增城区重点营运车辆综合监管平台项目.docx
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增城区重点营运车辆综合监管平台项目.docx
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增城区重点营运车辆综合监管平台项目
增城区重点营运车辆综合监管平台项目
采购需求文件
一、采购金额最高限价:
人民币肆佰壹拾柒万叁仟捌佰元(4,173,800元);
二、采购具体要求
1.项目内容及需求:
1.1采购内容:
包括软件应用系统和基础软件产品采购等。
本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
1.2技术要求:
详见后页,项目技术要求。
1.4实施地点:
广州市增城区交通运输(战备)信息指挥中心指定地点。
1.5工期要求:
必须在合同签订后12个月内完成开发、实施和验收。
三、投标人资格及要求:
1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2投标人要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人(提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件)。
3本项目不接受联合体投标
四、项目技术要求
第一章项目需求描述
★项目工期要求:
必须在合同签订后12个月内完成开发、实施、验收。
★本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
★凡属于政府强制采购节能产品,请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。
)
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品,交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品,产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布的《中国强制认证》(CCC认证)。
一、项目名称
增城区重点营运车辆综合监管平台项目
二、项目建设目标
1)实现增城区道路运输行业监管车辆的运行状态监测,准确、及时掌握重点车辆的运行状况;
2)实现全区重点车辆运输行业各种监管资源的统一管理,以改进对紧急事件响应能力;
3)通过建设本系统平台,实现监测、管理的合理衔接,提高行业监管协同决策能力;
4)建设并充实行业基础数据库。
实现车辆运输相关企业、场站、车辆、从业人员等行业监管对象的基础数据扩充,为行业监管提供丰富的数据支持。
5)建立健全的增城区出租车软硬件系统,不断提高出租车行业服务水平。
6)对接增城区驾驶员培训车辆位置数据,对教练车私自使用,跨区域、在合法教学培训区域外违规训练等行为进行监督,督促提高驾驶培训质量。
三、项目建设原则、技术路线及遵循的规范
1、项目建设原则
1)先进性。
采用先进的技术和产品,使系统设计具有一定前瞻性,以适应信息技术的不断更新。
2)实用性和经济性。
在功能齐全的前提下,保证操作方便简单,设计灵活实用。
采用最简单的架构、最少的投资来达到业务目标。
3)标准化和开放性。
设计应该符合信息行业和本行业的标准,系统内部数据采用标准的格式,系统外部接口及数据格式符合行业制定的标准规范,系统构架采用标准开放的应用框架和组件结构。
4)集成性。
充分考虑不同系统的集成,利用信息门户和应用门户实现系统界面、业务逻辑、数据的集成,采用标准的接口进行系统间的数据交换,实现数据共享。
5)可扩展性。
系统结构需要尽量组件化,组件之间的接口要尽量简单、清晰,便于今后系统的扩展,也便于和其它系统互操作。
