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督导评估方案修订稿

石城县2011-2012学年中小学学校工作综合

督导评估方案（讨论稿）

为全面贯彻党的教育方针，全面提高我县教育教学质量，全面、客观、科学评价中小学办学水平，促进我县教育均衡发展，根据《教育法》、《义务教育法》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

（一）评估对象

各乡（镇）中心小学、农村初中、九年一贯制学校，县直学校，民办学校。

（二）评估指标体系

《石城县中小学学校工作综合督导评估方案》，由《石城县中小学学校工作综合督导评估指标体系一》（含《石城县中小学教学质量评估方案》）、《石城县中小学学校工作综合督导评估指标体系二》二部分组成。

另外，由督导室组织督学及其有关工作人员对学校日常工作进行随访督查。

坚持过程督查与终端评估相结合，定量评估和定性评估相结合。

1、指标体系一为学年度综合评估，总分值为1000分。

该体系从办学思想、队伍建设、教学管理、教学科研、教学质量、后勤管理、综治安全、教育宣传、计划生育、社会评价等十个方面进行具体量化（职校招生单独评估）。

2、随访督查主要就学校环境、师生出勤、教学管理、教研工作、活动开展等学校日常工作情况进行督查，发现违纪违规、管理不到位或工作失误失职等方面的情况，及时指正，限期整改，定期通报。

3、指标体系二为学年度定性评估，在指标体系一定量的评估基础上，视随访督查限期整改和通报的情况，实行“一票否决”。

（三）评估方法

1、分类评比。

高中类：

石城中学、石城五中；

初中类：

一类：

小松中学、屏山中学、横江中学、东城初中；

二类：

高田初中、丰山初中、龙岗初中、大由初中、珠坑初中；

三类：

木兰初中、坝口初中、秋溪初中；

石城二中为特别类。

九年一贯制学校类：

岩岭中小学、长天中小学、洋地中小学、小姑中小学。

小学类：

一类：

石城一小、石城二小、石城三小、实验小学；

二类：

高田中心小学、丰山中心小学、小松中心小学、琴江中心小学、屏山中心小学、横江中心小学；

三类：

木兰中心小学、大由中心小学、龙岗中心小学、珠坑中心小学。

进修学校、县幼儿园、县特教学校、文武学校等学校，参照评估体系对各校的管理工作进行学年督查；县职业学校按市职业教育督导评估规定另行评估。

2、采取听、看、查、访、议和民主测评相结合的方法进行。

听校长工作述职；实地查看学校面貌；查各种记录、文件、资料及有关档案；访问师生、家长和社会群众；请教师、学生参加测评，最后根据掌握的实际情况，对学校工作进行客观、公正的评价。

（四）评估结果处理

1、全县高考完成一级目标的前提下，石城中学高考完成一级目标任务；石城五中完成一级目标任务，且初中质量评估分（按三类初中指标计算）达优秀等次；石城二中质量评估分达优秀等次，综合评估总分不低于初中一类学校第二名评估总分；初中、小学类学校质量评估分达优秀等次，且评估总分列同类学校前两名的，可推荐为综合工作先进单位评选对象，该校校长可推荐为全县优秀校长或优秀教育工作者候选人。

综合先进单位评选名额：

高中0-2名，初中1-5名，小学1-5名；优秀校长候选人评选名额：

高中0-2名，初中1-5名，小学1-5名。

本年度设队伍建设、教学管理、教学科研、教学质量、后勤管理等单项奖，未评为综合先进的学校，结合随访督查和综合评估情况，可推荐为单项工作先进单位评选对象，质量评估总分未达合格等次的学校不得评选单项先进。

