试科目:
政治学原理
一、名词解释(每题6分,共30分)
1.历史制度主义
2.使命政党和掮客政党
3.议会委员会制度
4.精英民主理论
5.寡头统治铁律
二、简述题(每题12分,共60分)
1.简述分权学说。
2.简述归口管理体制。
3.简述公共选择理论。
4.简述政党与利益集团的区别。
5.简述共和制的要素与意义。
三、论述题(每题30分,共60分)
1.结合政治发展理论分析加强中国共产党的执政能力建设问题。
2.试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系。
参考答案
中国人民大学2005年硕士生入学考试试题
招生专业:
政治学理论
考试科目:
政治学原理
一、名词解释(每题6分,共30分)
1.历史制度主义:
指兴起于20世纪70年代,为了解释发达工业国面对共同的经济震荡做出不同的政策反应,一些学者在比较分析不同国家中政治结构化的中层制度中发展起来的一种政治学流派。
它有四个突出特点:
(1)倾向于在相对广义上理解制度与个人行为间的关系;
(2)强调与制度的运行和发展相联系的权力的非对称性;(3)强调路径依赖和意料之外后果的制度发展观;(4)特别关心将制度分析和观念等因素结合在一起的分析方法。
2.使命政党和掮客政党:
以政党所信奉的政治理念的本质,以及政治理念在塑造政党的政治态度与行动方案上所扮演的角色,对政党划分为使命政党和掮客政党。
使命政党指一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的,而非以扩大选民支持而赢得公职选举为主要目标的政党。
这种类型政党的一个典型例子即为美国的社会主义劳工党。
掮客政党指以尽可能多地推选出候选人为目标,而且这些候选人要尽可能地代表许多不同的利益以及政治理念的政党。
掮客政党以赢得选举为自己的核心目的,这种类型政党的最佳例子是美国的民主党与共和党。
3.议会委员会制度:
指国家最高行政权不是掌握在国家元首或政府首脑一人手中,而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式,以瑞士为代表。
其特点是:
政府由议会选举产生,不一定由议会中的多数党或党派联合产生,委员不得兼任议员,可连选连任;采取合议制;不实行权力分立;委员会无权解散议会,无权否决议会的议案,议会通过的议案必须执行,并对议会负责。
议会不能以投不信任票的方式使委员会提前解职。
4.精英民主理论:
指19世纪以后在西方兴起的一种修正传统民主信念的新民主理论。
它的基本观点是,古典的“人民统治”的民主从来没有实现过,将来也不可能实现;政治权力从来都由社会“精英集团”所掌控,这种精英主义理论被马克斯·韦伯和熊彼特发展成“精英民主理论”。
但是,精英民主理论忽略了现代西方政治过程中的另一个特别重要的现象,那就是利益集团的作用。
这也为人们进一步研究民主理论和民主现实留下了空间。
5.寡头统治铁律:
指由米歇尔斯结合19世纪末欧洲特别是德国社会主义政党组织的发展实践发现的理论。
该原理认为,“正是组织使当选者获得了对于选民、被委托者对于委托者、代表对于被代表者的统治地位。
组织处处意味着寡头统治。
”即使强烈信奉社会民主原则的社会主义政党也难逃走向寡头统治的命运。
寡头统治是任何试图实现集体行动的组织的必然结果,是任何有着良好愿望的人们无法改变的“铁律”。
“寡头统治铁律”也成为现代政治社会学领域一个经典论断,该论断成为后来许多学者分析官僚政治、组织行为、政党以及代议民主体制的主导框架。
二、简述题(每题12分,共60分)
1.简述分权学说。
答:
(1)分权学说的提出
中国古代的政府机构只有分工,而不存在分权问题,因为在集权制的封建国家,“惟器与名,不可以假人”,君主绝不允许大权旁落。
西方很早就提出了分权学说,亚里士多德的《政治学》就有分权思想,他把政权分为讨论权、行政权和司法权,但他还没提出制衡问题。
古罗马的政治学者波里比阿认为罗马实行了一种兼有君主、贵族和民主三种政体特点的混合政体,并指出在几个政府机构之间存在着相互牵制和平衡的关系。
这是历史上首次提出的制衡观念。
