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区各有关单位
通知
区各有关单位,各街道(管理处):
为便于各责任单位尽早做好2008年创建全国文明城市的各项工作,根据区领导指示,现将2007年12月版《全国文明城市测评体系各责任单位任务分解》(试行稿)印发给你们。
请按此提前做好各项迎检工作,待正式版出来后再行文下发。
东湖区创建全国文明城市指挥部
2008年4月10日
2007年12月版东湖区创建全国文明城市责任分解表
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
主要责任单位
主要责任人
I-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
II-1
干部学习
教育
III-1
理论学习
与宣传
1)党委中心组坚持理论学习,有学习制度和领导干部理论学习考核制度;
2)开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动有计划、有措施;
3)基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务,正常开展活动。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
材料审核
听取汇报
区委宣传部
区委组织部
各街道(管理处)
万利平
熊敏
各街办
(管理处)主任
III-2
干部教育
1)干部理想信念、从政道德教育形成制度;
2)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;
3)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;
4)党政领导班子成员无严重违纪、违法犯罪。
符合上述4项标准为A;符合标准4)及其余标准中的2项为B;符合标准4)及其余标准中的1项为C;其余情形为C#。
材料审核
听取汇报
区纪委(监察局)
区委组织部
区委宣传部
区委党校
郭小强
熊敏
万利平
赵兴中
区委组织部
区委宣传部
区人劳局
熊敏
万利平
万里涛
区纪委(监察局)
郭小强
区纪委(监察局)
郭小强
II-2
政务行为
规范
III-3
建立科学
民主决策
制度
1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事件集体决策制度;
2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;
3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度,完善决策信息支持系统。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余情形为C。
材料审核
听取汇报
区委办公室
区人大办公室
区政府办公室
区政协办公室
区纪委(监察局)
曾国华
李明儿
邓越峰
郭茂林
郭小强
III-4
政务公开
1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;
2)利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;政府网站运行绩效评估良好;
3)有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)3)材料审核2)网络调查
区政府办公室
区信息中心
区信访办
各街道(管理处)
邓越峰
查秋滚
周璐
各街办
(管理处)主任
III-5
依法行政
1)严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件;
2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;
3)规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
材料审核
区人大办公室
区政府办公室
区政府法制办
李明儿
邓越峰
李娜
区政府办公室
区政府法制办
邓越峰
李娜
区行政服务中心
各街道(管理处)
魏桂文
各街办
(管理处)主任
II-2
政务行为
规范
III-6
行政监督
1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;
2)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;
3)各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)2)听取汇报、材料审核
3)材料审核、问卷调查
区纪委(监察局)
郭小强
区人大办公室
区政协办公室
区政府办公室
各街道(管理处)
李明儿
郭茂林
邓越峰
各街办
(管理处)主任
区政府办公室
区委宣传部
各街道(管理处)
邓越峰
万利平
各街办
(管理处)主任
II-3
勤政廉政
的满意度
III-7
群众对党政机关行政效能的满意度
>90%
>80%
≤80%
问卷调查
区纪委(监察局)
区直机关工委
各街道(管理处)
郭小强
张庆川
各街办
(管理处)主任
III-8
群众对反腐倡廉工作的满意度
>90%
>80%
≤80%
问卷调查
区纪委(监察局)
各街道(管理处)
郭小强
各街办
(管理处)主任
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
主要责任单位
主要责任人
I-2
公
正
公
平
的
法
治
环
境
II-4
法制宣传教育与法律援助
III-9
法制宣传
教育
1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法制精神;全民法制宣传教育的普及率≥80%;
2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;
3)司法和行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)3)材料审核2)材料审核、问卷调查
区司法局
区法制办
辛勤
李娜
III-10
法律援助与服务
1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;
