中国地质调查局野外地质调查安全保障及应急救援预案.doc
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目录
序 1
中国地质调查局野外地质调查安全保障及应急救援预案 2
第一章野外安全保障 7
第一节野外工作站 7
第二节野外应急通讯 9
第二章地质调查安全 11
第一节安全管理基本要求 11
第二节野外作业基本要求 11
第三节野外作业准备与装备 12
第四节专业区域作业安全 14
第三章野外生存 17
第一节野外方向判定 17
第二节水 18
第三节生火 22
第四节可食用植物的识别 23
第五节野外露营 26
第四章自然灾害与避险 28
第一节雪崩 28
第二节暴风雨 28
第三节水灾 29
第四节火灾 29
第五章野外救护 31
第一节野外救护方法 31
第二节常见疾病的防治 35
第六章野外呼救 40
第一节呼救信号 40
第二节搜寻与营救 41
第七章西部艰险地区概况 44
第一节西藏 44
第二节新疆 46
第三节 青海 49
附录1:
中国地质调查局应急通讯网公用信道频率与ID码表 54
附录2:
中国地质调查局西部艰险地区野外作业安全保障工作制度(试行) 55
序
安全生产,责任重于泰山。
中国地质调查局自1999年成立以来,为保证西部地质调查工作者的安全,先后制定实施了《中国地质调查局西部艰险地区野外作业安全保障工作制度(试行)》,在西藏、新疆、青海设立拉萨、乌鲁木齐、西宁野外工作站和喀什、格尔木野外工作分站,并不断加强紧急救援能力建设。
据统计,截止2003年底,野外工作站实施紧急救援21起,协调与地方政府、驻军关系20余起,接待登记100余个单位,339个项目组,6656人次。
我们所有的这些工作,目的只有一个,就是努力提高野外地质调查安全保障水平,保障地质调查从业人员安全、健康。
我国西部多数地区人烟稀少,交通不便,通讯联络困难。
地质调查工作区往往多在切割深的高山、峡谷,或在深山密林,或是广袤沙漠,或是险象丛生的沼泽,野外地质调查工作环境十分艰险。
《野外地质调查安全手册》编写出版的一个主要目的,就是帮助野外地质调查从业人员学习野外地质调查安全知识,学习野外生存、自救、互救技能,掌握野外呼救方法,以保证国土资源调查地质调查工作的顺利进行。
本书主要介绍了野外地质调查安全保障状况、技术方法要求,地质调查安全知识和基本要求,野外生存、自然灾害避险、野外救护方法和技巧等,还介绍了西藏、青海、新疆三省区的人文、地理、交通、宗教、民俗情况。
本书的编写出版,中国地质调查局人事教育部和西藏、青海、新疆安全工作站同志付出了艰辛和努力,覃家海同志做了大量的具体工作。
希望本书的出版能为广大野外地质工作者的安全防范和应急救援提供帮助,同时,也希望野外地质调查工作者,尤其是野外作业一线人员多提宝贵意见,以便今后不断完善,更加实用。
中国地质调查局副局长:
王学龙
2004年8月27日
中国地质调查局野外地质调查安全保障及应急救援预案
为保障野外地质调查作业人员安全,提高野外地质作业应急救援能力,确保在发生紧急情况下应急救援工作机构快速运转,及时开展救援,特制定本预案。
一、适用范围与事故分类
(一)本《预案》适用于中国地质调查局组织实施的国土资源大调查地质调查项目安全保障与事故应急救援。
(二)本《预案》所称事故,是指在地质调查作业过程中受自然或工作因素而造成的人员迷失、被困、急性中毒、昏迷和伤亡,车辆被陷、被困,航空地质遥感作业飞机、海洋地质调查船舶失事,或其它自然灾害。
包括以下事故类型:
1、人员事故
(1)人员迷失方向、失踪;
(2)人员高原反应、昏迷;
(3)人员被河流、洪水、沼泽或暴风雪、泥石流所困;
(4)人员食物短缺、急性中毒;
(5)其他人身伤亡。
2、车辆事故
