经一路跨铁立交工程可行性研究报告.docx
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经一路跨铁立交工程可行性研究报告
经一路跨铁立交工程
可行性研究报告
第一章总论
一、项目背景
(一)、项目名称:
经一路跨铁立交工程
(二)、承办单位:
某县城市建设发展总公司
(三)、可研报告编制依据及工作范围
本报告以某县经一路跨铁立交道路工程为研究对象,着重就项目建设的背景及必要性进行了全面的分析论证,并就项目建设方案、项目投资、财务效益、融资方案、项目的运作模式等主要内容进行分析研究。
报告编制依据:
1、《某县发展改革和经济委员会关于新建经一路跨铁立交工程立项的批复》长发改经[2007]11号
2、《某城市总体规划(2003-2020)》
3、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
4、《投资项目可行性研究指南》
5、现行有关的建设法规、规范
6、可研报告编制委托书
(四)、项目提出的理由与过程
某城市道路系统随公路历史发展逐步扩展而形成了方格网状的路网格局,目前主要以金陵路、环城东路、解放路、城南路、人民路、县前街、明珠路、环城西路等以及开发区的部分路网组成,逐渐由老城区向四周放射延伸形成方格网道路系统,老城区道路宽度大多在24米以下,断头路多,交通设施少且人车混流。
城区主骨架道路为“三纵四横”,其中“三纵”自西至东依次为西环道、环城东路、经三路;“四横”自南至北依次为现318国道、北环线、太湖大道、齐山路。
随着地方经济的不断发展和城镇化的进程,现状铁路两侧的通道已无法满足经济发展的要求,宣杭铁路穿越规划及开发地,地方交通改善要求越来越强烈;而铁路两侧沟通通道距离过长,急需增加一条沟通通道,以加强铁路两侧用地之间的沟通。
根据某县总体建设规划的要求,规划建设城市内外环线工程,以进一步拉开城市框架。
随着某县城市化进程的不断推进,环北线、西环线、环城东路、环城西路的改造工程相继完成,旧城区路网得到有效的改善,完整的城市道路系统正逐步形成。
经一路跨铁立交工程的建成对城市资产的有效经营及加快某县城市化建设进程提供了必要的物质条件,具有积极的现实意义。
目前某县城及雉城工业区南北方向交通,通过现状长吕公路连接光明路净高不足箱涵下穿通行,或通过长安路走长安路跨铁路立交。
现状长吕公路为约6.5米宽,长安路为红线宽度为24米的城市支路,难以负载大量通过性交通。
经一路跨宣杭铁路立交建成后,将分流大量城区通过性交通,跨铁路的南北向道路沟通将变得便捷、通畅,现状长安路、光明路的交通压力将得到有效缓解。
通过本工程的建设,打通县城中心区南北向干道的交通,提高交通通行能力,为周边居民的日常出行提供了通畅的条件,并彻底改变目前该区域通过长吕公路净高不足箱涵下穿通行的现状,使该区域的城市道路和既有铁路的行车效率和安全得到了根本保障。
随着铁路运输的不断提升及宣杭铁路电气化改造即将建设,到时再行修建本立交工程将带来更大的困难,因此经一路立交工程的新建刻不容缓,该立交工程的实施将对完善地区路网,提高区域交通的通行能力和服务水平,增加交通疏散能力,加快实现地方经济战略目标等均有积极意义。
为打通某县的南北向交通,切实解决沿线居民的出行问题,理顺城区交通状况,构筑某城市西部和北部地区通畅交通网络,经一路跨铁立交工程的建设已迫在眉睫。
二、项目概况
(一)、场址位置
经一路跨铁立交工程位于浙江省某县城的南侧,南起国道G318线,北至迎宾路以南,长约1868m。
(二)、建设目标
经一路跨铁立交的建成将打通县城中心区南北向干道的交通,分流大量城区通过性交通,跨铁路的南北向道路沟通将变得便捷、通畅,现状长安路、光明路的交通压力将得到有效缓解,提高交通通行能力,为周边居民的日常出行提供了通畅的条件,使该区域的城市道路和既有铁路的行车效率和安全得到了根本保障。
同时通过对经一路跨铁立交沿线区块的综合治理改造,对土地资源进行整合,盘活城市资产,进一步推进某县城市化进程。
(三)、运作方式