6)可维护性。
系统应提供维护工具,使用户能方便的对系统参数进行维护和配置;配置数据应该集中,使用户不需要进行多处配置。
2、项目建设技术路线
1)开发和运行环境
a)客户端操作系统:
Windows7/10,IE9+浏览器,谷歌、FireFox、360等支持极
速模式的浏览器客户端;
b)服务器操作系统:
Windows2003Server;Windows2012Server
c)数据库:
SQL关系型数据库;
d)开发环境:
VisualStudio2013
e)系统架构:
.net
3、项目建设遵循的规范
平台建设需严格遵循部以及各级机关颁发的各种标准与规范,同时遵循计算机行业颁发的各种标准规范,力图使得平台具备通用性。
GB/T8566-2007信息技术软件生存周期
GB/T9385-2008计算机软件需求说明编制指南
GB/T8567-2006计算机软件产品开发文件编制指南
GB/T14394-2008计算机软件可靠性和可维护性管理
GB/T16260-2002信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南
GB/T18492-2001信息技术系统及软件完整性级别
GB/T1.1-2009信息化质量管理规范
四、项目建设一览表
表1项目建设一览表
序号
项目
建设内容
1
应用系统软件开发
基础数据管理子系统、常规GPS监控系统、安全监管子系统、行业监管子系统、整改处理子系统、动态考评子系统、申诉和报备子系统、数据查询子系统、统计报表子系统、数据库开发、数据接口开发、出租车行业监管、信息服务、电召业务分析、视频接入、出租车重点区域保障、综合运行分析、企业运营分析决策、系统管理、系统接口及教练车位置监管系统。
2
营运车辆综合监管平台过部标检测服务
本平台通过交通运输部委托的中国交通通信信息中心的平台标准符合性检测,向通信信息中心备案、委托代理软件著作权登记
3
服务器租赁及网络光纤租赁采购
普通应用数据库服务器、租赁数据存储空间、高负载数据库专用服务器、高负载应用专用服务器、操作客户端、网络光纤租赁、监控台
4
系统安全软硬件采购
防火墙、千兆光模块、IPS漏洞防护+服务器防护功能模块授权、AV网关杀毒功能模块、硬件服务器授权、控制中心平台及杀毒软件客户端
5
项目技术人员驻场及管理培训服务
驻场监控人员、驻场技术工程师、管理培训
五、项目系统总体架构
图1系统架构图
1车载终端
符合《中华人民共和国交通运输行业标准JT/T794—2011道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》的车载终端设备。
设备接入广州市营运车辆安全监管平台,并通过该平台为本平台提供动态轨迹等数据。
2外部系统
与本平台联系紧密的外部系统主要包括省市运政管理系统和广州市营运车辆安全监管平台。
本平台车辆动态轨迹数据来源于市营运车辆安全监管平台,本平台中涉及部分行业管理运政基础数据来源于省/市级运政系统。
本平台与上述外部平台之间通过专线通信,实现数据交换。
3用户界面层
本平台设计为B/S结构,用户主要通过浏览器来访问平台并使用平台功能。
用户界面
层实现用户登录系统、管理/报备数据、查询查看报表数据、处理和审核违规提醒和通知等。
4业务逻辑层
本平台业务逻辑层。
5数据访问层
实现业务逻辑等对数据的读取和写入,包括业务逻辑实现的数据访问和数据交换的数据访问。
6数据存储层
使用关系型数据库以及其他类型数据库实现对本平台业务数据的存储和管理。
本平台核心业务数据的落地存储将使用事务性关系型数据库,业务处理逻辑中部分数据会使用NoSQL内存数据库等,以提高系统访问性能。
5,磁盘阵列
图2网络示意图
六、项目建设内容
增城区重点营运车辆综合监管平台的系统设计包括了重点营运车辆系统应用功能、出
