关渡自然公园案例分析.docx
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关渡自然公园案例分析.docx
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关渡自然公园案例分析
关渡自然公园案例分析
1、案例选择原因:
1.所依靠的城市背景:
台北
台北市是台湾政治、经济、文化、商业与传播中心。
台北位于台湾岛北部的台北盆地,被新北市环绕,西界淡水河及其支流新店溪,东至南港附近,南至木栅以南丘陵区,北包大屯山东南麓。
台北与周边市镇所连结而成台北都会区,是台湾人口最多的都会区;其作为台北都会区的发展核心,人口270万,全岛规模最大的公司、企业、银行、商店均总部设在这里。
在上世纪80年代,台湾当局把旅游业列入台湾“施政重点”后,旅游业已成为台湾的新兴产业和经济发展的新源泉。
而如今台北市是台湾北部的游览中心,名胜古迹颇多,其中包括台北城门、龙山寺、保安宫、孔庙、指南宫、圆山文化遗址等处。
台北市集许多台湾文化与人文地景之大成,并与邻近的东亚城市长年在国际竞争力等项目互有高低、互见短长,是台湾最国际化、最具国际知名度的都市。
2.作为研究对象背景的深圳和台北的共同点:
(1)经济情况:
深圳与台北均为经济发达城市。
台北市在台湾经济体系中,扮演金融、媒体、电信营运中心的关键性的角色。
产业方面,随着经济快速发展、随着高所得而来的高消费能力及产业结构变迁,统称为服务业的第三级产业占台北市整体产业比重近达九成。
台北市2012年GDP达到831.7亿美元,人均GDP3.1万美元。
人均GDP长期为全台湾之冠。
深圳是中国经济中心城市,中国一线城市之一,2014年全年生产总值达16001亿元,是中国大陆经济效益最好的城市之一。
(2)地理位置:
深圳是滨海城市,台北是离海较近的城市,两者海洋活动和水体活动丰富。
台北位于台北市位于台湾北端,台湾岛北部的台北盆地,四周均与新北市接壤,被新北市环绕,西界淡水河及其支流新店溪,东至南港附近,南至木栅以南丘陵区,北包大屯山东南麓。
而深圳则位于中国南部沿海地区,珠江入海口处。
(3)人口数量:
深圳与台北人口数量高且人口密度大,截至2012年1月,台北市总人口2,652,959人,人口密度为9,760.71人/平方公里,人口密度居台湾第二位。
而根据第六次人口普查深圳常住人口达1035.79万,是中国人口密度最大的城市之一。
(4)气候条件:
深圳与台北两地均气候温和,降水充沛,均为亚热带季风气候,雨热同期。
台北市位于北纬25度线附近,又因为是在海岛上,地处东亚大陆与太平洋之间,深圳位于中国大陆的南端,深圳和台北两地均受干冷的蒙古高气压与暖湿的太平洋高气压交互影响,形成了亚热带季风气候。
2、关渡自然公园的基本描述:
(1)案例概况:
关渡自然公园位于台湾岛的台北盆地北端,淡水河、基隆河交接处,为一个具有保护、教育、研究等多功能的自然公园。
于2001年12月1日起,关渡自然公园即由台北市政府委由“财团法人台北市野鸟学会”来经营管理,即是重要的候鸟栖地,也是爱鸟民众赏鸟的景点。
关渡自然公园有赏鸟的天堂,北台湾最後一块净土的美号,北部候鸟集结最多的地点-松软泥泞,提供鸟类栖息,政府为保护这一块湿地,故将公园规划为保护区、自然教育区、景观区与休闲区。
(2)地理区位:
关渡自然公园位于台北市的西北部,于士林区内淡水河、基隆河交接处。
西为关渡宫及关渡里住宅区,北为大度路,东为下八仙社区,南以关渡堤防与关渡自然保留区为邻,占地57公顷。
关渡自然公园靠近捷运(地铁),有主要交通道路连接,附近有停车场。
周边有孔庙、国父纪念馆、观音山、盐寮抗日纪念碑等景点。
(3)
