中美洲中国商品展示及分拨中心可行性初探.docx

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中美洲中国商品展示及分拨中心可行性初探

中美洲中国商品展示及分拨中心可行性初探

2007年6月，中国与哥斯达黎加正式建交。

2008年7月，我会驻哥斯达黎加代表处正式筹备建立。

如何在周边仍有6个未建交国家的环境中为中国企业做实事，这是我处目前及将来一段时间内的工作重点之一。

于平副会长9月来此主持展览会开幕式和“中国--中美洲经贸论坛”期间，我处了解到当地企业界对在哥国太平洋港口建立一个中国商品分拨或长期展示中心很有兴趣。

为此，我处对该项目进行了初步调研，并在此基础上完成了本报告。

一、中国与中美洲各国经贸关系

1、中美洲各国经贸概况

中美洲国家主要有伯利兹、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马等七国。

各国与中国的情况对比如下表所示。

表一、中美洲七国及中国情况对比表

国别

人口（万）

面积

（万平方公里）

GDP同等国家

购买力（亿美元）

人均GDP

（美元）

伯利兹

27.95

2.3

23.07

400

危地马拉

1,465.5

10.89

613.8

5,000

洪都拉斯

697.52

11.25

225.4

3,100

萨尔瓦多

670.49

2.1

336.8

4,900

尼加拉瓜

546.5

12.95

173.3

3,100

哥斯达黎加

401.62

5.11

508.9

12,500

巴拿马

303.92

7.82

260.4

8,200

中国

130600.

