台安县大台蛋托厂现状评估报告环评报告.docx
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台安县大台蛋托厂现状评估报告环评报告
附件
附件一《台安县大台蛋托厂建设项目现状评估委托函》,2016年7月21日
附件二《台安县大台蛋托厂建设项目现状评估技术咨询合同》,2016年7月21日
附件三企业营业执照
附件四土地使用证
附件五监测报告
附件六公众参与调查表(共20份,选典型5份)
附图
附图一地理位置图
附图二平面布置图
附图三监测点位图
附图四环境保护目标图
前言
台安县大台蛋托厂建设项目位于台安县新台镇大台村2组,于2013年末建成并投产,年产规格为30枚鲜鸡蛋托5万件,总投资580万元,占地面积4800m2,总建筑面积1500m2,现有职工10人。
尚未进行环境影响评价。
根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》(辽政办发[2015]108号):
对于满足“4条红线”,但污染防治措施不符合要求、污染物排放不能稳定达标,通过治理能够满足环境管理要求的未批建成项目,按“整顿规范”清理整顿意见执行。
为进一步落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》(辽政办发[2015]108号)的要求,辽宁省环境保护厅于2016年1月21日发布《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》(辽环函[2016]13号)。
本项目属于环保违规建设项目,根据该通知要求,需对台安县大台蛋托厂建设项目开展环境现状评估工作。
受建设单位委托,本公司承担了该项目的环境现状评估工作,编制完成了本项目环境现状评估报告。
通过现场调查本项目主要环境影响因素为项目生产时产生的机械噪声、废水、废气和固体废物。
其中废气主要为燃煤锅炉废气,烘干工序产生的少量的非甲烷总烃;废水主要为员工生活废水;噪声主要为蛋托制造机、真空泵、压缩机等设备产生的噪声;固体废物主要为员工生活垃圾及锅炉灰渣。
通过大连谱尼测试科技有限公司环境质量现状监测数据可知,本项目无组织排放的非甲烷总烃可做到达标排放,锅炉产生的废气经脱硫除尘器处理后可达标排放;员工生活污水排入防渗旱厕,定期清掏,给附近农户作农肥;设备噪声采用基础减震、选用低噪声设备等措施后可做到达标排放;生活垃圾交由环卫部门统一清运,锅炉灰渣外卖综合利用。
采取以上措施后,本项目各项污染物均可做到达标排放,对周围环境影响较小。
按照建设项目环境影响评价法律法规及《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》(辽环函[2016]13号)的有关要求,在项目现场调查、资料调研、污染源及环境质量现状监测、环境影响分析等工作的基础上,编制完成了《台安县大台蛋托厂建设项目环境现状评估报告》,供建设单位提交环保行政主管部门审查和决策参考。
第一章总论
1.1编制依据
1.1.1法律、法规及政策
(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订,自2015年1月1日起施行);
(2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月29日修订);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日施行);
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日修订,2016年1月1日实施);
(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日颁布);
(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日施行);
(7)国务院第253号文《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日国务院第253号令);
(8)《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排比例的通知》,辽宁省人民政府办公厅(辽政办[2011]9号);
(9)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月20日国务院第284号令);
(10)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);
(11)《中华人民共和国土地管理实施条例》(1998年12月27日国务院第256号令);
(12)《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部第33号令,2015年6月1日起施行;
