苏州全国文明城建设示范城区测评标准苏州工业园区.docx
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苏州全国文明城建设示范城区测评标准苏州工业园区
苏州市全国文明城市建设示范城区
测评标准
(园区版)
苏州工业园区创建全国文明城市指挥部办公室
说明
一、苏州市全国文明城市建设示范城区定义
苏州市全国文明城市建设示范城区是指在物质文明、政治文明、精神文明以及生态文明建设方面成绩特别优异,在苏州市城区中发挥排头兵和示范作用,市民文明素质和社会文明程度较高的城区。
苏州市全国文明城市建设示范城区的创建范围为:
吴中区、相城区、沧浪区、平江区、金阊区、高新区、工业园区。
二、测评体系的结构与内容
1.结构:
测评指标包括“苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准一(动态指标)”、“苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准二(静态指标)”和“苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准三(问卷调查)”三部分。
2.分值构成:
总分折合为100分,分别为:
测评标准一(静态指标)的100分*30%;测评标准二(动态指标)的418分折合为百分制*40%;测评标准三(问卷调查)折合为100分*30%。
3.数据采集:
主要采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”(包括明查和暗访)、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据;这些方法在测评中具有互补的功能,以保证对被测城区的综合测评。
提交审核材料的要求:
(1)提供的材料为评选年度内的材料,测评要求中有特别规定的除外;
(2)提交的文字性材料须经过整理,首先提供结论性说明,然后附上原始依据;(3)除正式文件、新闻剪报及其复印件外,所有文字性材料均须由提交单位盖章。
苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准一(静态指标)
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法
工业园区
责任部门
Ⅰ—1
组织
领导
坚强
有力
15分
Ⅱ—1
文明委
指导协调
(5分)
1)党政一把手亲自抓精神文明创建工作,有创建文明城市示范城区和群众性精神文明建设的中长期规划;精神文明建设的主要指标纳入年度工作目标和年度考核(2分)
2)区、街道建立精神文明建设(指导)委员会,有健全的工作制度(1分)
3)各级精神文明建设(指导)委员会工作正常,能有效指导、协调创建工作(1分)
4)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,形成合力,实现齐抓共管(1分)
材料审核
听取汇报
宣传办
组织人事局
各镇、各社工委
Ⅱ—2
文明办机构和
组织协调工作
(5分)
1)认真落实文明委交办的工作任务,积极提出工作建议(1分)
2)组织协调群众性精神文明创建活动积极有力(1分)
3)文明办有行政编制,机构健全,职级明确,人员落实(3分)
材料审核
听取汇报
宣传办
组织人事局
Ⅱ—3
管理制度
(2分)
精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容(2分)
材料审核
听取汇报
宣传办
组织人事局
Ⅱ—4
投入机制
(3分)
1)地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高(1分)
2)认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制(1分)
3)创建活动经费列入财政预算(1分)
材料审核
财政局
宣传办
Ⅰ—2
创建
活动
蓬勃
开展
16分
Ⅱ—5
创建文明行业、
文明单位
(4分)
1)坚持开展创建文明行业、文明单位活动,制定并实施创建文明行业、文明单位管理办法(2分)
2)对文明行业、文明单位实行动态管理(1分)
3)文明行业、文明单位的评选过程公正、公开,接受社会监督(1分)
材料审核
宣传办
各文明行业
各文明单位
Ⅱ—6
创建文明社区
(3分)
1)在全区范围广泛开展文明社区创建活动,制定创建文明社区活动管理办法(1分)
2)对文明社区实行动态管理(1分)
3)扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动,促进社区和谐(1分)
