在交通运输局落实党风廉政建设主体责任工作推进会上的讲话.docx

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在交通运输局落实党风廉政建设主体责任工作推进会上的讲话

在交通运输局落实党风廉政建设主体责任工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX长作为公路局、运管物流局主要负责人分别作了“主体责任”落实情况的报告，XX同志代表纪委派驻交通运输局监察机关作了“监督责任”落实情况的报告，并党风廉政建设作了具体要求，大家会后要抓好落实。

　　首先，我传达一下7月7日省委、林区党委落实党风廉政建设主体责任工作会议精神。

　　7月7日上午，省委召开落实党风廉政建设主体责任工作推进电视电话会，会议分析了我省党风廉政建设和反腐败斗争工作形势，总结交流了各地各单位落实主体责任的做法和成效，通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，部署了当前和下一段党风廉政建设工作。

　　省委书记李鸿忠出席并讲话。

省委副书记、省长王国生，省政协主席杨松，省委副书记张昌尔，省委常委阮成发、侯长安、傅德辉、黄楚平、王君正、贺家铁、梁伟年，省人大、省政府、省政协党员领导同志，省军区、省高级人民法院、武警湖北省总队、武汉市政府主要领导同志等，在武汉主会场或各地分会场出席会议。

会议由省委常委、省纪委书记侯长安主持。

　　李鸿忠指出，把纪律挺在前面，是落实“两个责任”的题中应有之义，是深化全面从严治党的重要举措，是加强党风廉政建设的治本之策。

把纪律挺在前面，就是把纪律挺在管党治党的最前沿，将纪律作为监督执纪问责的尺子；就是把纪律挺在国家法律的前面，严守纪律这条底线，做到纪在法前，党纪严于国法；就是把纪律挺在全体党员面前，既拔除“病树”，又管好整片“森林”，用纪律管住大多数，实现全覆盖；就是把纪律挺在正风反腐的最前线，抓早抓小抓苗头、防患于未然、止恶于未萌，最终达到标本兼治的目的。

全省各级党委特别是主要负责同志，要进一步深化对把纪律挺在前面的认识。

要深刻认识到，把纪律挺在前面，对党员领导干部的要求不是松了，而是更紧了、更严了；落实“两个责任”的任务不是轻了，而是更重了、难度更大了。

要把党风廉政建设的重心逐步向加强纪律建设转移，抓纪律建设要经常化、制度化、高效化，使每一个党员真正敬畏纪律、严守纪律，不以身试纪，更不以身试法。

全省各级纪检监察机关要回归本位，深化“转职能、转方式、转作风”，切实履行好监督执纪问责的职责。

要把握“明、严、执、问”四字要求，加强纪律教育，天天讲、反复讲，保持警钟长鸣，使广大党员真受教育、做明白人；要真严真治，严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”；要强化执纪，做到有纪必执、执纪必严，使纪律成为带电的“高压线”；要敢于问责，通过严肃问责，形成责任追究的倒逼机制，强化责任落实的闭环效应。

　　李鸿忠强调，全省各级党委要进一步压实责任、层层传导压力，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。

进一步加强对广大党员的教育，在真信真懂真明白上下功夫。

进一步加大反腐倡廉力度，坚持反腐倡廉和改革发展“力度统一论”，将全面从严治党的空前力度转化为抓改革、促发展的强大动力，为推动全省经济社会科学发展、跨越式发展提供坚强保证。

　　十堰市、红安县、省交通运输厅、武汉理工大学、三环集团党委主要负责人在会上作了交流发言。

　　省纪委、省委组织部负责同志分别通报了7起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件和随州职业技术学院党委书记、院长不团结问题的查处情况。

　　各市州、直管市、神农架林区和各县设立分会场。

　　神农架林区作为分会场，在省委电视电话会议结束后，周森锋要求，再加认识，切实把责任记在心中，扛在肩上。

深化党风廉政建设无小事、“四风”问题整治无小事、履职尽责无小事、工作无小事的认识，强化首员责任、全体责任、全面责任。

坚持力度统一论，在抓党风廉政建设的同时，把绿色发展、生态保护、扶贫攻坚的关键职责落实好。

保持高压态势，把纪律挺在前面。

要把纪律挺在管党治党前沿，立足于抓早抓小，早提醒、早红脸；把纪律挺在国家法律的前面，立足于抓基本、抓源头；把纪律挺在全体党员的面前，立足于全面抓、全体抓；把纪律挺在正风反腐的前线，立足于严抓、深抓。

