航道工程监理规划及制度资料.docx
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航道工程监理规划及制度资料
泉州围头湾围头作业区
十万吨级航道工程
监
理
规
划
江苏华宁交通工程咨询监理公司
泉州围头十万吨级航道工程监理部
一总则
1.工程概况………………………………………………………………1
2.监理组织机构设置及职责权限………………………………………1
3.施工监理的原则与监理工作目标……………………………………3
4.监理工作范围和依据…………………………………………………4
二施工准备阶段的监理
1.熟悉合同文件、施工图纸、技术规范和施工现场…………………5
2.参加设计技术交底……………………………………………………6
3.编制监理规划及实施细则……………………………………………6
4.监理内部交底…………………………………………………………7
5.测量复核………………………………………………………………7
6.审批工程单位划分……………………………………………………8
7.审批总体施工进度计划………………………………………………8
8.审批质量保证体系……………………………………………………8
9.审批安全、环保保证体系……………………………………………8
10.审查施工机械设备……………………………………………………9
11.审批总体施工组织设计………………………………………………9
12.第一次工地会议………………………………………………………10
13.检查开工条件和签发开工令…………………………………………12
三工程质量监理
1.质量监理的主要任务…………………………………………………13
2.质量监理的基本工作内容……………………………………………13
3.监理质量体系…………………………………………………………14
四工程进度监理
1.进度监理的任务………………………………………………………34
2.进度控制的程序………………………………………………………36
3.进度控制的步骤、方法………………………………………………37
五投资控制监理
1.投资控制监理的任务…………………………………………………41
2.投资控制的程序………………………………………………………42
3.投资控制步骤和方法…………………………………………………43
六安全监理
1.安全监理的工作任务…………………………………………………46
2.安全监理的措施与方法………………………………………………47
3.安全事故报告制度……………………………………………………48
七环保监理
1.环境保护监理的任务…………………………………………………50
2.环境保护监理措施和方法……………………………………………50
八同管理
1.合同管理的任务………………………………………………………52
2.合同的商务管理………………………………………………………53
九信息管理
1.信息管理的的内容和方法……………………………………………60
2.信息档案分类目录……………………………………………………64
3.监理档案资料管理……………………………………………………66
十组织协调
1.组织协调工作的内容…………………………………………………67
2.组织协调的主要方法………………………………………………69工地会议制度…………………………………………………………70
十一监理工作制度
1.监理内部管理制度……………………………………………………73
2.监理人员的廉洁自律制度……………………………………………73
附件1:
各类监理人员岗位职责…………………………………74
附件2:
监理部内部管理制度……………………………………80
一总则
一)工程概况
1、泉州围头湾围头作业区十万吨级航道工程由江苏华宁交通工程咨询监理公司承担监理任务。
监理服务期限2009年12月7日至2010年7月31日。
2、本工程位于围头湾口围头作业区西南侧的S1点起,至围头作业区在建十万吨级泊位船舶回旋水域附近的S2点,同时将围头湾石井5000吨级航道起点调整至S1点,全长约2.4㎞。
3、本工程航道有效宽度250m,设计底标高-13.0m(理论基准面)。
工程完成后可满足十万吨级集装箱船乘潮通航单向航道要求。
4、本工程主要工程量:
由疏浚35365m3(共有19个疏浚区呈零星分布);炸礁29536m3(12块炸礁区);清渣29536m3。
新设直径2.4米灯浮标5座。
二)监理部组织机构设置及职责权限
1、监理组织机构设置
根据合同文件精神,为做好本工程监理工作,我公司在施工现场设立泉州围头十万吨级航道工程监理部。
监理部在总监领导下,依据合同文件及相关的规范与标准,对该工程进行质量、进度、计量支付、安全及环保的控制和合同、信息管理。
监理部设总监一名,总监代表一名,水运专业监理工程师一名,兼任测量、安全工程师。
