应急预案方案.docx

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应急预案方案

第一节重大事件的辨识及监测2

第二节应急预案机制3

第三节重大事故、事件发生应急措施4

第四节应急处理预案的演习9

应急预案方案

为及时有效地处理重大突发事件对工程正常施工秩序的影响，我集团公司从工程开工就建立以公司决策层为主体、项目领导班子、总部各部门支持配合的施工应急响应小组，积极配合总承包商的总体应急预案的工作流程，保证做到：

统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最小。

第一节重大事件的辨识及监测

对工程中常见的安全事故，如高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等，进行辨识并制定了防护措施，根据本工程特点，重大事件辨识的范围包括以下八项内容：

序号

事件分类

事件辨识

重点监测

1

安全事故

安全伤亡事故

现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平；

风机盘管、空调机组等设备垂直吊装、水平运输；大型管道吊装、焊接；设备单机调试、系统调试等。

2

火灾、爆炸

临建或建筑物材料

起火、爆炸

易燃易爆液体：

油漆、稀料、氧气、；

可（易）燃物：

施工保温材料、木材、建筑垃圾；

特殊作业点和场所：

现场电气焊作业、库房、施工现场配电室。

3

传染性

疾病

疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病

施工人员身体状况、食堂餐饮卫生状况；

办公室和工人生活区。

4

劳资纠纷

拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷

各劳务队伍工人工资发放情况。

5

重大节日

假日应急准备

元旦、春节

6

重大交通事故

班车事故、货物运输

车辆事故

汽车保养情况；

驾驶员安全培训。

7

恶劣天气

持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准

每年11月中旬～次年2月中旬的雪天。

8

交通阻塞

施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难

现场周围市政改造工程信息及相关交通信息。

第二节应急预案机制

2.1应急小组组织机构

我公司将成立应急小组，该小组由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、项目副经理、技术负责人等，这是事件发生第一应急小组，同时接受总承包商应急小组的管理和调配。

第二级间接对接现场，由公司决策层领导成员组成，他支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提出建议和决策参考。

2.2应急救援队伍

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍，一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，二级救援队伍来源于公司总部各部门，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件发生初始阶段；由二级救援队伍进行事件的控制、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

2.3应急小组责任期限

工程施工全过程，即从我集团公司进入施工现场施工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止，应急小组成员在此期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。

2.4应急小组激活时间

事故发生后，启动应急机制，同时上报有关部门，事后处理报告提交总承包应急小组、业主、监理、公司决策层、政府部门。

第三节重大事故、事件发生应急措施

3.1安全事故应急处理措施

本工程机电安装工程量大，合理预控大型机组吊装、运输，大型管道吊装、焊接，管井作业，动火作业，送电试运行等安全因素显得尤为重要，安全事故应急工作流程如下：

（1）因工伤引起的安全事故，应第一时间抢救伤员、保护事故现场，现场有关人员要立即直接或者逐级上报有关责任人；

序号

事故等级

处理措施

1

轻伤事故

立即报告项目负责人、安全总监；

2

重伤事故

立即报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司安全主管部门；

3

死亡事故

立即报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织，在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门报告。

（2）报告内容：

事故发生（或发现）的时间、详细地点；发生事故的所属单位；事故类别、事故严重程度；伤亡人数、伤亡人员基本情况；事故简要经过及抢救措施；报告人情况和联系电话等。

3.2火灾、爆炸事故应急措施

根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区，其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。

（1）火灾、爆炸事故应急工作流程：

XX

（2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延，各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

项目经理部在报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍的工作；

在急救过程中，遇有威胁人身安全的情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区所后，再采取急救措施；

截断电源、可燃材料的输送，防止事态扩大；

安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作；

紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

（3）火灾、爆炸事故的应急措施

对施工人员进行防火安全教育：

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力，一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降到最低水平；

事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递信息；

紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用：

正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生，如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，在离火源较近或烟气较浓区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明所处的位置，切忌逃生时在马道上拥挤。

（4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

序号

行为因素

说明

1

人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。

盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

2

恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离型行为，极易导致各种伤害性的行动，这种行为将导致拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

3

再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

3.3传染性疾病事故应急措施

由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生。

（1）传染性疾病事件应急工作流程：

3.4劳资纠纷事件应急措施

本工程劳资纠纷可能来源于劳务队伍对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期，为杜绝此类事件发生，我集团公司随时关注劳务队伍支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我集团公司会尽快督促劳务队伍付清工人工资；

劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：

项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须向公司决策层和业主报告，报告的内容包括：

发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况；

处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大；

疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。

3.5节假日应急措施

节假期间公司决策层、项目经理部安排项目领导、管理人员24小时值班；

在节假日放假前，项目人员必须保持联系方式畅通，对于节假日内发生突发事件时，项目立即终止休假，启动正常上班时的应急机制，紧急事故处理结束后，由当日值班负责人填写记录，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

3.6重大交通事故应急措施

事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警，同时上报总承包商相关部门；

应在事故发生后立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场；

协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带；

做好事后人员的安抚、善后工作。

3.7恶劣天气应急措施

冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预警预报，工程应急小组随即启动应急预案；

恶劣天气应急措施：

调整施工进度和强度；做好成品保护和材料设备保护；做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间；启动专项资金，投入各项保护费用。

第四节应急处理预案的演习

4.1演习检查的内容

我集团公司将积极配合总承包商进行各种形式的演习，来保证项目能充分应对应急事件的处理。

演习检查的主要内容

（1）事故期间通讯系统能否运作；

（2）人员能否安全撤离；

（3）应急小组能否及时参加事故抢救；

（4）是否有效控制事故进一步扩大。

4.2演习前施工人员的培训

正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：

（1）火灾防爆安全技术：

序号

培训项

具体内容

1

建筑材料燃烧及其特性

熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类；

2

爆炸及其特性

熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素，了解防火防爆主要技术措施；

3

火灾、爆炸事故预防措施

了解火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。

（2）电气安全技术：

序号

培训项

具体内容

1

电气安全基础知识

了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识；

2

电气系统安全技术

熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。

（3）雷电、大风保护：

了解雷电和大风的分类和危害，建（构）筑物的防雷、避风措施。

（4）气瓶安全技术：

熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。

（5）起重机械安全技术：

熟悉起重机械分类，工作类型、级别。

（6）重大危险源与化学事故应急救援：

了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求；了解废弃危险化学品的处置知识；掌握重大危险源辨识技术；掌握重大危险源普查技术；掌握重大危险源的风险评价；掌握重大危险源监控技术。

（7）了解车祸的紧急救援知识。

（8）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。