2、质量评估总分未达到合格等次的，其校长须在全县校长会上作表态发言。

校长在同一学校任满两年，任期内连续两年都须作表态性发言，且学校教学质量严重滞后的，其校长及班子成员降职使用。

（六）评估组织实施

1、成立督导评估工作领导小组

组长：

李正鹏

副组长：

温祖华、邱小忠、温集云、刘戎靖、黄平、温永南

成员：

县督学、各股室负责人及有关工作人员

督导室负责中小学督导评估的日常情况资料的整理汇总工作。

2、各校要对照要求，把各项指标有机地融入到学校工作中，狠抓落实，全面提高办学水平，办人民满意教育。

3、各校每学年要就工作完成情况进行自评，并写出自评报告。

同时收集整理好有关资料，为督导评估提供详实的资料。

石城县中小学学校工作综合评估指标体系一

时间：

年月日

项目

评估内容

评分标准

分值

检查方法

自评

得分

评估

得分

办学

思想

（10分）

教育观念（8分）

全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，依法治校

3分

有违背政策法规现象记零分

有明晰的办学理念，明确的办学目标；办学有品位、有特色

5分

理念明晰，目标明确、具体，切合校情1-2分；办学有品位、有特色1-3分

理论学习（2分）

建立了学习制度，组织教职工学习时事政治理论、教育理论、教育法律法规

2分

有学习制度1分，有会议记录1分

队伍

建设

（100分）

校长工作

（40分）

遵纪守法，廉洁奉公，政令畅通，服从组织管理，按时参加上级的各种活动，及时完成上级布置的各项工作任务

6分

开会无故迟到、早退、缺席每次扣1分；未按时完成县局任务每次扣1分，扣完为止，由各股室根据记录提供

以身作则，深入教学第一线，坚持上好一门课，经常深入课堂、教研组了解教学、教研情况，指导教学工作

7分

坚持上好一门课2分，不上课记零分；每学期听课25节以上，并参加教研活动10次以上5分，每少1节次扣0.5分

每学年工作有经验总结文章或论文发表，每学期作一次教师培训讲座

3分

工作有经验总结文章1分，有论文获奖或发表1分；每学年作一次以上教师培训讲座1分

校务公开，每学年召开一次教代会

4分

校务公开2分，每学期少于2次各扣1分，召开教代会2分，未招开计0分

在教师中威信高，得到教职工的拥护，民意测评满意度高

20分

根据民主测评结果，按比例计分

班子建设

（35分）

班子成员都能按有关规定上好一门课，成绩优秀

6分

按有关规定上好一门课，每有一人不达要求扣1分；班子成员每有一人第一学期期末成绩名列同年级同学科教师的中等以下扣1分，扣完为止

经常深入课堂、教研组了解教学、教研情况

6分

分管教学副校长、教务主任每学期听课20节以上，参加教研组活动15次以上；班子成员每学期听课15节以上，参加教研组活动15次以上，每有一人不达要求扣1分，扣完为止

班子成员按要求参加全县教学比赛活动

3分

未按要求参赛每少一人扣1分，扣完为止

班子成员得到教职工拥护，民意测评满意度高

20分

根据民主测评结果,按比例计分

教师管理

（25分）

建立、健全教职工考勤制度

3分

有制度，有检查，有记录1分；教师到岗到位2分，有迟到、缺席、擅自离岗现象0分

建立、健全教职工目标管理与评价制度（或奖惩制度）

3分

有奖惩制度1分，执行到位2分

积极开展师德师风教育活动，严格遵守《中小学教师职业道德规范》及赣州市教育局规定的教师职业道德“七项严禁”

5分

师德教育活动有制度、有方案1分，开展了各项有效活动2分，有违规违纪行为，发现一例扣1分

建立教师业务档案，建立校本培训制度，按要求组织教师参加县以上的比赛、培训、学习活动

6分

每个教师建立了业务档案1分，建立了校本培训制度1分，落实成效1-2分，按要求参加比赛、培训、学习活动2分，不合要求每次扣1分

充分发挥“名师”引领作用

8分

严格执行县局“名师”考核制度，“名师”按要求完成工作任务2分，每有一人未完成扣1分，按要求落实“名师”待遇2分，有一人未落实不得分；名师作用发挥好4分，学年县局考核有一人不合格扣2分