2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;
3)建立有政府财政保障的法律援助机构。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;仅符合标准3)为C;其余情形为C#。
1)2)实地考察、材料审核
3)材料审核
区司法局
各街道(管理处)
辛勤
各街办
(管理处)主任
II-5
公民权益维护
III-11
市民对政府保障人民基本文化权益的满意度
>85%
>80%
≤80%
问卷调查
区文化局
巫滨
I-2
公
正
公
平
的
法
治
环
境
II-5
公民权益维护
III-12
维护劳动者合法权益
1)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制和应急方案;
2)建立畅通的维权举报电话;
3)无重大侵害劳动者权益的违法案件发生。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;仅符合标准3)为C;其余情形为C#。
1)3)材料审核2)实地考察
区人劳局
各街道(管理处)
万里涛
各街办
(管理处)主任
III-13
维护男女
平等
1)对女性就业机会公平的满意度≥70%;
2)对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%;
3)有妇女维权机构并发挥作用,保障妇女基本权益。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)2)问卷
调查
3)材料审核
区人劳局
区妇联
各街道
(管理处)
万里涛
毛青
各街办
(管理处)主任
III-14
未成年人、
老年人
权益保护
1)各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门;
2)劳动监察机构采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;
3)做好孤、残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,设立流浪未成年人救助保护机构;
4)做好孤寡老人的呼叫救助和监护保护工作;
5)虐待、不赡养老人案件发生率<2(起/万户)。
符合上述5项标准为A;符合标准2)、5)及其余标准中的2项为B;仅符合标准2)、5)为C;其余情形为C#。
1)2)5)
材料审核
3)4)实地
考察
东湖公安分局
团区委
区妇联
各街道
(管理处)
刘庭健
张勇
毛青
各街办
(管理处)主任
区人劳局
万里涛
区民政局
各街道
(管理处)
裴爱英
各街办
(管理处)主任
区民政局
各街道
(管理处)
裴爱英
各街办
(管理处)主任
区法院
各街道
(管理处)
熊贤泉
各街办
(管理处)主任
I-2
公
正
公
平
的
法
治
环
境
II-5
公民权益维护
III-15
进城务工人
员权益保障
1)建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度;
2)执行进城务工人员最低工资制度;
3)进城务工人员有安全卫生的居住条件。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余情形为C#。
1)2)材料
审核
3)实地考察
区人劳局
万里涛
区人劳局
万里涛
区人劳局
区城建局
区卫生局
区房管局
万里涛
卜昌平
许秀柏
李荣君
III-16
侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率
(起/万户)
<1.5
<2
≥2
材料审核
区残联
王丽萍
II-6
基层民主政治
III-17
基层党、团组织建设
1)加强和完善企业、城区社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设;
2)整合社区资源,发挥党、团员的模范带头作用;
3)加强社区流动党团员管理。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)3)材料审核2)问卷调查
区委组织部
团区委
区民政局
各街道(管理处)
熊敏
张勇
裴爱英
各街办
(管理处)主任
III-18
社区居委会的民主建设与管理
1)制定民主建设与管理规划,促进基层民主发展;
2)依法执行社区居委会选举制度,直选社区≥80%的选民参与选举;
3)社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策和管理制度。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)2)材料审核3)材料审核、问卷调查
区民政局
各街道(管理处)
裴爱英
各街办
(管理处)主任
I-2
公
正
公
平
的
法
治
环
境
II-7
社会安定有序
III-19
公共安全
保障
1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统;
2)城区公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%;
3)社区技防、人防、消防符合安全要求。
随机抽查5处。
5处均符合标准为A;4处符合标准为B;3处符合标准为C;其余情形为C#。
实地
考察
东湖公安分局
区房管局
东湖消防大队
各街道(管理处)
刘庭健
李荣君
陈坚
各街办
(管理处)主任
III-20
突发公共事件应急处理
1)建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构,设置明确的城区避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育;
2)建立社会性公共卫生事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度,完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系;
3)对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;仅符合标准3)为C;其余情形为C#。
1)2)材料审核3)问卷调查
区政府办公室
邓越峰
区卫生局
许秀柏
区政府办公室
各街道(管理处)
邓越峰
各街办
(管理处)主任
III-21
维护社会
稳定
