推进城市精细化管理工作调研报告.docx
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推进城市精细化管理工作调研报告
推进城市精细化管理工作调研报告
推动城市精细化管理工作调研报告
最近几年来,xx城市管理重心不断下移,网格化综合管理不断深化,补短板工作大力推动。
城市管理标准逐渐建立,基本实现了行业管理的全覆盖。
责任主体逐步明晰,条块关系得到理顺,部门联动更加顺畅。
智能化手段利用更加广泛,管理效力显著提升。
1、城市精细化管理的基本要素
xx要努力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。
有序、安全、干净,是城市运行较为理想的结果状态,也是判断1座城市治理水平高低的显性标识。
应当认识到,要高质量、长效地实现上述目标,有赖于我们将精细化管理的理念与手段应用到城市管理领域,并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上,这也是目前国际化大城市在城市管理上的1般趋势。
1.细致。
就是要对城市管理工作所触及的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等能够做出全面详细的规定,用具体、清晰、可操作的规范化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。
我们1些城市管理标准主要侧重于管理工作的原则性要求,基本没有触及工作规范和工作流程类的内容,1些标准也没有根据实际情况进行公道的分级分类和差别化管理。
如水务管理方面,虽然出台了xxx项水务管理标准,但仍然存在着“有标准不履行,有标准不知谁履行,有标准但分工不明没法履行”等情况,使得部份管理标准制定发布后就搁浅了,没有发挥应有的管理效能。
这是管理欠缺细致的表现。
2.精准。
就是要精准描写管理对象、精准收集管理服务信息、精准处理管理问题,对城市管理的对象要做到底数清晰,信息数据可信度高,以强化管理的针对性,最大程度减少管理中的随便性、盲目性和“1刀切”现象,这是城市精细化管理的内在必定要求。
比如,对城市人口信息、土地现状及计划信息、建筑物信息、环境资源信息等触及城市管理的“底板”信息数据,应当要做到数据覆盖全、数据收集准、数据精度高、数据更新快。
现在,部份关键的数据库还有缺失,如老旧住房数据库,目前只有1个约1.4亿平方米的总数概念,但是这些老旧住房的具体散布、建成时间、老化状态、维修记录还不甚清晰;1些数据库虽然都有了,但数据缺少更新、补充、完善,动态性不强,如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较为严重;数据库的系统集成度与联通性较差,部门间的“信息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。
这些都是造成城市管理有失精准的重要本源。
3.高效。
就是要在细致、精准的基础上,通过管理目标的量化、管理标准的细化、管理手段的技术化、管理主体的协同化等方式,进1步下降行政本钱,使得城市管理的相干部门办事更高效、反馈更及时、运作更调和。
长时间以来,城市管理者常常依托经验、“人海战术”、行政命令等方式,手段传统、单1,管理工作存在反复、低效等情况。
精细化管理中的高效,就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。
这次交通综合整治,xx新增1.8万套“电子警察”,可以针对各类交通背法行动实现1体化辨认、跟踪和拍摄,明显提升了整治效能。
同时,要认识到,现在的城市系统正在变得更复杂、更紧密,1项管理工作仅靠单1部门“单打独斗”,着眼于“头痛医头”,必定会造成管理上的低效。
比如,小区综合治理工作,就存在背建撤除、群租整治、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点,需要多个部门“步调1致”通力合作,以提高管理效能。
4.可控。
