2021年区企业开办专区实施方案和教体局“双随机一公开”工作实施方案范文.docx
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2021年区企业开办专区实施方案和教体局“双随机一公开”工作实施方案范文.docx
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2021年区企业开办专区实施方案和教体局“双随机一公开”工作实施方案范文
区2021年企业开办专区实施方案范文稿
区企业开办专区实施方案为统筹加快推进我区压缩企业开办时间工作,健全工作机制,优化我区营商环境,不断提高企业开办的便捷度、提升企业群众获得感,现制定如下具体实施方案。
一、工作目标深化“放管服”改革,进一步推进“互联网+政务服务”,依托XX政务服务网登录企业开办“全链通”一体化平台,实现企业开办线上“一网通办”,线下“一门通办”的企业开办模式,实现企业开办1.5个工作日常态化,力争尽快实现1个工作日开办企业目标。
二、工作措施
(一)升级企业开办服务专区。
为提升集成服务的综合能力,在保留企业登记专业服务的基础上,将原有窗口升级改造为“企业开办服务专区”,融合“综合导服”“无偿代办”“受理核准”“发照刻章”“涉税事项办理”“自助服务区”等七大功能专区,实现“一支队伍代办、一个平台登录、一套表格申请、一个窗口受理、一套班子审核、一个系统评价”为一体的市场准入集成办理机制。
(二)提升企业开办“一站式”服务。
为企业提供“一站式”服务,将办理企业登记、刻章备案、银行开户、涉税事项等信息收集齐全,整合多事项信息至“一套表格”向综合窗口申请,实现“一窗式”受理,综合窗口为申请人提供现场的导办、咨询等服务;
银行窗口为企业开办提供全流程无偿代办、帮办、导办服务;
对企业开办有“一件事”业务需求的,综合窗口实行“一套材料、一表登记、一次采集”,对申请人提交的申请材料进行初审,申请材料齐全的,进入审批流程;
材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。
(三)优化企业开办工作流程。
区行政审批局办理企业登记,同步将信息推送至印章刻制机构刻制印章、预约银行开户服务、税务部门完成初次领用发票。
将企业登记、印章刻制合并成一个环节,在同一个0.5工作日完成;
预约银行开户和初次领用发票合并成一个环节,在同一个0.5工作日完成,力争所有服务事项并联,1个工作日内完成,最优案例在0.5工作日完成,将企业开办流程由原来4个环节压减至2个环节。
(四)深化企业开办全程网上办。
申请人依托XX政务服务网上的XX企业开办“全链通”平台,凭借电子营业执照登录并使用公章刻制、税务、银行开户等网上办事系统,进行企业名称自主申报与企业设立登记,将相关公章刻制机构通过信息共享互认,完成公章刻制备案,通过税务综合套餐服务,完成企业的税务发票的初次申领。
对能通过在线获取或调用等多种方式共享申请人的登记、许可、备案等信息、电子证照和电子档案的,不再要求申请人提供纸质许可证、营业执照、相关许可文件及其复印件;
申请人网上申请,各部门网上受理审核,实现企业开办全程无纸化网上办;
同时采用邮寄照、章、票或通过设置在固定区域的自助机自助领照的方式实现“不见面”,切实解决群众多头跑、来回跑、材料重复提交等问题。
(五)减免企业开办费用。
实现新办企业办理营业执照、公章刻制、银行开户零收费。
对自行开具发票的新办纳税人,由税务机关发放免费税务;
协调免费为新办法人企业刻制公章、法定代表人名章和发票专用章三枚印章。
免费为新办企业提供营业执照、公章、发票等快递送达服务,减轻企业负担。
(六)实施住所集中备案制。
对落户在高新产业园、科技创业园、企业孵化器、创客空间、商务秘书公司等相对集中的区域,或者由镇(区)、街道及其授权的部门指定集中办公或住所托管地区的企业,可以提交已经备案的住所(经营场所)信息证明,免于提交房屋产权证明、房屋租赁合同等住所使用证明,简化申请手续。
三、部门职责
(一)区行政审批局负责压缩企业开办时限的牵头工作,会同相关部门明确工作分工,加强协同配合,建立企业开办综合服务窗口、设立企业开办自助服务区,进一步压缩企业开办时限。
(二)区公安局积极与市公安局对接,做好印章备案系统与企业开办平台的对接工作,负责指导、规范印章刻制时限的压缩工作,落实刻章单位进中心,现场刻制印章,数据互通。
(三)区税务局负责压缩企业开办初次领用发票时限工作,选派税务工作人员进驻企业开办专区,与上级税务局对接,做好税务系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通,做到线上申请、线上核验、一次办结。
(四)人行XX支行负责协调指导各商业银行做好预约银行开户工作;
协调商业银行做好银行开户系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。
四、工作要求
(一)落实办理环节全进驻。
由行政审批局协调,涉及“一个工作日开办企业”的公安、税务及相关银行等单位须全部进驻政务服务中心。
各有关单位要配足人员、配齐设备,做好保障。
(二)推进信息共享互认。
通过XX省市场监督管理局企业开办“全链通”平台,申请人在企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等环节仅需提交一次资料,各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核,实现部门间信息互联互享,全程留痕。
(三)优化办理流程。
申请人选择全流程一次性办理的,或选择分段办理的,部门间应当通过共享方式获取材料,不得要求申请人再次提交前期办理材料和信息。