教学

管理

（80分）

教学秩序

（5分）

师生教学、升旗、开展活动等组织有序

5分

查上课、升旗仪式及有关活动等，根据现场情况，发现一例不良行为扣1-2分

教学常规（23分）

按照教育行政部门规定，制定健全的教学常规管理制度，严格执行教学常规，对教学工作实行全程管理，教学常规检查制度化，有检查纪录，有情况通报和意见反馈

10分

制度健全1分，检查制度化，有记录、通报记2分，常规执行情况抽查7分，一人不合要求扣1-2分

按要求开齐课程、开足课时，上好规定课程

3分

未开齐课程扣1分，未开足课时扣1分，未按规定课程改上其他课扣1分

用普通话教学，规范使用汉字，规范使用教材及教辅材料

5分

未用普通话教学扣1分，发现汉字书写不规范扣1分，未按县局规定，擅自征订、推荐教材、教辅资料扣3分

落实“培优扶中辅差”措施

5分

制定工作措施1分，具体落实工作2-4分

教育技

术装备

与运用

（10分）

实验教学工作有计划、安排，学校每学期能添置部分教学设备和器材，保证教学的基本需要，开齐了实验课，演示实验开设率达100%，分组实验开设率达95%

2分

有计划、安排，每学年添置了教学仪器、设备1分，实验开设达标1分

图书、资料分类编目，规范管理；使用率高，借阅手续齐备

2分

管理规范1分，使用率高，借阅手续齐备1分

有与信息技术教育相匹配的设备；建立了信息教育的制度和资料；按照课程计划规定开设信息技术教育课程；按课程开展信息技术教学；学生掌握了相应年级的基本操作知识和技能

2分

有资料、设备，按计划开课并进行了教学1分，学生掌握了相应年级的基本操作知识和技能1分

教学仪器设备管理好，农远工程设备、多媒体设备使用率高，开展了课件制作等各种现代教育技术应用比赛活动

4分

仪器设备管理好1分，设备使用率高1分，开展应用比赛活动，效果好1-2分

文体活动

（20分）

音、体、美、劳、卫生等工作，学校工作计划有体现，有相关的工作制度和措施

2分

根据检查情况计1-2分

开展阳光体育活动，坚持“三操”，安排适量的课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动时间（含体育课）