就是要变管理中的事后“救火”为重视源头和进程风险防范,抓好城市管理的环节控制和细节监控,确保环环紧扣,各环节构成有机闭环。
要认识到,传统粗放式、经验式、末端式的城市管理模式已不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市安全发展的内在要求。
城市精细化管理中的可控,本质上要求在管理上进1步增强实时性、连续性、动态性,管理进程和时段不能出现盲区,管理控制信息的传递与反馈要顺畅、及时,1旦产生状态异常,可以溯源追踪、快速响应。
从目前情况看,城市管理中对风险与应急管理整体上是好的,但源头与进程的可控性仍然需要提升。
比如,轨道交通日均人流量极大,人民广场站已到达每天xx万人次,相当于华夏中路站日均流量的xxx倍,而安检在高峰时段形同虚设,在站实时人流数量监控与风险预警还不够到位;食品药品安全的全生命周期的监管衔接还未构成系统办法;重大活动和突发事件的应急处置、危险品运输及贮存等方面的源头预警与进程监控也需要重点加强。
2、当前xx城市精细化管理的思路框架:
“1核3全4化”
xx要把深入推动城市精细化管理作为体现“4个新作为”和建设出色的全球城市的重要抓手,针对当前城市管理中存在的突出问题和关键短板,牢牢围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标,牢牢掌控核心是人的原则,积极贯彻全覆盖、全进程、全天候的要求,加快构建法制化、智能化、标准化、社会化的精细化管理服务体系,重视精准施策,重视服务民生,为中国城市建设和发展贡献xx经验。
1.牢牢掌控1个核心:
市民需求。
xx作为超大城市,人口基数巨大(常住人口总数为xxxx.x万人),结构复杂(其中户籍人口xxxx.x万人,外来人口xxx.x万人;户籍人口中xx岁及以上老年人口数量超过xxx万,占比接近xx%;另外,xx还存在高收入阶层、中产阶层和中低收入阶层等不同阶层,和1定数量的外籍人口),产生了数量庞大却又多元化、多层次的公共服务和城市管理需求,这要求xx在满足、回应市民需求的进程中必须要实行精细化管理。
首先,聚焦市民需求是xx积极实行精细化管理的动身点。
如交通大整治、“5背4必”等工作就是为了解决市民关注度最高、反响最强烈的突出问题。
从调查来看,受访市民中对这两项工作表示满意的达xx%以上,确切到达了预期效果。
其次,在实行精细化管理进程中,必须时刻掌控市民需求。
如在环境整治中不能简单1拆了之,而是要疏堵结合,像xx街馄饨、xx葱油饼乃至大众夜市这样有大量需求、还承当1定城市功能的场所就需要相干部门在整治的基础上再精细化安置。
在计划服务和设施的进程中,精细化管理必须斟酌到老年人、年轻人和不同阶层的需求。
再次,精细化管理的成效检验,一样要以市民满意度为基础。
如河道整治既要清算河道,还要美化河岸,需要监管部门认可,更要两岸市民满意;治理空气污染不但要看数据指标,更要看市民感受,只有市民感觉空气清新,才是真正达标。
2.积极贯彻3个要求:
全覆盖、全进程、全天候。
全覆盖,是指要覆盖xx城市的全部空间、领域和人群。
xx高楼林立,具有各类建筑约xx亿平方米;人口众多,承载了xxxx多万人口的生活;地下管道络绎不绝,累计埋设给水、排水、电力、燃气、信息通讯、热力、航油管道x大类xx种;地面车辆络绎不绝,具有公交运营线路xxxx条,已开通运营的地铁线路xx条。
各系统盘根错节、交互影响,牵1发而动全身,任何1个环节停止运转1刻对xx来讲都是致命的影响,这就要求xx必须对这个复杂系统进行全面掌控。
目前xx存在中心城区管得好,但近郊城乡接合部和远郊农村管理疏松;街面、广场等关注多的地方管理精细化,但背街小巷、高架桥下、地下管网等关注少的地方管理粗放;桥梁、隧道、地铁等重大设施管得好,地砖、路灯、窨井盖等细小设施完好率还有不足;户籍人口底数清,但是外来常住人口和活动人口数量、结构信息却还不够精准;范围以上企业监管到位,大量范围以下企业和商户还存在很多安全问题。
全进程,是指要把精细化的要求贯彻到计划、建设、管理、运营、保护的全生命周期。
当前xx部份突出问题的本源在于计划不公道、建设标准低,如城市计划中产城不融会致使大量潮汐式交通,排水设施建设标准低造成城市容易内涝。
