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优抚工作汇报
优抚工作汇报
优抚工作汇报2007-02-0223:
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各位领导:
我们红星乡是一个以农业生产为主,多种产业结构并存的近郊乡。
地处市郊南部,全乡所辖面积70平方公里,有8个行政村,42个村民小组,全乡总人口16520人,耕地35131亩。
201国道、大通道贯穿全境,交通极为便利,信息高度发达。
2001年,全乡社会总产值68615万元,财政收入778万元,农民人均纯收入达到2800元。
8个行政村中已有7个达到小康村水平,被市委、市政府命名为农业和农村工作先进乡。
几年来,我们乡党委、乡政府始终把优扶工作当做一件大事来抓,站在关系到政局稳定兴国安帮、密切党和人民群众的血肉联系的高度来认识。
党政一班人关心优扶工作,倡导优扶工作,支持优扶工作、民政办和各村热爱优抚工作,做好优抚工作,使全乡的优抚工作走上了良性轨道,取得良好效益。
九五、九七年连续两年被省民政厅授予“民政工作全优乡”光荣称号;九五、九七年连续两年被市委、市政府、鸡西军分区授予“拥军优属先进单位”荣誉称号,并连续两次代表鸡冠区接受争创双拥模范城检查,得到了上级领导的充分肯定,下面就把我们如何做好优抚工作的几点做法向领导做以汇报:
加强领导,提高认识,带动了拥军优属工作的深入开展
拥军优属工作是一项关系到社会政治稳定,军人安心戊边,体现党和政府温暖的系统工程,为此,乡党委和乡政府高度重视民政工作,尤其是拥军优属工作,在抓经济工作的同时,把优抚工作纳入了党委、政府的工作议程和日程当中。
乡政府、民政、村委会三位一体,坚持开展经常性的拥军优属工作,为了使工作制度化、规范化、经常化地开展下去,乡成立了以书记、乡长为主任的,有民政、武装、财政、经管、税务等部门参加的拥军优属工作委员会,明确了任务,落实了责任,增加了力度。
同时,要求各村成立了“拥军优属服务委员会”,村组成立生产帮带小组,在全乡范围内形成了以“乡为中心,村为枢纽,组为基础”的乡、村、组三组服务网络体系,同时建立了乡干部包村、村干部包户的责任制,制订了“重点户乡走访”、“一般户村走访”、“八一”、“元旦”、“春节”定时走访的走访慰问工作制度,实行了平日活动为“四入户”:
既“对确有困难的优抚对象要入户解决,对有病、住院的优抚对象要携款物入户探望;对死亡的优抚对象家属入户吊唁并解决300元丧葬费;对回家探亲的现役军人要入户看望慰问。
由于我们在平时的优抚工作中加强了领导,提高了认识,明确了任务,落实了责任,制订了切实可行的规章制度,从而,在全乡上下形成了一种齐抓共管的局面,一种抓拥军优属工作光荣的良好氛围。
因此,使我乡的拥军优属工作得到广泛的开展。
强化基础,规范管理,促进了拥军优属的深入开展
为了使全乡的拥军优属工作走上规范化管理的轨道,民政办的同志从加强基础建设入手,在人员少、任务重的情况下,他们克服了户多面广,线长缺少交通工具等一系列困难,逐村、逐户地对优抚对象进行逐人地调查摸底,然后将情况进行整理,分门别类装订成册,建立了五册、一卡、一簿。
既复员军人登记册、伤残军人登记册、退伍军人登记册、现役军人登记册、烈属登记册;优抚对象汇总卡;优抚对象增减变化情况登记薄。
实现拥军优属工作的规范化管理。
通过调查摸底,掌握了全乡优抚对象的自然情况:
在全乡4305户,16520口人当中,有老复员军人48户48人,伤残军人11户11人,烈属1户1人,病故军人家属1户1人,因公牺牲家属1人,退伍军人161户161人,义务兵家属8户32人,合计占全乡总人口的%。
在上述230户优抚对象中生活水平好的占125户,中等56户,差点的50户(2001年初),通过我们的摸底调查,对全乡的优抚对象不但实行了规范化管理,也做到了底数清,情况明,为我们下一步解决他们的“三难”问题,奠定了基础,使我们帮助他们脱贫致富奔小康,能有的放矢地进行。
为我们进一步做好拥军优属工作,提供了详实的第一手材料。
制订规范,脱贫致富,实现了拥军优属工作的深入开展
为了使全乡的优抚对象在脱贫致富奔小康的活动中不掉队,不退伍,甚至让有条件的提前过上好日子,充分体现出党和政府对他们的亲切关怀,感受到社会主义制度的无比优越,乡政府在九九年初成立了“扶持优抚对象发展生产奔小康”领导小组,并结合230户优抚对象的实际情况,制度了1999-2002年扶持优抚对象发展生产奔小康实施方案和三年规化,确定了以解决优抚对象“三难”问题为起点,以帮助发展生产、变输血式为造血式为手段,以最终达到小康生活标准为目的指导思想,同时因材制宜,采取“三步走”的战略,既对125户生活条件好的优抚对象,99年要达到小康水平;对56户稍差一点优抚对象,2000年要达到小康水平;对余下的50户,最迟也要在2001年全部达到小康生活标准,决不把问题留到下个世纪。