959.7

101.7

7,700

中美洲七国合计，人口为4113.52万，面积为52.38万平方公里。

表二、中美洲进出口一览表（单位：

亿美元）

项目

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

进口

188.01

205.18

219.96

237.1

269

307.86

出口

115.12

101.84

101.7

116.18

126.94

144.11

顺差/逆差

-72.89

-103.34

-118.26

-120.92

-142.06

-163.75

总体上看，中美洲各国的进口额在逐年上升，但出口额基本保持在同一水平，由此造成贸易逆差逐年增加。

表三、2000—2005年中美洲国家进出口变化（单位：

亿美元）

2、中国与中美洲各国经贸往来

表四、2005年中国与中美洲各国进出口统计（单位：

美元）

项目

伯利兹

哥斯达黎加

危地马拉

洪都拉斯

尼加拉瓜

巴拿马

萨尔瓦多

进出口总额

3228万

11.51亿

5.68亿

1.48亿

1.28亿

31.73亿

2.04亿

增速

43%

44.6%

30.5%

9.8%

22.6%

44.1%

1.9%

中国出口

3208万

2.29亿

4.74亿

1.34亿

1.14亿

31.51亿

1.94亿

增速

42.1%

48.2%

20.6%

8.7%

12.2%

44.1%

-1.5%

中国进口

20.5万

9.22亿

9469万

1417万

1417万

2220万

1050万

增速

43.8%

120.7%

21.5%

380.2%

48.8%

177.3%

表五、2006年中国与中美洲各国进出口统计（单位：

美元）

项目

伯利兹

哥斯达黎加

危地马拉

洪都拉斯

尼加拉瓜

巴拿马

萨尔瓦多

进出口总额

2878万

21.56亿

7.31亿

2.42亿

1.64亿

38.82亿

3.19亿

增速

-10.8%

87.3%

28.7%

63.7%

27.6%

22.3%

56.1%

中国出口

2876万

4.09亿

6.88亿

2.24亿

1.63亿

38.67亿

3.15亿

增速

-10.3%

78.7%

45.2%

67.2%

42.8%

22.7%

62.6%

中国进口

2万

17.47亿

4378万

1862万

76万

1430万

389万

增速

-90.1%

89.5%

-53.8%

31.3%

-94.6%

-35.6%

-62.9%

表六、2007年中国与中美洲各国进出口统计（单位：

美元）

项目

伯利兹

哥斯达黎加

危地马拉

洪都拉斯

尼加拉瓜

巴拿马

萨尔瓦多

进出口总额

2585万

28.74亿

8.44亿

2.89亿

2.16亿

55.87亿

3.57亿

增速

-10.2%

33.3%

15.4%

19.4%

32%

43.9%

11.8%

中国出口

2585万

5.67亿

7.97亿

2.73亿

2.12亿

55.79亿

3.52亿

增速

-10.1%

38.8%

15.9%

22.1%

30.5%

44.3%

11.7%

中国进口

23.07亿

4689万

1608万

339万

787万

473万

增速

32%

7.1%

-13.6%

343.7%

-45%

21.5%

表七、2008年1-7月中国与中美洲各国进出口统计（单位：

美元）

项目

伯利兹

哥斯达黎加

危地马拉

洪都拉斯

尼加拉瓜

巴拿马

萨尔瓦多

进出口总额

2090万

15.52亿

5.7亿

1.84亿

1.47亿

39.55亿

2.34亿

增速

56.1%

-0.3%

18.3%

9.4%

29.2%

37.2%

15.3%

中国出口

2090万

3.29亿

5.62亿

1.77亿

1.45亿

39.44亿

2.31亿

增速

56.1%

27.8%

26.7%

12.1%

28.9%

37%

14.9%

中国进口

12.23亿

808万

693万

200万

1096万

315万

增速

-5.9%

-79%

-32.5%

54.9%

231%

48.8%

表八、中国与中美洲国家进出口总额统计（单位：

万美元）

表九、中国与中美洲国家进出口分项统计（单位：

万美元）

由上可以看出，中国与中美洲国家的进出口从总体上来说是呈不断增长态势的。

中国对哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马五国的出口一直保持高速增长，其中对巴拿马的出口金额最大，占中国对中美洲七国出口总额的75%左右；对哥斯达黎加的出口增速最快，自2005年以来平均增速达48.25%，而其余六国中增速最快的巴拿马也仅为37%。

但同时，哥斯达黎加也是中美洲七国中唯一一个中国对其出现逆差、且逆差数额较大的国家。

3、中国与中美洲中小企业间贸易存在的问题

1）贸易量：

对中美洲的中小企业来说，即便是中国企业要求的最低贸易量对其来说也太大，而且费用高昂。

对于中国企业来说，来自中美洲企业的订单量每笔都太小，不足以保证能盈利。

2）付款方式：

对中美洲企业来说，信用证和其他金融工具费用较高，而且需要准备大量的文件；对中国企业来说，在建立商业关系的初期，仅凭对方的信用就发货是不现实的。

3）交货方式：

中美洲的中小企业从开立信用证到收到货物一般需要等待3个多月的时间，交货过程过于漫长，占用流动资金的时间过多。

对中国企业来说，缩短生产和交货时间比较困难，因为他们无法缩短漫长的海运时间。

4）质量信誉：

对中美洲买家来说，如果他们无法亲自去中国验货，那他们对样品和最终成品的质量能否保持一致还尚存疑虑。

但对中国企业来说，获得中美洲国家的签证并在当地展示产品比较困难。

5）申诉/仲裁：

对于中美洲的中小买家来说，在经过了漫长的交货时间后收到受损的货物或对方发出的货物并不是自己预订的商品而产生纠纷，是非常令人头疼的事情，也是许多企业不敢与中国企业打交道的原因之一。