部份突出问题的本源在于运营、保护进程中工作机制还不畅,如城市综合管理还缺少“兜底”机制和明确的承当主体,对1些模糊的管理领域,各个部门缺少主动承当的鼓励。
如在短短1年时间,已有超过xx家企业在xx投放量超过xxx万辆同享单车,全市注册用户突破xxxx万。
由于同享单车触及交管、城管等多个部门,还未能及时构成有效的管理框架和机制。
全天候,是指全天24小时都能时刻展现精细化管理。
xx城市管理常常白天气力足,管得好,晚上气力薄弱管理就出现疏漏;人少的时候秩序井然,人1多管理就跟不上,乃至出现安全事件;天气好就没有问题,1场暴雨、1场大风就暴露出1连串问题,如中环被货车压断事故、奉贤部份地区企业偷排废气等都是产生在晚上。
3.加快夯实4大手段:
法治化、智能化、标准化和社会化。
法治化,就是要强化依法治理,应用法治思惟和法治方式解决城市治理顽疾困难。
上海实行交通大整治,正是通过依法严管、重塑法治权威,及时细化完善有关法规与规范巩固整治成效,使得规则意识和法治精神成为xx城市交通运行的最有力保障。
但是,xx仍存在部份领域法律法规不明确,在“5背4必”的整治中就发现很多情况缺少对应的法律法规;很多人轻微背法、失信,却没有办法制约。
部份领域法律法规滞后,中心城区停车费涨价后高于背停罚款,出现部份机动车主宁愿罚款的现象。
部份领域法律法规太复杂,xx城管执法共有x个方面约xxx项执法权。
这使得具体执法的法律根据过于分散庞杂,在法律适用上难度颇高,常常出现适用法律文件量过大、处罚根据过量、处罚根据之间乃至会出现1定冲突矛盾等情况。
部份领域执法力度不够,在整治背法建筑方面,从巡查发现到处置都有明确规定,但是像xx路xxx号历史建筑被撤除的案例却始终未能避免。
智能化,就是要更多应用信息技术手段,推动城市管理制度创新、模式创新。
xx首先要做好基础数据库,尽最大可能消除信息孤岛。
要进1步夯实人口、土地、法人、建筑物等基础数据库,特别是xx带来很大难度。
同时,要完善12345市民热线、交通、治安、民政、银行、资源环境、基础设施等关键数据库,基本做到全面翔实、动态实时、互联互通和共建、同享、共管、共用。
如在后台联网的基础上,xx可以率先实现身份证、社保卡、交通卡、驾驶证、居住证等卡证的统1集成。
其次要积极推动信息技术的广泛利用。
要改变传统上依托人海战术的做法,顺应当前技术变革的大趋势,积极推动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在治安、消防、交通、公共安全等重点领域的应用,如电子警察、电子围栏、整体上提升xx城市智能化管理水平。
标准化,就是建立健全城市管理标准体系,为精细化管理提供标尺和根据,实现城市运行“按乐谱指挥,按乐谱演奏”。
目前xx城市管理领域的标准建设还存在“缺、低、散、虚、粗”等问题。
如城市景观空间管理标准化体系中管理、服务、信息化等标准缺失,某些管理存在边界不清,致使出现多头管理或管理缺位现象。
不同级别道路、区域、社区,管理标准都是1样,没有做到分辨别级管理。
绿地质量的评价标准、绿地建设和养护相干定额标准缺少量化考核指标,全凭感性判断。
相比之下,国外的城市管理标准就更加精细,如东京的街道设计导则中详细规定了房屋外立面的色彩和风格,纽约市公园与文娱部针对行道树、绿地区的树木出台树木种植标准,确切做到了1草1木、1举1动都有章可循。
社会化,就是通过政府主导,企业单位、非营利组织和社会公众共同参与管理。
城市精细化管理是“协奏曲”,不是“独奏曲”,在政府管理职责到位的同时,也要求社会多元主体尽职尽责。
但是,当前xx市民主动参与城市管理的意识还不足,如在垃圾分类处理、小区环境治理等方面,市民参与和配合的意愿还相对不高;参与的渠道依然有限,很多城市管理工作中还未能制度化的听取相干市民意见。
同时,在城市管理中还要进1步发挥社会团体和企业的作用。
如在社会治理创新中,xx就依托区域化党建把驻区单位、社会组织纳入基层治理框架,通过购买服务、门前3包、资源同享等方式调动了社会组织和企业的积极性。