对无法通过共享获取的材料,一律由综合受理窗口扫描复印,并注明“该材料系复印(扫描)获取,非申请人提交”字样。
(四)完善工作机制。
建立压缩常态化企业开办时间联席会议制度,人员由区行政审批局、区公安局、区税务局、人民银行XX支行等单位分管领导和联络员组成,定期、不定期地研究和协调、解决问题,按照各自分工切实抓好工作落实。
(五)强化督查督办。
各相关部门切实落实已出台的各项政策措施,坚决兑现向社会的承诺事项。
XX区人民政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室按照本实施方案要求的时间节点和工作措施,认真做好跟踪督查和综合评估,定期对各项措施落实情况进行专项督查,确保改革工作顺利完成。
教体局2021年“双随机、一公开”工作实施方案范文稿
根据市教育局“双随机、一公开”监管工作要求及县“双随机、一公开”工作领导小组2021年双随机工作安排,结合工作实际,为进一步推进“双随机、一公开”行政执法工作,加大监管力度,制定本方案。
一、工作目标
(一)完善部门内部随机抽查工作机制,完成内部抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上,确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。
(三)探索双随机抽查与风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,增强随机抽查的刚性约束。
(四)确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。
二、组织领导机构教育和体育局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组组长:
副组长:
“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,负责与全局和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。
三、主要工作任务
(一)强化组织保障。
成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关职能股室为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。
各相关职能股室要明确职能职责,加强统筹协调,确保工作落地落实。
(二)动态调整“一单两库”。
按照“上下贯通一致”原则,认真梳理抽查事项,确定随机抽查事项清单,做到监管事项无遗漏。
对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理,及时更新检查对象名录库。
要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素,提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。
(三)规范抽查程序。
按照“双随机、一公开”要求,统筹制定并实施抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。
组织实施前应由发起股室制定具体工作方案,科学合理地组织实施抽查,抽取的过程要确保公开、公正。
实地抽查要严格依照程序进行,检查结束如实填写检查记录表,由监管对象负责人签字或盖章确认。
发起股室要将抽查工作方案和抽查结果(抽查记录表和抽查照片视频等)报纪检监察室,由纪检监察室通过政府门户网站向社会公开。
(四)着力提升抽查效能,强化部门联合抽查。
根据县市场监督管理局对全县部门联合抽查计划安排,各相关职能股室要积极开展与其他部门进行联合抽查,做到“能联尽联、应联必联”,实现“进一次门、查多项事”,不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。
要充分运用“省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查,实施差异化监管,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进智慧监管、精准监管。
(五)强化随机抽查结果运用。
要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时录入抽查结果并公示,接受社会监督,增强学校的主体自律意识。
要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性作用。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关股室要高度重视,强化责任意识,加强统筹谋划,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,加强部门工作协调配合,推进“双随机、一公开”监管工作落实,确保年度各项抽查任务落到实处、取得实效。
(二)增强责任意识。
要切实提高认识、增强使命感,科学、严谨制定各项随机抽查实施方案,严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查,坚决杜绝抽查不到位、走形式、随意录入结果等现象。
纪检监察室统筹协调“双随机”抽查工作和结果录入、公示工作,相关股室进行业务范围内抽查事项的组织、实施等工作,实现“双随机、一公开”工作“闭环式”管理。
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