区域人口:
关渡自然公园位于台北市士林区内,士林区总面积达62.36平方千米,辖区内人口有29万人,台北入岛旅游人数早在2005年突破300万人次。
(4)交通条件:
台北市的人口众多,并与多座大型卫星都区形成大型都会区,因此市区的交通流量十分庞大。
此外,台北市亦为台湾大众运输最发达的都市。
公路方面:
台北市快速道路众多;而公车是台北市最重要、最普遍的交通工具,公车之路线多达300多条路线;台北捷运(即台北地铁)总共有5条营运路线,总长度134.6公里。
(5)发展历程:
关渡自然公园位处淡水河及基隆河的交会口,是重要的候鸟栖地。
然而沧海桑田的变换、经济巨轮的干扰,湿地生物的栖息环境遭到严重破坏。
故自1981年起,就有保育人士要求政府成立保护区,保护这里丰富的生态。
经过各界保育人士十余年的努力,1996年台北市政府为保留台北市最后一块湿地净土而成立关渡自然公园。
2001年12月1日起,「关渡自然公园」即由台北市政府委由《社团法人台北市野鸟学会》来经营管理,延续当初催生保育关渡湿地的热情。
历年取得的主要成果有:
2006年天下杂志评选荣获【「DoOneThingGoodforTaiwan让改变看得见:
发现湿地,心无障碍-心湿地体验特教引导师培训」公益活动最佳执行成果奖】
2009年远见杂志评选荣获【全国百大最佳亲子共游景点】
2012年荣获台北市【环境教育绩优表扬奖团体组特优奖项】
2012年获得【国际宜居城市奖(LivComAwards)个案奖银质奖】
2013年台北市野鸟学会获得【第一届国家环境教育奖团体组优等】(关渡自然公园为主要评鉴场域)
2013年台北市野鸟学会获得行政院【102年国家永续发展奖】,经营关渡自然公园成果以及维持湿地生态列为重要得奖优点,成为NGO与政府间之OT可永续发展的典范
3、关渡自然公园案例分析:
1.优势:
(1)迎合政府旅游发展总体规划
随着现代旅游业的发展,近年台湾实施了“观光资源永续发展策略”,重视推行“生态保育、环境永续”理念。
鼓励旅游业推广生态旅游,建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等:
使旅游资源得到较好的保护。
早在上世纪八十年代,台湾就讲旅游业列入九项“施政重点”,2004年,台湾颁布了《服务业发展纲领及行动方案》,其中,“观光及运动服务业”被正式确定为重点发展产业,并确立了“以发展会议展览服务业为先导,优先改善观光投资经营环境,发展运动休闲产业和规划包装及营销休闲农业,建立台湾永续发展的观光服务产业”的发展方针。
受政府委托对湿地进行保护及维护工作的社团法人台北市野鸟学会顺应了政府旅游发展规划,同时在根据政府对旅游业不断改变的规划,台北市野鸟学会做出灵活的改进以迎合政府的需要,从而获得政府的支持并且不断发展,实现生态可持续发展。
(2)
拥有丰富动植物资源的先天优势
关渡除了是基隆河与淡水河汇流处外,并邻近淡水河口,使河水与潮汐带来的营养物质在此聚积。
另外,在冬季东北季风盛行时期,北有大屯火山群阻挡强风,因而使得关渡成为自然资源丰富的地方。
关渡自然公园累积的鸟类纪录有200多种,绝大部分是冬候鸟或过境鸟。
除了鸟类动物,自然公园内仍有招潮蟹、弹涂鱼、巴西龟及其他动物40余种(不包括昆虫类)。
关渡自然公园先天丰富动植物的优势使其在旅游观赏活动中对游客有着独特的吸引力,是自然公园保护的对象,但同时也为自然公园提供其进行宣传公园的良好方法。
(3)与教育单位、政府机构、企业组织联系密切
关渡自然公园为求自身发展,保持与国际接轨,与多个世界湿地保护组织取得合作,其中包括国际湿地联盟、世界自然基金会(香港分会以及中国分会上海办公室)、香港湿地公园和双溪布洛湿地保护区。
