标题 深圳在科学发展道路上前行.docx
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标题深圳在科学发展道路上前行
标题深圳在科学发展道路上前行
主持人王壤
参政议政
关注民情民意民生
各位好这里是《政协论坛》
10月15日
中国共产党第十七次全国代表大会
在北京胜利召开
胡锦涛总书记曾经强调指出
在新世纪新阶段
我国发展站在了新的历史起点上
我们必须科学分析我国全面参与
经济全球化的新机遇新挑战
深入贯彻落实科学发展观
深圳近几年来全面贯彻落实科学发展观
坚持科学发展
以人为本
努力建设和谐深圳效益深圳
为了更好地解读科学发展观
今天我们特地请来了
深圳市政协常委
深圳市社会科学院的院长乐正先生
还有深圳市政协委员
深圳市科协副主席张克科先生
还有深圳市市委党校的教授
社会发展研究所所长袁晓江先生
欢迎各位
首先我想请问各位
你们对于科学发展观
你们是怎么理解
怎么认识
深圳市政协常委深圳市社会科学院院长乐正
科学发展观是我们党在新世纪新阶段
从党和国家发展事业的大局出发
提出的一个重要战略思想
也可以说是马克思主义中国化的
最新的理论成果
它集中回答了为什么要发展
为谁发展和如何发展的问题
可以说是我们党关于发展理论的
一个最新的集中阐释
所以在今后
我们全面建设小康社会的进程中
科学发展观是一个重要的指导思想
深圳市市委党校社会发展研究所所长、教授袁晓江
首先它是一个统揽全局的
它是我们党的一个指导思想
所以我们不能把科学发展观理解为
就是一个思想
仅仅是一个思想观念的转变
或者说是工作方法
第二我觉得科学发展观
它是一个很全面的统揽全局的
它不是仅仅讲的经济方面的发展
我觉得科学发展观在经济社会文化
政治各个方面都有关系
这是我的理解
主持人:
各位都非常精辟地进行了阐述
不过听起来有点抽象
我们来看一个实例
看看一个企业家如何用科学发展观
来指导他企业的发展
好我们来看看
他叫张双有
深圳市政协委员
深圳市吉盛昌实业有限公司董事长
1992年从广东揭西县来深圳创业
他首先从工业厂房出租等传统行业做起
为自己积累起了创业后的第一桶金
到了2002年深圳市委市政府
大力扶持环保节能的高科技企业
张双有感觉到
自己从事的传统行业可持续发展能力低
这时候他果断决策
成立了深圳特变电气设备有限公司
把公司的主经营转向高科技行业
并从以人为本的理念出发
对企业员工进行技术培训
使他们成为拥有专业技能的技术工人
为企业的发展提供了智利储备
仅仅五年时间
深特变电气设备公司的年产值
就突破亿元大关
成为吉盛昌公司新的经济增长点
张双有
深圳市政协委员深圳市吉盛昌实业有限公司董事长
我们公司从1990年创业到今天
从当初的传统产业发展到
今天的深圳市高新技术企业
公司根据深圳市政府的决策
走科学发展观之道路
在2002年就成立了
深特变电气设备有限公司
公司坚持走科技创新之路
公司的产品环保节能
达到同行业的国际先进水平
从我们公司的发展过程来看
走科学发展观的道路
是企业发展的必经之路
主持人:
通过这个案例
我们来分析一下
他是怎样体现出科学发展观来的
乐正:
如果用科学发展观
来统领我们的国民经济发展的话
那么一个核心的问题就是
发展模式的转变和产业结构的调整
现在中央提出来
要实行又好又快的发展
实际上一个核心的问题
就是传统的产业结构如何升级调整
我们的发展理念发展模式
如何发生根本的变化
从刚才这个案例来看
这家企业在调整
他们企业内部的产业结构的时候
是做到了要提升产业的技术含量
同时考虑到发展循环经济和生态环保这个理念
所以我想从这个微观的案例来看
折射出我们现在经济发展
已经要开始告别一般的传统粗加工业
走一个产业结构升级的发展道路
深圳市政协委员深圳市科协副主席张克科
我刚刚听了他这个案例里面
我觉得他有一点我很感兴趣
那就是他对于人力资源的这样一个培养
和在企业转型的过程中间
面向新的高新技术和新的科学发展观中间的
这样一个作用力
我想人是社会发展和科学发展的一个主动力
在以人为本的过程中间
我们在科学发展过程中间
在不同的阶段
不同的转变产业发展的模式的过程中间
人起的绝对性的作用
深圳市市委党校社会发展研究所所长、教授袁晓江
我觉得通过这个录像
我有点感想
就是科学发展观
它不是抽象的
它很具体
每个人都要参与
刚才这家公司实际上就是个很明显的案例
