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0205中国石化工作
中国石化公司2002年工作总结及2003年工作布署
编者按:
最近,李毅中总经理在总部机关干部大会上,就如何贯彻落实集团公司暨股份公司工作会议精神,从12个方面作了全面而精辟的诠释。
本报从今天起发表12篇述评文章,和大家一起进一步学习领会工作会议精神。
一、2002年取得了哪些明显成效
2002年是我国“入世”后的第一年,我们经历了市场更加开放、竞争更加激烈的严峻考验。
正确看待一年来取得的成效,是坚定信心,实现今年奋斗目标重要前提。
总的来说,在年初头两个月,由于国际油价持续大幅下跌,全球化工行业处于周期低谷,加之关税减让、市场准入,国内原油、成品油和石化产品价格同时跌入谷底,油田收入减少,炼油毛利降低,化工亏损加重,成品油价格远不到位,致使效益严重滑落,出现了从未有过的巨额亏损。
面对严峻形势和巨大压力,中国石化认真贯彻党中央、国务院关于搞好经济工作的方针,总部与企业以迎接十六大为动力,团结带领广大干部职工认真贯彻“鼓劲、顺气、抓实”的工作方针,抓住市场价格回升和秩序好转的有利时机,拓展市场,扩大资源,降本增效,千方百计扭亏增盈,迅速扭转了生产经营的被动局面。
经济效益从3月份开始明显好转,经营业绩稳步增长,并保持了良好势头。
油田板块始终是效益的重要支撑,炼油板块打了一个“翻身仗”,化工板块实现大幅减亏,销售板块成为新的效益增长点,非上市部分亏损减少。
固定资产投资、科技进步、内部改革、维护稳定、精神文明建设等均取得明显进步。
突出的成效主要表现在七个方面:
第一,努力开拓市场,经济总量有了新增加。
全年原油产量、天然气产量、原油加工量、乙烯产量、成品油营销量和出口量,同比都有明显增长。
安全生产总体平稳。
第二,狠抓降本增效,经济效益有了新提高。
上中下游单位完全成本费用实现预定指标,人工成本总体上得到了控制。
全年集团公司实现营业收入、股份公司实现利润、非上市部分限亏,均较好地完成了年度奋斗目标。
一批盈利企业大幅增加盈利,一批亏损企业大幅减亏扭亏。
年底现金流比较充足,资本结构比较稳健。
第三,加大整顿力度,经营环境有了新改善。
按照国家整顿和规范市场经济秩序的部署,配合开展加油站专项整治和市场整顿;与中国石油密切合作,共同规范经营行为,合理安排市场投放量,稳定成品油市场;从2月底开始,成品油经营环境明显好转。
总部与企业一起,协调加强化工化纤销售,基本做到了紧贴市场、全产全销。
第四,控制投资规模,结构调整有了新进展。
勘探开发新增原油探明储量、天然气探明储量都有新增加,资源序列渐趋合理;汽柴油质量升级措施落实,深加工配套能力得到改善;上海、扬子乙烯第二轮改造成功;自有加油站进一步增加,单站加油能力有所提升;“走出去”开发海外资源起步较好。
第五,加快技术进步,科研开发取得新成果。
欠平衡压力钻井、大位移钻井、第二代降烯烃催化裂化催化剂及助剂、中压加氢裂化、中型乙烯改造、腈纶成套技术等“十条龙”攻关项目顺利完成;拥有专利总量上升;推广应用一批科研成果和新技术。
原油资源优化软件应用取得实效;ERP试点工作如期推进。
产品质量进一步提高,一批新产品投放市场。
各板块技术经济指标进一步改善。
第六,大力扭亏脱困,非上市工作有了新起色。
炼油化工生产稳定、减亏增盈;辅助生产、公用工程、仓储运输等任务完成较好,多种经营、社区服务得到改善,有力保障了股份公司主业的正常运行;油田工程开拓外部市场成效明显,炼化工程转换机制、拓展业务取得进步。
非上市部分主要业务板块的考核指标体系进一步完善,成本管理得到加强;健全管理体制,落实扭亏责任,减亏目标如期实现。
第七,维护稳定大局,深化改革迈出新步伐。
总部与企业经受了改革攻坚的考验,巩固了改革的成果,维护了企业和社会的稳定。
通过改制分流、移交办社会职能和持续重组等方式,完成了减员目标。
重组整合顺利完成。
股份公司物化探及部分水厂、检维修单位与非上市企业部分加油站及油库的持续重组、资产置换进展顺利。
