司门口地下商业街可研1020.docx
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司门口地下商业街可研1020
长沙司门口人防及交通疏解工程
可行性研究报告
(修改稿)
(代项目建议书)
编制单位:
长沙市规划设计院有限责任公司
湖南省人防设计院
二OO八年十月
长沙司门口人防及交通疏解工程
可行性研究报告
设计单位名称(公章):
长沙市规划设计院有限责任公司
单位资质等级与
证书编号:
工咨甲:
12220070048
单位法定代表人:
周树根高级工程师(签字)
主管院长:
杨希杰高级工程师(签字)
总工程师:
谭春华教授级高级工程师(签字)
设计部部长:
谢廷光高级工程师(签字)
项目负责人:
肖和华高级工程师(签字)
主要编制人员:
肖和华、肖平展、李谆、刘刚、熊伟
长沙市规划设计院有限责任公司
二OO八年十月
目录
1总论1
1.1项目名称1
1.2任务依据和历史背景1
1.3项目建设的必要性2
1.4研究对象6
1.5主要研究结论6
2项目建设地概况8
2.1社会经济8
2.2社会经济展预测9
2.3土地利用现状概况13
2.4城市总体发展空间结构及土地利用布局规划13
2.5城市对外交通现状15
2.6长沙市道路网络现状20
2.7综合交通规划22
3长沙市用地与人防现状及规划25
3.1人防工程现状25
3.2城市总体防护规划25
3.3优化城市建设总体布局27
3.4人防工程建设规划28
3.5人防工程建设与城市地下空间开发相结合规划31
4交通需求研究与评价33
4.1影响区域交通调查33
4.2周边道路服务水平分析33
4.3建设项目周边道路交通需求预测36
4.4人流交通影响分析40
4.5车流交通影响分析40
5方案设计42
5.1总平面42
5.2建筑说明43
5.3环境保护与节能46
5.4结构设计说明47
5.5给排水设计说明50
5.6电气设计53
5.7暖通设计56
5.8亮化设计58
5.9路面恢复58
6环境影响评价60
6.1项目建设对环境的影响60
6.2本项目建设对城市环境影响61
6.3项目建设环保措施62
6.4项目施工及运营过程中应注意的问题63
7节能65
7.1节能的重要意义65
7.2节能措施66
8项目实施方案69
8.1施工方案69
8.2施工进度71
8.3招标投标72
9劳动安全卫生与安全防护76
9.1劳动安全卫生76
9.2安全防护77
10投资估算和资金筹措78
10.1工程概况78
10.2编制依据78
10.3投资估算78
10.4工程估算表78
10.5资金筹措83
11财务评价84
11.1经济效益估算说明84
11.2销售收入84
11.3投资利润估算85
11.4财务盈利能力分析85
11.5敏感性分析89
11.6综合经济效益评价89
11.7风险分析89
11.8评价结论90
12研究结论与建议91
12.1经济效益91
12.2社会效益91
12.3结论92
12.4存在的问题及建议92
1总论
1.1项目名称
长沙司门口人防及交通疏解工程
1.2任务依据和历史背景
长沙市是湖南省省会,经过改革开放20年来的发展,已经取得了令人瞩目的成就,也具备自身独特的发展优势。
进入21世纪,处于历史性转折时期,面对新的国际国内形势,给长沙既带来了难得的机遇,又提出了严峻的挑战。
随着国家全方位开放格局的形成和周边形势的变化,长沙正面临着巨大的竞争压力。
全国各大城市出现了争先恐后的竞争格局,长沙必须营造新的优势,迅速把自己做大做强,赢得发展的主动权。
省委、省政府确定的“一点一线”和长株潭经济一体化战略,要求长沙尽快增强中心城市的吸引力和辐射力,充分发挥龙头带动作用,这给长沙的发展带来了前所未有的推动力。
但长沙中心城市的功能和作用要得以有效发挥,还需付出艰苦的努力。
长沙市中长期经济社会发展战略纲要为长沙的发展描绘了宏伟蓝图,指出要用15年左右的时间,把长沙建设成为繁荣、开放、文明、秀美的现代化中心城市,并进一步提出了建设长沙的量化指标。
市建委围绕这些城市发展的契机,按照2015年长沙建成区人口300万,用地350平方公里的城市规模重新调整城市空间形态,加强环境治理、道路整治和绿化广场建设,把长沙建成一个结构合理、发展空间广阔、城乡一体的区域性现代化中心城市。
长沙其战略地位十分重要,为历来兵家必争之地。
长沙市被国家确定为一类人防重点设防、三级要地防空设防城市。
