特种设备安全管理要求.docx
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特种设备安全管理要求.docx
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特种设备安全管理要求
编制特种设备管理制度汇编
各特种设备使用单位:
根据《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关规定,特种设备使用单位必须落实安全主体责任。
因此,请根据《花都区特种设备安全管理要求》(管理要求可在花都区质量技术监局网站下载:
200年月日前交广州市花都区质量技术监督局特种设备监察科处备案。
地址:
新华街公益大道华侨商业城12栋2楼206室
电话:
86979023、86979065、86979067
广州市花都区质量技术监督局
二〇〇八年五月二十九日
花都区特种设备安全管理要求
一、特种设备安全管理机构及人员
(一)设置管理机构
1、管理机构。
以企业(法人)内部管理文件形式,明确特种设备安全管理机构,并注明机构人员的职务及联系电话。
2、机构管理结构图。
将管理机构的人员用组织结构图表示,注明各管理人员之间的管理关系以及所管理的部门及设备。
(二)明确安全生产负责人及配备特种设备安全管理人员
1、明确安全生产负责人。
明确本单位的安全生产负责人,安全生产负责人应对本单位特种设备全面负责(安全生产负责人必须是企业的主要负责人)。
若安全生产负责人不是法定代表人,应有加盖公章的企业任命书。
2、特种设备安全管理人员任命。
有加盖公章特种设备专职或兼职安全管理人员任命书,任命书应注明安全管理人员的主要职责及任期,任命的管理人员应与本单位建立劳动关系(附劳动关系证明资料)。
3、管理人员持证上岗。
特种设备管理人员必须经质监部门考核合格,取得国家统一格式的证书方可上岗管理。
管理人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。
二、特种设备安全管理制度
(一)制定特种设备安全责任制
1、各职能部门安全责任制。
制定各职能部门的安全责任制。
包括:
特种设备安全管理部门职责,岗位培训教育部门安全职责和制度等。
2、各岗位安全责任制。
制定特种设备各岗位安全责任制。
包括:
安全生产负责人岗位职责,特种设备专职兼职管理人员岗位职责,特种设备作业人员岗位职责等。
(二)制定特种设备安全规章制度
制定本单位的特种设备安全规章制度。
包括:
特种设备维护保养管理制度,特种设备事故应急救援制度,特种设备定期自查及隐患整改制度,特种设备报检制度,特种设备安全培训制度等。
(三)制定特种设备操作规程
根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求,编制各岗位安全操作规程。
包括:
快开门压力容器操作规程等。
(四)制定应急救援预案
根据本单位特种设备使用情况,制定重大事故应急救援预案;配备相应的抢险装备和救援物资;每年至少组织一次救援演练。
三、特种设备行政许可及定期检验
(一)行政许可
1、特种设备行政许可规定。
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内办理特种设备使用登记。
2、特种设备行政许可变更。
特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应到质监部门办理相关手续。
3、作业人员持证上岗。
特种设备作业人员必须经质监部门考核合格,取得国家统一格式的证书方可上岗操作。
作业人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。
(二)特种设备定期检验
1、特种设备约检。
特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求(各特种设备的检验日期可从检验报告、合格标志查看)。
2、特种设备约检要求。
起重机械约检时,必须提供保养合同、有效的作业人员证件。
3、特种设备年审。
电梯检验合格后,携带电梯使用证、检验合格标志、检验报告、保养合同、保养单位的保养卡到质监部门办理年审手续;承压类特种设备检验合格后,将检验合格标志张贴在特种设备使用证正证相应的位置。
四、安全培训