(13)关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定,中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令,2013年2月27日;
(14)《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》,辽政办发〔2015〕108号;
(15)《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》(辽宁省环境保护厅,辽环函[2016]13号);
(16)《辽宁省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(辽环发〔2015〕37号)。
1.1.2导则及技术规范
(1)《环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2011;
(2)《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2008;
(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-1993;
(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2016;
(5)《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009;
(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(7)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正);
(8)《辽宁省产业发展指导目录(2008年本)》;
(9)《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010年本)》;
1.1.2技术文件
(1)《台安县大台蛋托厂建设项目环境现状评估报告委托函》,2016.7。
(2)台安县大台蛋托厂提供项目相关技术资料、工艺流程等相关资料。
1.2环境影响识别和评估因子筛选
1.2.1环境影响识别
根据项目的工程特征及所在地区环境特征,对本项目正常生产过程中可能产生的环境影响进行筛选识别,其结果列于表1-1。
表1-1主要环境影响因素识别
评价时段
生态环境
大气环境
水环境
声环境
固体废物
社会效益
经济效益
运营期
-1
-1
-1
-1
-1
1
1
注:
表中数字代表影响程度,0代表基本无影响,1代表轻微影响,2代表中等影响,3代表较重影响,其中“-”代表不利影响,“+”代表有利影响。
1.2.2现状评估因子
本项目属于现状评估,企业已经投产运行,通过对本项目主要环境污染问题的分析和筛选,根据筛选结果,确定本项目投入运行后的评估内容及现状评估因子,见表1-2。
表1-2评估因子一览表
污染因素
评价内容
现状评估因子
废气
烘干过程产生的少量非甲烷总烃、锅炉产生的SO2、NOX及颗粒物
非甲烷总烃、颗粒物、SO2、NO2
废水
生活污水
BOD5、CODCr、NH3-N
噪声
生产设备噪声、锅炉风机、除尘器、风机等噪声
Leq(A)
固体废物
职工生活
生活垃圾
环境风险
废旧纸张
火灾
1.3评估标准
(1)环境质量标准
1)本项目所涉及的地区为二类地区,常规污染物TSP、PM10、SO2、NO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准,环境空气质量标准见表1-3。
表1-3环境空气质量标准单位:
μg/m3
标准号
污染物名称
浓度限值
1小时
24小时平均
年平均
GB3095—2012
TSP
-
300
200
PM10
-
150
70
SO2
500
150
60
NO2
200
80
40
2)声环境
项目声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准,见表1-4。
表1-4声环境质量标准dB(A)
类别
昼间
夜间
2类
60
50
(2)污染物排放标准
1)大气污染物排放标准
本项目非甲烷总烃排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放浓度监控限值要求。
见表1-5。
表1-5非甲烷总烃无组织排放执行标准
污染物名称
无组织排放浓度监控限值mg/m3
采用标准
非甲烷总烃
4.0
GB16297-1996
燃煤锅炉排放的颗粒物、SO2、NOX执行《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014表1中燃煤标准。
表1-6锅炉烟气污染物排放浓度限值单位:
mg/m3
序号
污染物项目
