法律法规主题党课.ppt

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学法律、讲法治、守法规,法的作用,依法治国,生活中的法,法治的基本原则,目录,法的作用,法的作用,法的规范作用：

一，指引作用。

这是指法律对个体行为的指引作用，包括确定的指引、有选择的指引。

确定指引一般是规定义务的规范所具有的作用，有选择的指引一般是规定权利的规范所具有的作用。

二，评价作用。

这是法作为尺度和标准对他人的行为的作用。

三，预测作用。

这是对当事人双方之间的行为的作用。

四，强制作用。

这是对违法犯罪者的行为的作用。

五，教育作用。

这是对一般人的行为的作用，包括正面教育和反面教育。

法的社会作用社会作用相对来说比较简单一些，大致包括两个方面：

1.维护阶级统治方面的作用。

主要表现在调整统治阶级和被统治阶级的关系，调整统治阶级和同盟者之间的关系，调整统治阶级内部之间的关系。

2.维护社会公共利益，执行社会公共事务方面的作用。

热点问题中的法律,一、雷洋案始末,雷洋，中国人民大学环境学院2009级硕士研究生。

2016年5月7日晚，雷洋离家后身亡，昌平警方通报称，警方查处足疗店过程中，将“涉嫌嫖娼”的雷某控制并带回审查，此间雷某突然身体不适经抢救无效身亡。

亲属见到了雷某的尸体，发现其手臂和头部都有明显淤血。

经鉴定，确定死者雷洋符合胃内容物吸入呼吸道致窒息死亡。

故意杀人？

故意伤害？

工作失误？

玩忽职守？

雷洋案，你的疑惑都在这里,首先，我们先来看故意杀人和故意伤害罪。

这两种犯罪都需要行为人有相应的故意，但涉案警务人员与雷洋之间并没有足够的利害冲突关系，动机不足，主观上难以认定；从客观方面来看，这两种犯罪要有相应的行为来支撑，比如“攻击要害，招招毙命”的杀人行为，“刀砍斧剁、拳打脚踢”的伤害行为等，但从现有证据来看，涉案警务人员并未实施类似行为，即使是使用了暴力制服措施，但其主观上也是“以制服抵抗”为限度，并非是要杀人或伤害人为目的。

所以涉案警务人员不够故意杀人和故意伤害罪。

再次，我们来区分玩忽职守罪和工作失误。

所谓工作失误，是指国家机关工作人员主观上想要认真履行工作职责，由于制度不完善、能力不够等客观原因，出现了计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失的行为。

与玩忽职守罪相比，区分的关键点在看行为人是否认真的履行了职务行为，也即主观上是否尽到了注意义务、客观上是否穷尽了一切措施。

也就是说，对于雷洋死亡这一结果，涉案警务人员是否认真地履行了职务行为、主观上是否尽到了应注意的义务、客观上是否是采取了应当采取的措施是区分二者的关键如果涉案警务人员已经穷尽了一切可以采取的措施，并尽到了应当注意的义务，那么本案应认定为是工作失误，反之则构成玩忽职守罪。

北京野生动物园老虎伤人事件,事件发生在北京八达岭野生动物园东北虎园内，当事游客自驾车过程中，车辆行驶至猛兽区的东北虎园里，年轻男女在车内发生口角，女子突然下车去拽男司机的车门，结果被蹿出来的老虎叼走。

年长的女子看到年轻女子被叼走，立刻下车营救，被另外一只老虎当场咬死并拖走。

年轻男子下车也参与了营救，但是中途自己又跑了回去。

动物园责任？

当事游客责任？

北京动物园案，你的疑惑都在这里,游客与动物园的损害责任大小划分：

中华人民共和国侵权责任法第八十一条规定：

动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。

“能够证明尽到管理职责”指动物园能够证明兽舍设施、设备没有瑕疵，有明显的警示牌，管理人员对游客挑逗、殴打动物或者擅自翻越栏杆靠近动物等行为进行了劝阻等，则动物园可以不承担责任。

即动物园的动物造成他人损害的，动物园承担过错推定责任。

本案中，游客与动物园签订了相关的责任协议，并且也有明显的警示牌，对于游客下车的行为当时也有相关的劝阻行为，针对动物园来说此次事件需要承担的责任应当予以减轻或者予以免除。

虽然动物园在此次事件中的责任不是特别大，甚至也有认定为无责的可能，但是老虎作为危险性的动物却没能够有采取足够的措施来保障游客的安全，应当是具有一定责任的。

“母亲女友先救谁”难题上司法考试,“母亲与女友同时落水，你先救谁？

”2015年国家司法考试真题公布，试卷二中就出现了这道令广大男生困惑许久的难题，不过在考题中，母亲和女友不是落水了，而是身处大火之中。

这道题出现在今年司法考试卷二的多项选择题中，“关于不作为犯罪，下列哪些选项是正确的？

”其中C选项为：

“甲在火灾之际，能救出母亲，但为救出女友而未救出母亲。

如无排除犯罪的事由，甲构成不作为犯罪”。

亲情？

爱情？

司法难题，你的疑惑都在这里,不作为犯的构成要件：

（一）行为人负有某种特定的义务1.法律明文规定的积极作为义务法律明文规定的作为义务是不作为犯罪的作为义务的主要来源之一，如果只由其他法律规定，而未被刑法认可，则不能构成不作为犯罪的作为义务。