之后,罗马共和主义者西塞罗强调恢复元老院的尊严和执政官的权力,这里又出现了立法与行政分立的思想。
到中世纪,布丹大胆地主张司法权应从君主手中划分出来,以此限制王权。
分权学说虽然源远流长,但其影响并不大,一直到文艺复兴,特别是在英国资产阶级革命后,古老的分权学说才在进步的资产阶级政治学中获得了新的生命力,并产生了新的内涵,在更大范围内得到了传播。
这一历史性工作的完成者是约翰·洛克。
(2)分权学说的内容
洛克主张把国家权力分为立法权、行政权和联盟权,其中立法权是至上的,以此来支持当时已由资产阶级掌握领导权的代议制。
18世纪,孟德斯鸠系统地创立了行政、立法和司法三权分立学说。
他认为,从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
孟德斯鸠的分权学说对资产阶级革命产生了深远影响,并且一直成为各资本主义国家建立国家机构所公认的原则。
首先采用这一原则的是美国,美国宪法确立了行政、立法和司法相互制衡原则。
对此,马克思说,现代资产阶级国家“最完善的例子就是北美”。
(3)分权学说的实质
分权学说的实质是为了适应资产阶级的需要。
在分权学说中,资产阶级掌握的立法机构的地位高于一切。
在资产阶级革命完成后,立法权、行政权和司法权完全为资产阶级掌握。
因此,三权制衡也只是资产阶级统治者之间的制衡。
无论是君主立宪还是民主共和的资本主义国家,在宪法中都贯彻了分权学说,只不过在制衡的具体形式上有所不同。
2.简述归口管理体制。
答:
(1)归口管理体制的含义
归口管理体制是指中共中央把政府工作按性质划分为几个口,由同级党委分口负责的体制。
在中国,政府工作不仅包括狭义政府所指的国务院及地方各级人民政府,还包括中国共产党组织、各级人民代表大会、司法及担负政治任务的人民群众团体。
因此,“口”是指广义政府工作中的“系统”或“条”。
(2)归口管理体制的建立
归口管理体制是参照苏联模式建立的。
中共中央在建立分级分类管理干部的同时,作为配套措施,建立了对政府部门的归口管理制度。
为在全国范围内开展反对分散主义和地方主义,1953年中共中央把政府工作按性质划分为工交口、财贸口、文教口、政法口等,由同级党委的常委分口负责,以加强对政府行政工作的领导。
不久便在各级党委下设计划工业部、财政贸易工业部、交通运输部、农村工作部等。
各工作部与政府行政机关的业务部门相对应,进行对口管理,以管理干部为主,而不直接管理行政事务。
对于中央国家机关分设在地方的下属机关、企事业单位,在领导关系上采取了双重领导方式:
在业务上受中央主管部门的领导,在党务及行政事务上接受地方党委及人民政府的领导。
(3)归口管理体制的特点
我国政治体制的核心原则是党的一元化领导,而一元化领导主要是通过归口管理体制实现的。
从这一体制,可以看出政治权力精英之间关系的制度化和人格化并存的状况。
制度化表现在归口管理所体现的中央上层民主集中制所体现的集体领导和个人分工原则,无论当的领导人地位多高,都要处于党委的领导之下。
归口管理体制中存在权力的人格化倾向,使个人权力不受约束,还与我国传统的“条块关系”体制纠缠在一起,大大制约了行政机关的权威,这众多重领导、政出多门的体制在实践上必然会分散公共权力的公共权威。
因此,对党和国家的领导体制进行改革势在必行。
3.简述公共选择理论。
答:
公共选择理论的代表人物是美国著名经济学家布坎南。
公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究,是一种把经济学应用于政治学的研究。
(1)公共选择理论的研究范围
公共选择理论认为,人类社会由两个市场组成,一个是以消费者和供给者为主体的经济市场,一个是以选民、利益集团、政治家和官员为主体的政治市场,公共选择理论就是专门研究政治市场的理论。
(2)公共选择理沦的方法论
公共选择理论的核心方法是个人主义。
一切社会现象都应该追索到他们的个人行为基础,个人的目的或偏好是经济学分析的出发点和基石。
把经济学运用于政治分析的公共选择理论家认为,个人是社会秩序的基本组成单位,而政府只是个人相互作用的制度复合体,个人通过制度复合体做出集体决策,去实现他们相互期望的集体目标,同时他们也通过制度复合体开展与私人活动相对立的集体活动。