材料审核
实地考察
宣传办
各镇、各社工委
Ⅱ—7
创建文明家庭
(2分)
1)开展文明家庭创建活动,对文明家庭实行动态管理(1分)
2)区级以上(含区级)文明家庭的比例≥20%(1分)
材料审核
宣传办
各镇、各社工委
Ⅰ—2
创建
活动
蓬勃
开展
16分
Ⅱ—8
以城带乡
联动发展
(1分)
组织文明行业、文明单位等结对帮扶农村开展创建活动(1分)
材料审核
实地考察
宣传办
各文明行业
各文明单位
各镇
Ⅱ—9
志愿者
组织机制
(5分)
1)建立由文明办牵头,有关部门参与的志愿者服务领导机制(1分)
2)建立市民广泛参与的各类志愿者组织(1分)
3)建立志愿者注册登记制度,注册志愿者人数占城区人口总数的比例≥10%(1分)
4)制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施,宣传表彰志愿服务先进集体和个人(1分)
5)各类志愿者活动开展经常、扎实有效(1分)
材料审核
宣传办
组织人事局
社会事业局
教育局
各社工委
各文明行业
各文明单位
Ⅱ—10
公益活动
(1分)
党政机关带头参加帮扶活动(1分)
材料审核
管委会办公室
组织人事局
社会事业局
Ⅰ—3
思想
道德
建设
扎实
有效
23分
Ⅰ—3
思想
道德
建设
扎实
有效
23分
Ⅱ—11
社会主义
核心价值体系
(4分)
1)坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,并转化为人们自觉行动的主要举措(1分)
2)以社会主义荣辱观引领社会风尚,广泛运用多种途径宣传和普及社会主义荣辱观(1分)
3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性主题宣传活动(2分)
材料审核
听取汇报
宣传办
教育局
各镇、各社工委
Ⅱ—12
道德实践
(6分)
1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动(4分)(每个项目1分)
2)设立区级爱国主义教育基地,各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用(1分)
3)大力开展红色旅游,拓展革命传统教育新阵地,制定加强红色旅游工作的意见或办法。
(1分)
1)材料审核2)实地考察3)材料审核
宣传办
组织人事局
社会事业局
教育局
青少年活动中心
Ⅱ—13
市民教育
(3分)
1)通过多种途径加强公民意识教育(1分)
2)≥80%的街道建立市民学校,经常性开展多种形式的教育活动(1分)
3)对进城务工人员的教育形成制度,并认真落实(1分)
1)3)材料审核2)材料审核、实地考察
宣传办
政法委
劳动和社保局
经发局
规划建设局
各镇、各社工委
Ⅱ—14
未成年人
思想道德教育
(4分)
1)建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制,设立专门的协调机构(1分)
2)建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络(1分)
3)组织未成年人开展以“做一个有道德的人”为主题的各类教育实践活动(2分)
材料审核
听取汇报
宣传办
教育局
检察院
法院
各镇、各社工委
Ⅱ—15
优秀传统
文化教育
(4分)
1)利用多种形式宣传普及优秀传统文化,并形成制度(1分)
2)组织开展“我们的节日”主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统(2分)
3)组织开展中华经典诵读活动(1分)
1)材料审核听取汇报2)3)材料审核、听取汇报
宣传办
社会事业局
教育局
各镇、各社工委
Ⅱ—16
宣传先进典型
(2分)
注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动(2分)
材料审核
听取汇报
宣传办
组织人事局
各镇、各社工委
检察院
法院
Ⅰ—4
社会
事业
全面
发展
26分
Ⅰ—4
社会
事业
全面
发展
26分
Ⅱ—17
法律援助与服务(1分)
1)乡镇(街道)、社区居委会设有人民调解组织(0.5分)
2)乡镇(街道)设有法律援助工作站(0.5分)
实地考察
政法委
各镇、各社工委
Ⅱ—18
体育设施、组织与活动
(5分)
1)区级政府组织的综合性运动会(不少于6个项目),每四年1次以上;区级政府组织的单项型体育活动每年3次以上(2分)
2)辖区2所以上学校的体育场馆向社会开放(1分)
