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定在一季度经济工作开门红总结暨时刻过半任务过半分析增进会上的发言
在一季度经济工作“开门红”总结暨
“时刻过半、任务过半”分析增进会上发言
(2020年4月14日)
景民
同志们:
今天会议主若是总结一季度经济工作“开门红”,对二季度“时刻过半、任务过半”进行分析增进,那个专题会筹备已有一段时刻。
昨天省市召开了一季度经济形势分析电视会,巨峰省长、红林市长作了重要发言,咱们要认真抓好贯彻落实。
从今天大伙儿发言看,同全省、全市一样,郫县也实现了一季度“开门红”。
适才,目督办等4个单位别离作了发言,参会县领导讲了专门好的意见,由于时刻关系,还有一些经济部门只提交了书面材料,没有安排发言。
这些材料的质量都很高,对形势和问题的研判也比较准确,并提出了相应的方法方法,会后可作归纳整理,印发各镇、各有关部门。
从适才通报的情形看,整体不错,大部份指标都达到了目标进度,大体实现了“开门红”。
但“开门红”的质量究竟如何?
专门是与同环区县相较,咱们的排名情形如何,由于市上尚未全面核定一季度各区县的经济数据,不便与同环区县相较较。
会后,目督办、统计局能够再细化分析一下,看一下我县与同环区县相较,优势和差距在哪里?
能够确信的是,财税指标是大幅度增加,保运转不存在多大问题,估量工业指标完成情形处在全市中下游水平,这要紧是受我县处于调结构,工业空间有限的阻碍。
从一季度经济指标的完成情形来看,还存一些差距和问题,必需引发高度重视。
专门是固定资产投资,一季度仅完成了亿元,仅占全年固投任务234亿元的%,按实现一季度“开门红”确信的46亿元,还短了亿元,而且从目前的进展趋势来看,固投指标要实现“双过半”和全年目标任务,难度比较大。
对照全市一季度固投%的增幅,我县%的增加显得很低,只能叫做有增加,其中一个很重要的因素确实是缺乏市级重大产业化项目和重大功能性项目布局在我县。
据统计,一季度入库统计的建设项目为148个,新动工项目11个,而去年一季度建设项目为262个,新动工项目为43个,同比有较大幅度的减少,加上目前市上认定我县重点项目仅为26个,项目个数列同环第五,项目总投资和年度打算投资均列同环末位,投资后劲乏力。
适才统计局也讲了,要实现固投指标“双过半”,二季度必需完成固投亿元,平均到每一个月要完成亿元,压力可想而知。
整体来看,目前全县经济进展形势仍然十分严峻,大伙儿务必引发高度重视,加倍尽力,超常工作,抓紧抓实各项工作,确保实现“双过半”和全年目标任务。
关于做好下一步经济工作专门是二季度工作,我再强调几点意见。
一、务必在项目招引上取得重大冲破
咱们说经济,第一必然要说项目工作,项目工作是经济工作的核心。
建设世界现代田园城市,必需以壮大的现代产业体系为支撑,咱们要推动示范县建设,一样也应该在成立现代产业支撑体系方面走在前面、发挥示范。
现代产业支撑体系靠什么?
无疑只有靠项目,专门是要依托一批具有重大引领作用的高端项目,来推动产业结构的优化升级,增进三次产业的跨越进展、高端进展。
从去年开始,市委、市政府作出建设世界现代田园城市的战略部署,提出了产业功能区建设计划和产业高端化进展的要求,我想,通过一年多时刻的尽力,今年也应该在产业优化升级和功能区建设上见到必然的成效,而事实上咱们不管是产业结构优化升级,仍是功能区建设,步伐都迈得还不大,成效不太明显。
各经济主管部门、产业部门和七大招商平台要认真总结反思。
近期,海元书记要组织调研五大功能区建设情形,这也表现了县委对功能区建设的重视、关注和期望。
我想,市上今年目标考核也会突出对功能区建设的考核。
因此,大伙儿必然要自加压力,专门是在重大项目的引进建设上,今年务必要取得重大冲破。
每一个功能区都要在推动实施好已引进项目的基础上,新引进1至2个具有支撑引领作用的重大项目。
在2月16日召开的一季度经济工作“开门红”工作会上,我要求,开放办要弄好全年的招商策划,7个招商平台也要别离弄好招商策划,同时要求开放办要增强对项目工作的统筹监控,每一个月对7个招商平台进行一次工作督查,包括项目储蓄、引进洽谈、落地建设等情形,要及时把握情形,并按月通报,催促推动项目工作。
但到目前为止,除零星的几个方案,大的招商策划方案我还没有看到,也没有收到开放办每一个月的项目工作情形通报。
我想,如此确信是不行的。
会后,请蓝唯、陈文同志催促落实,相关招商策划方案包括城建招商方案,要尽快拿出来,项目工作通报制度也要尽快成立起来。
