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工作制度实施方案.docx
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工作制度实施方案
工作制度实施方案
篇一:
规章制度体系建设实施方案
关于印发《贵州航天医院规章制度
体系建设实施方案》的通知
各科室:
为进一步加强医院规章制度体系建设,逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化,结合等级医院评审相关要求和医院实际,制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》,现下发各科室,望遵照执行。
二〇一三年八月
贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
(征求意见稿)
为进一步加强医院规章制度体系建设,结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际,梳理我院现有规章制度,构建更为科学、高效、实用的规章制度体系,指导开展各项业务工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导,紧紧围绕医院发展实际,对现行规章制度进行梳理、补充,并汇编成册。
通过规章制度体系建设,使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查,充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是:
通过2~3年时间,对现有规章制度进行全面清理和补充修订,增加一批新的规章制度,初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编(草案),再逐步完善,形成我院规章制度汇编(正式版)。
坚持用规章制度管人、管权、管事,实行科学管理,做到公正公开,运转高效,实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。
三、主要内容
1.本次规章制度汇编包括三个主要部分:
行政(含党务)管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录,结合实际情况进行增减。
如果人力许可,尽量制定得完善和全面一些。
四、总体框架
(一)多层三维规章制度体系结构
按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求,把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layerandThree—dimensionRegulationsSystem简称MTRS)。
多层次体现医院管理体制的多层级组织结构;三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构,每一个维度从不同角度反映规章制度体系内涵,不同维度之间通过相互间的关联和制约,推动整套体系不断发展、完善。
图1:
规章制度体系三维结构图
其中,规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两个方面描述和刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章制度制定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和监督检查的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制度体系,不同维度之间存在相互关联和约束,推动整套规章制度体系不断发展和完善。
(二)规章制度内容维
医院的规章制度体系在内容维度上,设计为主要职能分类别、按约束范围和程度分文种,即确定为决策、管理(执行)两大类别和规
定(规则)、办法、程序、规范(细则)四个文种。
(三)规章制度的制定控制维一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制定、修订、废止等环节。
规章制度制定控制维就是对构成规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制,它涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、制定过程中的具体要求和流程,运行过程中的不断修订,以及规章制度的废止。
(四)规章制度的执行控制维规章制度的执行控制维主要是对不同类型规章制度的执行层级和执行要求进行明确,并包括规章制度的宣贯、执行、监督检查和考核四部分内容。
