江西省高速公路集团2012年工作报告.doc
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江西省高速公路集团2012年工作报告.doc
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稳中求进谋发展好中求快促跨越
为建设富裕和谐秀美江西铺就高速通道
——江西省高速公路投资集团2012年工作会议
暨一届三次职工代表大会行政工作报告
各位代表、同志们:
今天,我们在这里隆重召开省高速集团2012年工作会议暨一届三次职工代表大会,全面回顾过去、谋划未来,为“十二五”发展再鼓干劲、再添动力、再绘蓝图。
会议的主要任务是:
贯彻落实全省“两会”以及全国、全省交通运输工作会议精神,认真总结2011年工作,深入分析当前形势,全面部署2012年工作,统一思想、振奋精神,持续推进我省高速公路事业全面协调发展。
下面,我向大会作工作报告,请予审议。
一、顺势而为,攻坚克难创佳绩
2011年是“十二五”规划的奠基之年,是集团“四大定位”战略的确立之年,是高速公路事业发展的丰收之年。
一年来,在省委、省政府和省交通运输厅的正确领导下,集团全体员工紧扣发展大势,攻坚克难战项目,全力以赴迎国检,精心精细抓服务,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效,创造了不斐业绩。
(一)定战略、打基础,目标同心同向
去年,我们坚持立足当前、谋划长远,提出了“四大定位”战略,深化了基层体制改革,明确了方向,夯实了基础,开创了思想上同心、目标上同向、行动上同步的良好局面。
1.明确了战略定位。
在去年工作会议上,我们明确了当前及今后一个时期集团的“四大定位”战略,即“项目建设的大业主、政府融资的大平台、服务车主的大窗口、永续发展的大集团”。
新的战略定位重点突出、涵盖全面,为集团的发展明确了目标、指明了方向。
在此基础上,我们确立了集团的企业愿景,即“把省高速集团打造成资产规模大、融资能力强、管理水平高、窗口服务优、经济效益好的产业集团”。
当前,战略定位和企业愿景已经得到了广大员工的一致认同,成为集团近两百个基层单位、一万多名员工的奋斗目标和前进动力,统一了思想、凝聚了人心。
2.夯实了基层基础。
深化基层模式改革,以德昌高速公路通车为契机,成立了万年管理中心,进一步完善了区域管理模式;以永武、昌奉等路段通车为契机,相继完成了赣粤股份公司及上高、景德镇管理中心的大所制改革,进一步精简了机构、降低了成本,基层管理格局更趋优化。
深化基层所站规范化建设,按照统一的建设标准持续推进,不断改善所站环境、强化基层管理,一大批基层所站全面达标,真正成为了“规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地”。
深化国企改革,推进了公路开发公司、交通咨询公司以及原高管局下属5个事业单位的清产核资、资产划转工作;完成了物资储运总站的整体划入,更名为江西省高速公路物资有限公司;启动了高速公路广告资源整合、嘉和公司增资等工作,进一步理顺了资产关系;安置了900余名稽征、省路桥局等分流人员,为全省税费改革、厅属企业改革作出了贡献。
深化制度建设,出台了《重大政务事项统筹协调管理办法》、《公路项目实施阶段建设管理绩效考评办法》、《服务区管理办法》、《安全生产监督管理职责暂行规定》等制度,进一步规范了流程,做到了用制度管权、按制度办事。
(二)争资金、战项目,建设如火如荼
过去的一年,在经济形势复杂多变、金融政策趋于紧缩的大背景下,在项目任务重、建设要求高的大环境下,我们想方设法争资金,多措并举战项目,打赢了资金筹措的攻坚战,掀起了项目建设的大热潮,高速公路建设如火如荼。
1.通车里程突破3600公里。
这是一个新高度,也是一个新起点,饱含着我们的智慧与汗水,承载着我们的收获与喜悦:
一是建设进度快。