对中国企业来说，如果通过商品寄售、凭借对方信用或其他比较灵活的付款方式将产品卖给对方，那确保收到货款及解决纠纷也是一个大问题。

6）寻找买家/卖家：

语言和文化是双方沟通的障碍，这使得中美洲买家需要花费大量时间和精力去寻找一家可靠又优质的中国供货商，而中国卖家要找到合适的中美洲买家或分销商也并非易事。

二、哥斯达黎加Puntarenas自贸区分析

1、哥斯达黎加简介

哥斯达黎加是目前唯一与中国建立了外交关系的中美洲国家，位于巴拿马和尼加拉瓜之间，国土面积为5.11万平方公里，人口为401.62万，其中一半集中在首都圣何塞。

GDP同等国家购买力为508.9亿美元，人均GDP为1.25万美元。

哥斯达黎加的政局相对于其他中美洲国家来说比较稳定，经济发展水平仅次于巴拿马。

2、Puntarenas自贸区介绍

根据哥斯达黎加的法律，保税区内的货物无须缴纳关税及其他税收，只有经过海关运出保税区在当地进行销售才需缴税。

如货物从哥斯达黎加保税区直接运往邻国进行销售，则只需在该国纳税，无须双重纳税。

1）地理位置

Puntarenas自贸区位于Puntarenas省的SantaRosadeBarrancae，与哥斯达黎加在太平洋的主要港口Caldera不到20分钟的车程，距首都圣何塞59英里（约2个多小时车程），距该国在大西洋最重要的港口Moin156英里（6小时车程），距哥斯达黎加最大的国际机场约2个小时的车程，并可直达太平洋和大西洋的外国港口。

自贸区的选址经过了广泛的研究，并听取了世界著名的咨询公司日本NipponKoeiCo.和日本工业选址中心（JapanIndustrialLocationCenter）的推荐。

图一、Puntarenas自贸区位置图

图二、Puntarenas自贸区、Puntarenas市及Caldera港位置分布图

（左面为Puntarenas市及邮轮港口，右上角为Puntarenas自贸区，右下角为Caldera货港。

）

2）基础设施

自贸区内设有银行、海关办公室、邮局、货运代理行等，有24小时安保监控和垃圾回收系统。

在基础设施方面，自贸区内已有2条高压电线通至园区，入驻企业的电力供应为23兆瓦（现有容量为1.5兆瓦），其中主电线与1英里外的新建变电站相连；电信线路可立即投入使用，可选择通往美国的专用电话线路；市政排污管线完备，园区的废水直排当地污水处理厂，处理能力为每秒25升；医疗及社会服务方面，园区内可步行抵达免费的医疗诊所、小学、日托所和托儿所。

在运营成本方面，自贸区内的水价为前15立方米30美元，以后每立方米为1.5美元；电价为每千瓦0.16美元；上网价格为包月50美元；电话费的月租费为5美元。

3）物流运输

自贸区通往Caldera港的高速路路况很好，为新修的双向多车道柏油路；通往首都圣何塞国际机场的高速路为早年修建的泛美公路的一部分。

泛美公路从尼加拉瓜往南经哥斯达黎加首都圣何塞再到巴拿马，在哥境内有些地段是四车道，有很多地段还是双车道，而且有很多为山路。

从圣何塞至巴拿马的部分路段由于山路气候及土质等原因，经常出现大雾及塌方现象。

Puntarenas到圣何塞的陆路距离为115公里，从圣何塞继续往东至加勒比海港口Limon港有131公里。

目前当地政府正在加紧施工修建一条从Puntarenas经Caldera港通往首都圣何塞和Limon的新高速路，将这条干线全线都扩充为4车道，预计2010年完工，届时从圣何塞前往Puntarenas只需约45分钟，比目前所用时间减少约一半。

此外，在这条商道上原有一条铁路，多年废弃不用。

现有一家由法国、德国、西班牙国家铁路公司和当地哥斯达黎加人合营的公司（GrupoHispano—CostarricensedeLogistica）已经向政府申请30年特许使用权，准备投资8.5亿美元，预计在5年内全面恢复这条从太平洋到加勒比的货运铁路。