特种设备使用单位在落实特种设备作业人员(包括管理人员)持证上岗的基础上,必须在本单位内对特种设备作业进行业务培训和安全教育。
做到有安全培训计划,有培训记录、有培训考核。
五、特种设相关记录
(一)特种设备日常使用状态记录(特种设备运行记录)
根据特种设备的类别分别印制特种设备日常使用状态记录,将设备的使用状态记录在案。
(二)特种设备维护保养记录(包括安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表保养记录)
根据特种设备类别分别印制特种设备维修保养记录,每次对设备维护保养做好记录。
电梯的日常维护保养必须由有资质的单位负责,维护保养后,维护保养人员和用户应在保养单上签名,保养单至少一式二份,用户和维护保养单位各留一分存档。
并且至少15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查,
(三)特种设备检查记录
根据特种设备类别印制特种设备定期自行检查记录(包括日检、月检、年检记录),每月至少进行一次自行检查,并记录在案。
(四)特种设备运行故障和事故记录
印制特种设备运行故障和事故记录,当特种设备出现运行故障和事故时,详细记录故障或事故出现的原因、解决方法等。
(五)定期检验整改记录
将每次定期检验主要存在问题及落实整改情况记录在案。
(六)锅炉房记录。
锅炉房要设立六种记录:
1、锅炉及附属设备的运行记录;2、交接班记录;3、水处理设备运行及水质化验记录;4、设备检修保养记录;5、单位主管领导和锅炉房管理人员检查记录;6、事故记录。
六、特种设备档案管理
(一)统一档案盒规格
特种设备的档案盒应统一规格,可使用质监部门发放的档案盒。
档案盒侧面应注明类别,盒内要附上档案目录。
档案可按下面方法分类:
(二)档案分类
1、文件法规类。
将特种设备的法律法规、文件统一存放。
2、综合管理类。
将特种设备安全责任制、管理制度、操作规程、特种设备安全管理机构、管理结构图、专职兼职安全管理员任命书、特种设备使用管理安全责任承诺书等统一存放。
3、特种设备总台帐类。
使用帐本或信息化管理系统对特种设备台帐进行管理,帐物相符,能方便索引到相应的档案信息。
至少包括如下内容:
1)设备分布图。
绘制本单位的特种设备分布图。
2)、特种设备台帐。
将本单位特种设备分类登记在册。
包括:
注册号、使用登记证号、电梯年审情况、定期检验情况等
3)、安全附件管理台帐。
将本单位特种设备安全附件分类登记在册,并标明安全附件安装所在的设备。
4)、特种设备作业人员管理台帐。
将特种设备作业人员及相关的管理人员的基本情况登记在册,并注明作业人员所操作的特种设备。
4、特种设备作业人员类。
将每年的培训计划、培训情况、考核情况作业人员证或复印件等资料统一存放,特种设备作业人员证件应有使用单位的聘用记录并到质监局备案,证件在有效期内。
5、应急救援类。
将特种设备重大事故应急救援预案、演练计划、演练情况资料统一归档。
6、技术档案类。
以一台设备一个技术档案为原则(可用多个档案盒存放),将特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、特种设备使用证、特种设备使用登记表、定期检验报告、安全附件校验报告统一存放。
7、特种设备相关记录。
特种设备记录每月归档整理一次,将设备日常使用状态记录、特种设备维护保养记录、特种设备检查记录、特种设备交接班记录、特种设备运行故障和事故记录统一存放。
七、特种设备现场
(一)现场设备与台帐相符
现场设备与设备台帐以及设备布置图相一致。
(二)悬挂副证、喷涂证号
特种设备使用登记证副证(可使用副证复印件)应悬挂于特种设备旁边,在特种设备显眼的地方喷涂特种设备使用证号。
(三)安全标志、标识的张贴
1、机电类合格标志。
电梯、大型游乐设施等特种设备的检验合格标志、应置于易于为乘客注意的显著位置;起重机检验合格标志应张贴在该设备的电源控制箱或副证的空白处;叉车的检验合格标志应张贴在叉车的显眼位置。
2、警示标志、安全注意事项。
电梯、大型游乐设施等特种设备的警示标志、安全注意事项应置于为乘客注意的显著位置。
3、禁用标志。
特种设备停用后,应将设备的电源断开,在设备显眼的地方张贴“禁止使用”的标志。
4、简单压力容器标志。
按简单压力容器使用的设备,不需要办理特种设备使用证,但必须在设备的显眼位置喷涂“简单压力容器”的字样,并将特种设备监检报告复印件悬挂在设备的旁边。