(1)车辆被陷;
(2)车辆、设备被河流、洪水、沼泽或暴风雪、泥石流所困,或受暴风雪、泥石流袭击;
(3)车辆缺乏燃料。
3、航空地质遥感作业飞机失事
4、海洋地质调查船舶失事
二、安全保障和应急救援系统构成
中国地质调查局野外地质调查安全保障及应急救援系统由野外地质调查作业组、野外工作站和有关专业地质调查单位、中国地质调查局等三级构成。
(一)一级:
野外地质调查作业组、航空地质遥感空勤作业队、海洋地质勘探船队。
一级保障及救援指野外地质调查作业组内部安全保障及自救。
(二)二级:
拉萨、乌鲁木齐、西宁野外工作站和喀什、格尔木野外工作分站,中国国土资源航空物探遥感中心、广州海洋地质调查局、青岛海洋地质研究所。
二级保障及救援指野外地质调查作业组间相互保障、相互救援和野外工作站(分站)、地区地质调查中心、专业地质调查单位的保障、救援。
(三)三级:
中国地质调查局。
三级保障及救援指野外工作站(分站)、地区地质调查中心、专业地质调查单位间相互保障、协同救援和需要外界支援的协同救援。
三、安全保障及救援机构职责
(一)一级保障及救援机构职责
1、建立、健全项目作业组安全保障及救援制度;
2、负责作业组全体人员出队前安全培训和健康检查;
3、负责落实作业组野外安全保障装备;
4、承担一级保障及救援工作;
5、上级保障及救援机构要求和交办的其它工作。
(二)二级保障及救援机构职责
1、建立、健全安全保障及救援工作制度;
2、承担二级保障及救援工作;
3、负责对进入所管辖地区项目组和个人的安全、健康保障及救援装备等进行监督检查;
4、负责项目组进入作业区域前有关情况登记;
5、负责协调项目组与地方政府有关部门和当地驻军关系;
6、三级保障及救援机构要求和交办的其它工作。
(三)三级保障及救援机构职责
1、负责制定、修改制定有关安全保障工作制度;
2、指导、监督、协调一、二级保障及救援机构工作;
3、承担三级安全健康保障和应急救援;
4、健全、完善各级保障及应急救援工作机构。
(四)野外地质调查项目组、航空地质遥感空勤作业队、海洋地质调查船队负有就近救援相邻遇险项目组的义务,享有附近或相邻项目组救援的权利。
四、安全保障及救援机构组成
(一)一级(野外项目作业组、航空地质遥感空勤作业队、海洋地质调查船队)安全保障及救援机构由野外项目作业组负责人、队长、船长及作业组全体人员组成。
其人员名单、联系方式(包括卫星电话,无线电电台使用频段和呼号,有线电话、无线电话及其它联络方式等)、工作地区(经纬度)和工作日程安排等,在进入作业区域前报所管辖野外工作站、分站(二级)备案。
上款所述备案,在没有设立野外工作站的地区报地区地质调查中心、专业地质调查单位安全生产管理部门备案。
(二)二级保障及救援机构由拉萨、乌鲁木齐、西宁野外工作站和喀什、格尔木野外工作分站,地区地质调查中心、专业地质调查单位组成。
其人员组成及成员联系电话报中国地质调查局(三级)备案。
(三)三级(中国地质调查局)保障及救援机构人员由中国地质调查局安全生产委员会人员组成。
五、事故应急救援程序
(一)地质调查遇险报告处理程序
1、野外项目作业组、航空地质遥感空勤作业队、海洋地质调查船队遇险,应首先积极采取自救。
2、野外项目作业组、航空地质遥感空勤作业队、海洋地质调查船队自救困难或不能自救,向所辖野外工作站、专业地质调查单位求救(报警)和向本单位安全生产管理部门报告;没有设立野外工作站的地区向地区地质调查中心和本单位安全生产管理部门报告。
上款所述报警内容包括:
遇险时间、地点(经纬度)、联系方法和联系人、遇险人员和事故类型等。
3、野外工作站、地区地质调查中心和专业地质调查单位接到报警后,由授权负责人视情况启动二级救援程序,并向三级(中国地质调查局)安全保障及救援机构报告。
