安全生产保证计划.docx
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安全生产保证计划
1.工程概况:
曲江公馆·和园三标段建安工程位于曲江池北路与芙蓉东路西北角,三标段建安工程包括L-1、L-2、L-5、L-6、L-9、L-10、L-13、G-8、G-9、G-5、G-4、S6,及地下车库13个单位工程,总建筑面积97233平方米。
其中L-1、L-2、L-5、L-6、L-9、L-10、L-13为地下一层,地上三层,高10.6M的别墅,结构类型为现浇剪力墙结构。
G-8、G-9为地下二层,地上十一层,高38.05M(女儿墙高度)小高层,结构类型为现浇剪力墙结构。
G-5、G-4为地下二层,地上十八层,结构类型为现浇剪力墙结构。
地下车库为地下二层,现浇框架结构。
S6为二层现浇框架结构。
曲江公馆·和园三标段建安工程建设单位为西安协和置业有限公司,设计单位为北京京澳凯芬斯有限公司,由西安中煤工程公司中标承建,陕西永明项目管理有限公司监理。
本工程采用封闭式标准化施工管理。
G-8、G-9、G-4、G-5、S6及地下车库垂直运输采用4台塔吊和4台人货电梯;L-1、L-2、L-5、L-6、L-9、L-10、L-13垂直运输采用3台塔吊和7台龙门吊;脚手架采用悬挑式钢管脚手架。
本工程用电设备较多,施工临时用电量大,为保证用电安全,采用TN-S三相五线接零保护系统。
1.1工程难点分析
1.1.1本工程位于曲江新区,位置显要,施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督,同时将成为项目施工中的重大压力。
1.1.2本工程有13个单位工程,交叉施工频繁,特别是G-8、G-9、G-4、G-5、S6及地下车库施工区域内的4台塔机的交叉使用可能会发生碰撞,必须做好群塔作业的防碰撞措施及工作。
1.1.3本工程位于曲江新区,整个小区为高档别墅区,形象要求高,对文明施工要求高。
1.1.4G-8、G-9、G-4、G-5外脚手架采用悬挑式钢管脚手架,施工过程中危险性高。
1.1.5G-8、G-9、G-4、G-5主楼与地下车库工程施工,立体交叉作业,安全防护设施必须确保下部施工人员的安全。
1.2工程重要部位
1.2.1主体临边防护及预留洞口的防护。
1.2.2施工现场通行道路防护,临近的车道、人行道防护。
1.2.3电梯井道防护及临边洞口防护。
1.2.4施工用电。
1.2.5大型机械使用及装拆。
1.2.6施工现场动火。
1.2.7G-8、G-9、G-4、G-5主楼与地下车库工程立体交叉作业安全防护必须确保下部施工人员安全。
1.2.8装饰阶段安全用电。
2.安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
2.1引用标准文件
2.1.1《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)
2.1.2《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
2.1.3《中华人民和国消防法》
2.1.4《施工现场临时用电技术规范》(JGJ46-2005)
2.1.5《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)
2.1.6《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
2.1.7西安市建设工程管理有关文件汇编
2.1.8西安中煤工程有限公司《安全生产岗位责任制》、《施工现场安全管理各项制度》
2.1.9西安中煤工程公有限公司《GB/T19001-2008/IS09001:
2008质量管理体系文件》、《OHSAS18000职业健康安全管理体系文件》。
2.2安全保证计划适用范围
2.2.1本计划仅适用于曲江公馆·和园三标段建安工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。
2.2.2本计划安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。
2.3安全保证计划的管理
2.3.1本计划的有效期从2011年7月15日起到2013年3月30日工程结束止。
2.3.2安全保证体系因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前上报总师室进行审核及备案。
2.3.3安全保证计划,由项目经理、公司有关部门审核,总工办批准下发后,即成为有效文件,不准随意复印及分发,应加以控制。
3.安全生产保证体系的要求
安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点,并形成安全体系文件;人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定,做到相对固定,不得随意变动;配备必要的设施、装备和专业人员,确定控制检查的手段和措施,确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施,以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3.1安全管理职责
3.1.1安全管理目标
(1)轻伤事故频率控制在3‰以下;
(2)杜绝重伤、死亡、倒塌、中毒、火灾等重大事故;
(3)工地管理具体目标:
省级文明工地。
3.1.2安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。
(1)安全生产领导小组
1)安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标,制订安全保证计划,根据保证计划的要求落实资源的配置。
2)负责安保体系过程中的运行,实施监督和检查。
3)针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题,以及施工中尚存在的隐患,制订整改和预防措施,并对上述措施进行复查。
4)安全管理组织机构
安全管理组织机构按图2-0-1所示。
图2-0-1安全管理组织机构图
5)安全领导小组
安全领导小组结构按图2-0-2所示。
图2-0-2安全管理领导小组结构图
(2)工程项目部安全保证体系要素及职能分配表(表2-0-1)
项目部安全生产保证体系要素、职能分配表
表2-0-1
编号
安全生产保证体系要素
项目经理
生产副经理
职能部门
技术部
施工部
安全部
材料设备部
经营部
综合部
3.1
管理职责
★
●
●
▲
▲
▲
▲
▲
3.2
安全生产保证体系
★
●
●
▲
●
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▲
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3.3
采购
★
●
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▲
●
●
▲
3.4
分包方控制
●
●
★
▲
●
▲
●
▲
3.5
施工现场安全控制
