国土局领导班子年度述职述廉述学述法报告.docx
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国土局领导班子年度述职述廉述学述法报告
国土局领导班子年度述职述廉述学述法报告
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国土局领导班子年度述职述廉述学述法报告
一年来,我局领导班子在市局党委和区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实十七届四中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,不断加强自身建设,勇于开拓创新,强化资源管理,推进依法行政,班子的整体功能得到了较好地发挥,圆满完成了各项工作任务。
现将主要情况汇报如下:
一、加强班子建设,发挥整体功能
一是强化理论学习,促进能力提高。
面对国土资源管理面临的新形势、新任务和新要求,领导班子成员能充分认识学习的重要性,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己的头脑,带头学习实践三个代表重要思想。
为增强落实科学发展观和运用土地政策参与宏观调控的能力,领导班子成员制定切实可行的学习计划,弘扬理论联系实际的学风,深入系统地学习科学发展观、党的十七大和三中全会精神以及国土资源法律法规。
通过学习,班子成员的理论素养、综合素质、决策水平和领导能力有了很大的提高。
二是强化沟通协作,促进合力形成。
班子成员能认真落实民主集中制和民主生活会制度,定期或不定期召开民主生活会和班子会议,交流思想,研究工作,开展批评与自我批评,重大问题,坚持集体酝酿,民主决策,会议决定。
同时,大家能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结,在工作中相互信任、相互理解、相互支持,思想上互相交流,工作上互相通气,生活上互相关心,营造了良好的共事氛围,领导班子的凝聚力和整体合力显著增强。
三是强化作风建设,促进形象提升。
一年来,班子成员高度重视自身的作风建设,认真落实国土资源部行政为民十项措施和五条禁令,切实抓好自身的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
思想上坚持开拓创新、锐意进取;学习上坚持联系实际、学以致用;工作上坚持务实高效、雷厉风行;领导之间坚持团结共事、发扬民主;生活上坚持情趣高尚、清正廉洁。
通过加强班子的作风建设,提升了全系统的对外形象,也影响了身边人、周围人,辐射到全系统。
四是强化廉政建设,促进党性增强。
一年来,班子成员能严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设贯穿于各项工作之中,凡要求别人不做的,领导班子首先不做,要求别人做到的,领导班子首先做好,坚决不搞任何特殊,坚决抵制各种不正之风。
二、强化队伍建设,提升部门形象
一是加强基层建设。
加大基层所建设力度,基本完成了建设任务,基层国土资源服务中心布局更趋合理,设施更加配套;强化基层党组织建设,结合国土资源服务中心集中办公的实际,重新设立了基层党支部,战斗堡垒作用得到很好的发挥;加强村级协管员管理,制定了村级协管员考核奖惩办法,增强了协管员的责任意识,保证了管理无缝隙、监察全覆盖。
二是加强人员培训。
一年来,我局通过业务培训、以会代训、专门培训等形式,先后组织开展了二次调查、规划修编、城乡挂钩以及基层国土所工作人员和乡村干部国土资源法律法规等一系列培训班。
通过培训,全系统干部职工的业务水平、工作能力有了很大的提高,同时国土资源工作也得到了乡村干部和社会各界的理解和支持。
三是抓好基础工作。
严格执行土地登记制度,全年共受理各类土地登记2353件,办结2283件,办结率97%;依法收回土地使用权12宗792.9亩;调处土地权属纠纷11起。
扎实开展第二次土地调查,农村调查通过了国家验收,城镇调查通过了市局验收。
测绘工作圆满完成了各项测量任务,并对全区的91个测量标志进行了维护。
档案管理工作认真抓好资料的收集、整理、立卷、归档和开发利用等工作,全年共整理归档各类档案1900件。