4、救援工作中需使用飞机或需要驻地军队协助的,由野外工作站、地区地质调查中心和专业地质调查单位通过所在省(自治区、直辖市)国土资源厅或地质勘查开发局向省(自治区、直辖市)人民政府提出申请;或由三级(中国地质调查局)安全保障及救援机构向解放军总参谋部提出申请。
5、三级(中国地质调查局)安全保障及救援机构接到二级机构或地质调查项目组报警后,由授权负责人根据情况决定启动三级救援程序。
野外地质调查遇险报告处理程序图见附件1。
(二)野外地质调查应急救援工作程序
1、准确掌握项目作业组遇险的情况,鼓励项目作业组积极采取自救,等待救援。
2、查找遇险地点周边是否有其他地质调查项目作业组。
3、通知周边就近项目作业组赴救援或组织力量前往救援。
4、寻求当地政府和驻地军队的协助救援支持。
5、决定是否需相互协调救援,或请求外界机构协调救援。
6、每天定期向上级安全保障及救援机构报送救援工作日报。
7、救援结束,上报救援工作总结报告。
野外地质调查应急救援工作程序图见附件2。
六、各级保障及救援机构最低装备标准
(一)一级:
服装每人1套、卫星电话或无线电电台1部、救生包每人1个、野外地质调查安全手册每人1册。
(二)二级:
24小时服务电话1部、卫星电话和无线电电台各1部、急救箱和救生包各5个、自动苏生器2台、氧气袋(或氧气发生装置)10个、GPS5台、重型牵引车(配车载电台,仅野外工作站)1辆、野外应急救援指挥越野车(配车载电台)1辆及其它办公设备。
(三)三级:
24小时服务电话1部、卫星电话1部及其它应急救援设备、办公设备。
七、相关要求
(一)各级安全保障及救援机构必须严格履行本级职责;装备配备应至少达到最低装备标准。
(二)在项目作业组工作期间,各级保障及救援机构服务电话必须保证每天24小时畅通。
(三)任何一级机构接到遇险报警后,没有能力救援时,有向上一级机构报警的义务。
(四)各级保障及救援机构接到报警后,机构组成成员应立即进入各自工作岗位,保证通信24小时热线联系。
(五)二级救援消耗性物资成本和三级救援过程中发生的相关救援费用由项目工作单位承担。
八、附则
(一)不满足最低安全保障装备标准单位,依法负安全生产投入不足的法律责任;不执行本预案的项目工作单位,取消下一年度项目安排资格。
(二)二级保障及救援机构根据本《预案》制定应急救援预案报三级(中国地质调查局)安全保障及救援机构备案。
(三)航空地质遥感作业、海洋地质调查安全保障及救援,由航空遥感中心、广州海洋地质调查局、青岛海洋地质研究所,根据本预案制定具体应急预案报三级(中国地质调查局)安全保障及救援机构备案。
附件:
1.野外地质调查遇险报告处理程序图
2.野外地质调查应急救援工作程序图
附件1:
野外地质调查遇险报告处理程序图
否
工作站、地区地调中心、专业地调单位协同救援
是
飞机、军队协同救援
三级救援
一级救援
二级救援
是
否
是
否
是
否
作业组(队)遇险
是否能自救
自救
工作站、地区地调中心、专业地调单位
是否需要三级救援
工作站、地区地调中心、专业地调单位救援
是否互救
通知相邻项目组
互救
是否启动三级救援
启动三级救援
国土资源厅或地勘局
省区市人民政府
国务院中央军委
中国地质调查局
总参谋部
地调局
附件2:
野外地质调查应急救援工作程序图
准确掌握项目作业组遇险情况,让作业组保持冷静,鼓励项目组积极采取自救,等待救援。
寻求周边就近项目组赶赴救援,以最大限度节省救援时间。
工作站、地区地调中心、专业地调单位组织各方面力量及时前往救援。
寻求当地政府、部队的支持。
工作站、地区地调中心、专业地调单位协同救援
启动三级救援
救援结束,救援工作总结报告
- 配套讲稿:
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