限值
污染物排放监控位置
1
颗粒物
80
烟囱或烟道
2
二氧化硫
400
3
氮氧化物
400
4
烟气黑度(格林曼黑度,级)
≤1
烟囱排放口
2)噪声
厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348—2008)中2类标准限值,其标准值见表1-7。
表1-7工业企业厂界环境噪声排放标准单位:
dB(A)
类别
昼间
夜间
标准来源
2类
60
50
GBl2348—2008中2类标准
3)固废
①一般固废处置执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》(GBl8599—2001)及修改单。
②生活垃圾执行中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理规定》。
1.4评估范围与评价等级
(1)大气评估范围
本项目主要大气污染物为颗粒物、SO2、NOx、非甲烷总烃,根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中对大气环境影响评价等级的划分原则,通过污染物最大地面浓度确定大气评价等级。
根据监测结果预测,本项目大气主要污染物最大落地浓度占标率Pmax均小于10%。
故本项目评估等级为三级,结合周围敏感点的分布,评估范围为以厂区中心为中心点,半径2.5km的圆形区域。
(2)地表水评估范围
本项目锅炉除尘器用水循环利用不外排,生活污水排入防渗旱厕,定期清掏,给附近农户作农肥,生活污水不外排,故本评价针对地表水环境影响仅作简要分析。
(3)声环境评估范围
根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009),本项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区,建设项目建成前后评估范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A)),且受影响人口数量变化不大。
因此,判定本项目噪声影响评价工作等级为二级,评估范围为厂界外200m。
1.5区域环境概况
1.5.1自然环境概况
(1)地理位置
台安县隶属辽宁省鞍山市,位于沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦、锦州等大中城市一小时经济圈之中,是辽宁沿海经济带的重要节点和东北连接华北的交通要塞。
地处辽宁省中部、辽河三角洲腹地,辽、浑、绕三河润泽,平原地势平缓,土质肥沃。
全境总面积1388平方公里,辖17个镇场区、153个行政村,人口38万。
本项目位于台安县新台镇大台村,地理坐标为东经122°14′50.89″,北纬41°20′50.59″。
地理位置见附图一。
(2)地形地貌
台安县属辽河平原,境内无山,地势平坦,河道纵横,北高南低,自然比降为万分之一,平均海拔6至7m。
境内有大小河流14条,总长347.45公里,主要河流有辽河、浑河、绕阳河。
(3)气候、气象
台安县属于暖温带大陆性季风气候,秋、冬季西伯利亚一带的寒冷干燥空气南侵,春、夏季海洋的温暖湿润气团北移,台安处于其过渡带,气候变化比较大。
其特点是:
四季分明,雨热同期,干冷同季,温度适宜,光照丰富,春季风大,冬季寒冷。
按照气候学的标准:
平均气温低于10度的定为冬季,22度以上为夏季,10度至22度为春、秋两季。
根据多年气象资料,台安地区3至5月为春季,6至8月为夏季,9至11月为秋季,12月至翌年2月为冬季。
春季大风多,回暖快,降水少,蒸发量大,日照长;夏季温度高,降水多;秋季天高气爽,雨量逐减,气温逐降;冬季雪少,北风多,干燥寒冷。
年平均风速2.57m/s,常年盛行风向为SSW风,风向频率为9.9%,其次为SE和SSE,风向频率均为9.1%,年静风频率为8.3%。
(4)自然资源
台安县自然资源丰富。
有耕地94.6万亩,土质肥沃,集中连片,盛产玉米、水稻、大豆、棚菜等。
林地面积50.9万亩,树木百余种。
台安属富水区,为地表水及地下水汇集场,水源充盈,水域辽阔。
可开发利用养鱼水面5.7万亩,适宜养殖鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等20余种鱼类。
地下水年可开采量5.16亿立方米。
地下有石油、天然气、矿泉水及石英砂、草炭等矿产资源,开发前景广阔。
境内的新台、新华、桑林、桓洞、韭菜台、黄沙坨、高力房等乡镇先后打油气井1100眼,台安已成为辽河油田重要采油区之一。
新华矿泉水经国家、省、市有关部门鉴定为偏硅酸、锶型优质矿泉水,质量位居东北之首,且藏量丰富。
(5)植被、生物多样性
台安县林木多为天然次生混交林和人工林;中部和沿河平原多为人工栽植的农田道路、水系林网、防风固沙和村屯四旁植树的人工林。