二、2002年有哪些经验和差距
去年,我们之所以能在困难的情况下取得较好业绩,最重要的是认真贯彻了党中央、国务院关于搞好经济工作的方针,对形势始终保持清醒认识,总部与企业“鼓劲、顺气、抓实”,群策群力,真抓实干,在生产经营、改革发展实践中坚持了一些行之有效的好的做法。
一是始终把扩大资源作为首要发展战略,加大勘探开发力度,保障石油安全,加快科技进步,加大投入力度。
二是把握市场,及时调整经营策略,做大经济总量。
面对年初开局不利的局面,正视现实,冷静分析,果断调整经营策略,为全年效益的完成奠定了良好基础。
三是从严管理,抓住重点环节和重点企业,把扭亏增盈做实。
第四是规范经营,有序竞争,自觉维护市场秩序。
五是严谨投资,控制规模,保持稳健的资本结构。
股份公司突出主业、去枝强干、做强做大。
存续部分为主业配套、有取有舍、做精做强,严格执行决策程序,加强项目全过程优化调整和监督,压缩投资,提高回报。
六是坚持改革,巩固成果,按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求,自觉维护企业和社会稳定大局。
七是团结协力,明确职责,充分发挥总部和企业两级积极性。
同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,这是制约中国石化改革发展的障碍。
一是上中下游一体化产业链不够完善,产业结构调整任务紧迫而繁重。
上中下游产业整合、整体优化、区域优化力度不够。
上游资源不足仍然是我们的薄弱环节,迫切需要依靠理论创新、技术进步和加大投入等措施,拿到更多的储量和产能。
中游迫切需要通过优化整合、技术改造、关停并转、合资合作等措施,提高市场竞争力。
下游竞争能力还比较脆弱,迫切需要通过完善物流网、提升信息网等措施,巩固发展市场,增强竞争力和控制力。
二是现代企业制度的体制构架虽已初步建立,但内部紧密化和控制力还很不够。
体制机制亟待完善,股份公司一级法人体制处于过渡之中,集团公司两级法人责权利不够落实;物流、资金流、信息流统一高效运行缺乏有力措施。
国有资产经营、管理和监督职责不够到位,内部控制力、约束力较弱;财务信息失真、国有资产和效益流失,内部管理滑坡现象在有些企业不同程度存在。
三是科技资源整合力度不够大,科技创新、技术进步水平不够高。
科技资源整合任务尚未完成,特别是“两个层次”分工不清,科研力量分散,重点不突出,滞后于市场竞争和企业发展的要求;对“有所为有所不为”方针落实不够,核心技术和专有技术创新力度不大;科研成果转化机制有待完善。
四是用工、分配和人事制度改革迟缓,有效的激励约束机制尚未形成。
部分企业去年大幅度减员分流的改革成果没有完全体现出来。
企业内部下岗机制弱化,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制尚未形成。
引入社会劳动力市场价位、理顺内部分配关系尚有较大差距,人才流失和人才浪费同时存在。
五是降本减费、进入市场还没有真正成为企业的自觉追求,紧迫感和工作力度还不够,盈利能力不够强。
上中下游完全成本费用都还比较高,管理费、财务费等还有相当大的节约余地;进入国内外市场求生存谋发展的自觉性、主动性不够强。
六是亏损企业扭亏脱困紧迫感不够,措施不够有力。
结构调整力度不大,“关停并转”落后产能的措施不够落实;非上市部分专业化重组进展缓慢、企业层面的重组整合没有完成;扭亏脱困缺乏新思路。
七是高投入、低产出的状况没有根本扭转,总体投资回报不高。
总体上投入仍然偏大,投入回报不高,部分投产项目增效不明显;投入需求与资金可能的矛盾依然突出,贷款余额仍在上升。
对于这些存在的问题,要以改革统揽全局,扫除各种障碍,转变思想观念,抓紧问题整改,把问题变成产生效益的潜力。
三、怎样看待有利条件不利因素
今年是全面建设小康社会的第一年,也是“十五”计划承前启后的重要一年。
要实现集团公司今年工作目标,我们必须认真分析今年面临的经济形势,充分认识生产经营的有利条件和不利因素,团结一致,上下一心,力争经济效益有新的提高。