★
●
●
●
●
▲
▲
▲
3.6
检查、检验和标识
★
●
▲
●
●
●
▲
▲
3.7
事故隐患的控制
●
★
▲
●
●
●
▲
▲
3.8
纠正与预防措施
●
★
▲
●
●
▲
▲
▲
3.9
教育与培训
●
●
★
▲
●
▲
▲
●
3.10
安全记录
●
★
▲
▲
●
▲
●
3.11
内部安全体系审核
★
▲
●
▲
●
▲
▲
▲
注:
★—主管领导●—主管负责人▲—相关负责人
(3)职责与权限
1)项目经理(责任人:
程明)
①项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。
②履行合同要求,确定安全管理目标,确保工程安全施工,对工程的安全全面负责。
③参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划。
④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。
⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。
2)项目生产副经理(责任人:
李靖基)
①根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施,并注意经常督促检查。
②协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议。
③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
④实施组织管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全。
⑤组织安全设施的验收,协助上级部门对工程的安全检查和监督。
⑥处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再次发生。
⑦对各分包单位制定例会制度,建立会议纪要,并发给有关人员。
3)项目技术部(责任人:
史忠武)
①贯彻项目部安全管理目标,组织实施安全生产保证体系。
②编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
③组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施。
④确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。
⑤负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。
⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。
⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。
4)项目施工部(责任人:
王恒斌,王波)
①按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制。
②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目主管安全经理汇报。
④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。
⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。
⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。
⑦发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告。
⑧对已发生的事故隐患落实整改措施,并向安全经理报告整改情况。
5)项目安全部(责任人:
王鲁)
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
②监督、检查操作人员的遵章守纪,组织参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录。
③掌握安全动态,及时发现事故苗子并采取预防措施。
④制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业。
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作。
⑥对施工现场的用电设备,按要求验收并进行日常安全用电的管理。
⑦协助上级部门的安全检查,如实汇报工程的安全状况。
⑧负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故,并参与制定纠正和预防措施,防止事故再次发生。
6)项目材设部(责任人:
谭永华)
①按照项目安全保证计划要求,组织各种设备、材料资源的供应工作。
②对供应商进行分析,建立合格供应商名录。
③负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作,做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具)。
④对各类机械设备,必须配齐安全防护的保险和安全设施。
⑤对新添置的机械设备,做到熟悉了解机械性能,对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。
⑥对现场的材料,必须按场容标准化要求堆放,消除事故隐患。
⑦对各类型机械的安全保护装置,进行使用前的验收,按规定严格执行日常保养及维修制度,确保安全运转。
⑧对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件,应保证质量,定期检查和试验。
对不合格和破损的,要及时进行更新替换。
对报废的机械要及时处理并发出停用通知,认真做好记录。
⑨对现场易燃易爆物品,必须进行重点保管。
⑩密切配合项目部及安全部门,开展各种安全生产,文明施工检查。
搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。
参加各类机械设备事故的调查分析,并作出有关技术鉴定。
7)经营部(责任人:
孙慧文)
①参与制定、贯彻项目安全管理目标,组织安全生产保证体系。
②对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费,进行成本规划和预算。
③与分包方签订工程合同时,按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。
④收集合格分包方的各类资质证明,装订成册,以备上级部门检查。
8)综合办(责任人:
孙宁、朱峰)
①开展各种多样化的安全培训教育,如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
②对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作,做好动态管理。
③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。