在林木中,除有红松、落叶松、油松、云杉、柏、杨、柳、榆、桦、椴、水曲柳、花曲柳、柞等用材林外,还有株类矮树——柞蚕场,饲养柞蚕,其茧是岫岩、海城丝绸厂的主要原料。
此外,还有观赏、风景以及药用食用野果等林木。
岫岩山林灌木丛中的榛子、山花椒等年产均可观;灌木丛下的草本植物多达几百种,其中山蕨菜、山芹菜等加工后多出口外销。
该项目区域植被覆盖主要以果树林、农作物为主。
野生动物主要山兔和野鸡等。
1.5.2社会环境概况
(1)行政区划
台安县全境总面积1388平方公里,辖17个镇场区、153个行政村,人口38万。
有台东街道办事处,辖龙城、和平2个社区居民委员会,胜利、镇南、民集、四道、二道、高屯、杨树7个行政村民委员会,驻地龙城社区居民委员会。
台南街道办事处,辖么路、南郊、团结3个社区居民委员会,西岗、耿家、陆家3个行政村民委员会,驻地团结社区居民委员会。
台北街道办事处,辖工人村、北郊2个社区居民委员会,蔬菜、雅化、樊家、梅家、李坊、唐家6个行政村民委员会,驻地工人村社区居民委员会。
(2)社会经济结构
台安县委、县政府紧紧抓住东北振兴和辽宁沿海经济带开发、沈阳经济区上升为国家战略的双重机遇,加速推进工业化、农业产业化和城镇化,着力发展以民生为重点的社会事业,经济社会呈现出又好又快的良好发展态势。
工业经济不断壮大。
重点发展了彩涂板、石化等工业产业集群,全县规模以上工业企业达到170家。
九股河工业经济区规划面积35平方公里,实施面积14平方公里,入驻项目130个,其中亿元以上项目54个,总体建设水平已达省内同级工业经济区一流水平。
现代农业快速发展。
被确定为首批国家现代农业示范区,全县设施农业总面积达到34万亩,实现户均一栋棚,“鸭鹅第一县”建设深入推进,综合生产能力达到1亿只;规划建设了占地12平方公里的农业高新技术区,突出科技引领和辐射带动效应,成为全县农产品加工示范区和聚集区。
城乡建设扎实推进。
城区面积拓展到12平方公里,形成了北部行政区、南部商业区、西部工业区、东部农高区“四区”联动的发展格局。
创造性地开展以“六新”为主要内容的新农村建设,实现村村通自来水、通柏油路、通公交车等“七通”目标。
群众生活质量持续改善,位居第三届辽宁省县(市)区生活质量排行榜第8位。
投资环境和谐优越。
被评为全国首批法治县(市、区)创建活动先进县,连续四年获得省级“平安县”。
工业用地充足,电能充沛,劳动力资源丰富,投资软环境优良,入选首届“东北最具投资创业环境20强县(市)”。
(3)交通情况
台安县四通八达,全县共有省级以下公路66条,其中省级公路4条,县级公路6条,乡级公路56条。
公路总里程813.2公里,其中省级公路128.1公里,县级公路193.1公里,乡级公路592公里。
全县实现了乡乡通、村村通柏油路(很多年以前修的,现已破的不能再破的也算在内),形成了内联村屯,外接国省干线的公路网。
实现村村通公交车。
京沈高速公路和秦沈高速电气化铁路横贯其中,纳入了全国交通主干线。
台安车站中心里程为秦沈客运专线自秦皇岛起304公里66米处,隶属锦州铁路分局秦沈客运专线管理中心,车站距台安县城8公里,是一个交通便利具有独特现代气息的火车站。
车站设有2668平方米的主体站房一座,现代化的候车大厅宽敞明亮,卫生整洁、设施齐全,共分为二层:
一楼为沈阳方向候车室;二楼为北京方向候车室;售票窗口设在一楼候车大厅,24小时(每天分六时段每次四十分钟)发售全国各地联网车票。
1.6主要环境保护目标
本项目评估范围内各环境要素的环境功能类别及级别、各环境要素环境敏感区及功能与建设项目的相对位置关系见表1-8。
表1-8附近社会环境一览表
序号
环境保护目标
方位
距离(m)
户数
人数
环境标准
1
大龙湾
北侧
250
57
171
《环境空气质量标准》(GB3095—2012)
中二级标准要求;
《声环境质量标准》
(GB3096—2008)2类标准;
2
小大台
南侧
480
60
180
3
大台村
东南侧
1000
150
450
4
造化村
东侧
1800
130
390
5
黑坨子
西侧
1800
120
360
6
前孙家
东北侧
1500
70
210
第二章项目政策相符性分析
2.1“四条红线”相符性分析
本项目选址于台安县新台镇大台村2组,项目北侧、南侧、西侧为果园,东侧为道路。
本项目厂址位置不属于生态功能区(自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特殊保护的区域)。
本项目土地使用权于2008年7月8日已获得台安县人民政府、台安县新台镇土地管理所登记,并颁发土地使用证。
见附件。
根据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正版),本项目不属于“淘汰类”,同时也不在“鼓励类”和“限制类”范围内,因此本项目属于“允许类”,本项目不属于过剩产能和淘汰落后工艺。
2.2环境管理政策相符性分析
本项目与“气十条”、“水十条”现行环境管理要求的相符性分析见表2-1、2-2。