　　周森锋强调，要细化措施，切实突破薄弱环节，落实制度规定。

要突破主体责任停留在表面、顶风违纪、党风廉政建设考核不出结果、企事业单位主体责任落实不力的问题，抓好一票否决、一案双查、一岗双责制度的落实。

在能力建设方面，围绕反腐倡廉协作机制，加强查办案件能力、线索排查能力和协作攻坚能力的提升。

在结果应用方面，使“两个责任”的履行情况与年度考核、评先表彰、干部使用挂钩。

要奖惩并举，推进“法定职责必须为”专项整治，挖掘一批敢于担责、敢于担当的典型，切实为“两为”干部营造干事创业的氛围。

以纪律基础，筑牢组织基础和作风基础，推进转型跨越绿色崛起。

　　汤曙光就贯彻本次会议精神提出明确要求，党员领导干部要深刻领会会议精神，迅速传达贯彻。

要抓好重点工作，切实落实责任。

要坚持从严从实，做到以上率下。

　　人大常委会主任李波，党委副书记、政法委书记刘书泉，党委常委、纪委书记汤曙光，党委常委、组织部长周世云，党委常委、人武部部长刘振中在神农架分会场收听收看电视电话会议。

林区领导杨晓发、何唇先、岳文强、刘正雄、李培振、饶红梅、袁玉祥、周立春、牟波、赖以政，法院院长阮思军，检察院检察长谭铁军，林业管理局、自然保护区管理局、湿地公园管理局，各乡镇党委书记，区直和垂管单位主要负责人在神农架分会场收听收看电视电话会议。

　　会议精神传达完毕，下面，我代表交通运输局党组向大会报告XX年上半年交通运输局党组主体责任的落实情况。

　　一、组织领导责任落实情况

　　林区交通运输局党组认真贯彻落实中央、省委和林区党委关于党风廉政建设和腐败工作的决策部署，结合交通运输实际，制定了党风廉政建设工作计划、目标任务和工作措施。

一是明确责任分工。

明确了党组主要负责人和班子成员的职责和任务。

同时，局党组及时把握工作动态，有效衔接与联系沟通，构建起了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。

二是强化责任目标。

局党组多次召开党组会议，落实上级工作安排，专题研究部署党风廉政建设工作。

对“三重一大”事项，始终坚持党组会议集体讨论，坚持民主科学决策。

三是细化主体责任。

在明确主体责任总体目标任务的基础上，实行清单化管理，局党组完善了《林区交通运输系统领导班子成员党风廉政建设责任清单制》，并提出了有针对性和操作性的工作责任和要求，使每项工作既有责任领导又有具体责任人。

　　二、选人用人责任落实情况

　　严把导向，优先选拔群众公认、实绩突出、作风扎实的干部，形成正确的用人导向。

严守标准，严格按照习近平总书记提出的好干部的“五条标准”来评价、考核、选用干部，坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败现象。

今年来，各单位中层干部调整均上报局党组同意。

局直指挥部借用人员调整均经党组会议研究。

大胆任用工程专业技术人才充实到了工程一线。

各单位公开招录人员均按程序进行。

同时，注重提升干部队伍整体素质，推进干部培养教育长效化。

今年，共举办2次执法培训、1次工程技术培训、1次公文处理培训、2次安全知识培训。

　　三、作风建设责任落实情况

　　局党组认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和林区党委“十条细则”等作风建设要求，切实转变作风。

完善了财务管理、公务接待、公务用车等机关管理制度，三公经费XX年较XX年同比下降了38%。

XX年上半年同比XX年下降了12%。

完善了领导班子议事规则，促进了机关管理的制度化、规范化。

重点加强对执法单位、窗口岗位、领导干部及不作为、乱作为、慢作为行为的监督和纠查力度。

针对工程管理和执法工作的薄弱环节，局党组多次对松阳线、杜阳线工地及超限站、运政执法情况进行实地检查，针对发现的运管执法人员慢作为、阳日客运市场混乱的现象，深入运管物流局进行了为期一天的座谈，严格要求严格执法，规范执法。