为达到此目的,乡政府首先落实了五个扶持项目,安排本人或子女就业,帮助输出劳务,扶持专业化生产、进行商贸活动,发展养殖业。
全乡共安排就业10人,输出劳务66人,为42人承包土地、果园、鱼池等400余亩,解决种子、春耕贷款18万元,帮助15人解决经商场地,为13人解决养殖基地。
其次,乡政府出台了“三减免”、“五优先”的优惠政策,“三减免”是对优抚对象减免农业税,减免村提留、减免义务工;“五优先”是
(1)对从事个体工商业的优抚对象优先办理营业执照。
(2)对优抚对象优先提供农用生产材料和科技服务;(3)对优扶对象优先提供贷款,并不受村指标限制;(4)优先安排优抚对象本人或子女到乡村企业就业;(5)为优抚对象优先办理审批资源手续,如东太村的在乡复员军人赫英文办起的木器加工厂,享受免收一切税费的待遇,年纯收入可达5000元以上,立新村的二等甲级伤残军人邓永和办起了食杂站,也享受免收税费的待遇,年纯收入可达3000元以上,西太村的复员军人杨加文,乡里帮他优先贷款5000元,扶持他养牛,现在年人均收入都在4000元以上,率先跨入了小康户行列。
这些措施不但解决了优抚对象的生活困难问题,而且也使他们的生活达到小康水平。
九九年,有125户达到了小康生活标准,2000年增加到181户,余下的50户,到目前已有46户接近小康水平,到年末达标绝对没问题。
在解决优抚对象“医疗难”的问题时,我们采取了“四个一点儿”的做法,既:
一是国家拨一点儿,国家每年为全乡的优抚对象拨医疗费3000元、二是乡政府投一点儿,乡政府每年在为二等乙级以上伤残军人报销全部医疗费之外,还从财政为优抚对象拨医疗费1200元,民政统筹费列资3000元;三是村里免一点儿,乡卫生院、村卫生所,均设立优抚诊室,为优抚对象制度了“三到户、三免费、四优先”的优惠政策,既:
免费为优抚对象测血压、诊断、挂号;就诊到户、检查到户、送药到户;优先挂号、优先检查、优先治疗、优先就诊;四是个人集一点儿,我们采取自愿的原则,每人每年集资30元,有病时门诊报销100元,常病报销200元,住院报销300元,并可根据实际情况适当增加,如红光村老复员军人丁喜录常年患病,每年都要花千元以上,均得到报销。
使我们这些优抚对象大病得到了治疗,小病及时治疗,充分体现了党和政府的温暖。
在解决住房难时,我们采取了国家投一点,乡里拨一点、村里补一点,各部门免一点,个人拿一点,亲属帮一点,爱心献一点的办法,自九九年以来,全乡供解决优抚对象28户、120间,其中翻建10户40间,维修18户80间,共集资30万元。
其中国家投入5万元,乡里投入2万元,村里补助5万元,个人自筹17万元,向功臣献爱心1万元。
如前市长丁乃金同志帮助朝阳三等甲级伤残军人李恒金建了一栋70平方米的新房,市委秘书长杜捷同志出资1000元,为前进村二等乙伤残军人邹明芝的房子换了大山墙、市工商局副局长张士臣同志为前进村老复员军人于志宽涮墙,铺地砖、换炕席等,截止目前,全乡优抚对象住房难问题基本上得到了解决,以红光村郝福田,西太村杨加文为代表的一批优抚对象早已住上了宽敞明亮的砖瓦房。
兑现政策,提高标准,保证了拥军优属工作的深入开展
按照标准及时兑现优抚政策,足额将各种定补款发放到优抚对象手中,是拥军优属工作中的关键和重点。
几年来,我们克服了村集体经济增长缓慢,企业发展后劲不足,乡政府财力紧张,部分村组拖欠统筹费等一系列困难,按时,足额地将各种怃恤金,定补款发放到位,并将群众优待金有所提高。
2001年,我们发放“三属”抚恤金5568元;伤残军人12人,二等甲1人,二等乙4人。
三等甲3人,三等乙3人,按照国家标准共计发放抚恤金21282元;定期定量补助61人,老复员军人每人每月100元,伤残军人为50元,共计发放定补款64200元,群众优待的义务兵优待金由99年的1000元,提高2000年1100元。
99年接收退伍军人10名,2000年接收退伍军人5名,201年接收退伍军人2名,按标准共为他人发放优待金22000元,全部到位。
其它优待对象,我们将全乡的烈属,伤残军人,复员军人,带病退伍军人61人,按三个档次进行优待。
一是基础优待150元,二是功劳优待300元,三是困难优待300元。
2001年全乡共付群众优待金12200元。
此外,村里每年还对他们进行“三老”优待金200元。
即:
老复员军人、老党员、老干部。
使每人每年享受优待金平均可达350元。
由于国家抚恤标准的提高,加之我们按时足额兑现政策,将党的关怀,社会主义制度的优越性及时送给优抚对象,他们看到党和人民没有忘记他们,无比自豪和喜悦,也就越发地感谢共产党,感谢人民政府,密切了党和人民群众的血肉联系,重树了党和政府的形象。
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