本项目将通过商业运作,自求平衡。
项目的资金实行封闭式管理,专款专用,项目建设起动资金自筹,资金缺口商请银行贷款。
土地出让金在扣除有关规费后由财政全额返还项目承办单位,在支付有关成本、费用后,净收益部分将首先用于还贷。
(四)、建设内容
本项目主要建设内容:
●经一路跨铁立交工程南起国道G318线,北至迎宾路以南,长约1868m,宽32米。
工程内容包括主线下穿铁路、上跨三里桥港工程、经一路与迎宾大道交叉口改造整治范围和支路接坡范围,结合道路敷设雨水、污水、给水等城市管道。
●长吕线道路绿化工程。
●交通信号标志标线、路灯等配套附属工程的建设。
●道路沿线区块的综合治理。
包括地上建筑物的拆迁等。
(五)、项目投入总资金
本项目投入总资金29000万元,其中工程费用17735.23万元,工程建设其他费用8798.57万元,基本预备费1326.69万元,建设期利息1139.6万元。
(六)、资金筹措及使用计划
本项目建设资金来源为项目资本金和债务资金。
项目资本金13000万元由自筹解决;
债务资金16000万元,商请银行五年期贷款。
本项目建设期为3年,建设资金分年投入,第一年投入8000万元,第二年投入10000万元,第三年11000万元。
三、主要结论与建议
(一)、本项目的建设十分必要和迫切。
本项目的实施有利于某城区交通网络的完善,打通了县城中心区南北向干道的交通,符合城市总体规划发展、完善了路网布局,促进城市南北经济的互动与资源的共享,推动城市南北统筹协调发展。
通过本项目的建设,加强某南部工业集中区与中心城区及开发区的联系,构建新老城区顺畅的交通大通道,解决了人流、车流通行不便的问题,大大提升了周边各企业的发展效率。
因此本项目的建设十分的必要和迫切。
(二)、本项目建设是可行的。
本项目投资财务内部收益率为17.84%,高于设定基准收益率10%,项目资本金财务内部收益率为23.08%,大于设定基准收益率10%,财务评价可行。
项目综合利息备付率为8.81,综合偿债备付率为2.375,各年利息备付率均大于2,偿债备付率均大于1,项目偿债分析指标较好,偿债能力较强,同时又有土地进行抵押,易于取得贷款机构的贷款支持。
(三)、建议
鉴于本项目的建设十分必要和迫切,建议项目承办单位抓紧办理前期立项报批手续,并积极与银行方面取得沟通,尽快落实项目资金,加快项目建设进程。
第二章某县城市建设现状及规划目标
一、某县城市建设现状
某位于浙江省最北端,东临太湖、西倚天目,北邻江苏宜兴市,西接安徽广德县,地处长江三角洲的中心腹地,县域面积1430平方公里,辖16个乡镇和1个省级经济技术开发区,人口62万,是长江三角洲经济区迅速崛起的新兴城市。
改革开放以后,特别是近年来,某的国民经济保持稳定增长,综合实力进一步增强,人民生活水平不断提高,社会事业全面进步。
2009年,我县完成地区生产总值240亿元,财政总收入33.89亿元,地方财政收入18.47亿元,固定资产投资157.56亿元,社会消费品零售总额91.15亿元。
某县先后获得全国卫生县城、省级示范文明城市、国家花园城市、国家园林县城、全国文化先进县、全国科技进步先进县、省文明城市、省教育强县、双拥模范县五连冠等称号。
某在2008年全国县域经济基本竞争力百强县的排名已上升到46位。
某县经济及财政的快速增长,加快了城市化建设进程。
近年来城市基础设施建设投入逐年扩大,累计投入近70个亿。
通过城市基础设施建设,中心城市框架进一步拉开,目前城市建成区面积已达到38平方公里,城市框架拉大到48平方公里,集聚人口30万,城市化水平达到56%。
城市垃圾处理厂、管道液化气站、污水处理厂等一大批公益事业项目相继建成;体育馆、青少年宫、游泳馆等文体设施一应俱全;省内一流标准的大剧院、图书馆、档案馆等先后投入使用,城市综合功能不断增强。
同时某县以创建“四张名片”为载体,大力开展生态环境建设,进一步美化、洁化、绿化、亮化城市,以山水园林景观凸现城市特色,先后建成了齐山植物公园、台基山遗址公园、和睦塘公园等,城市绿地达到924公顷,城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地三大指标分别提高到37.2%、42.2%和15.5平方米。