2、监理部的职责与权限
1)熟悉合同文件、技术规范、规程、标准和设计图纸,组织相关人员的业务学习与交流。
2)对承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、施工工艺以及有关安全、环保等专项方案提出审查意见。
3)向承包人移交工程控制点,并核验承包人设置的测量控制网点或基线的准确性。
4)对承包人提交的总进度计划进行审查,提出审查意见。
检查施工实际进度与计划进度的执行情况,督促承包人提交施工进度报表及必要的施工计划调整方案。
5)检查承包人的质量保证体系及施工前的准备工作,对承包人提交的开工申请予以审查,签署工程开工令。
督促承包人严格按照施工规范、验收标准、设计图纸进行施工。
组织或参与工程事故调查,协助审查质量事故的处理方案及其补救措施,并检查处理结果。
6)组织或参加施工图纸会审、设计交底,审查工程变更和有关施工工艺的改变,提出审查意见报业主审批,在业主批准后,监督承包人按变更方案实施。
7)审查承包人报送的计量支付报表,审核期中支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书;建立计量支付、工程设计变更费用、索赔费用台帐。
8)审查承包人的安保体系,督促承包人落实安全生产保障措施和环境保护措施,避免重大安全事故和破坏环保事件的发生。
9)审查承包人投入的主要设备及其性能、主要技术和管理人员数量及其资质。
10)审查承包人提交的延期、费用索赔报告。
11)审查承包人的交工验收申请报告,对工程质量提出等级评价,参加工程项目的交工验收并签认交工验收证书。
3、监理人员的职责和监理内部管理制度(见附件1、附件2)
三)施工监理的原则与监理工作目标
1、施工监理原则
监理人员按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则,认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及监理服务合同,制定详细的工作计划,明确岗位职责,严格检查制度,认真履行合同,努力做好各项监理工作。
2、监理工作目标
1)监理工作总目标:
强化管理,确保工程质量、进度、安全、费用和环保满足合同要求,工程达到合同约定的一次性验收合格,实现合同规定的节点工期和总工期目标。
2)工程质量目标:
严格按照施工合同、施工图纸、技术规范、交通部《水运工程质量检验评定标准》(JTS257-2008)及监理服务合同进行质量评定和验收,确保工程质量达到一次性验收合格的目标。
3)工程进度目标:
以所监理工程的合同工期为基本目标,并在确保质量与安全的前提下,争取工程提前交工。
4)费用控制目标:
以所监理工程的合同单价为基础,在确保质量与安全的前提下,努力降低工程建安实际费用。
5)安全控制目标:
以所监理工程承包人与业主签订的安全生产责任书中载明的安全生产指标为目标。
6)环境保护管理目标:
明确施工环境保护的具体要求,确保整个工程环境影响控制在国家规定的标准以内。
7)合同管理目标:
充分发挥监理控制的作用,协调参建各方的关系,确保工程顺利进行。
8)信息管理目标:
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,确保交工和竣工验收资料的及时、准确提供。
四)监理工作范围和依据
1、监理工作范围
在业主宏观指导下,对于所管辖施工的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调及安全环保监理等实施全面管理。
2、监理工作依据:
1)国家有关的政策、法律和法规;
2)国家、交通部及有关行业部门颁发的工程监理规范、施工规范和验收规范、标准;
a《水运工程质量检验评定标准》(JTS257-2008)
b《水运工程混凝土试验规程》(JTJ270-98)
c《水运工程测量规范》(JTJ203-2001)
d《水运工程施工监理规范》(JTJ216-2000)
e《水运工程爆破技术规范》(JTJ286-90)
3)经国家或上级主管部门批准的工程设计文件;
4)本工程施工招标、投标文件;
5)本工程依法签订的工程监理合同和施工承包合同;
6)在工程实施过程中,业主与承包人或监理单位形成的有关纪要、函件以及省、市有关部门的通知、指令或其他文件。
二施工准备阶段的监理
一)熟悉合同文件、施工图纸、技术规范和施工现场
在施工准备阶段,监理人员必须先熟悉本项目的全部合同文件、施工图纸、技术规范和施工现场,为开展监理工作作好准备。
1、熟悉合同文件:
1)业主与承包人、监理签立的合同;
2)合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务;
3)合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序;
4)专用条款中的特殊规定和处理原则;