通车项目全面竣工,德兴至南昌、永修至武宁、隘岭至瑞金、瑞金至寻乌、南昌至奉新项目按时建成通车,全省高速公路通车里程新增554公里,达到3642公里,覆盖到全省89个县市区,实现了鄱阳湖生态经济区城市群高速公路网络化;在建、开工项目全面推进,九江长江公路大桥、德兴至上饶、奉新至铜鼓、吉安至莲花、浮梁至桃墅岭项目全部完成了阶段目标任务,井冈山厦坪至睦村、抚州至吉安项目一阶段施工进展迅速;项目前期全面展开,寻乌至全南项目征地拆迁工作已启动,昌九高速通远段改扩建项目主体工程招标已展开,昌樟高速改扩建、都昌至九江项目工可报告已上报省发改委待批,宜春至万载、兴国至赣县、广昌至船顶隘、金溪至抚州、萍乡至莲花、九江绕城、吉安绕城、昌九高速改扩建等项目前期工作有序推进。
二是管理成效好。
推进了管理标准化活动,严格落实标准化要求,项目施工更加有序、管理程序更加合理、安全生产更加到位;实施了项目定期考评,对在建项目进行半年一次的绩效考评和标准化考评,强化了对项目建设进度、工程质量、安全生产等监管;规范了变更审查程序,把好了变更技术关、造价复核关、变更程序关。
三是项目亮点多。
永武项目全面推广应用绿色交通技术科技成果,被交通运输部列为“十二五”全国首个“科技示范工程项目”;九江大桥项目推行平安工地建设常态化,被列入第一批全国“平安工地”示范工程;九江大桥、吉莲等项目成为我省高速公路建设管理标准化的示范项目。
2.融资总额近200亿元。
去年,受宏观经济政策调控影响,国内许多基础设施项目因资金短缺被迫停工,而我们不等不靠、主动作为,通过各种方式筹集资金197亿元,保障了资金需求、保障了项目建设,集团成为国内融资渠道最多、融资成本最低的公路企业。
一是四面出击寻资金。
我们审时度势,突破省域限制,果断实施“总部战略”,直接对接京沪等地金融机构总部,成功开辟了新的资金来源,省外资金占全年融资总额的70%,没有和省内企业、厅属项目争资金,为全省经济发展作出了贡献。
二是多措并举拓渠道。
积极推进项目贷款,全面完成德昌、昌铜、吉莲等项目的银团贷款;突破银行贷款形式,实现“四大创新”:
作为国内首批地方企业发行了非公开定向债务融资工具10亿元,成功完成国内最大单笔无抵押信托融资50亿元,成为内地首家利用国际物流贷款的高速公路企业,成为省内首家获得总行理财池信托贷款的企业。
三是千方百计降成本。
坚持贷款基准利率,成功注册省内规模最大的短期融资券40亿元,节约了大量财务费用;与昆仑信托开展融资合作,成为年内信托利率最低企业之一;集团和赣粤高速获得“3A”企业主体信用评级,填补了省内空白,为降低融资成本、开拓融资渠道打下了良好的信用基础。
(三)抓养护、迎国检,成绩可圈可点
2011年,我们举全局之力、集全体之智,不遗余力抓养护,全心全意迎国检,取得了优异成绩,获得了高度评价,为省里赢得了荣誉、增添了光彩,高速公路成为展示我省形象的一个标志、一张名片。
1.全国第六,创国检新纪录。
在去年全国干线公路养护与管理大检查中,我省高速公路取得了在全国省、自治区排名第六的好成绩,为全省养护国检实现“力争前十五,确保进步奖”的目标作出了突出贡献,交通运输部检查组对我们给予了高度评价:
“江西高速公路的运营管理走在了全国高速公路行业的前列,为高速公路管理探索了新路、总结了经验”。
在迎国检中,突出抓好了路况维修整治,继续加大路面整治投入,及时处治低温雨雪和春运后出现的坑槽、沉陷等病害,实现了路面平整舒适、路况水平达优的目标。
突出抓好了四容四貌整治,对全省高速公路路容路貌、区容区貌、站容站貌、所容所貌持续进行了整治,精心打造了景婺黄、昌金、温沙、梨温、景鹰等省界5公里精品路段,完善了沿线交通标志和安全设施;对基层所站、收费广场、服务区进行美化、亮化,使路域环境更加整洁、优美。
突出抓好了“一大四小”绿化改造,采取公开招标、合作共建、自行栽种等方式,投入近1.1亿完成了第三阶段绿化改造任务,打造了一批典型示范路段和示范项目,高速公路绿化面貌焕然一新。
2.科学养护,创管理新格局。
推进管理规范化,编制了养护管理手册、标准化施工流程和技术指南,落实了养护工程监理、第三方检测等制度,形成了一整套规范的管理体系。
推进考评常态化,推行“费用包干、考核管理、按实拨付”的日常小修保养模式,抓好日常养护工作季度考核评比,并依据考核结果拨付经费,有效促进了日常小修保养工作。