为落实“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针。
本项目为长沙人防开发中心拟建的人防及交通疏解工程,位于长沙市司门口地段,拟沿黄兴中路呈一字平面布置。
项目用地南接黄兴路步行街,北邻“五一广场”,项目用地为上述区域内的地下空间。
项目用地区域为长沙市商业中心地段,周围商业繁荣,居民集中,交通方便,商贾云集。
随着经济的不断发展,该区域内的人流与车流的交叉拥堵,机动车停放与交通的矛盾日益明显,本项目通过对道路地下空间的开发来达到双重目标:
战时为人员隐蔽所及物资库;和平时期能发挥地下过街通道,地下停车场及地下商业街等综合功能,解决司门口地段人车抢道,机动车乱停等问题。
本项目总建筑面积26837M2。
利用道路的非机动车道及两厢路面共设置出入口6个,并在人流集中的解放西路与黄兴路交汇口设置下沉广场一个;在五一路立交桥下设出入口一个。
极大地解决人行过街混乱的问题,做到人车分流。
出入口设置选点巧妙,在满足消防疏散的要求的同时,尽量减少对人行道及商业铺面的干扰,同时对口部辅以绿化亮化等景观设计,为城市添彩,采用美观协调遮挡物外,部份口部可与临街商场结合,其余口部均采用敞开出入口,通风排气口部,结合道路绿化带,采用规律的布置,并进行美化艺术处理,可以较好地改善地面的交通,极大地繁荣该区域的商业经济,地上地下相得益彰.必将为长沙市的繁荣增加一处重要场所,必将为提高城市的品位增添别具一格的风景线,同时也为长沙市人防实现跨越式发展奠定了坚定的基础.
1.3项目建设的必要性
1.3.1社会环境效益分析
1.开发利用地下空间,是适应城市现代化建设,提高城市总体功能的客观要求。
当今现代化城市发展的一个重要趋势,就是地面与地下相结合的立体建设。
通过向地下发展,获得新的生存空间以分流人员,改善交通,增加商业购物休闲场地,节省地面空间,美化环境,提高城市防灾抗毁能力,这是目前世界各国公认的解决土地紧张、环境污染、交通拥堵的现代城市通病的有效途径。
2.开发利用地下空间是人防建设与城市建设相结合的必然产物
拟建工程的开发建设是在满足人防建设需要的基础上,结合城市建设需要修建的。
长沙,作为湖南省省会,要在21世纪向国际性的现代化大都市目标发展,无疑,城市的战略地位随之提升。
拟建工程不但在战时能最大限度地保存战争潜力,减轻空袭后果,为战时城市要地防卫作战提供有力保障,平时还能为防灾抗毁提供最佳场所,由此可见,拟建工程不但是城市现代化的生命线工程,而且是人防建设与城市建设相结合的必然产物。
3.在城市中心提供了别具一格的地下风景线,方便和丰富了市民生活。
拟建工程建设成后,将根据人防“平战结合”的建设方针,充分发挥人防工程为社会服务的功能,为城市人民的生活创造条件并丰富人民生活,解决城市中心人流、车流集中地带的交通问题,都有十分重要的现实意义。
4.繁荣市场,增强了人防活力
工程建成后,既有利于增加国家税收,又可为人防发展注入活力,为长沙市人防适应城市建设发展实现跨越式发展,奠定了坚实的基础。
5.扩大就业门路,繁荣了第三产业
拟建工程建成后,根据工程规模和经营管理和劳动服务的需要,可安排4000人左右的就业,这对于稳定的社会提供就业机会,繁荣第三产业,必将起到积极作用,发挥较好的社会效益。
6.改善城市景观,提升了城市品位
拟建工程建于地下,地下建筑入口采用现代的抽象手法处理,或采用绿化美化环境,或采用建筑雕塑小品与周围环境相协调,必将改善城市景观,大大提高城市居民休闲购物的质量,提升城市品位。
7.充分利用旧城改造,经营城市理念这一有利契机。
在城市腹地修建人防工程对支持城市建设,最大限度地发挥土地的综合效益,扩大人防的影响,提高和平时期国民的人防意识,都具有十分重要的作用。
1.3.2战备效益分析
当今世界处在一个动荡、分化、改组和向多极化发展的新时期,和平和发展是当今时代的主题,但霸权主义、强权政治依然存在,局部战争和武装冲突不断。
敌人忘我之心不死,天下并不太平,九十年代以来,最为典型的有海湾战争和南联盟科索沃战争,特别是在美国发生了震惊世界的9.11恐怖事件以后,战争的阴影笼罩着世界各地。
同时,由于以美国为首的西方国家干涉中国内政,台湾问题依然悬而未决,因此,面对当前形势,我们必须保持清醒头脑,时刻增强忧患意识,切实搞好人防工程建设。
1.拟建工程要在核袭击中的地位
长沙是中华之腹地,南北之要冲,台湾战争之前线。
一旦发生大规模的现代战争,长沙将是敌空袭的重要目标。