坚持高水准设计城市街景,一批优秀设计、精品建筑相继建成,城市品位不断提高,人居环境越来越舒适。
一座设施完善、环境优美、经济发达的山水园林型现代化新兴城市已初具形态。
2008年,我县已获得国家园林城市称号。
随着某城市“东扩、西延、北拓”高标准、高起点的基础设施建设,加快了城市周边土地的建设开发,城市土地大幅度增值。
某县城市土地价格从1998年的20万/亩,普遍上升至200万—600万元,城市中心地段地价在300万—600万/亩;公寓房价格从1998年的1000元/平米上升至2009年的5000—6000元/平米,排屋、别墅价格在10000—20000元/平米左右。
二、规划目标
按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的思路,积极实施“东扩南进、北延西控、中间完善”的城市发展战略,“十五”期间某城市建设投资将达到68亿元,城市发展空间有序拓展,城区每年以近3平方公里的速度扩张。
围绕打造“长三角生态休闲度假新选区”目标,充分挖掘某生态文化资源,加快环太湖开发,加强重点旅游景点建设,促进高端休闲度假与大众旅游度假共同发展,古生态文化、茶文化、佛教文化、红色文化相映生辉,全方位打造某特色休闲经济品牌,大力发展城市经济,支持发展与人民生活息息相关的商业,打造浙北区域性专业市场,不断提高人民生活品质,促进城市与经济的协调发展。
三、城市发展前景
某特殊的地理位置,优美的自然生态环境,快速发展的经济实力,日益完善的城市基础设施建设越来越多的吸引着中外客商投资工业企业、房地产和旅游等项目,进一步促进了某产业升级和经济发展,使南京、上海、杭州、安徽人流物流与某连接更加紧密。
根据规划目标,回龙山新区将建成具有功能齐全的景观生态和综合生活共享的宜居城市新区,树立某21世纪城市新形象,使某真正成为申苏浙皖四省边际的交通枢纽和太湖西岸山水园林型的现代化新兴工贸城市。
可以预见,随着某城市化建设的不断推进,某的社会与经济将进入高速发展期,城市竞争力将更为突出。
第三章项目建设的必要性
一、本项目建设有利于贯通某南北城区,同时缓解交通压力
随着改革开放的不断深化,某县已由一个破旧简陋的小县城变成了一座初具规模的现代化城市,城区人口有了显著增加,机动车保有量出现了大幅增长,因此城市交通压力正在不断加大。
同时由于城市新中心龙山新区的进一步建设及城市南部工业区的持续发展,南北向交通流量增长非常迅速,现有道路已不能适应新形势下的交通情况,因此迫切需要建设经一路跨铁立交来贯通某南北城区,促进当地区域经济的进一步发展。
对外贸易的客货运输需求保持持续增长的势头导致通过新318国道进入某城区主要道路的交通压力很大,必须通过新建城市道路的方式来分流车辆以缓解该地区交通压力,因此进行经一路跨铁立交建设来完善道路网络是十分必要的。
二、本项目建设是某经济建设用地和人口规模发展的需要
随着经济社会的高速发展,某县已成为中外客商投资的热土,吸引了大量的内外资到某投资开发,因而用于投资开发的土地需求不断增加,虽然县城建成区面积不断扩大,但仍然不能满足经济建设的需求。
据统计,县城城市人口规模已达30万人。
人口规模的超预期增长必将带来用地布局的变化与配套设施的新要求。
为了满足人口和建设用地的需要,按照某县总体规划和“东扩、北延、西拓、南通”的建设思路,以现有城区为立脚点,向东南西北四面发展,扩大城市范围。
近年来,某县的城乡一体化速度逐渐加快,乡村人口逐步往城区集聚,2009年,某的城市化率达到了56%,城市与乡村的联系日益密切,原有的连系南北的纽带老立交桥已不能发挥其应有的作用,不能满足于城乡人口的流动与发展,同时,城市南部大量的建设用地因交通的阻滞作用也无法顺利开发,城市北部在热火朝天地进行
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