推进决策科学化,在原有公路基础数据库和地理信息系统的基础上,着手开发养护综合管理系统,初步建立养护数据库,加快推进路面、桥梁病害的数据智能化采集,实现了对路况的定期跟踪管理,为科学诊断道路病因提供了信息支撑。
(四)亮窗口、保畅通,服务精心精细
一年来,我们以深入开展“发展提升年”活动为契机,围绕公众出行,突出服务主线,亮窗口树品牌,抓应急保畅通,在打造服务车主的大窗口中迈出了崭新步伐、取得了明显成效。
1.收费服务大有提升。
管理更加规范,出台了《鲜活农产品运输绿色通道政策实施细则》,完善了绿通车辆查验制度和工作流程;规范了车辆通行证办理,打击遏制了车辆在匝道调头行驶等偷逃费行为;做好了收费公路专项清理工作,大幅度降低了机场高速公路收费标准,提前撤销了105国道峡江收费站。
品牌更加响亮,大力开展收费岗位大练兵大比武活动,扎实做好收费员星级考评工作,强化了收费队伍的业务素质;大力开展收费窗口服务品牌创建活动,进一步提升了鹰西女子收费站、“映山红”等品牌的影响力,全新打造了瑞赣路“心悦客家”、昌金路“雷锋班组”、昌樟路“巾帼班”等一批叫得响的品牌。
通行更加便捷,实施了收费三大系统硬件改造,完成了梨温高速梨园收费站拓宽改造工程,做好了泛珠大会、七城会等重大活动和节假日期间的通行保畅工作。
全年集团通行费总额达到78.17亿元,同比增收6.58亿元、增长9.2%,超额完成了收费指标。
2.服务区管理大有改善。
深化了体制改革,扎实推进服务区资产整合工作,经营性用地报批得到省政府认可,用地原则和办证程序基本明确,畅行公司股份制改造取得较大进展。
完善了硬件设施,完成了吉安、上饶服务区的改造工程,推进了黎川、婺源以及武吉高速公路沿线服务区的改造,启动了龙虎山服务区新建工程的方案设计和征地工作,统一了服务区各类设施的VI标识,进一步完善了功能、提升了形象。
创新了经营管理,出台了《服务区经营管理规范》等制度,形成了统一的标准和流程,通过采取“物管领先、经营跟进”的策略,做到了水电设施长期保持完好、环境保洁长期坚持到位、场地绿化长期巩固提升;在全国首推“卖场经营”模式,引入同城同价和区域特色经营理念,引进李先生餐饮、绿滋肴等品牌,实现了社会效益和经济效益的双赢,打造了庐山、峡江、三清山等一批标杆服务区。
3.应急保畅大有成效。
从应急体系建设入手,在全省规划设置了10个应急储备基地,昌金、九景、昌九等路段应急基地已经到位,集团储备了400多台(套)机械设备、1000多吨融雪材料等各类应急物资;健全了高速公路四级应急响应机制,完善了与交警、路政、气象、医疗等部门协作的联勤联动机制,积极开展抗灾保畅技术研讨和应急保通演练,全面加强安全隐患排查,进一步提升了安全应急水平。
在此基础上,成功应对了各类突发事件:
在去年年初的抗冰保畅战役中,出动万余人次、播洒融雪物资近千吨,做到铲雪除冰昼夜不停、应急设备昼夜不停、领导带班昼夜不停,确保了全省高速公路任何情况下都不封路;在昌金高速萍乡芦溪段“9·2”地质灾害应急抢险中,妥善做好交通分流,快速抢修受灾路段,共出动设备200余台(套),铣刨路面5800立方,浇筑混凝土4000立方,提前14天完成修复任务,受到了社会各界的好评。
(五)拓经营、强管理,发展有声有色
2011年,我们积极创新理念、拓宽思路,注重从产业经营上挖潜增效,从内部管控上固本强基,从文明建设上凝心聚力,为打造永续发展的大集团增强了后劲、激发了活力。
1.产业经营水平明显提升。
充分发挥自身优势,挖掘资源潜力,积极推进多元化、产业化经营,企业效益大幅攀升。
公路开发公司所属经营单位立足行业实际,着力提升核心竞争力,全年实现经营收入1.18亿元。
赣粤股份公司积极开展对外投资,彭泽核电项目已投入首期注册资本金1.45亿元;庐山西海酒店工程主体结构已初具规模;铜鼓温泉旅游综合开发项目进展顺利;奉新基地项目一期已完成立项工作。
交通咨询公司全年承接业务合同额1.47亿元,完成产值7300
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- 江西省 高速公路 集团 2012 工作报告
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