下1步,xx依然要进1步培养社会团体和企业参与城市管理的能力,拓展多层次参与渠道。
3、xx推动城市精细化管理的举措建议
xx作为超大型城市不同于1般城市,推动城市精细化管理的情势更复杂、变量更多、难度更大。
xx要立足超大城市实际,把深入推动城市精细化管理作为建设全球城市的重要抓手,以精准适切的法规标准为根据、以智慧泛在的信息技术为手段、以跨界多元的调和共治为支持,以延续推动的补短板行动为突破,让城市更有序、更安全、更干净。
(1)完善城市管理的法治与规范体系,为精细化管理提供根据和标准
实行城市精细化管理,首先需要在源头上强化依法依规治理,善于应用法治思惟和法治方式,建立健全城市管理专业法规和与之相应的标准规范体系,为城市精细化管理提供上位法律根据和细化标杆尺度。
1.健全城市管理重点领域法规体系。
细致梳理城市建设、住房、交通、市容、水务、生态环保、公共安全等城市管理重点领域的地方性法规、规章,抓紧弥补相干立法空白,如研究起草、修订完善
《xx市地下管线管理办法》《xx市住宅物业管理规定》《xx市景观照明管理办法》等,构成相对完全和健全的城市管理法规体系。
加快修订不符合精细化管理理念要求的地方性法规及部门规章,对1些与现实脱节较大的法律法规要及时修改、废除。
建立法规定期审查与评估机制,提高法规和政策的时效性与回应性。
2.加快城市综合管理标准体系建设。
在上位法规体系保障支持下,进1步以国际先进水平为标杆,建立健全xx城市综合管理标准体系。
1是在标准的覆盖领域上,要以全领域覆盖为根本导向,同时重视突出重点、聚焦短板,近期应加快推动城市基础设施、市容环卫、园林绿化、房屋管理、地下空间、交通运输、工地管理、村镇管理、安全应急等行业标准化工作。
2是在标准的内容建设上,要依照可感知、可量化、可操作、易考核等原则,完善并充实包括专业化管理目标、设施标准、技术标准、作业规范、管理流程等内容在内的完全标准体系。
3是在标准的优化方向上,要针对目前城市管理领域标准化工作存在的“缺、低、散、虚”等问题下工夫,偏低的标准应抓紧提高(如市区排涝标准和2次供水设施标准等),缺失的标准应尽快制定,同时应重视推动行业内部标准的统1及相干行业间标准的衔接,逐渐实现城市管理标准的精准化、体系化。
3.加大城市管理法律与规范履行力度。
加强行业管理和综合执法的衔接,进1步构成工作协力,加大对城市管理面上问题和突出背法背规问题(如背法建筑、非法客运、无序设摊、群租、乱设广告、偷乱倒建筑垃圾等)的执法力度。
延续优化行政执法流程,规范1线执法行动,增进严格执法、公正执法。
完善行政执法和刑事司法衔接、综合执法和专业执法协同等机制,提高管理执法效能。
加快推动城市管理各领域专业规范与标准的实行,避免在实践操作中被“弱化”“虚置”,建立管理规范与标准的权威性,增进城市管理标准化服务能力和水平的提升。
(2)提升城市管理的数字化与智能化水平,为精细化管理提供技术支持
实行城市精细化管理,必须全面应用信息技术手段,掌控完全可靠的信息流和数据链,使其成为城市管理状态描写、诊断、决策、反馈、控制的基础,从而提升管理的精准化和科学化水平。
1.加强城市管理基础信息收集和基础信息库建设。
摸清底数,建立完善城市管理基础信息库,切实做到基础数据全面翔实、动态实时、互联同享,是强化精细化管理的基本要求。
1是整合相干数据资源和既有数据收集渠道,近期要建设基于统1坐标系,涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的城市综合管理数据资源中心。
2是加快开发适应精细化管理需求和利用导向的新增数据库,如城市建筑物数据库、社区统1基础信息资源库(涵盖人口、法人、房屋、事件)等。
3是丰富和完善数据信息收集手段,综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、通讯网络、生命线保障等城市运行数据资源的实时收集、动态录入。
2.推动城市管理专业平台的互联互通和1体化综合智能平台建设。
1是深化城市网格化管理平台利用,拓展各专业领域和郊区城镇化地区网格化利用,逐渐整合各专业网格和各级系统平台,构成市、区、街镇3级联动的统1管理平台。