政治就是在这类制度范围内的个人活动。
(3)公共选择理论的分析范式
在公共选择理论中,既然个人是方法论的核心,那么其分析范式就是经济人,个人参与政治活动是从自己的偏好和效用函数出发,从交易活动中寻求和创造使自己获利的机会。
人并不因占有一个总经理位置或拥有一个部长头衔就会改变其人性。
(4)对公共选择理论的评价
公共选择理论以其对人的私利性的简单论断冲击了西方国家的政府行为,认为是人的私利性导致政府行为的低效。
但是,它忽视了理想战胜利益的能力,以及在政治过程中公共精神对政府官员的激励作用。
4.简述政党与利益集团的区别。
答:
政党与利益集团的区别是:
(1)政党是社会中一定阶级或阶层的活动分子,为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织,社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力,它也积极介入到政治生活之中,为取得或维持政权,或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。
而利益集团是为了—定的目标或共同利益而组织起来的社会组织。
(2)政党一般都具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲领。
政党是一种制度化的组织,它有系统的组织机构和组织原则。
按组织程度,有的学者根据利益集团的组织规模将划分为小型政治团体、中间型政治社团和大型利益集团。
利益集团的组织程度不一。
(3)政党的存在受到法律的保护,具有合法性。
政党通过提名候选人,参加竞选的方式,选择执政者及影响国家政策,介入政权之中。
而利益集团比较关心政府要做些什么这个层面,或者说,更关心政府的具体政策,并力图通过各种方式,对之发挥影响作用。
5.简述共和制的要素与意义。
答:
共和制是指国家权力机关和国家元首由选举产生的政体形式,与君主制相对。
最典型地共和制国家是美国。
法国、德国、意大利、芬兰、瑞士等,也都是共和制的国家。
(1)共和制的要素
第一,最高国家权力的归属,即最高国家权力机关的组成是一个集体;第二,最高国家权力机关是通过某种形式的选举产生的,并且有严格的任期限制。
君主制政体的最基本特征,是最高国家权力事实上或在象征意义上集中于君主一人,君主是没有任期限制的,一般是世袭的。
共和制的特征是最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有一定任期。
在议会制共和制下,作为国家元首的总统,大部分国家由议会选举产生,只有少数国家由选民直接或间接选举产生;而在总统制共和制下,总统一般由全民直接或间接选举产生。
共和国的总统,相反,通常被选举为一个有限的期限,他们的继任由选举他们的人来选择。
(2)共和制的意义
在18世纪震撼世界的大革命中,人们把君主制视为独裁专制的象征,而共和则是革命的目的,共和制比君主制更民主。
但是在20世纪,特别是第二次世界大战之后,大多数人并不把君主制与独裁专制、共和制和民主等同起来,而只视之为反映政治制度形式上特点的差别,即只是国家元首和元首的产生方式不同,并没有多大实质上的意义。
三、论述题(每题30分,共60分)
1.结合政治发展理论分析加强中国共产党的执政能力建设问题。
答:
(1)政治发展理论
政治发展主要是指当代政治的现代化问题,尤其是指发展中国家政治发展的现代化问题,其中包括政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化和合理化,政治权力合法性基础从习俗和惯例向法理的转变,社会治理方式由传统统治向法治、制度治理的转变,政府对社会事务的管理从全能政府向有限政府的转变,国家系统形态由专制形态向民主形态的转变以及政治文化的相应变迁等等。
政治发展的目标是多方面的,政治现代化是一个重要方面。
政治现代化既是一个动态的概念,又是一个相对静止的概念。
作为一个动态的概念,政治革命和政治改革是其两个重要的方面。