现时期能够考虑一周一次或半月一次的例会分析,按期催促各招商平台,会商项目推动有关问题。
需要强调的是,开放办主若是负责项目的统筹流转,各招商平台负责项目的推动落实,从去年运行情形看,二者的作用都没有发挥得好,没有达到咱们实施专业化招商的初衷。
今年务必有一个大的改观,比如在项目流转上,就由开放办提出流转时限,目督办跟踪督办,要清楚项目推动的障碍在哪里,需要采取什么方法,这就要提交开放办的例会来研究。
总之,项目工作从久远来讲,要围绕产业结构优化升级、成立现代产业支撑体系来试探推动。
从当前来讲,要围绕实现“双过半”和全年目标任务来安排落实,专门是二季度要加大招商引资力度,力争有大的动作和阻碍,最终表现招商成效。
总之,咱们在招商引资上,决心要下够,预备要充分,工作要扎实。
二、全力增进固定资产投资较快增加
据发改和统计两个部门讲,一季度固投指标短进度,要紧有几个缘故:
一是在建项目和新开工项目少,项目储蓄也少,前面已经讲了;二是部份政府投资项目建设进展缓慢,一季度仅完成投资亿元,仅占全年政府投资项目打算亿元的%,要紧缘故是项目选址、用地拆迁、融资等项目前期工作不到位,致使不能按打算动工;三是由于富士康生活配套区的一些建设项目是政府应急工程,相关手续简化或边建边完善手续,致使无法入库统计;四是今年固投入库统计的标准和要求发生了转变,入库统计审批权由市统计局收到省统计局,起报资标准也从1000万元提高到2000万元,同时对入库统计项目必需具有的相关手续要求加倍严格,这些也致使了一些项目不能入库统计。
为此,相关部门必需有针对性地做好相关工作,保障按进度要求尽可能多的形成实物工作量,同时按要求完善项目的相关手续,包括富士康生活配套区应急项目也要尽快弥补相关手续,确保所有投资项目都能入库统计。
关于农村土地综合整治项目入库统计问题,请刘鸿同志过问研究。
关于“五个必备手续”问题,请发改、统计部门作个专门调研,设计出一套流程,本月报连华同志研究,目的确实是要真实反映咱们的经济活动状况。
当前,第一要加速在建项目进度。
属于产业类项目的,由产业主管部门和功能区推动机构负责催促推动。
属于政府性投资项目的,由发改局牵头,列出项目台账,明确责任单位、施工进度和完成时限,请连华同志按期催促。
近期要加速环保和水务项目的建设进度,确保“国家级生态县”相关考核指标不受阻碍。
属于房地产项目的,建设局、房管局负责催促推动,国土局、计划局联动,全力促建。
总之,相关部门要认真研究,对每一个在建项目都要制定明确的工作进度表,确保投资打算按进度完成。
第二,要抓紧新上一批项目并弄好项目储蓄。
各相关部门要踊跃主动制造条件,加速项目报批和征地拆迁等项目落地的前期工作,涉及到的相关县领导要加大催促推动力度,及时研究解决项目建设进程中的具体问题,有针对性地做好项目前期工作,确保具有动工条件的项目及早动工,按进度推动。
在项目储蓄上,在抓好招商引资工作的同时,要弄好省市重点项目的申报工作,那个问题我也多次强调过,关于能够争取列入省、市重点项目或之前漏报的,相关部门配合发改局认真梳理,力争5月份补报列入。
这项工作由连华同志牵头,相关县领导负责梳理分管领域的项目,及早提交县政府研究并组织上报,确保更多项目挤进省、市重点项目。
第三,要全力增进民间投资加速进展。
年初,省政府出台了《关于进一步鼓舞和引导民间投资健康进展的实施意见》,咱们也在分线研究我县的贯彻意见,到目前尚未研究成熟,而且我感觉到,目前的研究还有点散。
我以为,三次产业类项目本身确实是按市场化方式引进,而且要依照产业进展定位和高端化进展的要求,开展招商引资工作,对产业类项目的引进要求,不但不能降低门坎,反而要进一步突出对优质、高端和重大引领型项目的引进。
因此,咱们在研究鼓舞民间投资的方向上,重点应该放在社会事业、公共效劳和基础配套等方面,按省政府文件要求能够市场化运作的领域,具体要从放宽领域、降低门坎、投资模式、支持效劳等方面细化研究,并提出超级明确的民间投资的进入类别,最好落实到具体项目上。
比如,咱们要鼓舞支持民间资金投资养老院建设,就要明确全县养老院的布点计划和建设打算、民间投资进入的最小规模、最小要建多大的体量、采取何种投资模式、如何实现投资回报和有哪些支持政策。
总之,要让投资者看得超级清楚,让投资者心中有底,最大限度地激发民间投资的信心。
比如,对文化、体育类项目就能够研究一个方向。
下来后,发改局依照投资类别领域,提出具体分成哪几个类别来研究,并明确相关县领导,分线研究成熟并形成具体意见后,交由发改局汇总,最后提交县政府研究。
