白胜村金江党建示范长廊规划表方案.docx
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白胜村金江党建示范长廊规划表方案
“永善县金江党建示范长廊”务基乡白胜村创建工作
实
施
方
案
编制单位:
务基乡人民政府
编制时间:
二○一一年十月
项目名称:
“永善县金江党建示范长廊”务基乡白胜村创建工作项目
建设内容:
党建示范长廊标志碑、农家书屋80㎡、少数民
族活动场所250㎡、健身广场250㎡、农贸市场300㎡、垃圾场60m3、人畜饮水10400米、灌溉沟渠5500米、危房改造350户、移民安置点街道改造1.5千米、房屋量化148000㎡、户间道硬化25700米、新建公路15.5千米、道路硬化4000米、村组织活动场所改造、种植业发展2800亩。
总投资:
项目总投资2779.00万元,其中财政扶持资金1729.00万元,群众自筹1070.00万元。
建设地点:
务基乡白胜村长青、四方、二坪、单彝自然村
主管单位:
中共永善县委
实施单位:
务基乡人民政府
白胜村民委员会
项目负责人:
唐刚银(务基乡党委书记)
编制单位:
务基乡人民政府
务基乡项目办
编制负责人:
殷盛发(务基乡人民政府乡长)
目录
前言………………………………………………………1
第一部分指导思想……………………………………………1
第二部分项目村基本情况…………………………………2
第三部分项目建设目标及原则………….………………….3
第四部分项目建设基本标准…………………………………4
第五部分项目投资概算………………………………………6
第六部分实施步骤……………………………………………8
第七部分组织领导……………………………………………9
第八部分项目后续管理………………………………………10
前言
为扎实推进创先争优活动的深入开展,进一步加强基层党组织建设,提升基层党建工作整体水平,扩大党建工作影响力,推动经济科学和谐跨越发展,按照永发[2011]17号《关于开展“永善县金江党建示范长廊”创建工作的实施意见》的要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。
第一节指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议及全县党建工作会议精神,围绕县委确定的“13456”发展思路,以推动科学和谐跨越发展为主题,以加强基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点,以“三级联创”和“创先争优”活动为载体,全面实施“典型带动”战略,改革创新、注重实效,着力打造具有永善特色,能够反映永善经济社会发展和党建工作水平的党建工作示范点,倾力创建“永善金江党建示范长廊”,以点带面,点面结合,整体推进,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
第二节项目村基本情况
一、自然及人口概况
白胜村位于永善县南部,全村地形特征东南高、西北低。
最高海拔2700米、最低海拔420米。
距务基乡集镇18公里,距县城13公里,村域东与溪洛渡镇云荞村毗邻,南与本乡八角村相连,西北与四川省雷波县隔江相望。
务基乡白胜村幅员较广,上为高寒山区,下至金沙江边,是一个彝汉杂居的贫困村,现已搬迁了7个农业社,这些搬迁户主要安置在长青安置点(白胜小学校区内)。
现有25个农业社,全村总户数1198户,总人口为4536人,其中少数民族621人。
全村人均耕地3.5亩,人均收入450元,全村有1所完小,3所一师一校,共有学生486人,有适龄儿童362人,已入学362人,入学率为100%,全村共有教师24人。
二、社会经济状况
总耕地面积5299亩,均为旱地。
中低产田(地)4035亩,25度以上耕地264亩。
已经实施中低产田改造1000亩。
2010年末粮食总产量1351728公斤。
其中:
玉米712000公斤;豆类242000公斤;薯类397728公斤;人均产粮298公斤。
经济总收入403.7万元。
其中:
种植业收入159.1万元,占39.4%;养殖业收入198.6万元,占49.2%;其它收入46万元,占11.4%;农民人均纯收入890元。