根据长沙市防空袭预案和核毁伤分析,战时可能遭敌70万吨级当旱核弹打出,投射点预测在省政府两侧、邮电指挥中心。
城区破坏面积达40.49平方公里,在无任何防护的情况下,城区人中死亡率高达66.54%。
为此,拟在司门口修建地下商业街(兼人防工程),对高技术武器有一防护能力的人员掩蔽工程和物资库工程是非常必要的,该工程位于二、三类目标群之中,不是敌袭击的直接目标。
2.拟建工程战时功能分析
充分发挥人防工程的战时功能,是修建人防工程的基本出发点,按照《人民防空工程战术技术要求》,人防工程战时功能为:
防备敌人空中袭击,有效地掩蔽人员和物资,保存战争潜力,增强城市综合防护能力。
根据长沙市的城市资料,目前长沙市的城市人口达170万人,战时留城人口按36.3%计,共62万人。
长沙在“七五”、“八五”期间分别建设了几处高质量的人防工程,但是,离人防重点城市人均占有工程面积与防空需要相差甚远,离国家的要求还有很大的差距。
“九五”期间,长沙的单建式窗口人防工程建设还是一项空白,在进入新世纪之际,在市场经济的迅猛发展下,加强人防工程建设,以适应新形势下城市发展的需要,特别是科索沃战争给人防工程建设的警示,这无凝对我们人防建设提出了更高的要求,人防建设必须与城市建设发展同步,人防工程建设才能稳定健康地发展,才能适应未来战争的需要。
拟建工程位于城市的旧城区,人口密度大,人防工程建设几乎为零,随着城市建设的不断发展,新建一个大型的人员和物资掩蔽工程,对于提高城市在未来战争中的整体防护能力,有效保存了生力量,保护人民生命财产安全,都具有举足轻重的战略意义。
3.拟建工程的重要地理位置
拟建人防工程地处黄兴路,连接解放路至五一路。
本项目的修建对长沙市人防工程有着重要的意义:
可连通金满地,可连通五一路8601人防工程、将该区域连接成一个整体,有利于人防发挥良好的效果。
1.3.3交通效益分析
1.解决区域停车问题
停车也称为静态交通,即各种车辆载交通出行中的短暂停车,以及在停车场的长时间停车所组成的一个总的概念。
静态——动态——静态,这种“链状”循环是城市交通的基本运行结构。
一个完善的城市交通系统,应由完善的动态交通子系统及静态交通子系统组成。
这两个子系统在城市交通系统中具有同等重要的地位。
处理好停车场问题,可以达到“以静治动”的功效。
然而在过去,在研究和处理城市交通问题时,人们往往只重视动态交通问题,对于静态交通问题没有给予足够的重视,长沙也不例外,解放西路附近尤其严重。
商业街本身停车需求为73个泊位。
而本次方案中设计了250个停车泊位。
长沙司门口人防及交通疏解工程不仅解决了本身交通需求,同时还可以为周边缺乏停车的商业建筑提供停车泊位。
商业街附近的静态交通得到改善后,能极大改善周边路网的动态交通。
2.改善周边道路交通状况
根据动态交通影响评估,按方案设置后道路服务水平得到一定的改善,特别是解放西路和黄兴路,服务水平分别有F级、E级提高到E级、D级。
同时由于周边道路停车问题的解决,静态交通能进一步促进周边道路动态交通的发展,从而形成一个完善的城市交通系统。
3.有利于行人交通
解放西路南即为黄兴路步行街,步行街带来了大量的行人交通。
据交通调查,黄兴路司门口段人行过街量,平时为4万人/日,高峰期为5万人/日(节假日)。
方案设计人行通过地下通道过街,减小了行人及机动车间的相互干扰,便于行人交通组织,有利于交通安全。
1.4研究对象
1、研究对象:
本次研究对象为长沙司门口人防及交通疏解工程:
位于长沙市司门口地段,拟沿黄兴中路(解放路~五一路段)呈一字平面布置,道路长约388米,项目总建筑面积26837M2。
2、研究内容
1)长沙市社会经济现状和发展分析
2)长沙市土地利用现状及规划发展分析
3)长沙市道路网络现状及规划分析
4)长株潭区域空间布局与综合运输系统分析
5)长沙市交通量调查及道路交通现状分析
6)交通量预测
7)建设条件分析
8)方案比选
9)建设规模和技术等级
10)方案的实施与建设安排
11)投资估算和资金筹措
12)项目经济评价
13)项目建设的综合评价
14)问题与建议
1.5主要研究结论
1、长沙司门口人防及交通疏解工程符合国家产业政策和长沙市城市建设总体规划,项目的实施加快了城市基础设施建设,改善了周边交通状况,节约能源,减少城市污染;改善了城市居民居住水平,改善投资环境,促进长沙市城市经济的快速发展,加快了长沙的城市化进程;同时为战时城市要地防卫作战提供有力保障。