其中6亿元用于路轨的恢复铺设，其余用于两岸港口的扩建。

该公司最大的股东是西班牙的TransportesFerroviariosEspecialesS.A.（Transfesa）。

目前哥斯达黎加的铁路网总长为487公里，其中381公里在加勒比海一带，太平洋一带仅有106公里。

运输的货物主要为钢铁和香蕉。

公路和铁路这两项规划为物流的扩大增加了可能性。

4）已建厂房

目前自贸区的已建成部分只占其总体规划的一小部分，尚留有大片土地可供开发利用。

已建成厂房中已有部分投入使用，其余可作为“中美洲中国商品展示及分拨中心”（以下简称“商品中心”）的保税仓库使用。

这些厂房为钢架屋梁、铝皮屋顶、水泥地面，配有卫生间及紧急出口。

办公室有消音天花板、荧光灯、电话线接口、铝框窗户。

如客户需要，自贸区可为其安装中央空调。

图三、已建成仓库外观及内部照片

图四、自贸区已建成及未建土地示意图

（上图为已建成面积，在右图中位置为红色及橘色部分，其中橘色为厂房，红色为商业用房。

右图中标示为lot者均为自贸区内可开发用地。

）

5）开发商

自贸区由Saret集团建设管理。

该集团是一家有着30多年历史的哥斯达黎加公司，除从事工业厂房、办公用房、自贸区的建设外，还参与金属机械、电力机械、钢材、能源系统、生物能源等的生产、建设或贸易，以及设备租赁等业务。

其能源系统建设在中美洲能源开发项目中积累了广泛的经验，使其成为中美洲领先的业界公司，并在其参与的所有能源开发项目中均使用可再生资源，目前已建设了近800兆瓦的项目。

6）优惠政策

Puntarenas自贸区与其他自贸区一样，享受自由贸易区体制下的优惠政策，但政府目前并未就自贸区内商品中心项目给予特殊的优惠措施。

Saret称政府正在研究该项目的可行性报告，并就商业计划书进行商谈。

根据自贸区体制，入驻自贸区的企业须为出口加工企业、贸易类或服务类企业、科研机构、船舶建造修理及维护企业，及园区管理公司。

入驻企业的固定资产投资额最低为15万美元（24个月内到位）

入驻企业享受的优惠措施包括：

（1）免征以下货物的进口税和其他税收：

办公设备、IT设备、调试校准设备、零配件、包装材料、其他所需的货物或服务；

（2）对于在哥斯达黎加本地购买的以下货物或服务，免征销售税和增值税：

法律服务、办公用品、电信服务、年金服务；

（3）减免所得税：

发达地区为前8年全免，后4年减征50%；欠发达地区为前12年全免，后6年减征50%；利润汇出全免税；

（4）海关现场加快办理相关手续；

（5）不限制资本或利润的汇出或转移。

3、Caldera港介绍

Caldera港为哥斯达黎加在太平洋的主要港口，以货物吞吐为主，与Puntarenas自贸区约20分钟的车程。

2006年8月，Caldera港接待的散装货船为7艘，冷冻货船3艘，渔船1艘，运钢船2艘，集装箱船15艘，滚装船2艘，合计30艘。

2006年8月至年底，合计处理235艘船只。

2007年全年处理量提升为658艘，其中1-7月为382艘；8月至年底的处理量为276艘，比2006年同期增长了17.4%。

2008年1-9月，港口的处理量达506艘；其中1-7月的处理量达411艘，比2007年同期增长了7.6%。

自2006年8月底至2008年9月底，Caldera港共处理散装货轮203艘，液态货轮13艘，普通货轮16艘，冷冻货轮213艘，渔船70艘，运钢船88艘，集装箱船522艘，滚装船167艘，邮轮69艘，其余（包括游艇、帆船、科学考察船等）38艘，合计1,351艘，平均每月处理量为52艘。