就是科学发展观的落实
需要每个人
是要每一个单位具体来落实
它虽然是一个理论化的东西
但是它也是很实践的东西
第二个方面
我非常同意前面两位嘉宾的观点
就是科学发展观
它关键是一个生产模式的一种转变
我们过去的这种生产模式
虽然产品量很大产值很大
但是浪费也很大消耗很大
今后看就是要从节约
从循环经济来从事这种生产
这就是科学发展观的一个很具体的事例
主持人
我们注意到这个案例
实际上是我们深圳落实科学发展观
促进社会和谐发展的一个缩影
在2003年底举行的深圳市委三届八次全会上
深圳市委市政府就从实际出发
对深圳以往的发展模式进行了重新审视
按照科学发展观的要求
修正了基本实现现代化的时间表及指标体系
42项指标减少至38项
其中还删除了15项
新增了人居环境自然生态
社会发展等方面的指标11项
当时这件事情在全国
都引起了很大的反响
我想乐院长当时肯定是记忆犹新的
为什么我们会对这些指标进行那么大的调整
而且把基本实现现代化的时间
甚至往后延长了五年呢
乐正:
当时科学发展观的概念
已经正式提出来了
科学发展观它一个核心的理念
就是要做到全面协调可持续的发展
就是不能单纯像八十年代一样的
过于看重发展的经济效益
要把发展的经济效益与社会效益生态效益
联系起来考虑
要追求它的一种综合效益
所以从这个角度来看
原来的我们考虑的基本实现现代化的指标体系
可能比较多的在经济指标方面
而社会生态指标不足
这是一个方面
另外从时间的结构来看
虽然许多年来来
深圳在基本实现现代化方面
还是走在全国的前列的
有很多指标都提前完成了
但是有两个因素是还不尽如人意
第一个因为我们的人口增长过快
人口增长过快就使某一些人均指标
可能还有一定差距
第二就是在生态环保指标方面
还有个别指标也有一定的差距
所以当时市政府表现出
就是基本实现现代化不光是一个经济的现代化
它是一个社会生态
包括人的现代化的一个综合反映的指标
所以不能忽视其中任何一个方面
所以根据科学发展观的基本理念
对基本实现现代化的评价体系做了调整
对实现的时间也向后推迟了五年
这样一个变动
在全国引起很大的反响
说明了深圳在落实科学发展观方面
已经有一个具体的落实的举措
这在全国也是走在前面的
张克科:
在十一五规划的过程中间
结合科学发展观的提出
深圳率先实践和大胆地提出了
这样一个指标体系
应该来说在全国是个创举
也为我们这两年的经济的又好又快的发展
提供了一个非常好的标杆
从这两年来看
这个指标体系的调整
以及在这个时候提出
应该来说是抓住了一个战略转折点
为深圳这几年的发展提供了很好的背景
袁晓江:
这个指标体系讨论我与参与过
我感觉
我们过去提出现代化
包括现代化的指标体系
更多的是考虑经济规模经济的发展
按照科学发展观的要求
现代化它不仅仅是经济发展
也包括社会政治文化等等各方面
实际上我们深圳跟国外的发达城市比较
我们在经济的规模在经济总量方面
应该差距并不太大
但差距大的就是
软实力和人的素质以及其它各个方面
所以我们要实现现代化
在其它方面的指标应该加强
它应该是一个全面的实现现代化
这就是我们落实科学发展观的一个很具体的举措
主持人:
其实世界能够关注深圳
或者说中国能够关注深圳
主要还是深圳的发展速度
因为深圳发展速度是非常惊人的
二十多年建成了那么大一个城市
拥有1400多万人口在这儿生活
好像说我们理解的
就是过去的概念里面
就是我们的现代化
我们的建设就是以速度优先的
但是为什么在市委的三届十一次全会上指出
要实现速度深圳向效益深圳的历史性跨越呢
张克科
效益和速度
这是一个相关联的
所以在这个时候提出效益深圳
其实我感到印象最深的是
当时市委主要领导提出来的三个舍得
那就是舍得时间舍得声誉舍得投入
换句话就是说破釜沉舟
在这个过程中间
科学发展观来说
一定要对原来的一些体系做一些调整
刚才我们提到一些数字
像以前的计划体系中间有手表多少块
计程车多少辆
电视机多少台
这些经济数字
关注一些产品的东西
现在就是人居环境这块
这个过程中间就会有一些舍
有一些得
我觉得这三个舍得
为我们在落实效益深圳这个历史突破中间
起了很好的一个决心
袁晓江:
我觉得深圳的发展
在特区建立的时候
是一穷二白
是在什么也没有的基础上发展起来的
所以这个时候它的速度非常高
是完全可以的
也是应该的
所以当年深圳是被称为速度深圳
