公文写作与处理重点复习资料.docx

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公文写作与处理重点复习资料

第一章

一、公文的含义：

★★TJ

　　1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

　　2、公文形成的条件是行使职权和实施管理

　　3、公文（内容）是具有法定效力和规范体式的文书

　　4、公文是进行公务活动的重要工具（性质）

二、公文的特点：

★★★XJ

　　1、公文有法定的作者

　　2、公文有法定的权威

　　3、公文有特定的效用

　　4、公文有规范的体式

　　5、公文有规定的处理程序

三、按公文内容性质与作用来划分：

（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。

（行文方向,由上到下）

（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等

　（3）报请性公文，主要是报告、请示（由下至上）

　（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。

　（5）记录性公文，如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

第二章

一、公文写作特点：

★★★J

　　1、被动写作,遵命性强

　　2、对象明确,针对性强

　　3、集思广益,群体性强

　　4、决策之作,政策性强

　　5、急迫之作,时限性强时限性:

公文写作人员必须根据公文缓急

　　6、讲究格式,规范性强程度,在规定的时间内完成.

二、公文写作基本要求：

★★★JL

　　1、要保证公文内容在政治上的正确性（与国家法律法规相一致）

　　2、要实事求是，在业务上符合客观规律

　　3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑

　　4、公文起草要符合统一规定的体式与程序

　　5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料

三、公文写作的步骤：

★★★J

　　1、明确发文主旨（灵魂和统帅）

　　2、收集有关材料

　　3、拟出写作提纲

　　4、认真起草正文

　　5、反复检查修改

四、公文写作人员修养主要体现：

★★★JL

　　1、政治素质好：

明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。

严守纪律，严守保密制度；

　　2、有一定政策理论水平:

公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。

政治水平的高低直接决定公文写作的成败；

　　3、熟悉业务和机关工作情况；

　　4、有较宽的知识面；

　　5、有较好的文字功底。

第三章

　一、公文体式概述：

★★XJT

　　公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

　二、公文主体部分包括：

★★★XPT

　　1、公文标题

　　2、主送机关

　　3、正文

　　4、附件

　　5、成文时间

　　6、公文生效标识

　　7、附注

三、公文标注主题词应注意事项：

　　1、必须在公文主题词表中选用主题词。

　　2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。

　　3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

　　4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二主题内容进行标引。

　　5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

　　6、“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，一般不超过五个主题词为宜。

第四章

一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权范围可分为：

★★★TJ

（机关之间行文关系的划分）

　　1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

　　2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

　　3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

（只能发函）

　　4、同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

二、公文行文规则：

★★★J

　　1、注意隶属关系,尊重机关职权

　　2、大力精减文件,严格控制发文数量和范围；

　　3、一般情况下，党政机关不得越级行文

　　4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；（可以保存）（只可查看）

　　5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关

　　6、主送机关与公文文种要相互呼应；

　　7、关于联合行文的问题；

　　8、关于“请示”的行文问题

　　9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；

　　10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行

第五章

一、议案的写作：

★★J

　　1、提出的问题重要且已具备解决的条件。

　　2、要注意提出的权限和时限。

　　3、要注意行文格式和办理程序。

二、决议与决定的不同：

★★★XTJ

（1）形成的程序不完全一样：

决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

（2）内容的范围不尽相同：

决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。

（3）发布形式略有不同：

决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

第六章

一、通知的类型：

★★XJ

　　根据适用范围的不同，可以分为六大类：

　　1、发布性通知

2、批转性通知

3、转发性通知

　　4、指示性通知

5、任免性通知

6、事务性通知

二、通报的类型：

★★★XT

　　根据通报承担的任务，可以分为三类：

　　1、表彰先进型2、批评错误型3、传达事项型

第七章

一、报告的写作：

★★★ZT

　　1、陈述问题要清楚扼要

　　2、表达观点要精练清晰

　　3、语言要简洁朴实

二、请示的写作要求：

★★★ZJ

　　1.要遵守行文规则。

　　2理由要充分、要求要合理。

　　3.格式要正确，语言要得体。

第八章

一、规章类文书的特点：

★★XJ

　　1、内容的规范性

2、执行的强制性

3、制定的程序性

二、计划类文书的作用：

★★JX

　　首先是下情上达其次是上情下达再就是统一自身步调

三、计划类文书的写作要求：

★★★JZ

　　1、分析情况要认真细致。

　　2、确定目标要实事求是。

　　3、措施步骤要切实可行。

　　4、条目要分明，语言要简洁。

四、总结的写作：

★★★ZJ重点

　　1、回顾工作情况要实事求是。

　　2、总结经验教训要着眼未来。

　　3、纲目要清晰，文风要平实。

第九章

一、讲话类文书的特点：

★★X

　　1、口头性

2、直接性

3、针对性

4、情感性

二、讲话类文书的写作要求：

★★★J

　　1、主题要鲜明、集中。

2、材料要真实、新颖。

　　3、布局要清晰、紧凑。

4、语言要明白、生动。

三、记录类文书的类型包括：

★★★XP

　　1、会议记录：

是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

　　2、电话记录：

是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。

　　3、接待记录：

是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。

　　4、大事记：

是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。

具有客观、准确、系统、可信的特点。

四、简报类文书概述：

★★XT

简报类文书的作用：

是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作展开的一种简短的、摘要性的信息载体。

五、提案的写作一般包括：

（建议类文书的写作）★X

　　1、标题。

2、案由

3、提案人

　　4、理由。

5、办法

6、日期

第十章

一、公文处理工作的特点：

★★★X

　　1、政治性

2、时限性

3、机要性

4、规范性

二、公文处理工作的作用：

★★★XJ

　　1、助手作用

2、纽带作用

3、查考作用

三、公文处理工作的基本原则：

★★★XJ

　　1、准确周密，确保质量

2、及时迅速，注重实效

3、保守机密，安全可靠

4、集中统一，加强管理

5、实事求是，遵规守纪

6、精简文件，提高效率

四、公文处理工作的具体要求：

★★★J

　　1、公文处理必须准确、周密、确保质量。

　　2、公文处理必须及时、迅速、注重时效。

　　3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密。

　　4、公文处理必须加强集中统一管理。

　　5、公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。

　　6、精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。

第十一章

一、收文办理程序主要有：

★★★XJ

　　1、签收、拆封与登记；

　　2、审核分发与传阅；

3、拟办、批办与承办；

　　4、催办、查办与注办。

第十二章

　一、归档文件整理意义：

（了解）★★★J

　　1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；

　　2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；

　　3、为档案工作奠定了基础。

二、归档文件整理的概念：

★★X

　　归档文件：

指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作文书档案保存的各种纸质文件材料（判断说明题）

三、归档文件整理原则：

★★★J

　　1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；

　　2、区分文件的不同保存价值；

　　3、便于保管和利用。

四、归档文件整理质量要求：

★★★XJ

　　1、应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；

　　2、整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。

五、文件归档要求：

　　1、应归档的文件材料齐全、完整；

　　2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；

　　3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

　说明：

　1、星级越高越要重视！

　　2、X表示选择（包括多选）可能出现

　　P表示判断　J代表简答　L代表论述