2是推动各专业平台间的互联互通,加强网格化管理平台与“12345”市民服务热线平台、公共安全视频监控联网平台等专业平台的融会对接。
3是加快建设xx城市管理综合信息数据中心和同享交换平台,以城市管理基础信息库建设为契机,整合归集各类同享数据,实现感知、分析、服务、指挥、监察“5位1体”,逐渐构建城市管理的1体化综合智能平台。
3.加强信息与智能化技术在城市管理中的深度应用。
改变传统上依托人海战术的方法,更多应用物联网、北斗导航、移动互联、大数据、云计算等基础技术,深化互联感知、数据发掘与分析、风险预警、智能决策技术等在城市管理中的利用,提升管理精度、效力与实时响应程度。
以环境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水务管理、地下空间管理、城市管廊建设保护管理等领域为切入点,加强前沿技术对平常管理和运行的支持,推动各类问题的发现与解决。
积极开发城市运行数字化模型和人工智能利用场景,提高城市管理中的前瞻研判和应急处置能力。
比如在全市水务管理方面,要安装现场实时监控装置,利用无人机巡查系统,构建水务重大工程信息管理平台,全面提升进程管理信息化智能化水平。
(3)加强政府内部调和与外部协商,夯实精细化管理的共治基础
实行精细化管理常常需要“跨界”,包括跨部门、跨条线、跨行业、跨区域,乃至是跨政府责任边界。
为此,xx必须通过体制机制改革,深入破解精细化管理中的“跨界”困难。
1.以党建为引领,加强调和共治力度。
1是进1步加强党对城市精细化管理的全局领导作用。
各级党委要充分发挥政治核心领导作用,牢牢掌控城市管理方向,确保多元主体治理有序有效有活力。
2是积极以党建平台网络整合各类资源。
完善市、区、街道3级党建平台,以区域化党建为引领,催促、引导、鼓励体制内、外的单位、企业、组织和市民在城市管理中积极、有效地发挥作用,构成全社会共同参与精细化管理的大格局。
2.进1步优化政府内部份工与调和。
1是进1步厘清市、区、街镇3级管理责任,全面梳理市、区、街镇的权利事项,聚焦社会关注的城市管理重点行业和领域,明确不同层级政府部门主体责任,编制完善与3级管理相干的权利清单和责任清单。
2是进1步完善条块调和机制。
制定实行有关办法,在首问部门与相干委办局、各级政府之间构建有效的协同机制。
要进1步完善部门间工作流程,建立健全清单平常管理制度,优化问题的快速发现机制和处理机制,避免分段管理出现“缝隙”和“空挡”。
凡需要几个部门协同办理的事,均依照各自的职责,根据法律规定的工作程序提出,通过部门联席会议会审,并经上级批准,用合同、协议书等情势规定下来。
在履行中,哪一个部门不按条例规定和合同协议办,就追究哪一个部门的责任。
3.进1步优化政府、市民、企业、社会组织协同共治机制。
精细化管理触及很多琐碎问题,全部依托政府则行政本钱极高,必须通过量方共治构成协力。
1是强化市民、企业的主体责任。
进1步明确市民的个人规范和责任,特别在消防、背章建筑、房屋安全等整治中能够将责任明确到市民个人。
强化市场主体在安全生产、质量管理、环境整治等方面自我监督、实行法定义务。
创新市场评价机制,通过市场主体之间的相互制约营建全部市场的自律氛围。
2是发挥行业协会、商会等专业性社会组织的作用。
精细化管理需要以专业化为支持,xx需要培养1批较高专业水平、品牌化的行业协会、商会等第3方专业机构,推动政府监管与业界自治的良性互动。
比如,可以支持会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、公证机构等机构发挥独立第3方作用。
3是拓展社会参与渠道。
健全志愿服务体系,发挥好人大、政协、基层社区治理等平台作用,建立健全社会监督和舆论监督机制,畅通大众和企业举报投诉、新闻媒体反应表露的渠道,及时依法作出响应处理,构建群防群控、多方参与的管理格局。
(4)补齐城市管理的突出“短板”,凸显精细化管理的实际成效
当前,xx需要用精细化管理的思路解决1些大众反响大、具有积极示范效应和关键制约瓶颈等突出问题,通过精细化管理有效提升xx城市发展水平和竞争力,有效提升广大市民的取得感和满意度。