总的来说,今年集团公司生产经营形势既有可喜的一面,也有让我们提高警惕、不敢松懈的一面。
我们在看到机遇的同时,也要看到蕴藏的风险。
当今世界,世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展,全球经济和国际贸易将进一步回升,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展新阶段。
国内宏观形势为我们创造了良好的发展机遇和有利条件。
首先,国民经济持续快速健康发展,人民生活逐步改善,为我们提供了广阔的市场空间。
中央确定继续实施扩大内需的方针,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,通过消费需求和投资需求的双重拉动,促进经济持续较快增长,政策稳,人心定。
预测2003年GDP增长为7%左右,对石油石化产品市场需求的拉动依然十分强劲。
预测成品油需求将有3.5%左右的增长,乙烯需求将有10%以上的增长。
环顾全球,惟有中国有如此巨大的市场增长空间。
对我们来说,这是最宝贵的商机。
其次,继续整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场体系,为我们创造了良好的外部环境。
通过专项整治和制度法律建设,推动成品油市场逐步规范,成品油价格机制继续完善,石油、石化两大集团继续加强合作,必将促进国内市场秩序进一步好转。
第三,国家鼓励企业扩大出口,支持与跨国公司进行多种形式的合作,为我们“引进来”、“走出去”创造了有利条件。
第四,我们自身改革发展的成果将进一步发挥作用。
在实践中积累的经验教训,将有助于我们提高应对市场变化的能力;改造、新建形成的生产能力,科技进步成果的应用,将成为降本增效新的增长点;改革的不断深化完善,将进一步解放生产力,也会带来实实在在的效益。
同时,十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标及理论和纲领,为建设中国特色社会主义的实践指明了方向,为实现新世纪新发展注入了新动力,增添了新活力。
虽然今年有利条件很多,但困难仍然不少,形势依然严峻。
从国际方面看,一是世界经济复苏还有很大的不确定性,增长乏力,曲折迂回,令人担忧。
今年全球经济增长估计只有1.7%。
关于今年全球经济增长,联合国经济署预测是2.4%,世界银行预测为2.2%。
种种迹象表明,世界经济复苏的基础还很不稳固,我国面临的国际经济环境仍然相当严峻。
二是石油价格的变幻不定。
从原油供求关系这个基本面看,国际油价应在适中价位波动,但受政治、战争等不确定因素的影响,油价有可能大幅震荡起伏,给生产经营带来较大风险。
普遍预测,2003年国际油价有可能先高后低,平均油价比去年有所降低。
三是国内有效需求不足,供给结构不尽合理,经济结构调整、国企改革攻坚中的深层次矛盾和问题逐步凸显。
四是关税减让、市场准入的影响逐步增大,国内成品油市场还比较脆弱。
非国营贸易原油、成品油进口配额有所增加,化工产品进口关税税率继续下调13个百分点,市场竞争将更加激烈。
国内成品油市场秩序虽然明显好转,但违规经营时有发生,市场秩序法制化、规范化的任务长期而艰巨。
在国内传统竞争格局下,来自多种经济成分的竞争明显增大。
全面看待、分析、把握今年的经济工作形势,既看到有利条件,又要充分认识存在的经营风险;既不能妄自菲薄,又不能夜郎自大。
而是要增强信心,把握形势,抓住机遇,有足够的思想准备,以得力的措施应对市场风险,把困难估计得充分些,把克服困难的措施想得周全些,扎扎实实做好各项工作,确保总体目标的顺利实现。
四、今年生产经营有哪些新思路
要实现今年的经济效益目标,最重要的是要有新思路新举措。
集团公司党组提出,今年生产经营工作要在八个方面开阔思路,只有这样,才能为实现效益新增长奠定良好的基础。
那么,这八个方面的新思路是什么呢?