④对食堂的用电用气进行安全管理,搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。
⑤做好职工劳动保护用品的发放,教育与指导正确使用劳动防护用品。
⑥负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作,特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。
⑦对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励,对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
3.1.3资源
(1)配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。
(2)制定施工安全技术措施,并设置相应的防护设施。
(3)设置用电和消防设施。
(4)配备施工机械安全装置和设施。
(5)配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、接地电阻测试仪等)。
(6)保障一定的安全技术措施经费。
3.2安全生产保证体系
3.2.1安全生产保证体系原则
安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-98)为依据,从本项目的实际情况出发,突出重点全面实施。
安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措,是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
(1)安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求,并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。
(2)建立安全生产保证体系并形成安全体系文件,包括安全保证计划,相关的国家、行业、地方法律和法规文件,各类记录、报表和台帐。
3.2.2安全生产策划
(1)根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划,策划内容如下:
1)配备必要的设施、装备和专业人员,确定控制和检查的手段与措施;
2)确定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如:
脚手架工程(含特殊脚手架)、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火规定;
3)确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施;
4)确定危险部位和过程,对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施,并得到有关部门的认可;
5)作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定;
6)选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本;
7)制定安全记录的表式,确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
(2)根据安全生产策划结果编制安全保证计划,安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。
(3)安全保证计划实施前,须经工程项目部的上级机构确认。
(4)确认要求
1)上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核;
2)执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认;
3)确认安全保证计划的完整性和可行性;
4)确认各级安全生产岗位责任制;
5)解决任何与安全保证计划不一致的事宜;
6)确认工程项目部有满足安全保证的能力;
7)记录并保存确认过程;
8)经确认过的安全保证计划,应送上级主管部门备案。
3.2.3专项安全技术措施(施工方案)
根据施工组织设计,结合工程的难点、重点,对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列分项工程必须编制专项安全技术措施(方案)
(1)临时用电施工方案;
(2)塔吊装、拆技术施工方案;
(3)人货电梯安装、升、降施工方案;
(4)脚手架施工方案;
(5)模板工程施工组织方案;
3.3采购(安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施)
3.3.1采购过程的控制
采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。
3.3.2对供应商的评定条件
(1)供方应依法取得法人资格,是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准,有经营许可范围的诚信企业。
(2)进陕企业应出示省级建设行政主管部门的证明,还必须持有西安市建管办核发的有效期内的进陕许可证。
(3)有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
3.3.3采购文件的审批
(1)工程项目经理部材料设备部谭永华负责项目经理部采购物品的审核计划,由项目经理程明批准。
(2)特种安全和新型推广安全设施的采购文件,必须报技术部史忠武、安全部王鲁审核、批准。
3.3.4材料采购和验收控制点
(1)由项目部材料员谭永华负责对项目部所需安全防护用品进行采购,由工程项目部材料仓库骞新会验收、安全科王鲁配合。
(2)采购可以用计划采购和直接采购两种方式。
其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行,直接采购须经工程项目部材料员填写申请表,经工程项目材料设备部谭永华批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
(3)对业主提供物资的最终验收,由项目部安全部王鲁、技术部史忠武、材料仓库骞新会共同执行。
对材料的质量保证书和安全性能进行检查。
同时办理好入库手续,进行贮存维护。
(4)对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品,材料仓库应予拒收。
3.3.5采购资料的管理
材料部门责任人谭永华应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。
安全科资料员李剑根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。
3.4分包方控制
3.4.1对分包方的控制有以下几点:
(1)查本工程分包方名录,核对这些分包方是否列人合格分包方名录中,如合格分包方名录中没有,则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。