这些组织中有着全球领先的湿地保护经验和知识,有利于关渡自然公园进行交流和对公园保护工作的有力进行。
又因为关渡自然公园是政府委托,所以台北市野鸟学会与行政院及其有关部门、台北动物保护处、环境保护局等保持联系,按时汇报保育成果。
除此之外,为求自身财政和教育方面的可持续发展,寻求汇丰银行、亚太饭店等大型企业的资助,及为关渡范围内小学、初中及教育研究所提供学习及科研的场所。
(4)完善的义工培训及服务机制
关渡自然公园有长期对外招募及培训志愿者的策略,其目的在于为了能够满足自负盈亏的经营方式,吸收社会力量进行维护工作,着力于关渡自然公园的保育、复育及教育等各项工作,结合政府与民间的力量,达成自然公园保育及教育的共同目标。
通过建立完善的义工培训及服务机制,能够加强志愿者对关渡湿地环境教育的推广工作,并且志愿者能够实际协助及支援关渡自然公园的活动推广、环境教育解说及行政相关服务工作。
2.劣势:
(1)受工业化的污染严重影响
在现代化进程中,随着工业的不断发展和人口的不断增加,造成污染越来越严重,使湿地的退化甚至丧失的速度不断加快。
水污染对湿地有着严重的危害,其使湿地的富营养化越来越严重,生物多样性消失,湿地的生态功能逐渐退化。
这一问题不仅让关渡自然公园的运营情况受到威胁,也使关渡自然公园对湿地的正常保育工作也难以确保。
(2)社团组织“自负盈亏”难以有效保护湿地
由于是台北野鸟协会受政府所委托,但又没有来自政府的资金扶持,面对众多复杂的问题,社团组织的自负盈亏的经营模式受到很大挑战,在对湿地的保育、复育及教育工作方面也不得不有所限制。
4、对华侨城湿地的启示:
(1)加强环境保育与研究
持续对环境的检测,为环境及生态品质把关。
恢复已渐陆化的湿地,提供生态价值、水源涵养、洪汛调节等功能。
并与国际大城市的湿地经营单位进行交流合作,积极协助建立湿地所在城市(华侨城湿地所在城市为深圳)成为健康城市的形象。
加强与学术研究单位的合作,寻找各种有效帮助湿地环境的方法、研究与策略。
(2)开展多元化团体活动
满足不同职业不同年龄的需求,开展不同的生态环境教育活动,如亲子营队、儿童营队、假日现场活动、专案活动、环境生态讲座、环境教育课程。
通过多种与大自然密切的互动关系,使其认同湿地公园为后代子孙保存绿色资产的理念,以增加社会认同感。
为社会和企业提供学生公共服务、研究调查场所、生态摄影场所、企业会议场地租借服务,从全方位多角度打造“人与自然”和谐的场所,吸引社会关注,实现湿地公园可持续发展。
(3)推广湿地知识成为湿地环境教育中心
华侨城湿地公园的发展不仅要以深圳市民的环境教育场所为满足,更要以国际公认的重要亚洲湿地中心为目标,努力成为世界湿地联盟的成员,通过国内外专业人士的指导以及政府机构的支持,为成为华南地区甚至中国环境学习场所的最佳典范。
在华侨城湿地公园不论是正规的学校教育亦或是非正规的社会教育,也应该为社会提供,让更多的市民得以通过华侨城湿地公园学习并体验湿地种种美好事物,更要成为教师推动环境教育、政府推动环境教育研习以及机关团体进行环境教育训练的充电教室及协力帮手。
(4)营造“大自然博物馆”
华侨城拥有面积不大的场馆展场,对人文及湿地主题呈现相当简单的展示设施。
但是户外的自然环境,丰富湿地生态成为最丰富的馆藏资源与最佳展示空间。
完整呈现华侨城湿地原生环境的湿地元素,作为教育、休闲以及文化展现的良好场域。
因此华侨城湿地公园应积极进行下列工作:
原生植栽的重新引入、让各生态池重新晶化及复育、亲蟹步道施作、生态展示缸水域环境模拟及水下呈现、搭配季节主题的生态展示、水质改善模场、教育水田区的开设、导读解说牌的设置等。
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