人均纯收入1196元以下贫困人口有1590人。
人畜饮水困难,到目前为止,全村未解决人畜饮水人口的比重为52%,全村现有25个农业社,有24个农业社集资办电,目前尚有一个农业社未通电,近几年随着国家不断加大投入,各自然村均实现通路。
共有住房总面积106520平方米,其中:
瓦房66820平方米,危房39700平方米,危房比例达37.3%,人均住房面积24平方米,畜厩面积22540平方米。
居住危房460户1654人。
第三节项目建设目标及原则
从2011年起,用3年时间,以白胜村委会所在地长青自然村为重点,辐射‘溪务路’沿线四方、长坡及单彝自然村,着重将这一片区打造成为集党建、新农村和产业发展为一体的“永善金江党建示范长廊”,培育和树立一批在团结带领广大党员干部群众建设农村小康社会中工作有创新、成绩突出、特色鲜明的农村基层党组织,建立一批农村党的建设整体水平比较高的综合示范点和特色示范点,以创建促规范,以示范带全盘,探索加强农村党建工作的新路子,总结推广成功经验,发挥示范带动作用,促进全县基层党建工作整体水平提高。
逐步建立“纵向到底、横向到边、覆盖全县、各具特色”的党建示范网络。
创建示范点应坚持以下原则:
1、坚持以创新精神推动工作。
在示范点创建工作中,要坚持不断研究新形势下农村基层党建工作面临的新情况和新问题,善于总结群众创造的新鲜经验,努力把握农村党建工作的客观规律,开拓进取,大胆创新,积极探索加强农村基层党建工作的新路子。
2、坚持高标准、严要求。
培育示范点,要以《中国共产党农村基层组织工作条例》和“三级联创”以及新农村建设和灾后恢复重建的目标要求为基本依据,坚持高起点、高标准、严要求。
所有示范点,都必须是农村党建工作的样板,必须具备一定的典型性、代表性和示范性。
3、坚持因地制宜、分类指导。
要立足于当地实际,对不同层次的示范点提出不同的要求,采取不同的工作措施,注意突出典型特色和实际效果,不搞互相攀比,不搞一刀切,不搞形式主义。
4、坚持全面系统推进和重点提高有机结合。
要在全面系统落实工作措施的基础上,培育典型,创建示范点,不能就示范点抓示范点,防止以点代面。
第四节项目建设基本标准
一、组织建设
组织机构健全,成员分工明确,工作思路清晰,有符合实际、切实可行的发展规划、任期目标,三会一课、民主评议、民主管理、民主监督、服务承诺等制度完善,落实有力。
组织生活正常,坚持重大问题集体研究,“两委”账目明晰,成员廉洁勤政,有较强的执行力、凝聚力和创新力,党组织领导核心作用得到充分发挥。
班子注重政治理论学习,做到有计划、有安排、有落实、有记录。
党组织书记抓党建工作认识到位、思路清晰,认真履职。
班子团结干事,带领群众发展能力强。
二、队伍建设
做好“三培养”工作,加大在农村致富能手、转业退伍军人、返村大中专毕业生中发展党员力度,党员队伍不断壮大,发展党员程序符合要求,材料规范健全。
以远程教育和各种培训班为载体,积极开展党的知识、农业科技、农村适用技术培训,党员“双带”能力明显增强,大部分党员能掌握1—2门实用技术,有一定数量的党员成为致富能手。
认真落实党内关爱机制,广泛深入开展党员“五要”活动(困难要帮助、生病要看望、节日要慰问、发展要扶持、死亡要悼念),实行党员联系帮扶困难党员、群众制度,密切党群干群关系。
党员在维护稳定、促进发展中的先锋模范作用得到充分发挥,党员责任感、荣誉感进一步增强。
制定完善流动党员管理办法,对流动党员的管理措施到位,效果明显。
三、阵地建设
按照《昭通市村级组织活动场所晋级达标管理办法(试行)》要求,建好村级组织活动场所,切实做到场所要达标,环境要美化,村容要整洁,内务要规范,便民服务窗口要设立。
四、产业建设
按照“一村一品”的要求,对本村特色产业进行规划布局,制定科学的农村产业发展规划,形成1-2个特色产业。
通过建立示范基地,培育种养大户和引进农产品加工企业等方式,带领群众找准增收、发展的路子,逐年增加群众收入。
按照“因地制宜、突出特色、分类指导、整体推进”的原则,积极探索支部+产业协会(公司)+农户等模式,推进农业产业化。
在重点打造的12个示范村(社区)大力发展村级集体经济。
五、场所整洁设施齐全