6分

根据检查情况计1-6分

有校文艺队、美术书画兴趣小组，每年组织一次学校文艺汇演和校运会

6分

成立了活动兴趣小组2分，文艺汇演和校运会少一项扣2分

能开展学科兴趣小组活动和社会实践活动，有辅导老师，并组织学生开展特长竞赛活动

6分

计划1分，活动记录1分，,活动组织及竞赛1-4分

保学控辍（15分）

重视学生入学及学额巩固工作，建立了入学、催学、劝学等制度，做到了责任到班、责任到人

5分

建立了制度记1分，落实责任记2-4分

小学年辍学率城区控制在0.5%以内，农村控制在1%以内；

初中年辍学率城区控制在2%以内，农村控制在3%以内

10分

小学辍学率每低0.1%，城区扣2分，农村扣1分；初中每低1%，城区扣5分，农村扣3分

学籍管理

（7分）

转入、转出、留级、休学、复学、借读等手续齐全，符合要求

3分

有一项不合要求扣1分

档案齐全，管理规范，学生的操行评语体现学生特长

4分

档案齐全1分，管理规范1分，学生评语填写采用鼓励性1-2分

后勤

管理

（45分）

校园管理（22分）

校园规划科学、布局合理、美观大方，校园文化建设体现校风、教风、学风和办学特色，校园绿化、美化、亮化好

5分

根据检查情况计1-5分

校园内无乱涂乱画、乱张贴现象，有果壳箱、痰盂、垃圾池，地面无果皮纸屑，垃圾定点堆放，定时清理

5分

根据检查情况计1-5分

教室、办公室、会议室等整齐清洁，教工宿舍、学生宿舍干净、干燥、整洁、美观

6分

根据检查情况计1-5分

食堂干净、卫生，无积水，物品、食品能按要求摆放，符合卫生要求；饭菜按规定留样；厕所、尿池干净、安全、无蛆无臭，打扫及时

6分

根据检查情况计1-5分

财产管理（10分）

财物管理制度健全

2分

制定健全2分

固定资产有专账，账物相符，管理规范

2分

有专账1分，账物相符，管理规范1分

学校财物保管、借用、修缮有专人负责，物品领借手续齐全

3分

有专人负责1分，手续齐全2分

开展公物爱护教育活动，校舍及教学仪器设施及时维修、定期养护，安全完好

3分

开展教育活动1分，财物爱护1-2分

财务管理（10分）

财务管理制度健全，有规范的预决算制度，严格执行预决算制度，各项支出合理、合法

2分

由核算中心评定

严格执行财务核算中心的报账制度，收入按时足额入账，无截留、坐支、备用金挪用、外借现象

2分

由核算中心评定

无乱收费现象和私设小金库现象

2分

由局监察室评定

学校经费当年无赤字，教师各项考核、奖惩兑现

4分

未出现经费赤字扣2分，考核、奖罚资金到位2分，由核算中心评定

文书档案

管理

（3分）

有档案室（厨），各类文书材料和工作过程中自然形成的文字材料、声像资料收集齐全，分类归档，有专人负责管理，查阅方便

3分

有档案室（厨）1分，资料收集齐全1分，分类归档有专人管理1分

综治

安全

（40分）

责任落实

（10分）

有安全工作领导机构，建立健全学校安全工作责任制，层层签订安全工作责任状

3分

有领导机构1分，建立了责任制1分，签订了责任状1分，缺任何一项0分

落实信访工作责任制

3分

及时登记1分，及时调查处理记2分

各项工作和活动符合政策法规，及时了解教师、学生、家长动态，及时处理工作中出现的问题，不出现违规和越级上访事件，确保学校稳定

4分

学校不稳定，在社会上造成不良影响扣2分，出现一起违规和越级上访事件本项不得分

工作管理

（30分）

落实门卫职责，执行门卫登记制度。

每月定期召开安全工作例会，记录详细

5分

有门卫1分，值班记录详细2分，安全例会定期召开1分，会议情况有记录1分

制订了防火、防震、防雷、防食物中毒等各项安全工作应急预案，制定健全各种安全制度，健全学校安全工作台帐，及时上报安全隐患信息，建立健全学校安全工作责任追究制

8分