并重点对运管物流局工作纪律、执法行为明察暗访3次。

强化纪律的刚性约束，建立健全作风建设长效机制。

　　四、预防腐败责任落实情况

　　交通工作涉及资金大、监管面广、关键岗位多、廉政风险隐蔽性强，加强廉政学习教育是预防腐败的首要前提。

局党组将宣传教育作为落实主体责任的一项重要内容，以巩固党的群众路线教育活动成果、“两严”教育活动、“三严三实”专题教育、第十六个党风廉政建设宣教育月等活动为载体，采取集中学习、以案说纪、上党课、廉政法规知识测试、观看警示教育片等多种形式，深入开展廉洁从政教育，强化为民务实清廉的意识，筑牢思想道德防线。

开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动和“三严三实”专题教育工作，集中教育培训2次。

组织“两严”知识教育测试1次。

观看了《无声的较量》、《贪官心理档案》等教育警示片。

同时，狠抓基层党建工作，完成运管物流局支部、公路管理局支部改选，开展了纪念建党94周年活动。

严格执行林区纪委有关作风纪律建设的文件和规定，加强机关内部管理，切实改进工作作风。

今年来未发生一起违纪违规事件。

　　五、支持执纪监督责任落实情况

　　主动支持和配合林区纪委派驻局纪检组开展工作，使党组落实主体责任与派驻纪检组落实监督责任成为密不可分、相互融合、共同推进的有机整体。

局党组会、办公会、领导例会等日常的重要会议，以及专项资金审批会、重要的项目推进会等重要的专项会议，派驻纪检组组长均参加会议；在日常工作中，局党组成员、局属单位及局机关负责人均保持与纪检组的顺畅沟通。

不干扰、不插手纪检监察机关查办案件。

今年来，共安排局监察室对局机关及二级单位上班纪律、公车私用、财经纪律等情况进行廉政检查和明察暗访7次。

局党组敢于揭短碰硬，对苗头问题、歪风邪气敢于“亮剑”，会上公开批评，全力为纪检组开展工作创造条件、提供便利。

　　局党组XX年上半年主体责任落实情况报告完毕，不妥之处，请在座的各位多提意见、建议，并多做监督。

在总结成绩的同时，我们也看到交通运输系统各级党组织在落实主体责任方面仍还存在一些不足之处，主要表现在:

落实“两个责任”不深不实，廉政制度、监督体系还没达到全覆盖、无缝隙；少数党员干部存在惯性思维、观望心态、侥幸心理甚至抵触情绪，作风不实、纪律不严的现象还不同程度存在；行政执法不规范的情况仍然存在，有的还比较突出。

下面，就如何落实好党风廉政建设“两个责任”，我讲三个方面的意见。

　　第一方面：

深刻认识“两个责任”的重要性和紧迫性

　　关键是要把思想统一到“三个紧迫需要”上来：

　　第一，落实“两个责任”，是应对反腐败斗争严峻形势的紧迫需要。

党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”，但是当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂，面临反腐败斗争的任务十分艰巨，集中体现在“三个前所未有”上：

一是腐败高发频发的态势前所未有。

现在查办案件的数量，是改革开放三十多年来的最高峰，41位副部级以上领导干部受到党纪、政纪和国法的处理，贪污受贿金额巨大，动辄数以千万计、数以亿计，腐败仍然呈蔓延之势，仍在高位运行。

二是人民群众对反腐败的高度关注前所未有。

中央纪委监察部开通站以来，访问量日均超过120万次，一些查处重大案件和违反“八项规定”典型案例的信息最受群众关注，成为各大论坛、各大络、各种媒体关注的焦点、热点话题。

三是中央作出的庄严承诺前所未有。

中央提出五年之内必须遏制住腐败蔓延势头；提出“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，提出“矫枉必须过正、开弓没有回头箭”等等。

在7月7日的全省电视电话会上，候长安同志传达中央精神时强调指出，“从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须一往无前”；强调“零容忍，一抓到底，螺丝越拧越紧，有多少查处多少”，强调“层层对号、叫板，对号入座、敢于亮剑，动真碰硬，一级抓一级”等等。

对此，我们一定要保持清醒的头脑，深刻认识中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，落实好当管之责和正人正己之责。

要作好长期斗争、长期作战的准备。

这是共产党执政地位的保卫战，中央下了决心，要用作