作为相对静止的概念,它具有集合作用,包括若干特征。
政治民主既是政治发展的目标,又是政治发展的手段。
政治民主源远流长,但民主作为普遍流行的制度,却是近代以来的事。
人权是政治发展的终极目标。
不管是政治现代化,还是政治民主化,都是为了促进人类的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利的提高。
衡量政治现代化的总的原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与。
三者相辅相成,合法性政治依赖民众的广泛参与,只有合法性的政治,才能保障有限政府或宪政的正常运行,而有了宪政,民众的参与权才能得到保证。
(2)中国共产党的执政方面存在的问题
党的执政能力,是指党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设,面对新形势新任务,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大,素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。
这些问题将影响我国的经济发展。
加强党的执政能力建设,才能更好地领导我国的现代化建设。
(3)加强中国共产党执政能力建设
中国共产党是我国的领导核心。
加强党的执政能力建设,是我国政治发展必然要求。
进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。
我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。
在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,必须大力加强执政能力建设。
2.试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系。
答:
(1)国家职能
国家职能是国家本质的内在要求和具体体现,是国家活动的总方向、基本使命、基本目的,是指全部国家机器的基本职责和整体功能。
任何国家的活动都表现为两种基本职能:
内部的职能和外部的职能。
从国家活动的性质和方式的角度说,国家的内部职能可以相对地划分为政治职能和社会职能两种。
国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的。
在社会转型时期,我国的国家职能发生着变化,这种变化的基本趋势是:
政治职能将随着社会的发展、阶级差别和阶级斗争范围的缩小而逐渐缩小其作用范围,而社会管理职能则适应国民经济与社会发展和经济体制改革的要求日益扩展、深化。
在社会主义初级阶段,社会主义国家的国家职能体现社会主义国家本质和社会主义建设的根本任务的总体要求。
其社会职能上升为主要职能,表现为组织经济与文化建设。
(2)社会公正
社会公正的本质是指一个国家应该满足社会中个人和团体生存所应该得到的最基本的需求。
公正既包括分配资源的方法,也包括分配资源的结果。
方法是公平交易,结果是指承认所有的个人及团体能够平等地享有一些基本权益,并且在他们之间进行合理的分配。
当人们得到了相等的机会,拥有了基本的权益,那么他们就认为这个国家是公正的。
如果没有社会公正,国家所得到的只是服从(权力)而不是忠诚(权威)。
一个国家只有满足了基本的公正要求并继而获得了权威,这个国家才能存续下去。
(3)两者关系
我国在社会转型时期,不可避免地产生了一些新问题和新矛盾。
主要表现在:
市场经济的建立和发展,冲击了原有的利益分配模式,造成了社会成员的利益分化,拉开了贫富之间的差距;新旧体制转轨之际存在着某些缝隙和漏洞,致使一部分人得以运用不平等竞争或不公正手段攫取私利,加剧了社会摩擦;社会结构转型促成人们的生活状态和社会地位的急速变迁,并不断扩展着区域流动,增加了社会控制的难度;现代化浪潮在文化层面引发出复杂多样的价值追求,不同层次、不同地位、不同群体的人们形成较为明显的观念反差,直接影响着他们对社会变革的承受力和适应性,以及对社会发展的目标、方式等等的体认、评判与选择。