2、工程总造价19279.96万元,其中工程费用15268.52万元,其他费用1242.02万元,预备费1651.05万元,贷款利息1118.36万元。
3、施工期安排2009年1月动工争取2009年6月建设完成。
4、财务评价
财务评价指标如下:
◆财务内部收益率:
6.32%
◆累计净现值(万元):
331.21万元
◆投资回收期(年):
5.01年
5、敏感性分析
评价对象在效益下降5%,费用增加5%同时发生的最不利情况下进行敏感性分析,本项目财务评价各项分析指标仍然较好,说明其抗风险能力较强。
6、综合评价
本项目在经济,技术上是可行的,建成后其社会效益、经济效益显著,建议尽早付诸实施。
2项目建设地概况
2.1社会经济
2.1.1行政区划
长沙市是湖南省省会、省辖市。
长沙市分为城区和县区2部分,这种区划根据需要进行调整,经国务院批准。
1996年7月,行政区域进行调整后,城区由原来的东、南、西、北、郊5区(总面积376km2)变成芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区5区,总面积扩大到554km2。
县区面积相应减少,由浏阳市、长沙县、望城县、宁乡县等1市3县组成。
2006年长沙市全域总面积11819.5km2,其中市区面积556.33km2。
2.1.2经济现状
省会长沙经过50年的建设,其社会经济各方面都取得了可喜的成就。
长沙水陆交通地位重要,经济比较活跃。
长沙地区矿产资源丰富,主要分布在宁乡、浏阳,以及望城北部。
有煤、磷、硫、菊花石等51种,其中大中型矿床27处,小型矿床56处,矿点356处。
储量居全国之首的有:
海沧石、菊花石等;居全省之首的有:
磷、硫、铜、锌等。
全市生物资源较丰富,高等植物326科881属1973种;属国家重点保护的有14种,二、三级保护的14种。
动物资源品种繁多,有驰名全国的宁乡猪、大围子猪。
长沙的旅游资源、自然景观和人文景观都比较丰富,拥有全国重点文物保护单位五处,省级文物保护单位45处。
近十年来,长沙市经济发展较快,2006年全市实现地区生产总值(GDP)1790.66亿元,比上年增长14.8%;居全省之首,具体情况详见表2-1。
长沙市现已初步形成了纺织、机械、电子、食品为主的综合工业体系,拥有一批国内、省内的拳头产品。
长沙是全国四大米市之一,历来是著名的“鱼米之乡”。
长沙又是湖南科技和教育最发达的地区,全市拥有各类专业技术人员约21万人,有高等学校20所,中等专业学校47所。
2.2社会经济展预测
2.2.1城市人口与用地发展规模
根据长沙市中长期经济社会发展战略纲要,长沙市区规模到2020年,人口达到310万,建成区面积达到310平方公里。
2.2.2社会经济发展规划目标
根据长沙市经济发展战略规划,长沙地区在2020年内主要经济规划目标如下表2-1,2-2。
表2-1长沙市社会经济发展情况
年份(年)
项目
1995
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
年未人口
万人
562.85
576.88
583.19
593.45
601.76
601.38
620.92
631.00
土地面积
(km2)
11818
11819
11819
11819
11819
11819
11819
11819
工业总产值
亿元
314.21
493.28
483.66
599.22
714.78
1006.06
1300.62
1650.95
农业总产值
亿元
50.03
60.52
65.36
69.98
74.60
82.52
92.64
103.89
国内生产总值
亿元
199.78
298.61
656.41
792.95
929.49
1296.66
1519.90
1798.96
社会零售总额
亿元
159.93
226.52
307.88
379.94
452
640.33
743.43
865.61
固定资产投资
亿元
87.60
107.26
202.32
449.81
494.97
668.09
881.42
1089.81
表2-2长沙市社会经济发展目标
指标
单位
2005年
2010年
2020年
实际值
预测值
年均增长率(%)
预测值
年均增长率(%)
经济发展
地区生产总值(CDP)
亿元
1519.9
3100
13.0
8500
11.0
人均GDP
元
23968