我们讲的国贸大厦三天一层楼
讲的就是深圳的速度
好像深圳速度已经成了深圳的代名词
我觉得这个时期
保持相当高的速度是完全有必要的
也是可以的
因为当时深圳的发展也需要这种高速度
但是当发展到一定程度之后
它必然要求从速度向效益转变
如果仍然保持这么高的速度
那么对整个城市的发展
将产生不利
比如说资源
它的消耗会非常大
环境破坏非常大
同时各个方面会造成非常紧张
同时深圳的发展
它现在已经处在一个比较高的平台
从经济总量来看
现在深圳的经济总量在全国的城市里面
已经排在了前面几位
如果再按照过去的发展速度
那就不利于深圳的发展
这是我的感觉
主持人:
实际上科学的发展或者说是叫做
我们可以换句话说是理性的发展
过去我们实际上快速发展过程中
有一些掠夺性
甚至有一些不顾环境
破坏环境的情况发生
前段时间我们做过一些调查
深圳的河流
跟十多年前相比
或者二十年前相比
已经产生了很大的变化当时有很多的鱼
人们可以去捕鱼虾
但是现在几乎是能有鱼
拿起来都不敢吃了
这是不是就是说
科学的发展更多的是关注可持续发展
乐正:
在八十年代人们强调发展是硬道理
更多的是要解决发展不足的问题
就是我们的生产力落后
我们的物质财富贫乏
现在提出科学发展
其中的第一要义还是发展
就是发展还是硬道理
但是我们现在除了要解决发展不足的问题
还要解决发展不当的问题
所谓发展不当
一个是发展不平衡
发展不够和谐
同时可持续发展能力差
具体以我们深圳来看
我们虽然在前面的二十多年里面
我们的发展成就是非常辉煌的
也是非常成功的
但是由于我们原来粗放型的发展
造成了资源能源的大量耗费
和人口的快速增长
就出现四个难以为继
四个难以为继实际上
是预示着深圳的可持续发展面临着瓶颈
就是你的可持续发展不行
所以我认为科学发展观
它就是要把发展不足和
发展不当的问题同时加以解决
使发展建立在更加科学理性的基础之上
主持人:
咱们深圳市在建设生态城市
发展循环经济方面都做了哪些工作
又取得了哪些成效呢
乐正:
深圳提出来把自主创新和循环经济
作为两大主导战略
在这些方面应该说
市里面这些年有一些重大的突破
一个是在政策法规方面
所以在深圳市首先
制订了关于循环经济的促进条例
然后市委市政府颁布了
推进循环经济发展的决定
然后实施办法
还有十一五的循环经济发展规划
所以在政策法规方面
现在来讲初步建立起来
另外一个就是在节能降耗方面
有一些力度比较大的举措
比如像在南山的电厂
它排放的二氧化硫
在全市大概占了将近40%的比重
周边的一些居民也深受其影响
政府这些年下了大的力气
也花了不少钱来进行油改气
减少二氧化碳的排放量
另外我们深圳市因为城市发展非常快
高楼大厦林立
这些年市政府在建筑节能方面
有一些新的规定
特别是对新的建筑有节能的强制要求
张克科:
我最近参加了深圳市环保协会的换届
在换届大会上
我感觉有很好的气象
就是政府主管部门的领导在上面宣布
我们将增加3000万的环境科学研究资金
并向社会各个环保团体和科学者来征集项目
而且这个协会以前是政府部门下的
工作部门的一部分同志参加
现在已经扩大到深圳的一些研究机构
企业和社会团体的一个介入
有了这个大的平台
我想有一些工作比较好干了
主持人:
我们注意到
深圳市委市政府把民生问题
作为了一个头等大事来抓
这是为什么呢
乐正:
因为科学发展观的核心就是以人为本
就是要解决为什么发展
为谁而发展的问题
以人为本我想起码有这么几个方面
第一个就是关注民生改善民生保障民生
就是要建立更加完善的就业促进的体系
社会保障的体系
社会救助的体系
公共服务的体系
以及社会安全体系等等
就是你发展的根本目的是要改善民生
是要老百姓更加广泛
直接地获得发展的一些成果
所以特别是过去我们讲的
改善老百姓物质生活
现在不光是物质生活
包括他的精神生活
包括老百姓的幸福感
所以对发展的评价
不光是看你政府统计的GDP
更要看老百姓的满意度
张克科:
最近有几件事情我比较注意
一个就是社会工作体系的建设
一个是深圳市城乡缩小这个体制以后
对特区外中小学的基本条件的保障
还有医疗保障体系中间的
少年儿童的医疗保障
和农民工的集体保障这一块等等
这些我觉得政府开始已经把它的注意力
调整到了大社会和谐发展的范围内
袁晓江:
科学发展观
它的第一要义是发展
核心是以人为本
所以一个城市的发展
最终它要落脚到为人民
也许一个城市的发展规模非常大