按照构建和谐社区的总体要求,建设布局合理、规模适度、功能配套的社区组织活动场所和居民公益性服务设施网络。
党务居务公开栏、党员活动室布置规范,党建工作网络图、党建工作各项制度上墙,现代远程教育设备充分发挥作用。
为群众提供开展文体活动的平台,做好活动场所和公益性服务设施的建设和管理工作,充分发挥社区在促进城区经济、社会发展中的积极作用。
六、新农村建设
积极争取上级支持,按照新农村建设“二十字方针”要求,高起点规划,高标准实施,统一建筑风格,集中力量打造,将“永善金江党建示范长廊”沿线建设成为新农村示范长廊。
第五节项目投资概算
白胜村“金江党建示范长廊”创建项目总投资2779.00万元,其中财政扶持资金1729.00万元,群众自筹1070.00万元。
所有项目投资单价严格按我县的物价及技术标准进行测算,各类项目投资详见:
昭通市“永善县金江党建示范长廊”务基乡白胜村创建工作资金规划表。
昭通市“永善县金江党建示范长廊”务基乡白胜村创建工作资金规划表
项目建设地点:
务基乡白胜村
项目名称
建设地点
单位
项目建设规模
单位投资(元)
项目建设投资(万元)
项目覆盖
总投资
其中:
小组
人口(人)
少数民族
补助资金
群众自筹
合计
2779
1729
1050
25
4536
645
1、标志碑建设
5.2
5.2
25
4536
645
①、党建示范村标志碑
长青一社
块
4
10000
4
4
②、产业示范园标志碑
长青一社
块
6
2000
1.2
1.2
2、文化项目建设
77.6
77.6
25
4536
645
①、农家书屋
长青一社
㎡
80
1200
9.6
9.6
②、电视及音响设备
长青一社
套
2
15000
3
3
③、农家图书
长青一社
册
2000
10
2
2
④、健身广场
长青一社
㎡
250
1200
30
30
⑤、少数民族活动场所
单彝一社
㎡
250
1200
30
30
⑥、彝族服饰
单彝一社
套
50
600
3
3
3、基础设施及环境卫生
109
109
25
4536
645
①、农贸市场
长青一社
㎡
300
1200
36
36
②、垃圾场
长青一社
m³
60
500
3
3
③、绿化
长青一社
km
5
10
50
50
④、移民安置点街道改造(附属设施建设)
长青一社
km
1.5
20
20
4、人饮及灌溉项目
98.2
98.2
25
4536
645
①、蓄水池
长青自然村
m³
1000
120
12
12
②、管道
长青自然村
米
10400
30
31.2
31.2
③、沟渠
长坡自然村
米
5500
100
55
55
5、房屋改造及美化
2003
952.6
1050
25
4536
645
①、危房改造
长青自然村
户
350
45000
1575
525
1050
②、房屋量化
长青自然村
㎡
148000
15
222
222
③、户间道
长青、四方自然村
千米
25700
80
205.6
205.6
6、道路交通建设
353
353
25
4536
645
①、新建公路
二坪、长坡自然村
千米
15.5
60000
93
93
②、道路硬化
长青、四方自然村
千米
4
650000
260
260
7、村组织活动场所建设
20.6
20.6
25
4536
645
①、院坝建设
长青一社
㎡
250
200
5
5
②、办公室装修
长青一社
㎡
320
140
4.48
4.48
③、围墙琉璃瓦
长青一社
㎡
120
400
4.8
4.8
④、内外墙漆
长青一社
㎡
2442
10
2.442
2.442
⑤、大门(含门楼)
长青一社
座
1
20000
2
2
⑥、窗户
长青一社
㎡
59.5
160
0.952
0.952
⑦、门
长青一社
道
6
800
0.48
0.48
⑧、会议室桌椅
长青一社
套
3
1500
0.45
0.45
8、种植业发展
112.8
112.8
25
4536
645
①、花椒
长青自然村
亩
800
320
25.6
25.6
②、核桃
单彝、二坪自然村
亩
800
280
22.4
22.4
③、脐橙
四方自然村
亩
1200
540
64.8
64.8
第六节实施步骤
一、宣传发动