规章制度执行控制维与制定控制维和内容控制维密切相关、相互作用,并影响规章制度的制定、修改或废止,三个维构成不断动态优化的整体。
规章制度执行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和法律归口部门。
规章制度的制定部门主要负责规章制度的宣贯、执行、考核工作;法律归口部门主要负责牵头组织制定部门和有关业内专家开展规章制度的监督检查等工作。
五、规章制度体系建设的实施计划
XX年8月,完成医院规章制度体系建设方案的制定。
XX年9月,召开医院规章制度体系建设工作动员大会,部署工作重点和工作任务,提出要求,全面启动医院规章制度体系建设工作。
XX年10月~XX年2月,各科室完成规章制度汇编初稿,交相应工作组。
XX年3月~6月,各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨论,提出修改意见,反馈至各科室。
XX年7月~10月,各科室修改规章制度汇编初稿。
XX年11月,各科室下发规章制度汇编初稿,提出XX年制定(修订)规章制度的计划报工作组审批。
篇二:
制度宣贯实施方案
实施方案
一、目的
制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施,那么制度的宣贯是第一步,只有做好制度的宣贯工作,建立健全制度宣贯体系,才能使得员工了解熟悉、掌握制度的内容,进而强化员工的制度观念和制度管理意识,改善企业推行制度化管理环境,最终实现制度化管理。
二、总体思路
建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。
针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论,进而由学习人员进行二级转化,达到制度相关人员人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果;针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习,了解、熟悉、掌握与自己相关的内容,而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想,宣贯过程中必须与实际现状相结合,进行针对性学,具体方式如下:
(一)重点落实由人事行政部主导、建立公司层面的制度宣贯方式:
由人事行政部主导开展对公司通用制度或重要公共职能部门制度(包括已出台运行的旧制度,如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度等、新下发执行/试行的新制度以及未出台待研讨确认的拟编制度)进行宣贯、讲解。
(二)由人事行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯督导、疑难咨询解答/分析。
(三)由人事行政部引导各生产部组织生产部层面的重要制度的宣贯、讲解。
(四)由各部门主导,在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。
三、各类制度宣贯方法、流程及要求
(一)公司层面制度宣贯法
1、定义:
公司层面制度宣贯法指由公司指定部门(如人力资源部、行政部等)统筹组织、普及的制度宣讲方式,其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员工制度深化宣贯。
2、新进员工制度认知宣贯
1)本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度(如衣食住行、考勤、加班、安全等)进行宣导,讲解,促使其认知,良好的融入企业文;
2)具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。
31)本项主要由行政部协同相关部门对公司各部门/人员就公司通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣导、讲解,原则上以制度起草人为宣讲人,并以培训的模式展开,促使各级员工加强对制度的深化理解,利于执行。
2)宣贯流程及要求:
①宣贯计划制定
A、制度宣贯可采取多制度串讲,宣贯频率为1~2次/月。
B、由于公司制度体系庞大,为提高宣贯效率,行政部一方面可列出重要制度目录或根据实际,自主安排制度宣贯计划,一方面可组织调查各部门要求、意愿确定编制制度宣贯计划,具体由行政部拟定,其中应明确计划宣贯日期/时间(因避开工作高峰时间段)、宣贯地点(会议室)、计划宣贯制度项目/名称、宣贯耗时、宣讲责任部门/人员、宣讲对象等,拟定后的计划经宣讲部门/人会签意见后,由行政负责人审定实施。
②宣贯前准备/安排:
A、行政部根据审批计划,协调宣贯场地,如遇会议室使用冲突的,及时调整最终实施日期/时间,告知宣讲人,并提前3个工作日公布宣贯地点、时间、以及相关内容与注意事项;