租车行业分析子系统应用功能和驾培车辆分析子系统应用功能。
1.增城区重点营运车辆综合监管平台应用系统功能需求
1.1日常监管日常监管是“信息化监管流程”的体现。
a)企业整改通知
b)企业消息提醒
c)企业周期性整改通知
d)客运站消息提醒
e)在线查岗
f)设备异常申请复核
企业可以对系统下发的各种违规整改通知书进行申诉,主管部门或信息化监管部分对企业的申诉进行审核。
g)已抽查整改通知
h)已抽查周期性整改通知
i)设备异常消息提醒
1.2常规监控监控类型主要包括:
全局监控、车辆定位、车辆跟踪、轨迹回放、定点查车、途经查车等。
a)全局监控全局性地监控系统内车辆的运行情况,可形成全市范围内的统一的协调和指挥,可按地址位置区域对车辆进行即时调度,也可向各个机构可以进行任务型调度。
b)车辆定位输入车牌迅速定位车辆在地图上的位置,展示车辆实时运行情况。
c)车辆跟踪车辆跟踪结合电子地图,车辆在电子地图上展现车辆各个时刻的位置,可以完成车辆的实时监控。
车辆跟踪时,可以显示该车辆当前速度曲线、行驶方向和报警状态。
每个报警状态及发生时间列表显示。
d)轨迹回放根据用户发送的轨迹回放请求,将符合查询条件车辆历史卫星定位数据传送给用户,并在地图上显示出来。
e)途经查车指定日期和地点、地标和日期范围,查询所有符合条件的车辆。
查询选择之后可以对选定车辆进行轨迹回放。
f)定点查车在地图上确定一个点,并设置查车范围,查询当前周边车辆的运行情况。
1.3安全生产报备安全生产报表主要包括:
双班司机报备、凌晨行车报备、客运班车行驶线路管理、人员值班报备、应急预案报备、动态监控制度报备。
1.4监控数据查询
a)车辆接入查询
b)超速驾驶历史查询
c)疲劳驾驶历史查询
d)车辆不在线历史查询
e)设备异常历史查询
f)超速十分严重历史查询
g)企业整改通知历史查询
h)企业消息提醒历史查询
i)企业周期性整改通知历史查询
j)客运站消息提醒历史查询
k)审核不属实历史查询
l)驾驶员插拔卡记录查询
1.5基础资料管理
a)企业资料
对所有道路运输企业资料进行登记。
b)车辆资料
登记所有营运车辆的基本信息。
并针对不同类型车辆,提供不同种类的数据登记功能。
c)人员资料
登记所有从业人员(司机)、系统使用用户的相关资料。
对于本系统的各类用户,则要登记详细的系统使用和相关信息,为将来通过短信平台完善系统功能奠定基础。
d)站场资料
管理运营车辆站场资料。
e)客运线路资料
管理客运班车线路牌资料。
1.6安全生产动态考评
a)道路运输企业动态考评平台从企业的基础设施建设、数据质量、日常监管、违规及整改处理和加减分项等指标考核道路运输企业安全生产主体责任的落实情况。
对人员不到位、动态监管力度不足的道路运输企业,将采取措施进行责任追究,考评结果则是责任追究的重要依据。
月度考评简报的主要统计指标包括:
指标统计
各行业违规整改通知处理情况统计表
月份各行业GP瞰据质量情况
月份各行业行车记录仪数据质量情况
业户整改通知
按行业统计--即时整改通知处理情况
按企业统计--处理率未达100%的企业名单
按企业统计--经常不在线企业名单
按企业统计--长期不在线企业名单
按车辆统计--超速车辆名单
按车辆统计--严重超速车辆名单
按车辆统计--十分严重超速客运包车名单
按车辆统计--夜间超速车辆名单
按车辆统计--疲劳驾驶车辆名单
按车辆统计--凌晨2-5时违规运营车辆名单
按车辆统计--不按核定线路行驶车辆名单
业户周期性整改通知
按企业统计--周期性整改企业名单
业户消息提醒
按行业统计--消息提醒处理情况
按企业统计--处理率未达100%的企业名单
客运站消息提醒
按企业统计--处理率未达100%的企业名单
在线查岗
月份各企业在线抽查及时处理率月份各企业在线抽查不处理率行业考评指标包括:
消息提醒处理率周期性整改下发率终端正常运行率
GPS有效率