5、压力管道标志。
在压力管道显眼地方,应标明管道的介质名称及介质流向。
6、重点监控特种设备标志。
纳入《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》范围管理的重点监控特种设备,必须在设备显眼地方,悬挂“广州市重点监控特种设备标示牌”。
(四)特种设备管理制度、责任制、操作规程的张贴
将特种设备管理制度、责任制、操作规程张贴到相应的部门、工作岗位、特种设备使用场所。
(五)设备安全运行情况
1、特种设备的安全附件在校验有效期内,并灵敏可靠;特种设备在许可条件下使用,无异常情况出现。
2、特种设备作业人员持有效证件上岗(随身携带副证以备检查),对设备运行情况及时进行记录(查验设备运行记录),无违章作业现象。
(六)设备环境情况
设备环境整洁通畅,符合设备的使用要求。
企业管理制度汇编目录
1、封面………………………………………………………………….页码
2、使用单位详细情况………………………………………………….页码
3、安全管理机构……………………………………………………….页码
4、机构管理结构图…………………………………………………….页码
5、安全生产责任人任命书…………………………………………….页码
6、特种设备安全管理员任命书……………………………………….页码
7、各职能部门安全责任制…………………………………………….页码
8、各岗位安全责任制………………………………………………….页码
9、特种设备安全规章制度…………………………………………….页码
10、特种设备操作规程…………………………………………………..页码
11、特种设备应急救援预案……………………………………………..页码
12、设备分布图…………………………………………………………..页码
13、设备管理台帐………………………………………………………..页码
14、安全附件台帐………………………………………………………..页码
15、人员管理台帐………………………………………………………..页码
16、各种记录样板………………………………………………………..页码
参考样板
(参考样板1)
特种设备安全管理机构
为确保本单位特种设备的运行安全,特成立特种设备安全管理小组,小组组成人员如下:
组长:
姓名:
职务:
联系电话
副组长:
1、姓名:
职务:
联系电话
2、姓名:
职务:
联系电话
组员:
1、姓名:
职务:
联系电话
2、姓名:
职务:
联系电话
……
(章)
年月日
附:
特种设备安全管理小组职责:
1、严格执行《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关检定,制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程,建立健全特种设备安全技术档案;
2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定,确保特种设备安全运行;
3、组织和指导开展特种设备专项活动;
4、定期组织特种设备安全检查,对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改;
5、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识;
6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案,并定期开展演练。
(参考样板2)
特种设备使用单位详细情况
单位名称
单位代码
单位地址
邮政编码
地区代码
花都区
法人代表
行业代码
单位电话
单位传真
电子邮件
归属管理代码
花都
属区分片管理代码
单位类型
备案验证号
备注
使用单位信息
锅炉联系部门
锅炉联系人
电话
手机
容器联系部门
容器联系人
电话
手机
电梯联系部门
电梯联系人
电话
手机
起重机械联系部门
起重机械联系人
电话
手机
游乐设施联系部门
游乐设施联系人
电话
手机
说明:
1、将本单位最新的组织机构代码证复印件附在此表的后面;
2、属区分片管理代码指所属的镇、街名称。
(参考样板3)
安全生产负责人任命书
兹任命为安全生产负责人,依照特种设备管理的有关规定,对本单位特种设备安全工作全面负责。
任期×年。
(章)
年月日
附:
特种设备安全管理员主要职责(略):
(参考样板4)
特种设备安全管理员任命书
兹任命为特种设备安全管理员,依照特种设备管理的有关规定,负责本单位特种设备安全管理工作,向单位安全责任人负安全责任,任期×年。
(章)
年月日
附:
特种设备安全管理员主要职责:
1.熟悉特种设备安全管理法规,制定和落实本单位特种设备安全管理制度;
2.熟悉本单位特种设备基本情况,对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应立即处理;
3.当出现紧急情况时,应作出停止使用特种设备的决定并及时报告本单位有关负责人;
4.制定并落实特种设备的定期检验计划、定期巡查计划、操作人员定期培训计划等;
5.管理本单位特种设备安全技术档案;
6.协助本单位主要负责人(责任人)向特种设备安全监察机构报告本单位特种设备使用管理情况。
(参考样板4.1)
特种设备管理制度样板
(参考样板5)特种设备台帐
登记日期:
年月日
序号
设备名称
设备类别
型号规格
出厂编号
使用证号
注册编号
制造厂家
内部编号
使用状态
安装位置
下次检验日期
备注
(参考样板6)
特种设备安全附件台帐
登记日期:
年月日
序号
附件名称
型号
规格
出厂编号
制造厂家
使用状态
安装位置
下次检验日期
备注
(参考样板7)
特种设备作业人员登记台帐
登记日期年月日
序号
姓名
身份证号
操作种类
证书编号
发证机构
资格项目
有效日期
在质监局备案情况
注:
要求将特种设备操作人员资格证复印件附于表后
(参考样板8)
项目
检查内容及要求
检查结果
存在问题
整改意见
管理
方
面
1
在用特种设备必须办理使用登记证,作业人员持证上岗
2
提前一个月对特种设备进行约检并按期检验(含附件)
3
档案内容、牌证等悬挂、证号喷涂符合要求,各种记录齐全
4
各种制度、岗位责任制、操作规程符合要求
5
其它
设
备方
面
1
特种设备运行符合规范要求
2
安全附件、安全保护装置、测量调控装置运行符合要求
3
特种设备作业人员的操作符合要求
4
特种设备不存在其它异常情况
问题记
录
处
理
意
见
检查人签名
检查日期
注:
1,定期自行检查记录应每月至少一次,(电梯每15天至少应有一次维保记录)
2,设备运行当天必须做日常检查、设备运行记录。
特种设备使用单位定期自行检查记录
(参考样板9)
制定特种设备重大事故应急救援预案的要求
特种设备重大事故应急处理方案应包括以下内容:
1、本单位的特种设备数量、专用设备放置、安装位置分布情况;2、在日常运行使用过程中出现的,可引发重大事故的故障类型、征兆、应对措施;3、进行特种设备重大事故应急救援指挥的组织机构、管理网络及抢险救援队伍;4、相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理重大事故时的职责。
附:
广州珠江轮胎有限公司特种设备重大事故
应急救援预案(摘要)
广州珠江轮胎有限公司特种设备重大事故应急预案(摘要)
为加强对特种设备重大事故的有效控制,防止突发性重大事故的发生及事故发生后防止事故扩大,降低事故造成的危害和损失。
根据《特种设备安全监察条例》、《花都区特种设备重大事故应急救援预案》,特制订本预案。
一、目的(略)
二、应急救援的宗旨
预防为主、自救为主、他救为辅、统一指挥、预防、治理相结合。
三、设备的基本情况及危险源分布
本公司是轮胎生产企业,有锅炉四台,压力容器81台、压力管道473条、载货电梯12台、起重机械41台、厂内机动车19台。
锅炉主要分布在机动车间;压力容器及压力管道主要分布在准备车间、成型车间、外硫车间、机动车间;载货电梯主要分布在准备车间、成型车间、外硫车间、机动车间和供应部。
本公司有专职消防队员8人,消防车2台,一支经济民警队32人,义务消防队员650人,电梯维修工19人。
四、应急救援机构
特种设备重大事故应急救援领导小组组长:
曾庆强(总经理、安全生产第一责任人)
副组长:
池信安(付总经理、安全生产直接责任人、安委会付主任)、梁国安(党委书记、工会主席)、汤世牛(主管生产、总经理)。
组员:
邓守亮(安委会办公室主任、安全部部长)、余大立(工程部部长)、邰登云(安全部安全员)、黄武康(安全部安全员)。
锅炉、压力容器、压力管道方面:
陈纪荣(机动车间主任)、何拥军(设备管理员)、赖 涛(车间安全员)、张义芳(值班主任)、汤金常(值班主任)、宋新贵(值班主任)、何细根(值班主任)、李颖山(司炉组长)、许卫东(司炉组长)梁国权(司炉组长)、黄泽烘(司炉组长)、庾永祥(炉修组长)。