3)建立区、街道各级体育组织并经常开展活动,每千人拥有3个社会体育指导员(0.5分)
4)公共体育场地设施状况良好,无投诉(0.5分)
5)人均体育场地面积>1.08平方米,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上(1分)
材料审核
社会事业局
教育局
科教创新区
各社工委
Ⅱ—19
公共图书馆
(2分)
1)区图书馆达到一级馆标准,并建有区级文化信息资源共享工程支中心和基层服务点(1分)
2)乡镇、街道图书馆分馆及文化信息资源共享工程基层服务点覆盖率100%(1分)
材料审核
实地考察
社会事业局
科教创新区
各镇、各社工委
Ⅱ—20
群众艺术馆(文化馆)、社区文化、活动场所
(4分)
1)区文化馆达到二级馆以上标准,达到一级馆标准得2分,达到二级馆标准得1分(2分)
2)全年举办区级社区艺术节,文化馆、街道(镇)综合文化站建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度(1分)
3)文化馆、街道综合文化站(活动中心)每周坚持向居民开放42小时,正常开展活动。
(1分)
材料审核
实地考察
社会事业局
文化馆
各镇、各社工委
Ⅱ—21
国家档案馆
(2分)
各区档案馆为国家二级以上档案馆,达到二级馆得2分,达到三级馆得1分(2分)
材料审核
档案中心
Ⅱ—22
科普设施
科普队伍
(2分)
1)≥80%的街道、乡镇有科普活动场所,经常开展活动(1分)
2)定期开展全区性科普志愿者活动(1分)
实地考察
材料审核
科技局
各镇、各社工委
Ⅱ—23
网吧监督管理
(4分)
1)成立网吧管理工作协调机构,认真执行网吧管理制度,(1分)
2)落实网吧社会监督制度,设立专门网吧监督员,并提供必要经费支持(1分)
3)加强网吧行业自律(1分)
4)定期组织对网吧的检查,严厉查处网吧违法违规经营行为(1分)
材料审核
社会事业局
工商局
教育局
各公安分局
各镇、各社工委
Ⅱ—24
活动阵地建设
(4分)
1)区属各级爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放(1分)
2)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动(1分)
3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠(1分)
4)依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放(1分)
1)2)4)实地考察3)材料审核
宣传办
财政局
教育局
各镇、各社工委
青少年活动中心
邻里中心
Ⅱ—25
市民投诉处理
(2分)
与市便民服务中心建立联动平台,对市民的投诉处理快速、反馈及时、市民满意(2分)
征求意见
政法委
Ⅰ—5
重点
工作
落实
情况
20分
Ⅱ—26
年度重点工作
落实情况
(20分)
以文明委年度工作部署为要求,落实各项重点工作和活动的具体情况(20分)
材料审核
宣传办
各镇、各社工委
苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准二(动态指标)
测评
项目
指标
名称
测评内容
评分标准
测评点
工业园区
责任部门单位
好
80%~100%
一般
50%~80%
差
50%以下
公共
卫生
74分
医疗
20分
1、医院门诊大厅整体环境整洁(2分)
△
△
△
○二级医院(每个区各抽查1家)
社会事业局
各镇
九龙医院
2、导医标识清晰(2分)
△
△
△
3、主要收费项目公开(2分)
△
△
△
4、挂号排队等候不超过15分钟(2分)
5、收费排队等候不超过15分钟(2分)
6、发药排队等候不超过15分钟(2分)
7、医务人员按规定着装,亮证上岗(2分)
△
△
△
8、医务人员用语文明(2分)
△
△
△
9、投诉意见本摆放在醒目位置(2分)
△
△
△
10、医院厕所卫生整洁(2分)
△
△
△
经营性
公共场所
卫生
24分
1、经营性公共场所有《营业执照》,亮照经营(1.5分)
○美容美发店
○浴场
○小餐馆
○休闲娱乐场所
(以上四种类别每个区各查1家)
社会事业局
工商局
科教创新区
各镇、各社工委
各大公司
各大超市、商场
新街口商业街
师惠坊商业街
2、经营性公共场所有《卫生许可证》,亮证经营(1.5分)
3、从业人员持健康证上岗,亮证经营(1分)
4、有公共用品、用具消毒制度(1分)
5、有消毒设备和消毒记录(1分)
食品
安全
30分
1、食品经营单位、集贸市场有《营业执照》,亮照经营(4分)
○集贸市场
○熟食店
○食品店
(以上三个类别每个区各查1家)