车辆在线率
行车记录仪有效率
在线查岗应答情况整改通知处理率注:
本系统只负责统计各级指标值,不负责计算分数和打分,通过与广州市道路交通运输行业综合考评系统接口,将统计的指标值传入到广州市道路交通运输行业综合考评系统,通过规则设置,计算出最终的分数值,以下各考评与此相同。
b)营运服务质量考评
GPS营运服务质量体系主要包含终端质量、运营机制和加减分项三大类指标。
1.7数据统计和挖掘分析
a)交通主管部门简报
从交通主管部门日均登录情况、交通主管部门审核处理情况等指标对交通主管部门的平台使用情况和是否落实审核处理措施进行考评。
b)旅游包车GPS运行统计
车辆GPS1行统计-单日
车辆GPS1行统计-月度
车辆GPS1行统计-年度
企业GPS运行统计-单日
企业GPS1行统计-月度
企业GPS1行统计-年度
行业GPS1行统计-月度
行业GPS1行统计-年度
c)旅游包车节假日加班统计
车辆加班统计-单日
车辆加班统计-月度
车辆加班统计-年度
企业加班统计-单日
企业加班统计-月度
企业加班统计-年度
行业加班统计-月度
行业加班统计-年度
d)车辆轨迹每日统计
对车辆动态数据进行每日统计,包括行驶里程、上线时间、GPS总数、GPS质量等统
计数据。
1.8系统管理系统管理包括用户管理、角色管理、权限管理、日志查询功能。
1.9营运车辆综合监管平台业务支撑系统
a)通信监控服务实现车辆动态数据接入,结合运政基础数据和其他数据实现车辆安全生产监控采集。
b)车辆在线情况监管系统要提供按照辖区、行业、企业等分类查询不在线情况,也提供按照车牌号查询具
体某台车的上线情况。
同时提供所有车辆的整体在线情况监管,可提供不同日期的车辆在线情况的对比。
通过对比发现异常情况。
c)超速驾驶监管对于不同速度条件下车辆运行到一定时间来进行超速、严重超速、十分严重超速高级。
d)疲劳驾驶监管
对于车辆未提前报备双班司机,或者车辆未提前报备双班司机但不符合运行时长限制的视为涉嫌疲劳驾驶。
e)凌晨2时至5时违规运行监管
纳入监控范围的客运车辆凌晨2时至5时期间运行,判断违规运行,违反停车休息制度分析。
f)夜间超速监管对于客运车辆在夜间行驶,对比行驶速度和持续时间,判别夜间超速行为。
g)行驶线路监控与车辆线路牌中的出城线路进行关联核对,以此发现不按核定线路行驶的违规情况,
作为主管部门进行相关处罚的依据。
h)包车违规出省监管超越规定路线(区域)经营:
客运班车、客运包车不按规定线路行驶、超越规定运行
区域范围或者进入禁行区域范围,视为涉嫌超越规定路线(区域)经营。
i)跨区域运营监管超越规定路线(区域)经营:
客运班车、客运包车不按规定线路行驶、超越规定运行
区域范围或者进入禁行区域范围,视为涉嫌超越规定路线(区域)经营。
j)车辆不在线监管对于经常不在线、长期不在线的车辆进行分析预警。
k)设备异常监管通过采集车辆每天动态数据情况,发现终端设备速度、时间、位置等的异常情况,记
录并下发消息提醒到企业。
l)禁入禁出监控指定客运班车不得进入指定区域或不得越出该区域行驶,如果发生这种情况,系统发送告警信息并记录在案。
m)客运班车违规进站监管系统需要依据是否按照进站证资料,自动发现这部分违规进站的车辆进行提醒。
n)客运班车非始发发班监管
客运班车行业存在部分车辆不按线路牌核定的始发站发班,而直接从配客站发班的违
规情况,系统需要自动发现和记录这部分车辆并作为责任追究和处罚的依据。
o)散体物料车市区通行监控不在通行证允许的时间内,系统对涉嫌违反市区通行规则的散体物料车进行预警。
p)散体物料车限行管制区域通行监控限行管制区域主要因特殊需要,对特定区域、特定路段进行限制通行,系统实现实时监控、查询车辆进入货车交通限行管制区域情况。
q)散体物料车涉嫌沿途撒漏、偷排建筑废弃物行为监管系统判别车辆处于举升状态,但同时不处于合规的建筑废弃物消纳场所(含水运中装码头)内,则涉嫌偷排建筑废弃物的行为。