应急预案齐全1分，健全了安全管理各项制度1分，安全工作台帐齐全2分，及时填报安全隐患信息2分，建立安全工作责任追究制2分

聘请了法制教育副校长，充分发挥其作用，定期举行法制教育活动

2分

未聘请法制教育副校长扣1分，开展了教育活动活动1分

组织师生开展安全自救演练

2分

未组织活动不得分

利用校会、班会、队会、升旗仪式等进行安全教育

3分

开展活动1分，有记录2分

按时上报综治安全信息

3分

上报不及时扣1分，漏报、错报、瞒报不得分

有专人定期进行安全工作排查，限期整改到位，学校财物无失盗现象，师生平安

7分

有专人定期排查1分，排查有记录1分，及时排查到位5分，学校出现财物失盗或发生师生安全事故扣5分

教育

宣传

（10分）

制度、队

伍建设

（2分）

有宣传工作制度，有宣传员队伍

2分

有制度1分，有宣传队伍1分

任务完成（8分）

完成县教育局下达的教育宣传任务

8分

未完成任务，按实际完成比例记分

计划

生育

（20分）

档案建设

（5分）

建立计划生育个人档案

5分

由局计划生育领导小组评定

措施责

任落实

（15分）

按要求落实计划生育工作措施，按时完成上级下达的计划生育工作任务

15分

由局计划生育领导小组评定

社会

评价

（15分）

学校活

动开展

（4分）

学校开展学生家长、社区对学校公信度的调查活动；对反映的问题进行有效处置

4分

开展活动1分，问题处置1-3分

社会调查

（5分）

通过电话、座谈、走访等方式调查

5分

根据学生、家长、社会群众的满意度计1-5分

群众意见

（6分）

来信、来访、网上信访

6分

来信、来访、网上信访反映学校不良现象，每起扣2分，扣完为止

教学

科研

（80分）

《石城县中小学教学科研工作评估细则》

80分

根据《石城县中小学教学科研工作评估细则》进行评分

教学

质量

（600分）

《石城县教学质量评估方案》

600分

根据教育股、教研室提供有关数据，按照《石城县教学质量评估方案》进行评分

石城县2010-2011学年中小学教学质量评估方案

一、小学教学质量评估（600分）

小学教学质量评估，县城小学以校为评估单位，农村小学以乡（镇）为评估单位。

（一）教学质量抽测（100分）

1、抽测时间：

第一学期期末；

2、抽测对象：

各单位某个非毕业年级所有学生；

3、抽考科目及分值：

抽考年级任意两科合卷，总分120分，每科60分；

4、抽考成绩A计算：

A=（单位优良率/全县同类学校优良率×10%+单位及格率/全县同类学校及格率×60%+单位平均分/全县同类学校平均分×30%）×100。

单位A=A×100/全县同类学校最高单位A

（二）教学质量检测（450分）

1、检测时间：

学年末；

2、检测对象：

全县小学六年级；

3、检测科目及分值：

语文、数学、英语，各100分；

4、检测成绩B计算：

B=（单位总分优良率/全县同类学校总分优良率×10%+单位总分及格率/全县同类学校总分及格率×60%+单位总平均分/全县同类学校总平均分×30%）×450。

质量检测年级村完小学生数超过该年级全乡总学生数70%以上的中心小学，其质量检测分按中心小学占55%，村完小占45%的分值比例计分。

单位B=B×450/全县同类学校最高单位B

（三）学生兴趣特长培养（50分）

由县评估小组根据《石城县小学学生兴趣特长培养工作评分细则》进行统一评估计算得分N。

石城县小学学生兴趣特长培养工作评估细则

评估项目

评估内容

分值

评估标准

得分

工作规划（4分）

学校学生兴趣特长培养能立足于学校实际，以优秀的中华传统文化为基础，制定了有先进的办学理念和教育思想支撑的学生兴趣特长培养长远规划和具体年度实施计划，能长期坚持，具有稳定性，并突现学校特性。