图五、Caldera港照片

表十、2007年1月至2008年9月Caldera港集装箱及吨位进口统计

月份

满载

空载

吨位

总单位

标箱

20尺

40尺

20尺

40尺

2007.1

1.513

1.943

5

345

60.422,07

3.806

6.094

2007.2

907

1.263

2

482

38.243,02

2.654

4.399

2007.3

952

1.697

3

350

38.911,61

3.002

5.049

2007.4

890

1.563

26

361

42.417,43

2.840

4.764

2007.5

1.511

1.828

60

368

54.011,19

3.767

5.963

2007.6

1.324

2.083

549

54.167,86

3.956

6.588

2007.7

1.491

2.274

166

61.363,19

3.931

6.371

2007.8

1.375

2.479

2

44

59.485,69

3.900

6.423

2007.9

1.086

2.224

1

228

49.468,30

3.539

5.991

2007.10

1.285

2.484

4

122

56.297,49

3.895

6.501

2007.11

1.481

2.436

79

61.604,60

3.996

6.511

2007.12

1.476

2.104

148

58.728,35

3.728

5.980

2008.1

1.318

2.228

419

59.836,42

3.965

6.612

2008.2

1.447

2.107

1

445

59.570,64

4.000

6.552

2008.3

1.115

2.095

1

965

51.068,82

4.176

7.236

2008.4

1.306

2.327

56

394

59.147,57

4.083

6.804

2008.5

1.526

2.149

3

411

59.759,89

4.089

6.649

2008.6

1.798

2.731

13

478

74.863,34

5.020

8.229

2008.7

1.586

3.029

1

54

74.240,28

4.670

7.753

2008.8

1.755

2.594

236

71.119,23

4.585

7.415

2008.9

1.810

2.301

4

156

70.647,65

4.271

6.728

表十一、2007年1月至2008年9月Caldera港集装箱及吨位出口统计

月份

满载

空载

吨位

总单位

标箱

20尺

40尺

20尺

40尺

2007.1

314

969

1.301

1.362

26.890,28

3.946

6.277

2007.2

268

1.027

638

593

26.510,58

2.526

4.146

2007.3

351

1.008

618

931

27.770,26

2.908

4.847

2007.4

256

999

482

465

25.521,79

2.202

3.666

2007.5

306

1.265

993

1.375

31.235,18

3.939

6.579

2007.6

359

940

728

990

26.246,95

3.017

4.947

2007.7

233

800

906

1.090

20.331,74

3.029

4.919

2007.8

310

885

1.187

1.957

24.102,91

4.339

7.181

2007.9

190

770

978

1.130

19.463,70

3.068

4.968

2007.10

240

857

1.017

1.759

21.197,49

3.873

6.489

2007.11

249

861

824

1.043

21.842,03

2.977

4.881

2007.12

131

744

1.172

1.505

18.409,66

3.552

5.801

2008.1

199

1.222

1.115

1.557

31.165,18

4.093

6.872

2008.2

238

1.451

1.321

1.080

34.566,26

4.090

6.621

2008.3

257

1.331

808

735

33.528,33

3.131

5.197

2008.4

293

1.668

729

944

42.112,81

3.634

6.246

2008.5

455

1.846

1.011

674

47.539,36

3.986

6.506

2008.6

365

1.714

1.061

1.229

42.905,09

4.369

7.312

2008.7

265

1.167

648

1.388

28.632,37

3.468

6.023

2008.8

178

1.260

993

1.325

28.508,25

3.756

6.341

2008.9

238

937

2.011

2.302

23.216,97

5.488

8.727

表十二、2007年1月至2008年9月Caldera港集装箱及吨位进出口变化

表十三、2006年8月至2008年9月Caldera港船只及吨位统计

船只

吨位

进口

出口

合计

散货船

固体散货

4.153.822,08

4.153.822,08

液体散货

130.470,42

130.470,42

散货合计

4.284.292,50

4.284.292,50

普通货物及集装箱

普通货物

61.768,02

1.294,96

63.062,98

冷冻（水果）

129.567,03

129.567,03

汽车

107.235,75

228,26

107.464,01

金枪鱼

34.172,79

34.172,79

钢铁等

481.175,00

2,96

481.177,96

集装箱（满载）

1.458.598,76

738.918,69

2.197.517,45

普通货物合计

2.142.950,32

870.011,90

3.012.962,22

以上总计

6.427.242,82

870.011,90

7.297.254,72

目前Caldera港散装货码头有14米宽，180米长，有2个可移动的岸上起重机，可容纳4.2万注册吨位（GRT）的货船。

此外，港口还有8个散货储存筒仓，及3个将散货卸到卡车上的搬运筒仓，总储存容量为4万立方米。

近年来，Caldera港加大了设备投入的力度，购买了7台Kalmar牌叉车（其中4台3MT、3台16MT）、6台延碾机（其中用于20尺集装箱和40尺集装箱的各3台）、5辆Ka