——从油气资源战略安全考虑,勘探开发不仅要做到当年油气产量稳中有升,更要注重拿到一批经济储量,促进资源序列进一步好转,为今后稳步增储上产创造条件。
今年油田企业要加大西部勘探力度,在塔河地区、准噶尔中部、天山南地区及鄂尔多斯等重点区块,争取拿到一批经济储量,实现储量升级;切实做好老油田稳产工作,以断块油田为主攻方向,深化认识,深挖潜力,依靠科技进步提高采收率,实现稳产增产;加强天然气产能建设和增产工作,努力增产天然气,满足市场需求。
——抓住国内市场需求持续增长的战略机遇,炼油化工不仅要巩固现有份额,而且要通过调整结构、开拓市场、顶替进口、扩大出口等措施,尽可能多拿增量,做大总量。
炼油板块要进一步开拓市场,以销定产;优化配置,调整结构;达标创优,降本减费。
化工板块要实现“安稳长满优”生产,适应市场,挑战极限;调整结构,提高质量,开发新产品,提高专用料和差别化纤维比例,顶替进口,扩展用户;贴近市场,全产全销;加强管理,大力降低成本费用;抓住重点,努力扭亏增盈。
——抓住国家整顿和规范市场经济秩序的有利时机,成品油销售要进一步发展终端网络,提升能力,扩大占有,增强市场控制力和抗风险能力;化工销售要以质取胜,改进服务,扩展用户。
按照这个思路,销售板块要始终把零售和配送摆在首要位置,不断提高终端市场占有率;优化成品油流向,降低运输成本,减少输转损耗;加快与大用户的合作,以产权纽带结成稳定可靠的合作关系;开拓国际市场,走出亚洲,扩大出口。
——科技开发要“有所为有所不为”,项目要有取有舍,布局要有进有退,突出核心技术和专有技术,加快成果转化和推广;紧密结合生产经营运用电子信息技术,落实到提升技术水平、增强市场应变力、提高内控能力和工作效率上来。
贯彻这个思路,要对照国际石油石化科技进步水平,客观分析自身优势和差距,紧紧围绕扩大资源、提高产品竞争力、提高经济效益的中心环节,确定科技创新和技术进步战略目标,加大创新和攻关力度,力争取得新突破。
——非上市部分扭亏脱困主要靠持续重组、深化改革、调整结构,加大“关停并转”力度,推进改制分流,不能走盲目投资的老路。
今年存续部分改制分流进入规范运作阶段,全年要减员2万人;关停并撤16套没有效益的装置;移交中小学和医疗机构,进行社区服务方面的市场化、社会化改革;完成企业层面的专业化重组。
——加强管理要坚持依法治企、从严治内,规范经营行为,大力降本减费,管好国有资产,堵塞效益流失。
要针对目前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节,按照相关法律法规,修订完善企业内部规章制度,建立内部控制制度;切实加强国有资产管理,防止资产和效益流失;切实加强财务管理,防范资金和债务风险;切实加强物资供应管理,降低采购成本;切实加强安全管理,实现安全稳定运行。
——固定资产投资要继续坚持“二十四字”方针,适应市场经济要求深化投融资体制改革;投入要降成本,投产要增效益。
贯彻这一思路,要把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位置,始终保持稳健的资本结构和充足的现金流;坚持以结构调整为主线,通过投资结构调整,促进产业结构调整。
——搞好“引进来”,加快“走出去”,到海外拿资源、销产品、包工程,发挥一体化优势,力争突破性进展。
“走出去”要发挥整体优势,集中打“中国石化”旗帜,同时要注意发挥企业的积极性;大力推进海外勘探开发,积极开拓国外工程技术服务市场;加快与国外大公司合资项目的进展,重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设,力争三个成品油销售合资公司投入运营,抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。
这些新思路,是党的十六大精神和中国石化改革实践相结合的成果,我们要细细体会,将其贯彻到各单位的实际工作中去。
五、成本费用还能否大幅削减
今年的效益要有新增长,主要措施之一就是降本减费。
这是市场经济的要求,也是企业自身的追求。
质量、品种、服务、成本是构成产品竞争力的要素,在质量、品种和服务基本相同的情况下,成本就成为产品竞争力的决定因素。
成本越低,产品竞争力就越强;成本越高,利润空间就越小。
从一定意义上讲,今年的利润目标能不能有新增长,很大程度上取决于成本能否大幅降低。