47500
15.0
123000
10.0
三次产业结构
7.4:
43.1:
49.5
4.9:
46.4:
48.7
2.5:
48.7:
48.8
地方财政收入
亿元
108.06
280
21.0
1000
14.0
工业增加值
亿元
429.28
1000
18.5
2800
11.0
全社会固定资产投资
亿元
881.44
1770
15.0
5500
12.0
社会消费品零售总额
亿元
743.43
1430
14.0
3700
10.0
社会进步
城市化水平
%
53.87
61
2.5
70
1.4
非农产业从业人员比重
%
62
68
1.9
80
1.6
等级公路网密度
公里/百平方公里
32
35
1.8
50
3.6
新型农村合作医疗覆盖率
%
70
80
2.7
100
2.3
城镇从业人员养老保险覆盖率
%
100
100
0.0
100
0.0
城镇从业人员医疗保险覆盖率
%
90
92
0.4
100
0.8
公众安全感指数
%
60
70
3.1
90
2.5
人民生活
城镇居民人均可支配收入
元
12434
18900
9.0
45000
9.1
农村居民人均可支配收入
元
4735
6750
8.0
15000
8.3
恩格尔系数(城市)
%
33.4
32
-0.9
28
-1.3
恩格尔系数(农村)
%
42.6
40
-1.3
35
-1.3
人口
总人口
万人
620.92
650
0.9
690
0.6
人口自然增长率
‰
6.38
5
-4.8
5
0.0
可持续发展
森林覆盖率
5
49.98
50
0.0
55
1.0
城市人均绿地面积
平方米
8
10
4.6
16
4.8
城市空气质量达标率
%
80
85
1.2
97
1.3
集中式生活饮用水源达标率
%
96
98
0.4
100
0.2
城市污水处理率
%
60
70
3.1
90
2.5
注:
预计2005-2010年GDP的平均增长速度为13%,2010-2020年月日GDP的平均增长速度为11%。
表2-3长沙市国民经济指标预测
年度
总人口(万人)
工农业生产总值(亿元)
国内生产总值(亿元)
绝对值
年平均增长率(‰)
绝对值
年平均增长率(‰)
绝对值
年平均增长率(‰)
2005
637.01
1334.53
1493.43
2008
653.69
8.65
1934.24
13.17
2362.72
16.52
2010
664.81
8.47
2409.33
11.61
3100.75
14.56
2015
692.60
8.23
3870.92
9.95
5574.23
12.45
2020
720.40
7.90
5739.31
8.20
9065.65
10.22
2025
748.19
7.60
8031.57
6.95
13718.44
8.64
2027
759.31
7.40
9070.58
6.27
15935.59
8.39
预测模型
Y=553.631878+5.558788x
R=0.9799
Y=135.5544+2.900598×^2.224591
R=0.9558
Y=140.5855*0.851317^2.721862
R=0.9575
备注
X=年度-1990
X=年度-1990
X=年度-1990
为了保持规划和预测一致性,当预测值同规划值有出入时,在进行交通流量预测时,以规划目标值为准。
2.3土地利用现状概况
秦始皇统一中国后,在现在的长沙设置了长沙郡,西汉时长沙作为长沙国的首都,成为政治、经济、文化的中心。
西汉时期建起的城市,在唐、宋、元、明、清等朝代得到进一步发展。
在那些时期,主要的交通运输是利用湘江的水运,长沙城也以湘江的码头为中心而建。
即现在湘江东岸长沙港附近批发商集中的地带。
之后,从码头至黄兴路附近成为商业中心,长沙火车站移至市区的东部,商务区也以五一路为中心的向外扩张。
长沙市主要的工业企业,有卷烟厂、啤酒厂、药物、机械、日用品工厂等,主要位于丽臣路、劳动路和芙蓉路等位置。
80年代开始,在河西建起长沙市高新技术产业开发区,开发以电子工业为主的新兴工业。
其后,长沙(星沙)经济技术开发区等工业开发区也应运而生。
长沙市的住宅区一直集中在京广线围绕的地区内。
随着人口的集中,逐渐向郊外扩散。
京广线南侧的雨花亭乡
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