上述问题和矛盾需要审慎、适当地加以协调和处理,否则就有可能引起社会动荡。
而动荡一旦发生,改革和发展也就无从谈起了。
以市场经济为中轴的社会主义现代化进程的全面展开,既需要改造或打破僵化的旧体制,使全社会激发出充沛的活力;同时也需要在更高的水平上建构新秩序,以便使激发出来的活力能够产生积极的效应。
一个社会是不可能在无序状态中获得健康、持续的发展的。
由于现代化进程所需要的新秩序不会自发产生,因此必须借助社会主义国家政权的力量对它加以自觉地培育。
从这个意义来说,国家应充分发挥其社会管理的职能,利用自己的合法性权威,通过法律、法规及各种政策的制定与执行,在宏观上对经济转轨和社会转型进行正确而有力的调控、规范和牵引,不仅是经济发展和社会发展的重要保障,而且其本身也构成了政治发展的一个现实目标。
中国人民大学2004年硕士生入学考试试题
招生专业:
政治学理论
考试科目:
政治学原理
一、名词解释(每题5分,共30分)
1.制度主义
2.行为主义
3.“议行合一”
4.自由主义
5.兼容性政党(Catch-allParty)
6.福利国家
二、简述题(每题10分,共50分)
1.简述“政治家”与“官僚”的关系。
2.简述治理(governance)概念。
3.简述权力与权利的关系。
4.试比较洛克与孟德斯鸠分权学说。
5.简述政治合法性概念。
三、论述题(每题35分,共70分)
1.试述建立和完善市场经济体系对中国政治体制改革的影响。
2.试述民主与自由的关系。
参考答案
中国人民大学2004年硕士生入学考试试题
招生专业:
政治学理论
考试科目:
政治学原理
一、名词解释(每题5分,共30分)
1.制度主义:
指由凡伯伦和康芒斯等人在20世纪早期倡导的一种政治学流派,认为个人的社会行为、获取社会资源的方式在很大程度上是制度本身的产物,但面对制度性的约束因素,社会成员也不是完全被动的。
它会在制度范围内或某些制度边缘,采用某些非正式的运作手段来获取社会资源的一种政治学流派。
在制度主义中,影响较大的是社会学制度主义、理性选择制度主义、历史制度主义和规范制度主义。
2.行为主义:
指在第二次世界大战后兴起的一种政治学流派,它着眼于人及人的行为,注重实证研究,主张用行为科学的理论和方法研究政治;力图将政治行为系统化、一般化和定量化;并主张价值中立的。
它具有一定的科学性,曾适应了维持西方资本主义政治体系、实现国家管理的精确化与高效化的需要。
但是,它在政治学研究中过分重视运用科学方法和技术手段来研究政治现象,因此,在70年代就开始走向衰落。
3.“议行合一”:
指立法机构和行政机构合二为一,即是立法机关,又是执法机关。
它是马克思在批判资产阶级议会民主制和总结工人运动经验的基础上提出来的,在并在苏联和我国有了新的发展形式,但本质上不变。
从社会主义民主的角度看,议行合一就是要保证社会和国家重大事务的决定权由代表着无产阶级和劳动人民利益、意志的最高权力机关掌握,使国家行政、司法等机关按照人民的利益和意志活动。
4.自由主义:
指近代以后西方最重要的政治思潮之一,其出发点是自我和个人,它强调个人权利的优先性,特别是个人的自由和平等权利。
它认为,个人的自由选择权以及保证这种自由选择权在公正的环境中得以实现,是自由主义的根本价值。
在自由主义者看来,一旦个人能够充分自由地实现其个人的价值,那么个人所在的全体和社会,也必然能最终实现其公共利益。
根据自由主义的逻辑,个人的利益和行为是分析和观察一切社会政治问题的基本视角。
一切复杂的历史事件、社会制度和政治运动等等,最终都可以被简约为个人行为,所以自由主义的方法论是个人主义或“原子主义”。
5.兼容性政党(Catch-allParty):
6.福利国家:
指国家向国民提供一些基本的、最低限度的福利保障的政治经济制度的一种国家形态。
这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能,是国家干预经济的结果。
它的形成和发展,实际上是资产阶级为了适应资本主义社会生产力的社会化要求而对生产关系做出的调整。
这种调整,一定程度上保证了社会经济的运行,缓和了社会阶级矛盾。