近期可以从以下方面着手:
1.河道水环境综合治理。
聚焦河畅、水清、面洁、岸绿目标,针对河道管理养护的薄弱环节,通过水岸联动、部门协同,切实落实精细化管理措施,实现河道巡查、养护的全覆盖,确保全面实现2017年消除黑臭水体,2020年全市河道水质基本消除劣v类。
2.老旧小区综合治理。
进1步加强老旧小区安全管理,全面提升水、电、气等公用设施的安全保障能力。
出台政策鼓励多方参与共同推动小区更新,如推动公共空间的微更新:
配建电梯、新增停车位、美化小区环境等;支持居民公道、合法的对住宅进行美化、微改建,和对危旧住宅自主加固乃至重建。
3.城市垃圾综合治理。
深入推动生活垃圾分类减量、再生资源回收利用和处置能力建设,完善建筑装修垃圾管理体系,使xx垃圾减量化、资源化、无害化管理水平明显提升。
4.交通综合治理。
积极推动非机动车背法背规问题整治、出租车行业顽疾整治、网约车市场规范清算和同享单车的有序管理,破解当前城市交通的突出问题。
进1步研究沪牌使用年限问题和外牌限行问题。
通过诸如建设郊区大型物流关键(将集卡车辆引导至郊环之外)、利用内河河道展开垃圾等特殊货物运输、完善城市慢行交通体系等1系罗列措,更好地释放城市道路资源潜力。
买通对接道路和断头路,通过完善路口线形、增辟车道、优化信号灯相位等“小改小革”工程来提升道路通行能力。
5.城乡接合部环境综合整治。
通过排污纳管、集中饲养、清算背建、建设小型污水和垃圾处理设施等方法,加快改良xx城乡接合部地区脏乱差的现象。
通过提高管理资源配置标准、加大管理气力投放、提升污水和垃圾处理标准等,加快改良城乡接合部的水环境质量和空气污染、土壤污染。
6.城市公共安全综合治理。
针对食品安全还有漏洞、轨交安检不严格、地下空间消防和防恐设施不到位、地下管网老旧和信息数据失准、高层建筑防灾减灾措施还不系统、城镇排水除涝标准低和防汛基础设施能力不足,和重大活动和突发事件应急疏散能力欠缺、危险品存储运输还有薄弱环节等城市公共安全方面的突出问题,兼顾展开全社会参与、全进程治理、全部门协同的综合治理活动,有效提升xx城市公共安全水平。
(5)优化城市管理的资源配置,提升精细化管理的保障水平
精细化管理需要科学公道的配套制度体系和积极响应的社会氛围,xx要通过优化城市管理资源的配置,做到精准定位,精确投入,精密运行,为精细化管理奠定基础。
1.积极研究区划调剂,构成公道管理单元。
xx要进1步研究街镇区划面积,根据人口范围、区域大小等肯定最优管理单元。
中心城区要适当推动街道合并,部份近郊大镇要斟酌进1步析出街道。
在此基础上,要进1步优化投入保障机制,确保每个管理单元管理气力和公共服务资源的均等化,特别是在远郊区撤制镇,要加大资源投放力度。
2.进1步加强管理人员培训,提升基层队伍素质。
精细化管理要求有高水平、高素质、专业化的基层管理队伍作为支持。
因此,要坚持国际视野,内联外引,培养城市综合管理领域高层次人材,既要有基础的标准化人材,又要有专业的管理人材,更要有现代化技术的领军人材。
必须加强现有城市管理行业领域的人员培训,培养及引进更多的城市管理专业化人材,带动整体基层队伍在法律法规理解履行、矛盾问题发现处置、技术设备掌握应用等方面有较大程度提升。
3.优化考核评估制度,强化鼓励与问责。
要建立健全定量考核与定性评价、分区域考核与分行业考核相结合的城市管理考评机制,不断完善城市管理工作评价指标体系,依托xxxxx、xxxxx等热线,加强对城市管理工作的量化考核,进1步提升城市管理考评结果在绩效考核中的比重,发挥科学评估和绩效考核对城市管理工作的推动作用。
在此基础上,加快建立城市精细化管理鼓励赏罚与行政问责制度办法,推动各级政府和部门履职尽责。
4.加强宣扬教育,营建精细化管理的社会氛围。
政府相干部门要全面贯彻精细化管理思想,从城市的功能设定、区域计划、设施管理等各个层面入手,从区域、社区到住宅,乃至是设施、标志的计划、建设和管理,都要精心设计、精细管理。
把加强城市文明建设作为夯实精细化管理的重要基础性工作,广泛展开城市文明教
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