5)合同签订手续是否齐全。
2、熟悉施工图纸:
1)设计文件是否完整,图纸是否齐全;
2)材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性;
3)合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性;
4)合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性;
5)各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的是否一致;
6)合同图纸与施工的符合性;
7)原有设计是否有明显导致投资增加的项目。
3、熟悉技术规范:
1)工程项目的范围和主要工程内容;
2)材料试验项目、试验方法和试验频率;
3)施工工艺、技术要求和措施;
4)监理验收和审批程序;
5)工程量计量方法;
6)工程质量验收标准。
4、熟悉施工现场:
1)施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况;
2)料源情况;
3)控制桩点设置和保护情况;
4)现场环保控制情况等;
5)水文地质情况等。
二)参加设计技术交底
设计技术交底由业主主持进行。
设计代表,承包人的项目经理、技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师参加。
技术交底前施工和监理单位应将图纸审核中发现的问题以书面形式递交设计代表,设计单位以书面形式予以回复。
三)编制监理规划及实施细则
1、监理规划的内容:
1)工程概况;
2)监理工作范围;
3)监理工作内容;
4)监理工作目标(包括质量、工期、费用、安全、环保目标等);
5)监理工作依据;
6)监理组织机构(组织形式、岗位设置、人员构成、岗位职责等);
7)监理工作程序(主要监理工作事宜的程序);
8)监理工作方法及措施;
9)监理工作制度;
10)监理工作守则和奖惩制度;
2、监理实施细则的内容:
1)总则(工程概况、编制依据、适用范围等);
2)开工审批内容和程序(工程开工审批程序和申请内容及监理工作流程);
3)质量控制的内容、方法和措施;
4)进度控制的内容、方法和措施;
5)费用控制的内容、方法和措施;
6)施工安全和环境保护内容、方法和措施等。
四)监理内部交底
1、为贯彻和落实业主的要求和监理编制的监理规划、监理实施细则的各项内容,总监理工程师应组织监理人员进行学习、培训,并进行监理的交底工作。
交底由总监理工程师主持,也可邀请承包人的项目经理、技术负责人、质量负责人、计量负责人、试验检测负责人等参加。
2、施工监理的交底主要阐述的内容为:
1)合同文件赋予业主、承包人、监理的权利和义务;
2)监理工作的内容、程序和方法;
3)各级监理人员的岗位职责;
4)监理的重点、难点及解决措施。
3、总监理工程师应建立监理内部的定期和不定期的学习培训制度,根据工程进展的情况和工程的特点进行学习、培训,并做好相应的记录。
五)测量复核
在施工准备阶段,监理工程师应作好以下方面的测量监理工作:
1、向承包人移交控制点,并督促承包人复核;
2、审查承包人复测资料;
3、审批承包人的施工控制网;并要求承包人经常复核。
六)审批工程单位划分
监理工程师应根据《水运工程质量检验评定标准》(JTS257-2008)的规定,对承包人提交的单位、分部、分项工程划分方案进行审批并报业主和质监站备案,并以此进行质量评定。
七)审批总体施工进度计划
1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交总体施工进度计划,总监理工程师应在详细审查并商业主同意的基础上,对总体施工进度计划进行审批;
2、总体施工进度计划的内容包括:
1)工期目标(工期总目标和阶段性工期目标);
2)工、料、机计划(根据总体时间计划安排);
3)生产能力和资源需求的分析测算材料;
4)关键工序和其他计划执行重点和难点的分析及应对措施;
5)纠偏措施和预案。
八)审批质量保证体系
1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交质量保证体系,总监理工程师应在详细审查并商业主同意的基础上,对质量保证体系审批;
2、质量保证体系的内容包括:
1)质量目标(合同规定的质量目标);
2)质量保证组织机构;
3)质量保证人员岗位职责;
4)质量保证措施。
九)审批安全、环保保证体系
1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交安全、环保保证体系,总监理工程师应在详细审查并商业主同意的基础上,对安全保证体系审批;
2、安全、环保保证体系的内容包括:
1)安全、环保目标(责任书规定的目标);
2)安全、环保管理组织机构;
3)安全、环保管理人员岗位职责;
4)安全、环保的保证措施。