4分

有长远规划1分，有年度实施计划1分，长期坚持，具有稳定性1分，适合校情，突现学校特性1分

组织领导（1分）

领导重视，组织健全，管理有力

1分

成立了工作领导、管理机构1分

师资队

伍建设

（5分）

学校对学生兴趣特长培养师资队伍建设有明确要求，并采取积极措施，有计划、经常性地开展教师培训活动，以适应教育教学需要的知识和技能等方面的要求。

3分

教师培训有计划1分，定期进行培训1分，培训效果好，适应学生兴趣特长培训教育教学的教师齐备1分

积极吸纳整合教师资源，解决学生兴趣特长培养师资不足的问题，聘请学生家长，社会各界有专业特长的人员为兴趣特长培养兼职教师。

2分

聘请了兼职教师1分，开展了有效活动1分

过程管理（13分）

校园文化建设及学校环境氛围，突出学校学生兴趣特长培养工作内容、渗透于教育教学各环节中

1分

现场考评，酌情计分

每周有具体活动时间

2分

现场考评，向师生、家长了解，每周不少于2个标准课时1分，少一课时扣1分

有活动所需的场所

1分

现场考评，向师生、家长了解，酌情计分

有活动所需的必要器材

1分

现场考评，向师生、家长了解，酌情计分

编有开展兴趣特长教育的校本教材，开设体现学校学生兴趣特长教育的校本课程

1分

根据情况酌情计分

能积极利用社会及周边的教育资源开展兴趣特长培训教育活动

1分

现场考评，向师生、家长了解，酌情计分

将学生兴趣特长培养教育工作创建列为学校教育教学科研的重要内容，其研究成果能指导并运用于学校的兴趣特长教育实践

1分

现场考评，向师生、家长了解，酌情计分

兴趣特长培养教育有目标检测方案，对学生、教师有相应的考核、评比，其结果在学生综合素质测评中得到体现

2分

对教师工作有考评1分，对学生工作科学考评，并在学生综合素质测评中得到体现1分

建立有相配套的激励保障机制，并落实到位

3分

建立制度1分，落实情况1-2分

工作总结（2分）

兴趣特长培养教育档案资料齐全翔实，分类清楚，能清晰地反映出兴趣特长教育形成的全过程；有学校学生兴趣特长教育专题经验总结

2分

档案资料齐全翔实，分类清楚，能清晰地反映出兴趣特长教育形成的全过程1分，有学校学生兴趣特长培养教育专题经验总结1分

工作成效（25分）

教师在学校学生兴趣特长培养教育方面的教学经验或论文在县级或县级以上获奖或发表

3分

有专门的学生兴趣特长培养的教学经验或论文获奖3分，按县、市、省、国家级每项次分别计0.5，1，1.5，2分，满3分为止

兴趣特长培养教育活动学生参与面广，学生兴趣爱好得到充分激发

5分

现场考评，按参与面的比例计分

学生开始显露自己的个性特长并得到明显发展，并有阶段性成果展。

5分

从中、高年级任一班级现场随机抽测10名学生，按有特长学生比例计分

学生参加有关兴趣特长竞赛活动，成绩优秀

12分

学生百科知识竞赛、学生艺术节、学生田径运动会每项4分（一等奖3分、二等奖2分、三等奖1分，每项合计总得分第一名得4分，其余学校按得分比例得分）；

合计

——

50分

——

（四）教学质量评估分M计算

M=单位A+单位B+单位N

（五）教学质量等次评定与奖罚

（1）等次评定

评估分（600）

M≥510

450≤M＜510

360≤M＜450

M＜360

等次

优秀

良好

合格

不合格

（2）奖励办法

①设教学质量先进单位奖：

学校教学质量评估分达到优秀等次，可推荐为质量先进单位评选对象；

②设教学质量进步单位奖：

本学年的教学质量评估分与去年相比，进步较大且排位前移三位以上的（含三位）。

③经督查发现及有学生、家长、群众反映经核实，学校未按要求开课、上课，课时量超标，利用节假日补课的，不能评选教学质量先进单位和教学质量进步奖单位；抽测或检测时，所属对象的在籍学生必须全部参加考试，“割尾巴”和冒名代考的考生按0分计算。

对有弄虚作假行为的，扣除该单位最后质量评估分100分,并给予责任人相应的党纪政纪处分；有严重违纪现象或造成重大影响的，县局解聘该单位校长职务或校长降职使用。

④质量评估总分未达到合格等次的，其校长须在全县校长会上作表态发言。

校长在同一学校任满两年，任期内连续两年都须作表态性发言，且学校教学质量严重滞后的，其校长及班子成员降职使用。

二、初中教学质量评估（600分）

（一）质量抽测A（100分）

1、抽测时间：

第一学期期末考试；

2、抽测对象：

非毕业班某个年级总学生数的15%；

3、抽考科目及分值：

所抽年级的任意两科合卷，每科60分，合计120分。

4、抽考成绩A计算

A=单位优良率/全县同类学校优良率×50+单位及格率/全县同类学校及格率×25+单位平均分/全县同类学校平均分×25

单位A=A×100/全县最高单位A

（二）中考质量分B（500分）

（1）分值设置：

①石城二中、一类初中学校：

优秀段（总考分的85%以上）人数比15%，优良段（总考分的80%以上）人数比25%，良好段（总考分的70%以上）人数比30%，合格段（总考分的60%以上）人数比10%，低分段（总考分的40%以下）人数比10