2、食品经营单位、集贸市场有《卫生许可证》,亮证经营(4分)
3、经营熟食和肉类的从业人员持健康证上岗,亮证经营(2分)
公共
文化
场所
86分
网吧
及
网络
服务
场所
40分
1、网吧证照齐全,有《文化经营许可证》、《消防安全合格证》、《营业执照》(5分)
①网吧一
②网吧二
(每个区抽查2家)
社会事业局
教育局
工商局
各公安分局
消防大队
科教创新区
各镇
各大公司
印象城
2、网吧视频不出现色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的游戏或信息(5分)
3、网吧严格执行上网消费者实名登记制度(5分)
4、网吧经营场所在显著位置设置“未成年人不得进入”标志,不接纳未成年人进入网吧(5分)
游戏机
经营场所
4分
1、游戏机经营场所悬挂未成年人限入标志。
除节假日外,无未成年人进入(2分)
○游戏机房
(每个区抽查1家)
2、游戏机经营场所无具有赌博功能的设施设备和赌博现象(2分)
社区
文化
场所
12分
1、辖区各街道(镇)都建有综合文化站(活动中心),社区建有综合性多功能室内文化、体育活动场所,并向社区居民免费开放。
(3分)
△
△
△
○街道综合性文化活动场所
(每个区抽查1家)
社会事业局
科教创新区
各镇、各社工委
2、社区各类宣传栏完好无损,使用正常。
(2分)
△
△
△
○社区宣传栏一
○社区宣传栏二
(每个区抽查2处)
3、社区宣传栏有刊登精神文明建设的内容(2.5)
△
△
△
文化
市场
20分
1、文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其它含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物(4分)
○街头书报亭
○音像制品销售店
(以上两个类别每个区各查1家)
社会事业局
工商局
各公安分局
城市管理局
城管执法大队
科教创新区
各镇
各大公司
各大超市
2、印刷、复制企业和经营出版物的门店,无出售侵权盗版现象
(4分)
○印刷门店
○音像制品销售店
(以上两个类别每个区都要查)
3、无非法出版物的游商、地摊现象(4分)
○超市门口
(每个区查1处)
公共
文化
场所
86分
校园
周边
文化
10分
1、中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具销售(3分)
○中小学周边(每个区抽查1处)
社会事业局
教育局
工商局
各公安分局
科教创新区
各镇
各大公司
2、中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点,600米内无彩票专营场所(2分)
3、中小学校周边200米内无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所(3分)
4、中小学校周边无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所(2分)
公共
特定
场所
45分
商业
零售
20分
1、商场、超市营业员文明用语,礼貌待客(2分)
△
△
△
○大型商场
○大型超市
(以上两个类别每个区都要查)
社会事业局
消防大队
消保委
各镇
各大超市、商场
2、商场、超市消防安全设施完好(3分)
△
△
△
3、商场、超市入口处设置服务台,并有服务承诺制度公示(3分)(每项1.5分)
4、商场、超市公共厕所卫生整洁(2分)
△
△
△
无障碍
设施
15分
1、盲道、缘石坡等无障碍设施无损坏、无占道现象。
(3分)(每项1.5分)
○主要商业大街
○主干道
(以上两个类别每个区各抽查1条)
规划建设局
社会事业局
城市管理局
城管执法大队
国土房产局
科教创新区
各镇、各社工委
各大公司
各大超市、商场
新街口商业街
师惠坊商业街
九龙医院
2、办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所、文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房(2002年以后建造的电梯商品房)的无障碍设施使用与管理良好(2分)
①公共建筑一
②公共建筑二
③公共建筑三
(每个区抽查3幢建筑)
3、文明施工,施工现场按规定设置全封闭围栏,有符合要求的扬尘管理(3分)
○施工现场
(每个区抽查1处)
公共
特定
场所
45分
公共
设施
10分
1、设有公用电话、邮箱、报栏、垃圾箱、公共厕所等公共设施得到精心维护,无人为弄脏、损坏现象,能正常使用(4分)(每出现一个问题扣1分)
○主(次)干道