那个地址,明确一下时刻要求,4月25日前各条线研究成熟并送交发改局,4月底前发改局完成汇总并报县政府研究。
这项工作由连华同志牵头,要加紧研究,不能再拖,最终要通过研究的功效,有效推动民间投资加速进展。
三、切实搞好对企业的扶持效劳
3月30日,县委、县政府召开了一季度外来投资企业座谈会,那时我在参加市人代会,委托蓝唯、陈文等同志组织召开了座谈会。
据了解,座谈会的成效还不错,与会企业也反映了一些问题,既有用地、能源、融资等共性问题,也有一些社会治安、居住配套、水电气路等个性问题。
会上,蓝唯、陈文同志也安排了投促局梳理汇总,下来后要针对反映的问题,逐条分解给相关县领导和责任部门,并明确解决问题的时限。
总之,能及时解决的,要尽快研究解决,有些问题一时不能解决的,要争取政策、多想方法,制造条件力求解决,确保给企业一个中意的回答。
关于企业融资的问题,发改局、经信局、金融办、工业港要深切研究、主动有为,踊跃争取银行支持,搭建银企合作平台,扎实做好企业融资工作。
能够组织开一些专业的对接会,比如,微型企业和银行对接会、担保公司对接会,小型企业和金融机构对接会,中型企业和金融机构对接会,分成三个会,至少能够解决一些突出问题。
还能够组织分产业与银行对接,再细一些,立足于解决问题。
要强调的是,县中小企业担保公司划转港通公司后,要有效发挥整合优势,尽快开展正常的业务经营。
同时,服管委也应组织对接商贸流通企业的融资需求。
关于企业用地的问题,要具体问题具体研究,工业用地本身就很紧缺,建成企业新增用地解决起来比较困难,这也要求咱们要进一步加大清闲清低、淘汰掉队产能的力度,不然不但建成企业增加空间不可能,而且尔后新引进项目也很难有地可供。
在清闲清低方式上,还要深切研究,收储土地是一种方式,收储衡宇是一种方式,合作经营也是一种方式。
效劳业、农业项目用地空间,也要专门好地研究,既要采取土地整理等方式挖掘空间,而且要弄好计划,科学高效地利用好空间。
对此,相关部门要认真研究,系统试探,计划、国土部门也要主动研究,切实为项目建设、产业进展提供计划、用地保障。
关于能源保障的问题,一方面要踊跃争取能源供给指标,包括“一号工程”的能源建设,也是增加能源供给的专门好契机,发改局、经信局、能源办等部门要做好相关工作。
另一方面,要紧密关注企业的用能需求,及时和谐供需矛盾,重点保障好优势企业、生产大户的能源需求,确保企业的正常生产。
四、继续强化增收节支
尽管一季度全县财政收入实现大幅增加,但财政形势仍然十分严峻,专门是我县债务负担重,而且财政收入结构还不太合理,一季度基金收入占了地址财政收入的%,基金收入有太多的不确信性,相应财政收入预期也有太多的不确信性。
就税收结构而言,房地产税收占比也太高。
对此,财政和税务部门还要进一步铆足劲,加大税收征缴力度,专门是要对重点税源、重点税种实行重点监控、重点稽察,同时也要加大对零散税、个体工商税和建扎营业税的征管,这也是各镇、各部门协税护税的重点,切实杜绝跑冒滴漏,做到应收尽收。
同时,大伙儿要始终树立过紧日子的思想,从严操纵非生产性支出和新增预算,要按国家、省市的要求,进一步削减“三公”支出,坚决杜绝铺张浪费。
财政局要继续强化支出治理,弄好资金统筹调度,必需把收支安排细化到每一个月,确保财政平平稳固运行。
除上级安排外,一概不新增支出。
五、切实增强经济运行的目标监管
增强目标治理,是咱们强化经济运行监管、抓好经济工作的有效手腕。
固然,增强目标治理也不只是目督办、统计局、发改局几个部门的事情,各个部门和各分管县领导都要强化目标治理意识,专门是各指标牵头部门必然要弄好指标任务的细化分解,制定推动方案,随时对照检查。
目标督查也不仅仅只是目督办的职能和手腕,各指标牵头单位都要运用好目标督查和工作通报等手腕,催促推动各项指标的完成进度和质量。
固然,政府研究、催促目标工作,也不能仅仅依托召开这种经济运行分析专题会的形式来推动,或仅由我来提几点要求、强调几句,确信是不行的。
列位分管县领导也要强化目标监管,随时把握分管领域相关目标的推动情形,针对短进度指标和工作薄弱环节,随时组织会诊,及时研究解决工作推动中存在的问题,真正把工作抓在平常,避免前松后紧、工作拖沓。
希望通过大伙儿的一起尽力,确保实现“双过半”目标,为高质量完成全年各项目标任务奠定坚实、稳固的基础。
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