但是可能它用于老百姓的比较少
我们所追求的应该是经济发展很快
规模也很大
同时老百姓受的实惠也非常多
所以深圳市提出民生净福利指标
实际上我觉得就是要把更多的发展成果
让老百姓来享受
这样才能真正的体现科学发展观
主持人:
我们政府职能部门如何来调整自己的职能
或者说如何进行职能的改革
来适应科学发展呢
乐正:
这些年我想政府的工作目标
也发生了一些变化
也就是说把关注民生
改善民生作为一个主要的工作目标
比如说今年就提出了十大民生工程
这些民生工程都非常具体
而且跟普通老百姓直接相关
比如说社区的健康中心
社区的公园
欠薪的保障
然后少儿医保等等这些
我想都是老百姓可以直接从中受益的项目
而且政府推进的力度非常大
推进力度非常大
所以我想
有句话说
改善民生是最大的政绩
我想现在深圳市政府在把自己建设成为
一个公共服务性的政府的这样一个过程中
已经把民生问题作为政府的首要工作来做
张克科:
在科学发展观下面
前一段提的比较多的是调整发展模式
最近有人提出来应该是
改革这样一个发展思维和发展观念
在这个方面上
我想政府改革有一个很大的职能转变
政府机构改革
一定要为公共性服务政府服务
为适应科学发展服务
在这个过程中间
可能我们有些部门的职能
有些部门的责权有些部门的注意力
有些资源的配置
还应该面临一个新的挑战
我想十七大已经在这方面
提出了很好的要求标准
我们应该在这个基础上再改革
让深圳的政府能够适应于科学发展
做我们老百姓服务老百姓满意
老百姓能够称赞的政府
袁小江:
我觉得深圳政府改革还是很有成效的
通过这么多年改革
政府对经济的管理更加明确了
更加到位了
过去一些直接管理经济的部门
被撤销或者被合并
政府的主要作用就是对经济的一种监管
让整个社会的创造力发挥出来
我觉得这一点做得还是比较成功的
第二点方面
就是政府与老百姓更加贴近了
刚才乐院长也讲到了
我们很多事情都是直接为老百姓服务
从这个方面表现得比较突出
老百姓也比较满意
主持人:
关于如何看待科学发展观
或者说我们如何在科学道路上
继续地发展前行
我们专门采访了一些政协委员
同时在网上也做了一个调查
我们来看看结果
其中
深圳市市政协委员贺安兰:
深圳市在全国率先制订了《深圳经济特区循环经济促进条例》,深圳市的十一五总体规划中明确提出了,强力发展循环经济的目标和任务,各行各业要为发展循环经济积极行动。
人民网网友<金苹果>:
我们如果想真正对自然环境负责,对和谐社会负责,对子孙后代负责,那么就应该马上开征环境税。
新浪网网友<招远修进>:
要以人为本,就要改变官员的考核体系,要把环境治理、百姓安居乐业放在政府官员考核的主要位置,只有真正为老百姓办实事的官员才有资格升迁,这才是落实科学发展观的根本所在。
主持人
我想最后问大家一个问题
我们深圳应该怎样贯彻落实十七大的精神
坚持科学发展观
在这些方面
我们政协应该如何作为
乐正:
政协今后在推进全面落实科学发展观
还可以发挥更积极的作用
比如说提更多的建议
专题的议政专题的调研
同时对政府在落实科学发展观中的各种举措
也可以来吸收吸纳民众的一些声音
把它反映给政府
同时政协中的专业人士很多
可以运用专业人士专业所长
对我们深圳今后如何落实科学发展观
提更多专业性的意见
张克科:
在政协这个舞台上
按照十七大提出的这样一个精神
我们更多的应该关注
全局性前瞻性和战略性的问题
组织专家和组织委员来参与
袁晓江:
科学发展观它已经非常明确了
包括它的指导思想它的内容
它的方式方法
像我们深圳市现在已经形成了
科学发展观的整套体系
不是某个方面
比如说我们提出了生态城市
国家创新型城市,
这是城市发展目标
同时我们也提出了考核的一些指标体系
我们还有法律制度的保障
在方式方法方面
我们提出了要建立国家创新型城市
要自主创新等等方面
现在我感觉就是关键是落实
怎么去做
主持人:
要全面落实科学发展观
这是一个很庞大的工程
这一点在节目一开始
三位嘉宾就做了阐述
我们今天尝试
利用这短短的二十五分钟时间
为未来科学发展观的具体落实
或许能够提供一些具体的想法和思路
今天非常高兴听到了三位嘉宾的评论
在此我们向三位嘉宾再次表示感谢
同时我们也感谢
电视机前观众朋友的收看
好我们今天的节目就到这里
再会
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