1)卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制;
2)禁毒宣传和禁毒工作成效显著;
3)无危害一方的黑恶势力。
符合上述3项标准为A;其余情形为C#。
1)问卷调查2)3)材料审核
区委政法委
东湖公安分局
各街道(管理处)
叶永泉
刘庭健
各街办
(管理处)主任
III-22
群众安全感
>85%
>80%
≤80%
问卷调查
区委政法委
东湖公安分局
各街道(管理处)
叶永泉
刘庭健
各街办
(管理处)主任
I-3
规
范
守
信
的
市
场
环
境
II-8
社会诚信体系建设
III-23
诚信政府
建设
1)加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;
2)政府在经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约;
3)市民对政府诚信的满意度≥90%。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;标准3)≤50%为C#;其余情形为C。
1)2)材料审核3)问卷调查
区政府办公室
区纪委(监察局)
区法制办
各街道(管理处)
邓越峰
郭小强
李娜
各街办
(管理处)主任
III-24
信用体系
建设
1)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识;
2)建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等),可通过互联网公开查询;
3)建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,通过互联网免费查询。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)材料审核、问卷调查2)3)网络调查
区纪委(监察局)
区委宣传部
区文明办
各街道(管理处)
郭小强
万利平
谢建平
各街办
(管理处)主任
区政府办公室、区发改委、区商贸委、区质量技术监督局、区工商局、区国税局、区地税局
邓越峰、胡学文、张焰、秦小保、刘献球、张云如、洪安
III-25
开展“百城万店无假货”活动
1)积极开展“百城万店无假货”活动;
2)建成全国“百城万店无假货”活动示范街≥2(条)
符合上述2项标准为A;仅符合标准2)为B;仅符合标准1)为C。
材料
审核
区委宣传部
万利平
II-9
市场监管
III-26
打击走私贩私、假冒伪劣产商品
1)形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制;
2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件;
3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品窝点和区场;
4)无重大走私贩私案件,无窝藏和集中销售走私物品的窝点和区场。
符合上述4项标准为A;符合标准2)、3)、4)为B;其余情形为C#。
1)2)4)材料审核3)实地考察
区工商局
区质量技术监督局
区食品药品监督局
东湖公安分局
各街道(管理处)
刘献球
秦小保
邓雪玲
刘庭健
各街办
(管理处)主任
III-27
维护企业合法权益
1)维护公平竞争,不搞地方保护主义;
2)审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;
3)对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)2)问卷调查3)材料审核
区政府办公室
区工商局
各街道(管理处)
邓越峰
刘献球
各街办
(管理处)主任
区行政服务中心、区委政法委等审批、执法部门
各街道(管理处)
魏桂文、叶永泉等审批、执法部门主要领导
各街办
(管理处)主任
区纪委(监察局)
郭小强
II-10
“窗口”行业服务
III-28
“窗口”行业规范化服务
1)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法;
2)有高效的投诉处理机制;
随机抽查5个行业(医疗、商业为必查行业)。
5个均符合标准为A;4个符合标准为B;3个符合标准为C;其余情形为C#。
实地考察
各“窗口”行业
各街道(管理处)
各窗口行业负责人
各街办
(管理处)主任
III-29
行业风气满意度
>85%
>80%
≤80%
问卷调查
区纪委(监察局)
各街道(管理处)
郭小强
各街办
(管理处)主任
I-4
健康向上的人文环境
II-11
思想道德建设
III-30
社会主义核心价值体系的学习宣传
1)坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,采取多种形式进行集中宣传,引导广大市民理解、接受和践行社会主义价值观;
2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观,提高公众对社会主义荣辱观的认知度;
3)弘扬民族精神和时代精神;利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
材料审核、听取汇报、问卷调查
区委宣传部
各街道(管理处)
万利平
各街办
(管理处)主任
III-31
道德实践
1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动;
2)提炼出城市精神,并为广大市民熟知;
3)设立市、区两级爱国主义教育基地,各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用;广泛开展红色旅游等主题教育活动。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)为B;其余情形为C。
1)2)材料审核、问卷调查3)实地考察
区委宣传部
各街道(管理处)
万云初
各街办
(管理处)主任
区委宣传部
各街道(管理处)
万云初
各街办
(管理处)主任
区委宣传部
区文化局
区教体局
各街道(管理处)
万云初
巫滨
储符平
各街办
(管理处)主任
III-32
形势政策与国情教育
1)建立形势政策报告会制度;
2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;
3)形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