电梯、起重机械、厂内车辆方面:
张荣光(准备车间主任)、颜照明(成型车间主任)、邓建翔(外硫车间主任)、陈纪荣(机动车间主任)、陈 磊(供应部部长)、麦志强(工程部设备管理员)。
发生重大安全事故时,在事故现场设立现场指挥部,事故现场应急总指挥由应急救援小组指定人员担任。
指挥负责发布和解除应急救援命令、信息,组织指挥救援队伍和人员实施救援行动;报告和通报事故有关情况;必要时向外发出救援请示(拨打110报告,若出现伤亡情况应拨打120报告,出现火警拨打119报告),组织事故现场取证、调查,总结应急救援工作和经验教训。
特种设备一旦发生安全事故,立即由安全部、工程部、机动车间、事故部门有关人员负责指挥,实施现场救援工作,并与应急救援小组组长、副组长等人进行汇报及信息联系。
五、机构职责
1、领导小组职责
(1)负责本单位应急救援预案的制定和修改;
(2)组织、安排救援预案的实施;(3)指定应急现场指挥部总指挥;(4)指挥专项队伍开展救援工作;(5)组织应急救援的演习;(6)检查督促做好对特大事故的预防措施和应急的准备。
2、安委会办公室职责
(1)协调参与应急救援队伍,人员按预案要求,任务开展工作;
(2)负责落实组织平时应急救援演练;(3)发生重大安全事故立即设立一组临时救援小组,指挥法定应急救援人员进行救援工作;(4)迅速提出应急救援的实施方案和警戒区域;(5)视情况变化迅速与社会力量取得联系及时求援;(6)协助总指挥开展工作。
3、事故部门职责
(1)事故发生后,迅速报告领导小组,讲清事故经过情况;
(2)积极全力组织自救;(3)保护现场,提供现场情况;(4)提供人员和必要的救援物品,器具进行救援。
4、经警、消防队职责
(1)对事故现场及周边的道路,交通进行管理;
(2)听取临时救援小组安排,与临时救援小组人员做好救援工作;(3)控制、指导人员车辆进出危险区域;(4)保护人员财产安全;(5)疏散人员撤离危险区域,在事故区巡逻;(6)实施灭火,控制易燃、易爆,有毒有害物件泄漏;(7)事故后配合地方消防队伍对现场进行清理、清洗工作。
5、职工医院职责
(1)严守岗位;
(2)制定受伤人员的抢救措施;(3)实施抢救,组织药品、指导现场救护;(4)决定是否送伤员到上级医院救治;(5)平进做好急救药品的贮备。
6、财务部职责
(1)严守岗位
(2)筹集资金以备购买救援物资,药品医疗之用。
六、特种设备发生重大事故应急救援专项队伍
1、安全警戒组
由事故部门领导指派人员组成,有必要时由经警、消防人员协助,由临时救援小组指派,由安全部的领导和临时救援小组负责人指挥。
职责:
事故发生后,及时进入警戒岗位,负责确立布置警戒区域,禁止无关人员和车辆进入危险区域,并保护现场。
2、安全疏散组
由事故部门领导指派人员,义务消防队人员参与,由事故部门领导和临时救援小组负责人指挥。
职责:
事故发生后,对现场及附近周边人员进行防护,组织人员按指定路线疏散,清点人员;组织人力对现场物资进行转移。
3、危险源控制组
由安全部和工程部以及临时救援小组负责人指挥,人员由安全部和工程部领导指派,经警、消防人员以及专业技术人员参与。
职责:
迅速进入现场,控制现场险情的恶化扩大和二次事故的发生,并根据危险性质,提供防护用品、用具。
4、伤员抢险组
由安全部领导以及临时救援小组负责人指挥,人员由法定的应急救援人员及车间有关人员组成。
职责:
负责现场伤员的救援应急处理,护送伤员到职工医院进行救治。
5、医疗救护组
由职工医院领导指挥,人员由职工医院医务人员组成。
职责:
平时做好应急救援准备工作,事故发生后,负责对受伤人员进行紧急救治,决定伤人员转院,对重伤人员护送到上一级医院救治。
6、消防组
由安全部领导或临时救援负责人及经警、消防队长指挥,人员由义务消防队员及经警、消防队员组成。
职责:
负责现场灭火、设备容器、建筑物喷水、冷却、隔爆控制可燃物,消除着火源,阻止火势蔓延,并指定人员打通花都消防队119求援,并负责在门口接警。
七、事故处置
1、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸时,冲击波破坏建筑物、设备或直接伤人。
当容器内介质外
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