(2)查分包合同及附件。
是否按分包方施工许可范围进行发包,手续、条款、附件等是否等符合要求。
(3)查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续,特别是安全交底方面的资料是否齐全。
(4)查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。
3.4.2对分包方的评价内容
(1)由经营责任人孙慧文对分包方的资质证明进行审查,内容包括营业执照、资质等级、经营手册、外省市企业进沪许可证等。
(2)由技术科责任人史忠武对分包单位的业绩进行考察评估。
施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等,依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。
3.4.3施工现场的考察
由工程项目部责任人程明组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察,检查是否符合本工程项目部的安全生产要求,确定合格分包商。
3.4.4对分包方的管理——分包合同
(1)工程项目部与合格分包方进行谈判,就相关问题达成协议。
包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。
(2)对下属施工人员建立有关管理档案,由项目安全部门责任人王鲁,李剑进行核实、检查、督促,分包方配合和实施。
(3)分包方对分包项目制订的安全技术措施方案,项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证,审核工作由技术部门和安全科共同负责。
由技术部门责任人史忠武,安全部门责任人王鲁审核认证。
(4)控制要点
1)分包方进入施工现场的管理和施工人员,必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。
不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
2)进场一周内,将施工人员的五证登记造册,并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查(由王鲁负责)。
3)非操作人员(包括家属和儿童)不得入住施工现场的工地宿舍。
3.5施工现场安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前应做好以下准备:
(1)落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。
(2)落实现场施工人员。
(3)按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除,或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。
(4)按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施,由综合科朱峰负责实施。
(5)办理职工意外伤害保险。
3.5.1持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、塔吊、施工升降机的装拆工人,还应进行培训、考核,合格后持相关证件方可上岗,由综合科及相关负责人负责确认。
3.5.2安全设施设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积较大,施工人数多,安全防护工作十分重要,对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠,技术合理,经济适用。
(1)实施要点
1)按照安全防护的技术措施方案执行。
2)防护职责落实到人,具体由施工科王恒斌、安全科王鲁、各施工班长负责操作。
3)在主体建筑物的周围,按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。
(具体实施:
架子工班组,验收:
王恒斌、王鲁、李剑)
4)加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。
5)对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆,再铺毛竹笆。
3.5.3施工现场临时用电
(1)临时用电技术措施
1)地下室临时用电线路全部架空,临时照明采用36V安全电压。
施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长苏勇负责,组织专业人员(持有效双证的维修电工)进行施工。
2)配电房内安全工具及防护措施,以及灭火器材必须完好齐全。
3)对易燃易爆的危险品存放场所的设备,要严格监控、经常检查,发现问题立即整改,该项工作由骞新会负责。
4)对移动机具及照明的使用,应实行三级配电,二级漏电保护,并经常定期进行检查、维修和保养,由电工苏勇负责。
5)施工现场大型用电设备等,应有专人进行维修和管理,由苏勇负责。
6)每月一次对施工现场进行定期检查。
(2)实施要点
施工现场的临时用电,按照项目部临时用电设计(见施工现场临时用电施工方案)进行设置,再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后,方可使用。
对大型机械如塔吊、施工升降机等机械,应单独设置随机控制电箱。
1)施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。
2)夜间值班电工必须坚守岗位,不得脱岗。
3)特殊情况下需要带电操作时,必须配备必要的安全用具,采取可靠的安全隔离措施,并指定专业人员进行监护。
4)杜绝施工用电常见通病。
3.5.4施工机械
(1)塔吊和施工升降机
1)本工程为高层群体建筑,为了确保施工正常进行,配备塔吊4台,群塔作业需设立严密的防碰撞措施。
塔吊的安装、拆除必须分包给有资质的专业施工队伍。
2)本工程为解决施工人员上下的垂直运输,共配置4台施工升降机,施工升降机的安拆必须分包给有资质的专业施工队伍。
3)施工要点
①装拆及加节由施工方提供施工方案,经总工程师批准后实施,并报管理部门备案。
②安装或拆除前,由生产经理组织,必须对专业操作人员进行操作规程教育及拆装安全技术交底。
③装拆时由安全部安全设备警戒区域,设立警戒标志,并设专人监护。
④安装完毕后经检测中心检测合格后挂牌方可使用。
⑤定期进行检查、保养、维修,并做好运转记录、交接班记录。
⑥塔吊、施工升降机每次加节,均应先提出申请,经批准后实施,加节完毕经验收合格后方可使用。
4)控制点
①必须由总工程师批准方案后方可实施。
②司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗,严格遵守安全操作规程,严禁违章作业,监督、核验工作由安全科王鲁负责。
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