系统进行预警。
r)重型货运车辆人车对应监管需求系统对重型货运车辆营运过程进行人车对应管理监控比对,对于未取得从业资格资质或未登记报备的本企业驾驶员进行监控告警;
s)重型货运车辆黑名单监管需求系统对黑名单驾驶员驾驶货运车辆进行重点监控告警。
t)危运货物运输车辆人车对应监管需求系统进行货运车辆人车对应管理监控比对,对于未取得从业资格资质或未登记报备的本企业驾驶员进行监控告警。
u)危运货物运输车辆涉嫌违法卸货需求对危险品运输车辆进入普通货运站场的行为进行监控告警。
判别危运车辆进出站场的时间和规律。
v)危运货物运输过程动态监控需求对危运车辆运输运单发起和预计运载危险品货物类型和数量、运单分配、司机出车、在危险品使用单位的货物卸载和卸货时间采集整个流程进行监控。
掌握危运车辆货物运输种类、数量、运输时间等运输流程进行统一监控和管理,并进行危险品货运运输种类、数量、时间段等进行统计分析。
1.10运政基础数据对接平台需要从现有运政系统等其他系统获取必要的数据以实现系统监管功能。
1.11电子地图自动匹配
电子地图自动匹配是利用对电子地图逐级分块切片思想,通过GPS经纬度与道路路网、地标位置的自动匹配显示,实现对客运站、停车场等关键位置的标识,并拓展到进出、禁停、禁入等电子围栏应用。
通过逻辑运算实现对车辆行驶线路等的监管应用,以及拓展用于盲区分析、停车位置分析、黑票点发现等与区域位置有关的监管应用。
2、出租车行业分析子系统应用功能
2.1出租车行业监管为提高行业服务质量,监督行业运输运营纪律,需根据行业管理部门的要求对若干重要运营指标进行监管,以达到科学化的管理。
可通过一系列的软硬件应用完成行业管理部门对出租车行业秩序和运营质量进行监管,对出租车和司机行为分析,降低管理难度,维护行业稳定以及促进行业健康发展。
系统可实现包括人车对应监管、人车对应预警、司机上班、司机异常管理、应急调度、投诉管理和出租车克隆稽查监管等功能。
a)人车对应监管该模块主要提供出租车和驾驶员关系对应的管理。
为完成人车对应监管,需实现出租车基本资料管理、驾驶员信息管理、驾驶员上班信息更新和人车对应关系管理等,加强交通管理部门对驾驶员从业行为的管理。
(1)驾驶员信息管理对驾驶员从业资格进行管理,提供从业资格登记、修改、删除等功能。
(2)出租车信息备案对管辖内出租车信息进行登记备案,包括出租车信息的注册、注销、注册信息修改。
(3)上班信息更新实现驾驶员上班信息更新。
上班信息上传到后台。
(4)人车对应关系管理实现出租行业车辆识别代码、牌号、车辆状况等信息登记,通过查询车辆可以查询到对应的驾驶员信息。
b)人车对应预警在设定区间值的基础上,设定对应的人车对应预警策略,向相关人员发出告警提示。
c)上班管理
通过系统平台对管辖内出租车司机进行审核及管理,出租车司机的注册、注销、注册信息修改;在出租车司机在上班时此司机的信息进行验证,达到管理目的。
(1)记录信息驾驶员上班记录信息功能模块主要实现记录信息以列表呈现,并支持查询、编辑和删除。
(2)统计汇总提供对驾驶员上班记录的统计汇总,以全体员工或部门员工为范围进行统计汇总。
(3)黑名单管理黑名单管理主要包括添加、编辑、删除和查询功能。
d)驾驶员异常行为监管
驾驶员异常行为指刷卡异常和车辆异常集结。
系统对驾驶员上岗前和上岗中完成驾驶员全过程行为监管。
(1)人车对应异常管理按照相关规定的要求,每台车应当配备2名正班司机,并配备一定比例的替班司机。
对于正班司机、替班司机异常情况,违规次数过多时,该出租车会被“禁行”。
(2)非编司机监管用户可以查看到非编司机的上班情况,包括实时上班情况和历史上班情况。
用户按公司和时间段来查询。
(3)车辆异常集结监管设置区域和同一时间内处于该区域内的车辆上限,将有超过车辆上限的区域记录下来,用户能对这些记录进行查询。