表2-1本项目与《大气污染防治行动计划》符合性分析表
文件要求
项目情况
符合情况
一、加大综合治理力度,减少多污染物排放
符合
(一)加强工业企业大气污染综合治理
到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。
本项目位于农村地区,不属于城市建成区,生产供热使用1台3吨燃煤锅炉
符合
(二)深化面源污染治理
/
/
(三)强化移动源污染防治
/
/
二、调整优化产业结构,推动产业转型升级
符合
(四)严控“两高”行业新增产能
本项目不属于两高行业
符合
(五)加快淘汰落后产能
根据《产业结构调整指导目录》(2011年本2013修正),本项目不属于淘汰落后产能的范围内
符合
(六)压缩过剩产能
本项目不属于产能过剩行业
符合
(七)坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目
本项目不属于产能严重过剩行业
符合
三、加快企业技术改造,提高科技创新能力
符合
(八)强化科技研发和推广
/
/
(九)全面推行清洁生产
/
/
(十)大力发展循环经济
本项目锅炉灰渣外卖综合利用
/
(十一)大力培育节能环保产业
/
/
表2-2本项目与《水污染防治行动计划》符合性分析表
文件要求
项目情况
符合情况
一、全面控制污染物排放
符合
(一)狠抓工业污染防治
本项目不属于专项整治十大重点行业范畴
/
(二)强化城镇生活污染治理
/
/
(三)推进农业农村污染防治
/
/
(四)加强船舶港口污染控制
/
/
二、推动经济结构转型升级
符合
(五)调整产业结构
根据《产业结构调整指导目录》(2011年本2013修正),本项目不在过剩产能和淘汰落后工艺范围内
符合
(六)优化空间布局
/
/
(七)推进循环发展
/
/
三、着力节约保护水资源
符合
(八)控制用水总量
本项目用水主要为职工生活用水,严格控制用水量
符合
(九)提高用水效率
/
/
(十)科学保护水资源
本项目用水主要为生活用水,不会对周边水域产生污染
符合
综上所述,本项目采取整改措施后,符合相关环境管理政策要求。
第三章建设项目工程概况
3.1建设项目概况
3.1.1建设项目基本情况
项目名称:
台安县大台蛋托厂建设项目
建设单位:
台安县大台蛋托厂
建设地点:
台安县新台镇大台村
建设性质:
现状评估
法人代表:
崔新
工程投资:
580万元
投产日期:
2013年
定员与工作制度:
工作人员10人,全年生产300天,生产采用一班制,每班8h,夜间不生产
行业类别代码:
纸制品制造C223
3.1.2产品方案
产品方案见表3-1。
表3-1本项目产品方案
序号
产品名称
产品规格
年产量
1
鲜鸡蛋托
30枚
5万件/a
3.1.3项目组成
项目占地面积4800m2,总建筑面积1660m2,项目工程组成一览表见表3-2。
表3-2建设项目工程组成情况一览表
工程类别
工程(车间)名称
规模及功能
主体工程
工艺池
位于厂区东南角,建筑面积180m2,用于备料
车间
1座,建筑面积580m2,位于厂区南侧,鸡蛋托成型、烘干、打包
库房
位于厂区西侧,建筑面积420m2
辅助工程
办公区
位于厂区北侧,建筑面积为480m2,主要用于行政办公
公用工程
给水
自来水管网
排水系统
生活污水排入防渗旱厕,定期清掏,用作农肥
供电
当地电网
环保工程
废气
锅炉配备1台脱硫除尘
噪声
选用低噪声设备、基础减震
固体废物
生活垃圾,统一收集由环卫部门定期运走处理
3.1.4主要设备
项目主要设备见表3-3。
表3-3主要设备一览表
序号
设备名称
规格型号
数量(台套)
1
蛋托制作机
5*8
1
2
罗茨真空泵
RRE-200W
1
3
螺杆式压缩机
ODF-25A
1
4
脱硫除尘器
/
1
5
3t燃煤锅炉
/
1
根据现场对设备的外观检查,台安县大台蛋托厂现有生产装置的设备、管线等目测外观完好。
3.1.5原辅材料及能源
(1)项目原辅材料及能源消耗情况见表3-4。
表3-4原辅材料及能源消耗一览表
序号
原材料名称
年需求量
厂区储存量
来源
1
废旧纸张
2000t
50t
外购
2
中性胶
10t
3t
外购
3
电
60kWh/a
/
当地电网
4
水
54t
/
当地自来水管网
5
煤
600t
10t
外购
3.1.6总平面布置
本项目位于台安县新台镇大台村,本项目工艺池位于厂区东南角,车间和锅炉房、烘干房位于厂区南侧,库房位于厂区西侧,办公区位于厂区北侧。
本项目厂区平面布置见附图2。
3.2工程分析
3.2.1工艺流程及排污节点
(1)工艺生产过程及排污节点图,见图3-1。
图3-1本项目工艺流程及排污节点
工艺流程简述:
鸡蛋托包装制品是以废旧报纸、废旧纸箱纸、造纸厂或印刷厂的边角料等为原料,经工艺池水力碎浆打碎后,再与中性胶经搅拌机搅拌调配成一定
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