应该肯定的是,进入市场后,尤其是近几年市场竞争格局的变化,大家对降本减费和挖潜增效重要性的认识越来越深刻。
广大干部职工普遍认识到,市场经济的实质是竞争,成本是竞争的要素。
我们不能左右市场价格,但是可以在日常生产经营过程中严格控制成本,通过降低成本来增加经济效益。
2000年,股份公司在境外上市时向投资者承诺,三年累计降低成本16亿美元。
这个指标是累进的,充分考虑到了我们降低成本的潜力和空间。
2001年,股份公司降低成本23亿元,2002年各板块大都完成降本减费的预定目标,成本降低总额高于上一年。
今年,股份公司降低成本要再上一个新台阶,确定了更高的目标,应该说,实现今年的降本减费目标是有工作基础的。
能否大幅降低成本的关键是开拓新思路。
首先,要适应经济全球化的要求,增强国际竞争力,就要把成本定位在跟踪国际同类大公司先进水平上,正确认识自身的差距和潜力。
与国外大公司相比,我们在产品质量、生产规模等诸多方面都有差距,但最大的差距是成本。
在上游,国际上公认的原油边际成本是14美元/桶。
我们2002年油气完全成本已接近国际公认的边际成本。
高油价对油田生产经营有利,但从长远看,我们的原油完全成本必须要降低,这样才有竞争力,才有持续盈利能力。
在炼油方面,经过多方努力,去年打了个“翻身仗”,但是,吨油完全费用和现金操作费用,还远远高于东南亚炼油企业的水平。
需要指出的是,炼油去年取得的成绩与市场油价回升有关,国内成品油定价机制的变化起了很大作用。
今年,必须继续挖掘潜力,大力降低成本,在降本中增效。
化工乙烯现金操作费用仍然比较高,高于建设中的南京扬巴、上海赛科乙烯,与国际先进水平的差距就更大了,早已淹没了运费和关税的优势,产品缺乏竞争力。
销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用,毛利空间不够大,去年成品油销售利润大约110元/吨,而壳牌达到400元/吨。
从以上对比中既可看到我们的薄弱环节,又能看到我们的潜力。
其次,要通过加强资产、资金、资源的全过程优化降低成本。
降本减费不能只盯住某项费用就事论事,更要从资产、资金、资源优化的高度实现效益最大化。
资产优化要立足于盘活存量,发挥资产的最大效率;资金优化要减少融资成本,减少资金占用,减少财务费用;资源优化要优化品种、价格、运输,要优化成品油流向,要优化化工轻油互供;要抓好企业、区域和全局优化。
第三,要改革管理体制和运行机制,减少运营成本,提高决策效率和工作效率,通过改革效应的释放,促进降本增效。
降本增效是企业永恒的主题。
集团公司领导强调,今年的降本指标虽然已经分解,但还有相当大的差距。
各企业要按照总部确定的降本减费计划,结合实际认真分解落实。
要完善成本费用考核体系,加大成本费用的考核权重。
要坚持科学的考核标准和考核方法,调动企业降本减费的积极性。
同时,还要把降本减费落实到大力压缩管理费用、营业费用、修理费用、人工成本、财务费用、营业外支出以及文教卫及社区服务费用上。
积极开展“比学赶帮超”竞赛活动,提高经济技术水平。
总之,要细分成本,落实责任,加强管理,练好内功,在降本增效上取得新突破,大幅降低成本费用是完全有可能的。
六、怎样做到依法从严治企
依法治企,从严治内是今年的工作重点之一。
党的十六大提出,依法治国和以德治国相结合是治国的基本方略。
落实到企业,就是要坚持依法治企,从严治内。
去年,集团公司之所以能够在比较困难的情况下取得较好的效益,原因之一就是强化了对企业、特别是重点企业的内部管理,堵住了国有资产和效益流失的明沟暗渠。
今年,我们要坚持向管理要效益,进一步依法治企、从严治内,规范经营,实现企业管理上台阶。
一是要严格遵守有关法律法规,规范经营行为。
要认真执行《公司法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《证券法》、《劳动法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规,结合实际修订完善企业内部规章制度并落实到位。
要恪守“规范、严谨、诚信”的经营准则,严格执行企业会计准则和各项财会制度,不做假账,不留潜亏,确保财务信息真实可靠。
股份公司要认真执行境内外会计准则、会计制度,主动接受境内外监管机构、投资者、中介机构以及新闻媒体的监督,坚持依法经营,依法纳税。
国际贸易、海外勘探开发、对外合资合作等,要自觉遵守国际通行规则及相关法律法规。
二是要切实加强国有资产管理,防止资产和效益流失。