四是推进政务公开。
局机关和各服务中心、国土所均建立了政务公开栏,及时公开和更新相关党务政务信息,在档案室和交易中心增设了政务信息公开查阅室,按要求在市局、我局和区政府网站公开了相关信息。
全系统共有90多篇新闻稿件被各类媒体采用;在省、市、区网站发布各类信息500余条。
五是健全管理制度。
为加强内部管理,我局先后健全完善了《考勤制度》、《公务接待制度》、《基层国土资源服务中心、国土资源所财务管理制度》、《机关事业单位工作人员带薪年休假制度》、《工作人员日常行为管理制度》等五项制度,促进了全系统规范运作。
三、增强服务意识,支持地方发展
(一)服务经济建设。
一年来,局领导班子成员牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,围绕经济建设中心,认真履行工作职责,全力做好服务保障工作。
一是认真做好用地审批。
严格执行土地报批程序,做到了报批程序合法、材料规范齐全,上报的征收材料无一退件。
全年共完成了23个批次135个项目和4个单独选址项目的用地报批工作,征收土地6736亩,其中农用地4445亩(耕地4005亩);报批项目供地58宗、面积2055亩。
此外,还加强农村宅基地的管理与审批,共报批宅基地365户、面积44.90亩。
二是全力做好规划修编工作。
为扎实推进新一轮土地利用总体规划修编,我局提请区政府召开了专题会议,组织开展了规划修编人员业务技能培训,并深入乡镇进行现场指导。
在广泛征求社会各界意见的基础上,率先完成了规划大纲编制工作,目前我区的区乡两级土地利用总体规划修编成果已上报市局。
三是努力破解用地难题。
为破解用地难题,我局扎实开展城乡挂钩工作。
经过努力,实施完成了xx年、xx年城乡挂钩拆旧区拆除复垦任务并通过了省厅验收,共获得挂钩指标4615亩,其中xx年1136亩,xx年3485亩,调剂给市经济开发区、商务中心1900亩,较好地保障了市、区两级重点工程和重点项目用地。
特别是xx年城乡挂钩工作,我区在实施面积大、工作任务重的情况下,举全区之力加以推进,在全省率先通过了验收,得到省厅验收组的高度肯定。
(二)服务城市建设。
今年以来,我们积极参与和服务城市建设,努力为城市建设项目提供优质的用地服务,保证了一批城市重点工程如期开工建设。
特别是在土地招拍挂上,协助区委、区政府和相关部门加大了拟出让地块的推介力度,通过市场化运作,全年共出让土地48宗,面积2116.24亩,成交价款18.1579亿元,其中经营性用地24宗,面积1624.54亩,成交价款17.321亿元;工业用地24宗,面积491.7亩,成交价款0.8369亿元。
土地出让价款创下历年最高,为地方财政增收和城市建设筹措了资金。
同时,积极抓好土地储备工作,全年共储备土地17宗,面积1917.82亩,在保障土地供应的同时,还根据区领导的要求,利用储备土地为区政府融资3200万元,缓解了城市重点工程建设资金不足的压力。
(三)服务工业企业。
全面开辟了经济开发区项目用地绿色审批通道,对5000万元以上工业大项目,实行领导班子成员挂钩帮办、职能科室跟踪承办制度,为工业企业提供了优质、高效、便捷的服务。
积极参加企业服务月活动,组织用地、规划、地籍等科室人员深入到经济开发区、重点乡镇和重点企业进行实地走访调研,听取企业的意见和建议,对企业反映的用地问题,积极帮助解决,一时难以解决或不符合办理条件的,上门宣传政策,做好解释工作,企业满意率达100%。
四、切实履行职责,确保任务完成
一是严格落实耕地保护措施。
认真落实基本农田保护五不准和八项制度制度,建立了基本农田长效管理机制,健全了基本农田保护的台帐、资料、图表等内业资料,层层签订了基本农田保护责任书,落实了乡镇基本农田保有量和保护责任,巩固了基本农田保护争先达标成果。
同时,结合新一轮规划修编,初步划定了基本农田保护区。
二是全面完成开发复垦任务。
为确保耕地占补平衡,我局积极开展土地开发、复垦、整理工作,年初对全区耕地开发整理后备资源进行了认真的调查,建立了xx年耕地占补平衡项目库,共有13个项目入库,总面积1494.9亩,实施后新增耕地1145.2亩。
此外,林集、席桥、马甸3个省以上投资项目已基本实施完成,可新增耕地3027.3亩。
三是不断加大执法监察力度。