B、宣讲人按进程先行准备宣贯内容课件(包括但不限于制度重点讲解、须注意事项、现场意见问答等内容),并于正式宣讲前2个工作日将课件发行政部以便进行流程安排;
C、行政部提前准备宣贯所用电脑、白板、大头笔、投影设备、培训签到表、签字笔、意见征询表/问卷/试卷等,并确保电脑与投影顺畅连接。
D、各参与部门人员,提前交接、安排工作,于宣贯安排时间准时出席,并签到。
③宣贯实施
A、由行政部开场阐明本次制度宣贯目的及主题,并要求参与部门指定人员进行部门二级转化;
B、由宣讲人按计划流程组织宣贯实施;
C、由行政文员对现场问答等重要事项进行记录。
④宣贯效果调查、跟踪、验证:
A、意见征集:
为验证宣贯成效,行政部每时段根据宣贯计划提前准备意见征询表/问卷,发给相关人员(可选培训宣讲当期与会人或事后选定人员),组织开展对制度宣贯工作的意见调查,并统一收集、汇总,对问题点进行分析、调整、改进、
完善;
B、效果测试:
由行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题,于宣贯前后不定期开展应知应会制度知识考核,切实加强各级人员对制度的记忆、熟悉程度,达到宣贯的目的。
(二)制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯法、疑难咨询制度宣贯法
1、定义:
1)制度运行检查情况宣贯法指行政部根据时段对某类重要制度的检查结果,组织关联部门进行会议研讨,主要就发现的问题进行披露,并要求各问题责任部门提供解决措施,达成一致,进行限期整改的宣贯方式。
2)特殊性制度宣贯法指行政部应各部门要求,协同相关部门或独立开展对某部门或某几个部门关联的制度或制度建设相关知识的针对性指导、讲解。
3)疑难咨询制度宣贯法指行政部建立制度疑难问题反馈渠道,并由行政部根据反馈制度问题,转由制度编制部门或由行政部解答,并定期公示、反馈、或专题讲解的宣贯方式。
2、具体组织宣贯流程及要求
1)制度运行检查情况宣贯法由行政部事前准备检查所发现的问题、要点——确定关联部门——下发宣贯研讨会通知(主题、时间、地点等相关)——组织实施——问题披露——由责任部门制定措施,达成一致——限期整改——行政部跟踪验证改进成效。
2)特殊性制度宣贯法主要由行政部应部门要求先行确立需针对性宣贯、督导的内容——查清现存问题——协同相关部门或独立建立指导课件——与部门确认宣贯实施开展日期、地点——由部门组织宣贯人员——实施宣贯。
此类方式的具体要求,主要根据需求部门的问题点确定,但应以解决实际现存问题为基础,实现针对性督导。
3)疑难咨询制度宣贯法,实现的是点对点的回复、宣贯、讲解,具体根据意见反馈情况,由行政部主导实施。
(三)生产部层级制度宣贯方面
1、定义:
生产部层面制度宣贯法指由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门,并由其主导生产部内相关部门对涉及到本生产部各部门业务流程或应遵守的生产部通用制度的学习。
生产部通用制度涉及多个部门,但往往各部门并不能很好的衔接,使得制度的
执行大打折扣,拟由行政部引导宣贯实施(提供参考建议)。
2、宣贯流程及要点
1)宣贯组织部门的确定:
由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门,由其整体负责对该生产部(线)制度的宣贯实施,并将此纳入相应的考核;
2)宣贯流程及要点可参考公司层面由行政部主导的在职员工制度深化宣贯模式运作。
(四)部门层面制度宣贯法
1、定义:
部门层面制度宣贯法指由各部门根据公司管理要求或由部门自行统筹组织、普及的制度宣讲方式。
2、具体组织宣贯流程及要求
1)具体组织宣贯流程由各部门按既定模式运作。
2)宣贯展开主要方式:
各部门可根据部门实际情况选择宣贯方式,如即时通、邮件系统网上公告、宣传栏张贴、公示、传阅(标识重点)、会签、专题学习、宣讲(案例分析、总结交流)、专题考核(专题试卷考核、目标考核)、随机提问、知识竞赛、意见收集、等各种方式。
3)具体要求:
①计划、频率要求:
各部门须定期组织制度学习,将该项工作纳入部门常态管理,具体可结合二级培训计划一并纳入计划日程,定期转送行政部备案。
原则上,要求学习时间相对固定,每月不得少于一次,每次不得少于半小时,可同早会、例会、各级集体会议、部门二级培训等有机结合。
②学习覆盖率要求:
各部门在组织制度学习的同时,应该不断提高学习覆盖率,不能仅仅只针对部门级的制度或生产部/生产线级通用制度学习,对公司通用、协调通用级等亦应按照掌握、熟悉、了解层级进行有效区分。
③学习对象针对性识别要求:
制度的下发后各部门一方面结合行政部的学习建议,另一方面及时结合部门职责及各岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素,有针对性的进行传达、学习、讲解,重点指导执行制度的方法、要点,尤其是涉及到业务流程、岗位职责等内容,更要予以充分解释、说明,直至相关人员完全掌握为止,必要时可组织专题考试。
④新出台制度学习及时性要求:
⑤其他类制度学习要求:
由部门根据自身需要及实际情况,或按照总经理室或人力资源部、行政部等职能部门的具体要求进行。
⑥学习成效转化要求:
各部门应结合实际建立对应的反馈渠道,对在制度宣贯过程中发现的问题(如不可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符等)及制度执行中存在的问题制度管理员应及时进行登记、汇总,反馈给部门负责人,并抄送行政部制度专员,以便问题能及时得到纠正,或为下次修订制度提供可靠依据。
四、各类宣贯总结及资料归档
(一)每次宣贯会后,各主导部门(人事行政部/其他主导/组织部门)应对当次制度宣贯成效进行总结;
(二)对由人事行政部主导实施的制度宣贯所产生的各类资料、记录(如宣贯计划、宣贯课件、宣贯问答记录、意见征询、效果测试等)由人事行政部于每次宣贯会后进行归集、存档,作为制度建设工作成效的依据;对由其他部门主导实施的事业部级或部门级制度宣贯所产生的宣贯资料、记录由各主导部门归集、存档,行政部将不定期进行检查。
各项宣贯记录保存期限为两年。
(三)对宣贯过程中收集的各类意见(如制度本身缺陷、不完善性、与实际操作的不相符性),各主导部门还应一并提交制度起草人、行政部(行政部主导的自留)各一份,作为下次制度修订、调整的依据。
五、制度宣讲人激励
(一)制度宣讲人作为制度起草/解释部门的代表,虽然本身具有制度解释、宣贯
篇三:
规章制度落实年活动方案
关于认真开展“规章制度
落实年”活动的通知
根据上级的要求和安排,开展“规章制度落实年”活动是今年队伍建设的重要内容之一,为确保我局“规章制度落实年”活动取得实效,现就相关内容通知如下:
一、活动目标
充分发挥规章制度在队伍建设和管理中的重要作用,建立健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制,确保活动取得实效,使广大干部规章制度执行意识普遍得到增强,各项规章制度得到有效落实,岗位责任感得到进一步增强,工作程序得到进一步规范,工作质量、工作效率和服务水平得到进一步提高,服务态度得到进一步改善,努力提高机关效能建设水平,进一步提升队伍形象。
二、活动安排
(一)组织学习(3月31日前完成)。
各部门要在全体成员中组织开展学习和贯彻落实相关制度和纲领性法律法规文件活动。
可通过举办法律法规、规章制度等专题讲座,组织进行法规、制度知识测试、个人自学等多种形式的学习方式开展学习,并形成学习记录。
各单位要在组织干部深入学习的基础上,召开一次座谈会,组织干部深入讨论,进一步修改和完善单位和个人的承诺书。
(二)对照查摆(5月15日前完成)
全市各单位要结合前期开展活动中搜集到群众对本单位的意见和建议,对照各项规章制度要求进行深入查摆,全面查找度落实上的薄弱环节和漏洞,形成本单位在执行各项规章制度的情况和存在问题和不足,本着“缺什么补什么,错什么改什么”的原则,全面进行整改纠正,切实采取有效措施,进行整改,狠抓落实,确保各类规章制度执行到位,努力使队伍建设继续向制度化、规范化方向发展,达到队伍面貌有改观、干部受教育、工作上水平的目标。
(三)督促检查(5月30日前完成)
市局和各县、分局在活动期间要各组织2次以上的督促评比活动,总结和发现在相关单位在规章制度建设和抓落实方面的成功经验和先进典型,在全市系统内进行推广。
对不能按要求开展活动或活动未取得实效的,予以通报批评并责令限期整改落实。
督促检查要形成书面通报下发。
三、活动要求
(一)加强组织领导。
各单位和各部门要把活动列入重要议事日程,主要领导亲自抓,要充分认识开展“规章制度落实年”活动的重要性、必要性,明确活动的目标、内容和重点,提高开展活动的主动性、自觉性,确保活动各项措施落到实处。
(二)突出活动重点。
市局着重抓好队伍执行规章制度的长效机制,并加强对各单位落实规章制度的指导和督查,从总体上推进规章制度落实工作。
县、分局要紧密结合本地实际,围绕社会和经济发展大局,围绕群众关心的突出问题,
特别是转变干部作风、规范执法行为、维护群众利益等方面问题,研究制度的落实、完善和创新。
(三)注重活动实效。
要把是否推动了工作开展作为检验“规章制度落实年“活动成效的重要标准,通过落实规章制度,解决长期以来本单位存在的突出问题,促进效能提速、环境优化和勤政廉政。
要将单位落实规章制度情况列入绩效考评的内容,引入群众评议机制。
对不认真落实、执行不力的单位和人员,要严肃追究责任,并予以通报。
各县、分局和各单位要根据通知要求,结合各自实际,研究制定具体的实施方案,并认真组织实施。
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