e)应急调度在全市性突发事件、自然灾害、大型活动等情况下,政府根据需要向各个出租车公司下达调度任务或者调度方案,应急调度任务的各个流程环节上的处理,不作实时性的要求限制,各个环节的沟通处理和衔接依赖于系统外的电话沟通等方式。
(1)应急调度角色区分系统将应急调度用户分为二个角色:
一级调度中心应急调度员,即总监控中心用户;二级调度中心应急调度员,即出租车公司用户。
(2)应急调度搜索用户可以按照任务流水号、调度名称、应急调度类别、应急调度状态、以及任务接收单位对任务进行搜索,搜索结果以列表的行事显示,可以分页浏览。
f)征询投诉征询投诉模块主要完成投诉的受理、记录和处理,对于每一次投诉建立投诉表,记录相关投诉内容,并产生记录号码,提交投诉处理台进行处理,从而实现了从投诉的接收、登记、处理、查询,以及统计分析等一系列流程的管理。
系统主要的功能模块包含:
乘客投诉、司机投诉、公务员投诉、乘客建议、乘客报失等。
g)克隆车分析评估所谓克隆车,单从外观上根本无法识别车辆是否为合法车辆。
克隆出租车严重扰乱了出租车市场。
通过车牌号码资料获取的出租车车牌号码进行对比,将绝大多数合法出租车剔除,然后通知执法人员对少数可疑车辆进行核查,从而大大降低执法的难度和劳动强度。
通过抽取移动稽查系统业务数据,对出租车克隆车移动稽查管理进行监管,减少克隆出租车违规行为,促进出租车行业健康发展。
(1)基础数据管理基础数据管理模块维护出租车车辆基础数据(车牌号等)、司乘人员基础数据(资格证、驾驶证有效期等)、出租车营运企业基础资料等数据,整合后形成较为完善的防伪执法管理基础数据系统。
(2)移动稽查查询与分析现场移动稽查是交通稽查人员的一项日常工作,稽查人员将现场采集的出租车相关信息录入系统,并通过无线网络上报到系统中。
移动稽查内容查询交通监管人员可以实现车辆基本信息的移动稽查内容查询。
统计分析系统提供出租车克隆移动稽查统计报表功能,并能以数据报表和图形的方式直观的表达出来。
可以对统计产生的报表结果进行保存,以备后查。
统计分析内容有:
出租车克隆移动稽查情况总汇;
基本情况查询统计;
稽查情况查询统计;
动态分析对任何时间段,对出租车克隆移动稽查数量做出分析,并与上一统计周期该时间段作同比分析。
对任何时间段,对不同区域出租车克隆移动稽查的受理数和核实数等进行分类,与上年和与前一时间段之比,增减百分比进行分析。
(3)出租车克隆稽查决策分析通过确定分析指标体系,从而发现问题及重点事件,辅助各级领导进行决策。
(4)出租车克隆稽查执法情况分析出租车克隆稽查执法情况分析以案件,系统提供出租车克隆稽查执法情况备案,用户可以输入并查询稽查执法基本信息,包括稽查执法车辆、相关驾驶员和处理结果等。
(5)涉嫌出租车克隆企业分析该模块对涉嫌出租车克隆企业完成分析,主要通过对克隆车驾驶员基本信息、驾驶员提供信息、出租车基础信息和车辆运营信息等数据进行,判断可能涉嫌出租车克隆企业。
嫌疑车辆分析
可以根据一定的查询条件进行克隆嫌疑车辆和已经确认的克隆车辆的查询,根据嫌疑克隆车及其所属企业判断涉嫌出租车克隆车企业。
2.2电召业务分析根据电话电召和手机电召订单历史数据,分析订单结果和客户行为的规律,形成相关的报告和考核数据报表。
(1)统计指标。
电召运行分析统计以下指标电召量成功率应答率失约率
出车率
(2)电召图表展示系统可以用图表展示当前整个电召系统运行状态。
也可以使用简单的数据库脚本来定制实现需要的数据或状态的展示。
(3)电召查看电召系统,提供多种报表来查看统计电召的情况,可以按时间,按电召结果,按企业公司,按派车情况等分类统计,实现公司和政府职能部门不同需要。
并能将报表数据导出成为Excel格式的文档。
a)驾驶员
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- 增城 重点 营运 车辆 综合 监管 平台 项目