(每个区抽查1条)
城市管理局
城管执法大队
规划建设局
电信局、邮政局
科教创新区
各镇
各大公司
各大超市、商场
2、设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、公共厕所等公共设施得到精心维护,无人为弄脏、损坏现象,能正常使用(6分)(每出现一个问题扣1分)
○主要广场
(每个区抽查1处)
公共
交通
秩序
52分
交通
违章
处置
49分
1、交叉路口无严重阻塞,车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能通过(2分)
○主干道路口
(每个区抽查2个)
交巡警大队
2、主次干道无机动车违法停车现象(2分)(每发现一辆扣0.2分,贴罚单的违停车辆扣0.1分)
○主干道○次干道
(每个区抽查主、次干道各5条,共10条)
3、行人、非机动车在有违法现象发生时,交巡警、辅警纠违率;在交通、人流高峰期(7∶30~9∶00或16∶30~18∶00)(2.5分)
(得分=纠违率×2.5)
○主要交通路口
(每个区查10个路口)
公交站台
秩序3分
1、公交站台秩序良好,上车自觉排队,无插队拥挤现象(1.5分)
○公交站台(每个区抽查2个)
城市管理局
公交公司
公共
市容
95分
公共市容
95分
1、垃圾中转站垃圾车完好整洁,无溢、跑、冒、漏、滴现象(5分)
①垃圾中转站一
②垃圾中转站二
(每个区抽查2家)
城市管理局
城管执法大队
社会事业局
各镇
各大公司
各大超市、商场
新街口商业街
师惠坊商业街
2、市容环卫责任区制度(门前三包)落实到位(5分)
○主干道
○次干道
(每个区都要查主、次干道各1条)
3、主次干道无占道经营现象(5分)
4、无散发小广告现象(4分)
公共
市容
95分
公共市容
95分
5、主次干道无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象(8分)(每项得2分)
○主干道
○次干道
(每个区都要查主、次干道各1条)
城市管理局
城管执法大队
社会事业局
各镇
各大公司
各大超市、商场
新街口商业街
师惠坊商业街
6、人行道板违章停车处理率(以现场贴罚单和通知单为准)
(10分)(得分=处理率×10)
7、电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好,确保人身安全(3分)(每项得1分)
8、主要公共场所设有大型公益性广告数量≥大型广告总数的20%。
(3分)
△
△
△
○主干道
○主要商业街
○主要广场
(以上三个类别每个区都要查)
城市管理局
各镇
各大公司
各大超市、商场
新街口商业街
师惠坊商业街
9、广告、招牌、霓虹灯等用字规范,内容健康,无缺损现象(2分)
公共
服务
56分
警容警纪
8分
1、派出所办事制度公开、程序规范,办公区环境整洁有序(4分)
①派出所一②派出所二
(每个区抽查2家)
各公安分局
物业
管理
22分
1、工作人员着装统一,文明礼貌(1分)
①社区物业一
②社区物业二
(每个区抽查2家)
政法委
国土房产局
各镇、各社工委
各大公司
各物业公司
2、服务制度上墙,收费项目、收费标准公开(3分)(每项得1分)
3、工作人员全天候值班(1分)
4、绿化、保洁工作到位(2分)(每项得1分)
△
△
△
5、小区公用设施(消防栓、电梯、水箱、体育设施、信箱等)保持完好(2分)
△
△
△
6、车库无住人、开店现象(2分)
公共
服务
56分
社区
环境
26分
1、环境卫生整洁,路面无积水现象(4分)
△
△
△
○社区一
○社区二
(每个区抽查2家)
国土房产局
各公安分局
各镇、各社工委
各大公司
各物业公司
2、居民楼道内无乱堆放、乱涂乱贴现象(4分)
△
△
△
3、居民楼道的楼梯照明设备良好(2分)
△
△
△
4、社区技防到位(小区监控设备完好、楼道防盗门完好)(3分)
△
△
△
公益
行动
10分
公益
行动
10分
1、积极参加文明交通志愿者服务活动(5分)
△
△
△
○主要路口一
○主要路口二
(每个区测2处)
宣传办
交巡警大队
各镇、各社工委
各文明单位
注:
1、满分为418分,按实际得分折算成百分制;
2、表中“△”为按实际考评情况酌情打分,无“△”的项目为“是”得分,“无”得0分。
苏州市全国文明城市建设示范城区测评标准三
(问卷调查)
问卷调查样卷在测评前,根据上级重点工作部署的要求具体制订,得分统计按照每道题目的选项赋分。
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- 苏州 全国 文明 城建 示范 城区 测评 标准 工业园区