十)审查施工设备
1、督促承包人按合同规定期限上报施工设备进场计划。
2、审查进场设备(包括计划进场的设备)的数量、型号、规格、生产能力、完好率与合同要求是否符合。
3、各种施工设备的配套与满足施工技术要求的适应性。
4、数量不足或不配套的施工设备,应限期要求承包人补足进场。
5、审验不合格的施工设备,应限期承包人撤离工地。
6、对承包人要求替代或更换的施工设备商业主后批准或不批准。
十一)审批总体施工组织设计
1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交合同段工程的总体施工组织设计,监理工程师应在详细审查并商业主同意的基础上,对总体施工组织设计进行审批并报业主备案。
2、施工组织设计的主要内容:
1)总说明(工程概况、组织机构、人员配备等);
2)施工平面布置图;
3)总体施工进度计划;
4)质量保证体系;
5)安全保证体系;
6)环境保护、文明、节约技术措施;
3、施工组织设计审查要点
1)检查承包人组织机构、人员配置情况;
2)检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求,施工安排是否连续、均衡、合理,进度安排与资源配置是否协调;
3)审查施工方法、施工工艺是否合理、科学;
4)审查承包人的施工设备的数量、型号、规格;
5)审查主要材料的料源、材质和进场计划;
6)审查承包人的质量保证体系和保证措施;
7)审查承包人的安全保证体系和保证措施;
8)审查承包人的环境保护保证体系和保证措施。
十二)第一次工地会议
1、会议的组织
1)第一次工地会议宜在正式开工之前召开,并尽可能地早期举行;
2)监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面,必要时可先召开一次预备会议,使参加会议的各方作好资料准备;
3)第一次工地会议由总监理工程师主持,业主、监理单位和承包人的授权代表及设计代表出席会议,各方将要在工程项目中担任主要职务的部门(项目)负责人也应参加会议。
2、会议的内容
1)介绍人员及组织机构:
(1)业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围、主要人员进行介绍;
(2)总监理工程师就监理组织机构、职责范围及监理人员予以介绍,并报备业主;
(3)承包人应书面提出项目经理授权书、主要人员名单、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准;监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准(或有保留的批准),会后正式予以书面确认。
2)介绍施工进度计划
承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后在合同规定的时间内提交给监理工程师。
在第一次工地会议上,监理工程师应就施工进度计划作出如下说明:
(1)施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准;
(2)根据批准或将要批准的施工进度计划,承包人何时可以开始哪些工程施工,有无其他条件限制;
(3)有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。
3)承包人陈述施工准备
承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告,监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述:
(1)主要施工人员(含项目负责人、主要技术人员、主要机械手及特种工)进场日期,并应提交进场人员计划及名单;
(2)用于工程的外购材料和设施的进场日期,是否将会影响施工,并应提交进场计划及清单;
(3)施工驻地及临时工程建设进展情况。
(4)施工测量的基础资料是否已经落实并经过复核-
(5)其他与开工条件有关的内容及事项。
4)业主说明开工条件
业主代表应就工程项目的批准情况、及其他与开工条件有关的问题进行说明;监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排,对上述事项提出建议及要求。
5)明确施工监理例行程序
监理工程师应明确与承包人的联系渠道、工作例行程序并提出有关表格及说明:
(1)质量控制的主要程序、图表及说明;
(2)施工进度控制的主要程序、图表及说明;
(3)施工安全控制的主要程序、图表及说明;
(4)环境保护控制的主要程序、图表及说明;
(5)计量支付的主要程序、报表及说明;
(6)延期与索赔的主要程序、报表及说明;
(7)工程设计变更的主要程序、图表及说明;
(8)工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明;