乡党委负责加强对建设“永善县金江党建示范长廊”工作的宣传引导,大力宣传创建活动的目的、意义和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛围。
要围绕创建目标,积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想,牢固树立争创意识,扎实工作,积极进取,为平安新农村建设发挥应有作用。
各部门也要在乡党委的统一领导下,对自己所挂钩联系的村加强指导和帮扶,各尽其责,形成齐抓共管的局面。
二、制定方案
乡党委负责深入实际进行调查研究,对照创建的总体目标和农村党建示范点建设“五个好”的具体标准,按照创建措施及要求,制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建实施方案,并做出具体的安排部署。
三、组织实施
乡村负责细化目标任务,统筹人力物力,认真组织实施。
2011年底,白胜村村级场所达到一级标准,内务规范,环境美化,有产业发展和新农村建设规划,有2-3个特色亮点,创建工作初见成效;其他示范点,场所要达到一级或二级标准,有产业发展规划,有1-2个特色亮点。
2012年底,白胜村示范点基本完成创建工作,形成规模和特色,达到基层党建、产业发展、新农村建设“三位一体”的目标;其他示范点,场所达到一级标准,达到基层党建、产业发展“二位一体”目标。
2013年底,整个白胜村示范点达到基层党建、产业发展、新农村建设“三位一体”的目标。
四、督促检查
乡党委负责定期对党建示范长廊创建工作情况进行自查,县委组织部在年底对各创建单位的创建情况进行全面检查。
五、考核验收
县委组织部将按照创建标准,对创建情况进行目标考核和达标验收,并根据创建工作的特点,分类进行命名挂牌。
由乡党委也制定考核验收办法,对各自创建活动开展情况进行自查,并组织力量对村进行考核验收,以确保创建目标的实现。
第七节组织领导
一、建立健全工作责任机制
党委要研究制定党建示范点建设工作计划,建立健全工作责任制,用足够的精力,抓好农村党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。
二、加强领导,明确责任
建立乡党委书记履行第一责任人、村党总支书记履行直接责任人职责的考核制度,完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。
乡党委要成立党建工作领导小组负责此项工作,并配备专人具体负责抓好此项工作,形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。
三、加强对创建工作的指导
各党组织要高度重视,乡党委领导要经常深入基层进行调查研究,加强分类指导。
要重视抓好典型,以点带面,及时总结推广先进经验,运用典型指导工作。
要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型,及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题,不断推进农村基层党组织的建设。
第八节项目后续管理
一、完善项目的档案
乡、村两级根据档案管理的类别分类建档,对该项目的各个项目包括项目规划、立项、实施、竣工验收等相关资料,建立相应的技术档案、凭证档案和图像档案。
二、制定项目可持续发展管理办法
在项目竣工验收交付使用后,乡、村、组必须制定相应的管理办法,让项目长期发挥效益;工程的损毁维护由受益群众自觉投工投资维护;村民委员会负责监督自然村对工程的使用和维护情况;乡人民政府负责安排技术人员,对项目区进行相关技术指导。
要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型,及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题,不断推进农村基层党组织的建设。
务基乡人民政府
二O一一年十月
附:
昭通市“永善县金江党建示范长廊”务基乡白胜村创建工作资金规划表。
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