深入开展土地执法模范乡镇创建活动,经初步验收,全区26个乡镇中有24个乡镇达到了创建标准,创建覆盖率100%,合格率达92.3%。
全年共组织全区性执法巡查27次,每月对重点乡镇和经济开发区巡查均在4次以上。
对巡查发现的30多起,涉及土地面积1000多亩,组织强制拆除30余次,有效制止违法用地10多宗400多亩,并对制止无效的18宗728亩违法用地全部进行了立案查处(移交法院强制执行1宗),共收缴罚没款261万元,没收房屋10多万平方米,处理责任人17人,其中副科级以上6人,结案率100%。
四是严格规范矿产资源管理。
加大了土立窑拆除后的跟踪管理,杜绝了死灰复燃;加强了矿产资源整合,按照一个乡镇保留一座砖瓦厂的要求,完善了整合方案;完成了24个矿山企业地质环境动态监测调查;核查核准了20家企业采矿权和采矿区范围,并建成了数据库;组织开展了申报省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体,并上报了相关申报材料。
五是高度重视土地信访工作。
一年来,我局高度重视信访稳定工作,认真执行《区政府关于进一步加强国土资源信访稳定工作意见》,全面落实乡镇和相关部门的工作责任,加大信访工作考核力度,严格执行乡镇党政领导和基层所负责人《土地信访保证金制度》,群众来信来访办结率显著提高。
特别国庆60周年前夕,我局会同区信访局对全区土地信访矛盾纠纷进行了拉网式排查,在全区建立了土地信访日报和24小时值班制度,并组织开展了土地信访矛盾纠纷百日化解活动,一批矛盾纠纷得到了有效解决,国庆前后未发生越级访、集体访问题。
五、坚持按法办事,促进依法行政
一是认真学法。
一抓班子成员学法。
领导班子成员坚持一年两次组织集中学习法律法规,建立了领导班子成员学法制度,做到了三有三落实,即有计划、有考勤、有记录,人员落实、时间落实、内容落实。
二抓干部职工学法。
去年,我局先后集中组织了2次法律知识培训活动,提高了全系统干部职工的法律意识,促进了知法、用法。
三抓学法成果考核。
为保证学法效果,我局每次集中学法后均组织测试,并要求干部职工将学到的法律知识在实际工作中加以运用。
二是强化普法。
为全面推进五五普法工作,我局研究制订了xx年普法计划,利用地球日、行政执法宣传日、土地日、法制宣传日等时机,采取悬挂横幅、散发宣传资料、设立咨询服务点、张贴标语、送法到户等方式,在全区范围内开展形式多样、内容丰富的宣传活动。
通过广泛深入的宣传,国土资源法律法规深入人心、家喻户晓,人民群众已经成为监督国土资源法律法规执行的重要力量。
三是文明执法。
随着经济社会的发展和人民群众法律意识的增强,作为执法部门必须坚持文明执法。
一年来,我局在执法上确立了四种意识。
首先是服务意识。
要求执法人员在执法过程中,将执法融于服务之中,把服务作为执法的出发点和落脚点,时时刻刻提醒干部职工要为民执法。
其次是程序意识。
要求工作人员不仅要严格遵守执法纪律,而且还要严格遵守程序规定,所有执法必须按法律要求做到位,不得擅自增加或减少程序,确保执法程序规范。
再次是效率意识。
将效率作为执法的价值目标,要求全系统人员严格执行《行政许可法》,所有执法和行政审批事项必须在规定的时间内办结,不能办结的要向有权机关批准延长办结时限,并要求局审批服务中心和相关职能科室积极探索提高执法效率的途径,降低执法成本,提高执法质量,实现执法效果、社会效果的统一。
最后是形象意识。
要求执法者仪表整洁,举止端庄,语出有据,不得使用文明禁语,在执法过程中给服务对象和人民群众良好的执法者形象。
各位领导、同志们,一年来,我们领导班子成员在全系统干部职工的大力支持下,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足:
一是因外出工作原因,班子成员有时早点名和集中学习没有参加;
二是因工作接待原因,班子成员工作日中午偶有饮酒现象;
三是因大环境影响,仍然存在保护和保障难问题,违法用地仍有发生;
四是因工作头绪多,个别工作没有做到齐头并进。
新的一年,我们将发扬成绩,克服不足,努力将领导班子建设成为团结奋进、工作有为、成绩突出、勤政廉政的领导集体,为推进楚州国土资源事业健康发展提供坚强的领导保证。
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