听取汇报、材料审核
区委宣传部
万利平
区人武部
区委宣传部
区教体局
刘振华
万利平
储符平
区委宣传部
区委党校
各街道(管理处)
万利平
赵兴中
各街办
(管理处)主任
I-4
健康向上的人文环境
II-11
思想道德建设
III-33
市民教育
1)制定、宣传市民文明守则等文明规范,并加强公民意识教育;
2)≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动;
3)对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准2)、3)为B;其余情形为C。
1)3)材料审核2)材料审核、实地考察
区文明办
区人劳局
区司法局
各街道(管理处)
谢建平
万里涛
辛勤
各街办
(管理处)主任
III-34
未成年人思想道德教育
1)健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制,设立专门的协调机构,建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络,有实效;
2)严格执行国家有关规定,对文化娱乐场所,特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理;
3)做好中央电视台少儿频道落地工作,创造条件办好本地电台、电视台少儿节目;严格执行相关规定,净化广播电视声频、荧屏;
4)落实国家未成年人活动场所建设的规定,校外活动场所内容健康,管理规范,坚持公益性;校外活动与学校教育有效衔接;
5)严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
符合上述5项标准为A;符合标准1)、2)、5)为B;其余情形为C#。
1)材料审核2)3)4)实地考察
5)材料审核、问卷调查
区关工委
区文明办
区妇联
区教体局
团区委
各街道(管理处)
徐家铭
谢建平
毛青
储符平
张勇
各街办
(管理处)主任
区文化局
东湖公安分局
区工商局
巫滨
刘庭健
刘献球
区文化局
巫滨
区教体局
区团委
储符平
张勇
区文化局
东湖公安分局
区工商局
巫滨
刘庭健
刘献球
II-12
国民教育
III-35人均教育经费支出(元)
>450(元)
>220(元)
≤220(元)
材料审核
区财政局
万勇
III-36
义务教育均衡发展
l)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化;
2)均衡配置公共教育资源,有具体的扶持弱校的措施;
3)采取有效措施,加强对义务教育阶段择校问题的管理。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余情形为C。
材料审核
区教体局
储符平
III-37高中阶段教育毛入学率(%)
>90%
>85%
≤85%
材料审核
区教体局
储符平
I-4
健康向上的人文环境
II-12
国民教育
III-38
学校管理
1)推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;
2)建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,完善中小学生意外伤害保险制度,由政府购买校方责任险;
3)开展和谐校园创建活动,师生关系、同学关系和谐;中小学设立心理咨询室,并配备专、兼职教师;
4)建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度,并得到落实;
5)采取有效措施,切实减轻学生课业负担,保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
符合上述5项标准为A;符合标准1)、2)、4)、5)或标准1)、2)、3)、5)为B;仅符合标准1)、2)、5)为C;其余情形为C#。
1)2)4)材料审核
3)5)问卷调查
区教体局
区发改委
区安管局
储符平
胡学文
毛国建
II-13
文体活动与文体设施
III-39
区级大型广场文化活动次数(/年)
>10(次/年)
>6(次/年)
≤6(次/年)
材料审核
区文化局
巫滨
III-40
经常参加文体活动人数(%)
>60%
>50%
≤50%
问卷调查
区文化局
区教体局
各街道(管理处)
巫滨
储符平
各街办
(管理处)主任
III-41
公共图书馆
1)市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆,馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室;
2)建有文化共享工程支中心和基层服务点;
3)乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余情形为C。
材料审核、实地考察
区文化局
巫滨
I-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境
II-13
文体活动和文体设施
III-42
文化馆(群艺馆)、社区文化活动场所
1)市辖区域内的文化馆(群艺馆)为一级馆,所属各区范围内的文化馆100%达到三级馆以上标准,其中40%以上为二级馆;
2)市辖区域内的文化馆(群艺馆)为二级馆,所属各区范围内的文化馆90%达到三级馆以上标准,其中30%以上为二级馆;
3)文化馆(群艺馆)建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度;
4)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所,总面积每万人≥500㎡,并能积极开展活动。
符合标准1)、3)、4)为A;符合标准2)、3)、4)为B;其余情形为C。
1)2)3)材料审核4)实地考察问卷调查
区文化局
各街道(管理处)
巫滨
各街办
(管理处)主任
III-43
国家档案馆
1)市档案馆为国家一级档案馆;
2)所属各区档案馆30%以上为国家二级档案馆。
符合上述2项标准为A;符合1项标准为B;其余情形为C。
材料审核
区档案局
陈耀武
II-14文化管理
III-44
人均体育场地面积
>1.08平方米
>1.03平方米
≤1.03平方米
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