但是,这不过是垄断资本与资产阶级国家进一步融合的体现,是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度,同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式,它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。
二、简述题(每题10分,共50分)
1.简述“政治家”与“官僚”的关系。
答:
(1)联系:
政治家与官僚一样都掌握着一定的政治权力。
如果以垂直角度来看待政治权力,则政治权力结构呈金字塔状,权力的基层是广大的民众和基层官员,中间层是官僚,而上层则是权力金字塔的核心,即政治家。
(2)区别:
一般说来,政治家是指那些在长期的政治实践中涌现出来的具有一定政治远见和政治才干、掌握着政党或国家的领导权力、并对社会历史发展起着重大影响作用的领导人物。
官僚则是指在中央政府和地方政府所属的行政体制或职能部门工作的公务员或文员。
政治家是政治系统的协调者和组织者。
作为政治权力的核心,政治家必定要和方方面面的人物打交道,以实现自己的目标和政策。
官僚则是政治系统的被执行者。
政治家与官僚相比来说,政治家掌握重要的政治权力,是掌握核心权力的政治主体,他们是作为支配者而不是被支配者从事和参与社会政治活动的。
不管他们是政党领袖,还是行政首长和立法领袖,他们是事关全局的政治决策的制定者,其决定会对全国带来重大的影响。
2.简述治理(governance)概念。
答:
“治理”(governance)与“管理”或“统治”(government)的字面差别看上去并不大,但实质意义却有很大的不同。
治理作为一种政治管理过程,也如同政府统治一样需要权威和权力.最终目的也是为了维护正常的社会秩序。
(1)首先,治理虽然需要权威,但是这个权威不一定是政府机关,而政治管理的权威则是政府。
也就是说,政治管理的主体一定是社会的公共机构,而治理的主体既可以是公共机构,也可以是私人机构,还可以是公共机构与私人机构的合作。
治理是政治国家与公民社会的合作,政府与非政府的合作,公共机构与私人机构的合作,强制与自愿的合作。
治理的主要特征“不再是监督,而是合同包工;不再是中央集权,而是权力分散;不再是由国家进行分配。
而是国家只负责管理:
不再是行政部门的管理。
而是根据市场原则的管理;不再是由国家‘指导’,而是由国家和私营部门合作”。
所以,治理是一个比统治更宽泛的概念,从公司到大学乃至基层社区,如果要高效而有序地运行,可以没有政府的统治,但是不能没有治理。
(2)其次,在管理过程中,治理则是一个上下互动的管理过程。
而主要是通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对社会事务的管理。
政治管理和统治的过程总是自上而下的发号施令的过程,对社会事务实行单一向度的管理。
治理的实质是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作,其管理机制所依赖的是合作网络的权威,而不是政府的权威。
3.简述权力与权利的关系。
答:
权利与权力是两个紧密相关却并不相同的观念。
(1)区别:
在政治学中,权力与政治权力可以互用。
政治权力就是在政治关系中,权力主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
权力是政治关系的中介,即无权力便不能构成政治关系。
政治关系的要素是权力主体、权力客体及政治作用。
权利是法律赋予权利主体的一种用以享有或维护的各种利益。
一个人只有被赋予某种资格,具有权利主体的身份,才能够向别人提出作为与不作为的主张,也才有法律能力或权利能力不受他人干涉地从事某种活动,与“义务”相对。
(2)联系:
我国是人民民主专政,一切权力属于人民,权利是基础,权力是保障,权力为权利服务。
政府的权力愈受到规范和约束,公民的权利就愈得到保障和发展。
随着社会主义法治建
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