(9)函件的往来传递交接程序、格式及说明;
(10)确定工地会议的时间、地点及程序等;
6)讨论、商定开工令签发的时间及工期起算的具体日期。
十三)检查开工条件和签发开工令
1、在承包人认为已经具备以下开工条件时,向监理工程师申报总体工程开工申请;
1)规定的开工手续和资质证明已经具备;
2)施工组织设计和总体工程进度计划已经得到监理工程师批准;
3)控制点测量复核已经得到监理工程师批准;
4)质量保证、安全保证和环保保证体系经监理工程师检查合格;
5)工、料、机准备满足开工需要;
6)进场设备和人员与标书一致,进场人员的资质经监理工程师审查并予确认;
7)文明施工、安全和环保措施已经制定并准备实施。
2、监理工程师在收到承包人提交的总体工程开工申请后,应组织专业监理工程师核查其开工条件;
3、经过核查,如果承包人基本具备了总体工程开工条件,总监理工程师在征得业主的同意后可签署工程开工令,这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束,工程进入实际施工阶段,总体工程开工令应报业主备案。
三工程质量监理
一)质量监理的主要任务
监理工程师以国家有关法规、规范、规程、标准、设计图纸和工程合同为依据,按照规定的工作程序,应用常规的工程监理方法,对施工各个阶段的工程质量实施全面的控制和管理,使施工质量符合设计要求,达到施工验收技术规范的各项检测验收技术指标与标准,工程施工资料完整、齐全,从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。
二)质量监理的基本工作内容
1、熟悉施工设计文件及气象、水文地质等设计基础资料,掌握技术规范和质量标准;
2、组建有效的质量监理体系,制定监理细则;
3、审查施工组织设计及质量保证体系;
4、审查承包人分项工程开工申请书,包括施工工艺及自检程序;
5、监督检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求;
6、检查、检验施工中所使用的原材料是否符合原材料标准和混合料配合比要求等;
7、对承包人自检合格的每道工序进行质量检查;
8、实行事前监理,预防为主,主动控制;
9、对已完工程进行质量验收;
10、质量档案和竣工文件归档、工作文件的归档。
三)监理质量体系
1、质量目标:
见“总则”。
2、一般工作程序和基本步骤
1)开工令批准程序
开工申请
承包商
施工准备
编制施工组织设计:
组建现场施工管理组织机构;
施工船舶进场;现场生产、生活基地建设;
船舶和计量设备检查,制定水上施工安全措施;
承包商
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检查开工准备条件
监理工程师
条件不具备
主持召开第一次工地会议
监理工程师
提交《开工申请》
承包商
审查《开工申请》
监理工程师
下达《工程开工令》
监理工程师
批准下达《工程开工令》
业主
2)区段(分段、分层、分带)工程开工申请
上一区段工程完工并取得监理工程师签认
承包商
本区段工程施工准备
承包商
提交报告资料:
1、区段施工安排、施工方案
2、船舶设备计划
3、技术条件报告
4、安全措施
提交《区段工程开工申请》
承包商
返工
审查批准《区段工程开工申请》
监理工程师
不合格
批准区段工程开工
监理工程师
3)区段(分段、分层、分带)工程检查程序
区段工程施工完成
承包商
提交报告资料:
1、自检测量图
2、扫浅施工记录及补测资料
3、测量仪器检查记录
区段工程自检
承包商
返工
提交《区段工程完成报告》
承包商
检查核实完成情况
监理工程师
不合格
签署《区段工程完成报告》
监理工程师
工程施工完工报告
承包商
4)工程竣工验收程序
提交报告资料
1、自检测量平面图
2、扫浅施工记录及补测资料
3、测量仪器检查记录
4、挖泥施工完成报告单
整改
返工
检查完成情况
监理工程师
检查内容
1、核查设计挖槽(及边坡)范围内的各水深点
2、扫浅后补测资料的水深
3、测量仪器检查记录
4、挖泥施工完成报告单
查核结果
不合格
合格
签发完工报告
监理工程师
提交报告资料
1、竣工测量开工报告,施测计划及技术方案
2、人员、船机、仪器设备安排
竣工测量
承包商
整改
返工
检查内容
1、施工及技术方案满足要求
2、人员、船机、仪器落实,并满
足安排
3、跟踪检查水深测量
4、检查内业整理
检查竣工测量
监理工程师
查核结果
不合格
签署竣工测量图纸
监理工程师
合格
提交报告资料
1、工程报验单、竣工资料及工程量表
2、工程质量自评报告
3、施工总结报告
申请验收
承包商
检查内容
1、竣工资料齐全、完备
2、核查工程质量自评情况
3、审核工程量表
审查验收条件
监理工程师
整改
返工
查核结果
不合
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