要认真贯彻落实国家深化国有资产管理体制改革的要求和部署,出资人的功能要到位,经营者的责权利要进一步明确。
加强财务、审计和纪检监察监督,按照总部的要求规范管理,堵住效益流失的明沟暗渠。
要抓紧做好有关子公司的整顿、整合,保证企业生产流程的连续性和资产的完整性;要加强对分(子)公司的指导、检查和监督,增强总部对企业的控制力;要抓紧研究落实结构调整、“关停并转”中的资产处置政策,防止和避免国有资产流失;要加强对长期投资、对外联营、合资合作及多种经营的管理,认真落实集团公司《关于加强企业内部经营管理,制止效益流失的通知》精神,坚决制止各种形式的向“三产”及联营单位让利的现象,堵住效益流失的漏洞。
三是要切实加强财务管理,防范资金和债务风险。
健全总部和企业预算体系,把全面预算管理层层落到实处;改进完善季度、月度财务预算和监控,把全年效益目标落到实处。
进一步加强资金集中管理,统一调度,改善财务公司和企业“内部银行”的功能,强化内部结算,认真执行现金监控制度,加快资金周转,提高资金使用效率。
总部严格控制企业长短贷信用额度,合理调整债务结构,降低资金运营成本;企业继续清欠压库,加快周转,继续清理银行贷款和负债,坚决制止乱投资、乱拆借、乱担保、乱投保、乱购销,防范债务风险。
进一步规范关联交易,做到应省尽省、应得尽得。
四是要切实加强物资供应管理,降低采购成本。
物资供应是降低成本的重要环节,也是目前企业管理的薄弱环节之一。
要按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的原则,巩固和完善上市与非上市物资供应管理体制;充分发挥整体优势,进一步加大集中采购;健全物资供应资源市场,保证采购质量,坚决制止各种形式的指定采购和违规让利;推进网上采购,降低成本,提高效率;继续开展清仓压库,优化库存结构,加快推进分(子)公司间的联合储备和配送中心的建设。
同时积极探索建立现代物流体系。
五是要切实加强安全管理,实现安全稳定运行。
抓安全要从领导干部做起,各级领导干部要经常深入实际,深入现场,了解情况,解决问题,促进安全生产责任制落实。
抓安全要求真务实,切实纠正和避免安全监督管理上的官僚主义、形式主义、好人主义,促进安全措施落实。
抓安全要从严要求,狠反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律,整治低标准、老毛病、坏习惯,促进规章制度落实。
抓安全还要抓紧隐患治理,加强设备管理,加大对关键装置、重点部位和薄弱环节的安全监督管理力度,抓好安全培训,提高安全素质,增强环保意识,严格环境监督,努力实现安全、清洁生产。
七、投资怎样坚持控制总量调整结构
刚刚过去的一年,总部和企业按照“量入为出、控制总量,集中决策、调整结构,优选项目、增加回报”的投资方针,加大了总量控制和结构调整力度,在控制投资规模,优化投资结构方面取得一定成效。
但是,仍然存在一些问题和不足,在结构调整中,关、停、并、转技术落后、生产成本高、严重亏损、扭亏无望的小炼油、小化工装置的力度不够;区域资源优化方案虽已制定,但深化、落实的工作抓得不紧;投资决策程序及管理办法执行及监管工作有待加强;投资效益仍不够理想,个别项目超概算、个别企业搞计划外项目的情况还有发生。
为此,今年我们要继续坚持24字投资方针和行之有效的投资决策原则,努力实现高质量、高效益的可持续发展。
坚持把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位置,始终保持稳健的资本结构和充足的现金流,避免重蹈高负债建设的老路。
实施中要进一步优化项目方案,压缩投资规模,严控贷款数额,坚持分批下达,分段考核,动态调整,不断优化。
强化竞争机制,实施集团公司内部市场招投标,适度引入外部竞争,降低投资成本。
推行投产项目后评估制度,奖优罚劣。
坚持以结构调整为主线,通过投资结构调整,促进产业结构调整。
扩大资源是发展的首要任务,油田板块要继续加大勘探开发投入,优选经济区块,优化产能建设,努力增加经济储量和产量;加快实现天然气勘探开发合理布局,积极开发天然气市场。
炼油板块主要针对能力过剩、企业布局和产品结构不尽合理、储运设施不够完善等问题,通过调整改造,提高国际竞争力。
化工板块要继续通过技术改造和技术进步,突出核心业务,增
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