2.职业或者业务要求的作为义务它是指一定的主体由于担任某项或者从事某种业务而依法被要求履行的一定作为义务。

3.法律行为引起的积极作为义务法律行为如合同行为等，引起一个积极作为的义务（行为人通过合同行为自我创设一个积极作为义务），行为人有义务履行。

4.先行行为引起的积极作为义务先行行为作为不作为犯罪的作为义务是由德国刑法学家斯特贝尔首倡的，1884年的德国判例首次确认了先行行为与法律，契约同样是作为义务的来源。

我国刑法界的通说认为先行行为只要足以产生某种危险，就可以成为不作为犯罪的义务来源，而不必要求先行行为具有违法的性质。

司法难题，你的疑惑都在这里,

（二）行为人能够履行义务（三）行为人不履行特定义务，造成或可能造成危害结果,所以甲不构成不作为犯。

因为对于母亲，每个人都有法律赋予的扶助、在必要时救助的义务，如果有先义务而不作为，则构成不作为的犯罪。

而对于女朋友则没有这样的法定义务，不救助也不会构成不作为。

习主席眼中的依法治国,习主席谈依法治国,发展中国特色社会主义的本质要求依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。

社会主义现代化的重要保证全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。

全面推进依法治国也是解决我们在发展中面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。

事关党执政兴国的全局性问题全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。

落实好这项重大战略任务，对推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，都具有十分重大的意义。

习主席谈依法治国,发展人民民主必须坚持依法治国坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。

发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

法律是治国之重器法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

如何进行法治,法治的基本原则,法律至上原则法律至上是法治区别于人治的根本标志，也是法治的首要条件。

法律至上原则是指法律具有至高无上的地位和权威的法治原则，它是法治中最基本的重要原则，其中宪法至上是法律至上原则的核心。

不确立法律至上原则，即使法律完全建立在民主基础上，也仅是“纸上的法律”，人权保障、法律面前人人平等、政府权力受制约的原则均无法实现。

法律至上原则是资产阶级在其法治建设中提出的重要口号和基本原则之一。

其意在强调法律在整个社会规范体系中具有至高无上的地位，其他任何社会规范都不能否定法的效力或与法相冲突。

权利保障原则权力保障原则的内容主要包括尊重和保障人权、法律面前人人平等和权利义务想一致。

从一定意义上说，法治的所有价值目标都可以归结为充分尊重和保障人权，促进公民自由意识和能力的提高。

对国家权力的法律限制本身就是对人权的有力保障。

法律至上的最终目标也是为人的权利和自由发展服务的。

因此可以说，充分尊重和扩展人权是法治的终极性的目的价值。

法治的基本原则,权力制约原则法治内在地要求对国家权力进行合理的分工和有效的制约。

权力如何分配和制约是法治国家权力结构的基本问题。

能否实现法治，也取决于国家权力结构中是否实行分工和制约。

之所以强调权力的分工和制约，是因为法治的目的就在于运用法律防止国家权力的专横、恣意和腐败，保障公民的权利和自由。

法治所强调的对国家权力进行制约，是权力之间的相互制约。

让权力之间互相监督，是维护法的权威、保证国家权力的执行者不违背法律的有力措施。

法治原则特别强调对国家行政权力的制约，要求严格依法行政。

正当程序原则正当程序原则包含不能作自己的法官和听取当事人的意见两项具体的内容。

正当程序原则的理论根据主要是自然公正原则。

自然公正原则认为，任何权力的行使都，必须公正，对涉及当事人利益的事项作出裁判要听取当事人的意见，平等地对待各方当事人，不偏袒任何一方。

正当程序原则主要是针对国家公权力而言的，即国家机关在行使权力时，应当按照公正的程序采取公正的方法进行。

随着我国依法治国方略的确立和实施，以自然公正为法律基础的正当程序原则将会被广泛地应用到立法、行政、司法等社会生活领域。

总结,美利坚合众国宪法序言中讲到:

我们合众国人民，为建立更完善的联盟，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。

法律是社会、阶级或集团共同利益、要求、意志的反映和表达，是社会成员为了实现更高的价值追求为导向和目标社会规范，这种社会规范超越个体需求，我们个体的行为应该受到全体社会成员共同利益的约束，不能因为自己的私利，去侵犯别人的合法权益。

法律的产生、发展、完善都离不开人而独立存在，并不像弗洛伊德所理解的那样，是一种存粹异己的东西。

它实际上是社会需要的产物，是个体需要所蕴藏的共同性和普遍性的社会化产物。

社会要和谐有序地运行，社会成员必须遵守基于社会共同利益和价值理念的基本准则，法律正是这一基本准则的系统表述。

如果法律的正义不能内化或转化为个体内在价值准则和价值目标，法律的社会效果就不可能最终得到实现。

谢谢大家！